М. А. Масыч стратегия инновационно ориентированного управления развитием технического университета

Вид материала

Реферат

Содержание 1.2. Организационные особенности и характеристика технических университетов в системе высшего образования Рисунок 2 – Образовательная структура технического университета Рисунок 3 – Динамика внутренних текущих затрат на исследования и разработки в Ростовской области Рисунок 4 – Динамика объемов НИР ТРТУ Специальность (кол-во)

Подобный материал:

• Дни пермской науки, 45.02kb.
• Формирование инновационно-ориентированного подхода к развитию сферы услуг: теория, 570.02kb.
• Создание Центра научно-технического и инновационно-технологического сотрудничества, 90.27kb.
• Стратегическое управление развитием регионального университета как исследовательско-ориентированного, 858.15kb.
• Основы управления социально-экономическим развитием страны, 600.3kb.
• Ижевского Государственного Технического Университета. Миссия проекта Создание инфраструктуры,, 573.97kb.
• Вестник Брянского государственного технического университета. 2008. №1(17) Экономика,, 175.09kb.
• Ях глобализации производства и конкуренции на зрелых рынках усложняется рыночная стратегия, 438.92kb.
• Уважаемые коллеги! Юбилейная конференция ммтт-25 проводится 24 - 26 апреля 2012 г, 23.63kb.
• Дор 2005 – 4 ис №37 т.: 1 1 стратегия инновационного развития России. Аннотированный, 142.23kb.

1.2. Организационные особенности и характеристика технических университетов в системе высшего образования

Масштаб рынка образовательных услуг растет год от года за счет вовлечения все новых и новых производителей и потребителей. Первые представлены всеми уровнями образовательной структуры: общеобразовательной школой, профессионально-техническими учебными заведениями, учреждениями среднего специального образования, вузами, системой послевузовского образования, центрами повышения квалификации и переподготовки кадров расширяют предложение образовательных услуг в виде различных профессионально-образовательных программ. Обучение по самым престижным из них, как правило, осуществляется на коммерческих условиях. Число студентов, обучающихся по этим программам, стремительно растет. В Ростовской области с 1997 по 2001 год численность студентов, обучающихся по договорам с юридическими и физическими лицами, увеличилась в 4,8 раза (с 8594 человек до 41366)¹.

Производители образовательных услуг, представленные системой вузовского образования, включают университеты, институты, академии, высшие военные училища, консерватории. В процессе аккредитации многие вузы повысили свой статус, став университетами и академиями. Желание занять более высокую позицию в шкале престижа диктует усиливающаяся с каждым годом конкуренция между вузами, стремление привлечь максимальное число потребителей. При таком подходе представляется актуальным объединение в рамках отдельных крупных университетов учебной, научной, инновационной, научно-производственной и др. видов деятельности с целью подготовки специалистов, обладающих навыками решения многокритериальных задач практики. Одной из форм такого объединения является технический университет.

Современный технический университет – это крупное высшее учебное заведение, имеющее широкую гамму факультетов и кафедр, а также совокупность научно-исследовательских и учебных институтов, филиалов и центров, малых исследовательских, консультационных и производственных фирм, колледжей и специализированных школ². Классификационным признаком при этом принято не качество подготовки или количество обучаемых студентов, а организационная структура вуза. Прежде всего, это наличие в составе технического университета крупных научно-исследовательских организаций, развитой системы учебных филиалов и центров, малых научно-производственных фирм, развитого обеспечивающего технического и методического комплекса. Технический университет отличается высоким интеллектуальным уровнем своего персонала, широтой охватываемых областей технических знаний, сочетанием фундаментальных и прикладных научных школ.

Для того чтобы получить исчерпывающую информацию относительно технических университетов, рассмотрим их характерные особенности:

1. Технический университет обеспечивает подготовку кадров для науки, образования и народного хозяйства по широкому спектру специальностей, включающие в себя как технические, так и естественнонаучные, социально-экономические и гуманитарные направления.

2. В технических университетах значительное место занимает подготовка по межотраслевым специальностям, таким как биотехнология, биофизика, электроника, инженерная психология, экономическая кибернетика, системотехника, промышленная экология, эргономика и т. д..

3. Для технических университетов характерна широкопрофильная, фундаментальная подготовка студентов, что позволяет продолжать обучение в стенах данного университета на всех уровнях, включая аспирантуру и докторантуру.

4. В объёме учебной нагрузки технических университетов значительная доля принадлежит различным формам самостоятельной работы и индивидуальным формам обучения.

5. Смещение акцента деятельности от учебного к научному аспекту позволяет решить многие проблемы подготовки специалистов, которые отвечают современным требованиям.

6. Характерным для технического университета является:

• преимущественное развитие фундаментальных исследований;
  
• высокий уровень специализации научно-педагогических кадров;
  
• развитая учебно-педагогическая и социально-бытовая инфраструктура.
  

7. Технические университеты являются центром наукоемких технологий, культуры и образования.

Система инженерного образования не имеет общепринятой классификации дисциплин, предоставленных в учебном плане технического вуза. Каждый вуз классифицирует дисциплины на свой лад, но в основном выделяют образовательные, общетехнические, дисциплины профессии, дисциплины специальности. Общеобразовательные дисциплины – это дисциплины, основы которых изучались в средней школе. Они являются общими для высших учебных заведений: высшая математика, физика, теоретическая механика, химия, общественные науки, иностранные языки, физическое воспитание и другие. Общетехнические дисциплины более или менее обязательны для всех инженерных вузов: начертательная геометрия, черчение, электротехника, сопротивление материалов, детали машин и т.д.

Большое значение в последнее время приобретают дисциплины, связанные с использованием электронно-вычислительных машин. Это такие дисциплины, как «Вычислительная техника в инженерных и экономических расчётах», «программирование и расчёты на ЭВМ», «вычислительная математика и программирование на ЭВМ», «вычислительная математика и вычислительная техника» и др. Специальные дисциплины – это те учебные курсы, которые обеспечивают сравнительно узкую профессиональную квалификацию будущего инженера. Здесь очень важное значение имеют лабораторные занятия. Они способствуют более глубокому, осмысленному пониманию теоретических основ дисциплины, прививают умения и навыки лабораторного экспериментирования, знакомят с современными методами и средствами проведения экспериментальных исследований и испытаний различных промышленных изделий (к которым относятся и программные продукты), что необходимо для плодотворной последующей инженерной деятельности специалиста. Специальные дисциплины условно можно разделить на дисциплины установившиеся и новые. Первые излагают вопросы тех отраслей науки, по которым имеются фундаментальные труды, учебники. Вторые относятся к зарождающимся или быстроразвивающимся областям техники. Основные черты специальной дисциплины технического университета:

• динамичность, обусловленная необходимостью постоянного пополнения новым научным материалом;
  
• потребность в методике, обеспечивающей выработку у студентов исследовательского подхода к любому виду практической деятельности.
  

Специальным дисциплинам уделено много внимания, потому что они – основа технического образования в университетах.

Переходя ко второй характерной особенности технического университета, следует отметить, что межотраслевые специальности появились сравнительно недавно. Важнейшими направлениями в деятельности современного технического университета по развитию межотраслевых специальностей следует признать исследование и разработку крупных комплексных проблем и создание с этой целью специальных межфакультетных или межкафедральных лабораторий и научных центров, что является надёжной гарантией успешной последующей работы университета. Разработка и внедрение такой структуры в технические университеты является примером практического использования концепций и методов современной инженерной науки не только для решения задач организации современных научных исследований в вузе, но и усовершенствования самого учебного процесса, и укрепления связей между техническими университетами.

Рассматривая третью характерную особенность, заметим, что кроме широко профильной и фундаментальной подготовки студентов особый интерес представляет интенсификация учебного процесса путём переноса основного акцента на самостоятельную работу, которая в ведущих технических университетах уже стала основной формой учебной работы.

Признаками подготовки специалистов широкого профиля являются:

• фундаментальная общетеоретическая подготовка, позволяющая эффективно работать в широком диапазоне отраслей науки и техники;
  
• подготовленность к продолжению самообразования и способность в короткие сроки переквалифицироваться в соответствии с нуждами народного хозяйства;
  
• владение методами и навыками ведения исследовательской работы.
  

Для третьей особенности характерна научно-исследовательская работа в вузе, рассматриваемая в трёх аспектах:

• подготовка высококвалифицированных специалистов, воспитание их в духе требований современной науки и техники, возможность прививать им навыки к постоянной самостоятельной работе;
  
• повышение квалификации профессорско-преподавательского состава;
  
• развитие научных исследований в вузе, дающее возможность включить учёных, аспирантов и студентов в решение актуальных научно-технических задач.
  

Возвращаясь к четвёртой характерной особенности, отметим следующие положения:

• наука и техника развивается очень быстро, поэтому нужно на первое место при формировании будущего специалиста ставить способность его к, своего рода, профессиональному самообновлению, воспитывать у него стремление к постоянному обобщению приобретённых знаний;
  
• существует проблема передачи знаний. Она заключается в том, чтобы при подготовке специалиста выделить в бесконечной системе современных знаний такую цельную подсистему, которая была бы наиболее эффективной с точки зрения развития, формирования и ориентации специалиста в мире знаний;
  
• следует придавать большое значение развитию у студентов творческих способностей.
  

Технические университеты ставят эти положения преподавателям, чтобы те в свою очередь на основе этих положений помогли студентам научиться самостоятельной работе. Студент, в свою очередь, должен овладеть с помощью преподавателя навыками активной самостоятельной работы на занятиях, творческой работы с книгой, учебно-исследовательской и научной работы. Что касается пятой характерной особенности технического вуза, то считается, что объединение учебного процесса с научными исследованиями является основой организации эффективной системы высшего образования. Если в вузе объединены процессы образования и научной деятельности, то новые знания быстро проникают в учебный процесс, а новые научные направления пополняются талантливыми кадрами, получившими подготовку в процессе разработки этих научных направлений.

В вузе готовятся основные научные кадры. В частности, 60% всех кандидатов наук даёт аспирантура высших учебных заведений. При благоприятных условиях деятельность аспирантуры может быть исключительно эффективной. Но, к сожалению, возможности вузовской науки используются пока далеко не в полной мере. Хотя существенное повышение её эффективности должна дать проводимая координация исследований, организация постоянно действующих семинаров и другие меры. Шестая особенность современного технического университета заключается в реформации, так как влияние научно-технической революции порождает нововведения. Наконец, седьмая характерная особенность зависит от претворения в жизнь шести предыдущих. В свою очередь, технический университет является центром науки, культуры и образования тогда, когда для этого есть все предпосылки:

• государство уделяет особое внимание высшей технической школе;
  
• высокий уровень научно-педагогических кадров в высших учебных заведениях;
  
• заинтересованность студентов в получении высокой квалификации, а педагогов - в преподавании;
  
• хорошая материально-техническая база.
  

Таким образом, сущность технического университета может быть определена следующим образом (рисунок 2)¹.




Рисунок 2 – Образовательная структура технического университета


В отличие от традиционного представления технический университет ориентирован на подготовку профессионалов, носителей целостной системной профессиональной деятельности, способных воспринять идеи устойчивого развития цивилизации и реализовать их в профессиональной сфере, а также обладающих повышенным творческим потенциалом, обеспечивающим им успешную профессиональную деятельность в условиях доминирования наукоемких, интеллектуальноемких и образовательных технологий.

В принятой Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года в качестве приоритетных направлений заявлено развитие в системе высшей школы научных исследований и разработок. Это направление повышает статус вузовской науки и выступает одним из факторов, обеспечивающим высокое качество подготовки специалистов и позволяет аккумулировать инновационный потенциал, возникающий в этой системе. Так в Ростовской области динамика изменений внутренних текущих затрат на исследования и разработки показывает возрастающую приоритетность инновационной деятельности (рисунок 3). Аргументируя инновационный путь развития как приоритетный при реформировании системы высшего образования, и определяя уровень внедрения инноваций в образовательную и научную деятельность становится возможным определить долгосрочное и перспективное развитие вуза и системы высшей школы в целом.



Рисунок 3¹ – Динамика внутренних текущих затрат на исследования и разработки в Ростовской области


Внутренние текущие затраты на исследования и разработки по видам работ за 5 лет возросли в 4,3 раза, в том числе на фундаментальные исследования в 4,4 раза, на прикладные исследования в 2,7 раза и на разработки в 3,2 раза. Это указывает на возрастающую роль научных исследований и разработок, и на необходимость развития научно-инновационной составляющей в системе высшей школы Ростовской области.

Организационные особенности, сущность и научно-технический потенциал технических университетов обеспечивают наиболее полное и эффективное внедрение инновационно ориентированного управления их деятельностью в целях взаимодействия образования, науки и инноваций. Инновационный потенциал вуза определяется в данном случае составом и уровнем развития научных, научно-технических, опытно-конструкторских, производственных и инновационных структур высшего учебного заведения, их взаимосвязями, а также преобладающем количеством научным сотрудников в кадровом составе университета. В процессе исследования были выявлены такие особенности технических университетов как развитая инфраструктура научных подразделений (ТРТУ имеет 9 научных подразделений (НИИ, НКБ, ОКБ, НИЧ и т.д.); высокий показатель объемов научно-исследовательских работ (рисунок 4); специфический высокотехнологичный и наукоемкий процесс создания научных разработок; весь круг фундаментальных исследований строится на технологически емком оборудовании; наличие основных производственных фондов, необходимых для подготовки и выпуска специалистов; широкопрофильная фундаментальная подготовка студентов на всех уровнях (бакалавр, специалист, магистр, аспирант, докторант); высокий уровень специализации научно-педагогических кадров (рисунок 5).



Рисунок 4¹ – Динамика объемов НИР ТРТУ




Рисунок 5¹ – Состав штатных научно-педагогических кадров университета в 2004 г.

Подготовка в ТРТУ ведется как по техническим (приборостроение, электротехника, радиотехника и др.), так и по гуманитарным (лингвистика, психология, культурология и др.) и социально-экономическим (экономика, менеджмент, юриспруденция) специальностям, основанных на использовании в учебном процессе технологических и информационных ресурсов (таблица 1).


Таблица 1² – Направления и специальности подготовки дипломированных специалистов в ТРТУ

Подготовка	Направление (кол-во)				Специальность (кол-во)
	2001	2002	2003	2004	2001	2002	2003	2004
Специалистов	24	20	22	24	64	65	60	62
Магистров	9	10	14	15	30	32	36	37
Бакалавров	24	24	29	27	66	66	69	68

Опыт реформенных преобразований последних десятилетий ни разу не был отмечен созданием в системе негосударственных вузов технических или технологических университетов, что еще раз подчеркивает возможность формирования подобных университетов только на основе мощной научно-производственной базы, которой на сегодняшний момент обладают технические университеты.

Научные исследования являются ведущей сферой деятельности технического университета, источником получения нового знания, создания эталонов и стандартов технико-технологического знания, формирования перспективных программ подготовки специалистов для производства будущего, а также создания передовой техники и технологии, формирования федеральной и региональной экологически, экономически и социально сбалансированной научно-технической политики и инновационных образовательных технологий. Приоритетными для технического университета являются фундаментальные исследования по прорывным направлениям науки, техники и технологии, межотраслевые исследования, исследования по проблемам высшего образования, методологии профессиональной, познавательной и коммуникативной деятельности.

Образование в техническом университете строится на сочетании подготовки специалистов-профессионалов по инженерно-техническому, естественнонаучному, социально-экономическому, гуманитарному направлениям и предоставления широкого спектра образовательных услуг, обеспечивающих развитие индивидуальных качеств личности. Образование в техническом университете характеризуется высокой степенью диверсификации и индивидуализации структуры подготовки и образовательных услуг; комплексной подготовкой личности к изменяющимся условиям профессиональной деятельности; интеграцией учебного и научного процессов в единый научно-образовательный процесс.

Для системы образования технического университета характерны преобладание высших ступеней и уровней образования; высокая академическая мобильность и широкий уровень вовлечения в отечественные и мировые образовательные структуры; а также сочетание подготовки специалистов по инженерно-техническому, естественнонаучному, социально-экономическому и гуманитарному направлениям.

Качество образования в области техники и технологии определяется сегодня потребителем способностью специалиста комплексно сочетать исследовательскую, проектную и предпринимательскую деятельность, ориентированную на создание высокоэффективных производящих структур, стимулирующих рост и развитие различных сфер деятельности. Сложность подготовки такого профессионала связана с необходимостью соединить глубокое освоение фундаментальных знаний с изучением инженерного дела и овладением инженерным творчеством, а также предпринимательским искусством. Повышение требований потребителей к качеству образовательных услуг и результатам научных исследований связано с фундаментализацией образования, формированием культуры инновационного мышления, специальной подготовки по трансфертехнологиям и др. Основными принципами трансформации технического университета в университет инновационного типа должны стать¹: развитие инновационного образования с применением междисциплинарных, проблемно- и проектно-ориентированных технологий обучения; подготовка элитных специалистов на основе интеграции академического образования и научных исследований в наиболее перспективных областях знаний; расширение академической базы университета, стимулирование развития фундаментальных исследований и инновационной деятельности; формирование инновационной корпоративной культуры университета и внутренней конкурентной среды; совершенствование структуры управления университетом на основе гибкого сочетания самоуправления и административного менеджмента; диверсификация источников финансирования и активный «фандрайзинг» (поиск и привлечение денежных средств); развитие инфраструктуры взаимодействия университета с внешней средой.

В условиях современной России система высшего технического образования находится в кризисной ситуации. Это обусловлено, как общим недостаточным финансированием сферы образования, так и катастрофическим состоянием сферы материального производства, для которой готовят кадры технические вузы. В условиях рыночной экономики спрос на профессии, связанные с экономикой, юриспруденцией, психологией пока наблюдается достаточно высокий, то спрос на инженерные специальности, связанные с производством материальных благ, резко снизился. Между тем, система подготовки инженерных кадров находится в критическом состоянии. Существует острая проблема трудоустройства и эффективного использования выпускников технических вузов, на обучение затрачиваются немалые средства. В связи с этим, в технических вузах появляется все больше факультетов, специальностей, кафедр не технических направлений. Вероятно, это выражение прогрессивной тенденции: инженеры, получающие основательную философскую, социологическую и психологическую подготовку, грамотные в юридическом и экономическом отношениях, способны всесторонне обосновывать свои решения и проекты, успешнее решают проблемы управления производственными коллективами и налаживают деловые взаимоотношения. В результате выпускники втузов, подготовленные по таким профилям, оказываются более способными трудоустраиваться, в соответствии с полученными дипломами.

Концепция деятельности технического университета предопределяется экономической системой страны. При рыночной экономике технический университет базируется в своей деятельности на концепции поиска потребности в своих услугах. Она должна предусматривать¹:

• создание новых специальностей в направлениях развития науки, техники и культуры и их учебно-методического обеспечения;
  

• постоянное повышение степени удовлетворения потребности в образовательных услугах;
  
• активную справедливую конкуренцию с другими учебными заведениями, в том числе других государств, в привлечении учащихся;
  
• активный поиск и разработку эффективных технологий обучения;
  
• содействие научно-техническому развитию оборудования, технологий, инфрастуктуры рыночной экономики как элементов прогресса общества и сфер трудовой деятельности своих выпускников.
  

Для стратегии деятельности университета необходимо определить¹:

• направления научных и методических исследований;
  
• объем спроса на предоставляемые услуги по регионам;
  
• состав базовых потребителей предоставляемых услуг;
  
• распределение средств по направлениям деятельности и подразделениям;
  
• принципы поддержания и наращивания квалификационного уровня преподавателей и сотрудников;
  
• принципы ценовой политики на выполняемые государственные и хозрасчетные услуги;
  
• показатели предпочтительности услуг университета по сравнению с конкурирующими вузами и научными организациями;
  
• структуру источников финансирования;
  
• соотношение между текущим потреблением и инвестициями в развитие.
  

Изменения в политической и экономической системе страны, ухудшающееся бюджетное финансирование образования и науки выдвигают в качестве основных следующие подцели:

• удовлетворение потребностей общества в образовательных услугах;
  
• удовлетворение потребностей отдельных предприятий в подготовке кадров;
  
• удовлетворение потребностей отдельных граждан в образовательных услугах;
  
• удержание позиций вуза в образовательной системе России;
  
• сохранение и развитие учебных и научных школ вуза;
  
• сохранение сложившихся прогрессивных принципов образования;
  
• удержание состояния материально-технической базы;
  
• повышение качества подготовки выпускников;
  
• интеграция вуза с научными институтами.
  

Продвижение в направлении этого набора подцелей должно обеспечиваться через привлечение бюджетных и внебюджетных средств, перераспределение ресурсов внутри вуза, снижение текущих расходов вуза.

Технический университет в условиях дефицита финансовых средств формулирует свою тактическую цель как максимизацию своей роли (минимизация ее снижения) в обществе в рамках имеющегося ресурсного обеспечения. Характеризуется роль вуза номенклатурой специальностей, объемом учебной работы, количеством выпускников, системой связей с регионами и предприятиями, целевым трудоустройством выпускников. Особо следует подчеркнуть, что речь должна идти не о самосохранении вуза, а о сохранении сферы влияния. Это два принципиально разных варианта ориентации. Последняя позволяет решить национальную задачу сохранения высшего образования как целостной системы, как фундамента хозяйственной деятельности общества.

При отсутствии достаточности средств к существованию вуз оказывается вынужденным решать проблему выживаемости (в ущерб общественным целям). Общественная роль вуза в такой ситуации вытесняется инстинктом самосохранения. Если вуз является многофункциональным, то руководители вуза могут способствовать сохранению учебного и научного потенциала коллектива за счет внутренней структурной перестройки и поддержки вуза за счет престижных специальностей. Узкопрофессиональный вуз оказывается в сложнейшей ситуации, и даже при уменьшении соответствующей национальной отрасли промышленности будет стремиться к сохранению своей ориентации и масштаба, «медленно сдавая свои позиции».

При согласовании целей вузов и государства последнее обычно стремиться решить краткосрочные задачи, оно желает немедленных результатов, результаты же деятельности вуза носят средне- и долгосрочный характер. Государство желает концентрировать деятельность в рамках территориальных единиц, в зависимость от которых ставят вузы. Последние полагают, что они должны быть доступны всем, кто желает получить высшее образование, вуз стремиться дать более универсальное образование, предполагая специализацию в ходе профессиональной деятельности, но государство стремиться к специализации. Сказанное позволяет отметить наличие противоречий у государства в целом и вуза.

Однако роль государства в управлении высшим образованием должна оставаться ведущей при сохранении за образовательными учреждениями активной автономии. В этом контексте, очевидно, для российской высшей школы выполнение цели возможно при правительственном стимулировании институциональной политики и ограниченной ответственности за планирование и качество работы системы высшего образования при достаточно широкой автономии учебных заведений.

В обобщении особенностей высшего образования необходимо выделить также и слабые места в социальной, организационной, управленческой, административной, экономической сферах. Взаимодействие с рыночной средой, как правило, требует изменений в организационной структуре вуза для того, чтобы обеспечить быстрое и гибкое реагирование на изменения рынка, извлекая максимум возможного из потенциальных конкурентных преимуществ. Речь идет как о создании новых подразделений, отвечающих реалиям рынка образовательных услуг, отдела маркетинга и рекламы, попечительского совета и др., так и о наполнении новым содержанием работы имеющихся подразделений. Именно технические университеты должны выступить связующим звеном, обеспечивающим инновационное взаимодействие образования и науки. Организационные особенности и сущность технических университетов и заключается в том, что они должны служить удовлетворению социально-экономических потребностей общества, научно-технический и социальный прогресс которого немыслим без всесторонне образованных и профессионально подготовленных специалистов всех уровней, и удовлетворению потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии.