Geum.ru

Создание Центра научно-технического и инновационно-технологического сотрудничества России и атэс и его роль в реализации региональной инновационной системы Российского Дальнего Востока

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Создание Центра научно-технического и инновационно-технологического сотрудничества России и АТЭС и его роль в реализации региональной инновационной системы Российского Дальнего Востока


И.Ф.Коршенко, Центр научно-технического и инновационно-технологического сотрудничества России и АТЭС

Л.Н.Алексейко, Дальневосточный государственный технический университет


Одной из существенных задач реализации национальной инновационной системы является ее интеграция в мировую экономику, в регионы, в которых имеются стратегические интересы России. Одним из таких регионов является Азиатско-Тихоокеанский, который по единодушным оценкам на сегодняшний день наиболее динамично развивающийся и перспективный. В свою очередь, в регионе ведущую роль занимает международная организация Форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество» (АТЭС).

В настоящее время АТЭС объединяет 21 страну АТР - ее участниками являются Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа Новая Гвинея, Перу, Россия (с 1998 г.), Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония. Страны АТЭС формируют более 50% мирового ВНП (19,254 млрд. долл. США), свыше 41% объемов внешней торговли в мире, в них проживает более 1/3 населения планеты (2,6 млрд. человек). АТЭС представляет самый динамично развивающийся регион в мире, на который за последние 10 лет приходится 70% мирового экономического роста.

С 1989 года АТЭС остается все более динамичной, развивающейся и изменяющейся с каждым последующим годом. К 2001 г. АТЭС осознала, что достижение цели взаимного экономического процветания зависит от обеспечения доверия и стабильности, а также эффективного ответа на новые угрозы, такие как терроризм и эпидемические заболевания. Развиваясь далее, форум АТЭС на 2005 и последующие годы определил приоритеты. К их числу относится и приоритет совместное использование преимуществ экономики, основанной на знаниях; защита инноваций и расширение возможностей цифровых технологий.

Одним из наиболее важных направлений активизации участия России в АТЭС является развитие научно-технологического сотрудничества, как в рамках участия России в деятельности региональных международных организаций, так и в рамках двухстороннего сотрудничества. Важнейшими задачами здесь, а также в реализации выделенного выше приоритета АТЭС являются: выработка согласованных подходов и политики в регионе в области развития инновационной инфраструктуры, разработка механизмов коммерциализации результатов научных исследований, внедрение средств информационного обмена в научно-технологической сфере, повышение экономической эффективности сотрудничества, привлечение иностранных инвестиций в научно-технический сектор российской экономики.

В АТЭС основным инструментом для реализации указанных задач является Рабочая группа по промышленной науке и технологиям (IST WG). В деятельности данной рабочей группы от России головным определено Министерство образования и науки Российской Федерации. В настоящее время в Рабочей группе по промышленной науке и технологиям сложилась обстановка, в которой, в силу различных причин, основные игроки регионального экономического пространства (США, Япония, Китай, Корея) не проявляли активности в течение последних нескольких лет. Это создает условия для активных действий, направленных на повышение авторитета России в регионе и на распространение этого авторитета через Рабочую группу по промышленной науке и технологиям на другие рабочие органы АТЭС (в первую очередь на Рабочие органы АТЭС по малому и среднему предпринимательству, энергетике, рыболовству, транспорту).

Форум АТЭС, как влиятельная международная организация действует по реализации и на основании ряда принципов в основных экономических и интеграционных сферах.

Принципы сотрудничества в области науки и технологии стран членов АТЭС следующие:

- открытость и сотрудничество на равной и добровольной основе на всех стадиях инновационного процесса - от фундаментальных и прикладных исследований, и заканчивая коммерциализацией научных результатов,

- взаимно выгодное партнерство, построенное на взаимном уважении, доверии, прозрачности и справедливости,

- обмен технологиями и промышленными образцами должны сопровождаться либерализацией режимов инвестиций и торговых процедур,

- должен быть достигнут баланс вклада участников и получаемой выгоды,

- взвешенный подход при принятии решений о строительстве новых предприятий на новых технологиях или усовершенствовании технологии на действующих предприятиях, принятие во внимание чисто прагматических задач,

- вовлечение в сотрудничество частного сектора, в особенности, малого и среднего бизнеса,

- развитие межотраслевых связей, взаимодействие промышленности, науки и общественных секторов экономики,

- ориентация на международные стандарты и рекомендации, обеспечение совместимости решений и ограничение технологических барьеров.

Механизмы реализации:

- широкий обмен информацией на всех уровнях во всех звеньях кооперации, трансфер технологий и создание совместных предприятий,

- решение вопроса обеспечения высококвалифицированными  кадрами предприятий, задействованных в инновационных программах,

- формирование благоприятного предпринимательского климата,

- прямой диалог между участниками инновационных программ на уровне правительственных структур, представителей предпринимателей и науки,

- создание сети центров содействия внедрению новых технологий.

Рабочая группа по промышленной науке и технологиям, на которую возложена ответственность за реализацию указанных выше принципов, сфокусировала свою активность на шести приоритетных направлениях: совершенствование системы получения информации, совершенствование системы развития людских ресурсов, улучшение делового климата, устойчивое развитие, расширенный политический диалог, содействие партнерству. В настоящее время группа проводит работу по реализации трех ведущих инициатив: План АТЭС по сотрудничеству в научной и технологической областях в 21-м веке, Мексиканская декларация, Стратегия чистого производства (Cleaner Production Strategy).

Как нетрудно заметить, принципы АТЭС могут быть нами восприняты и стать основными в деятельности созданного Центра.

В целях реализации своей головной роли Министерство образования и науки Российской Федерации выдвинуло инициативу создания центра международного научно-технического сотрудничества России со странами АТЭС и реализовало ее в 2005 году в рамках федеральной целевой научно-технической программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002 – 2006 годы.

Что же уже сделано и, что предстоит сделать по реализации столь высоких задач.

Произведено юридическое оформление автономной некоммерческой организации «Центр научно-технического и инновационно-технологического сотрудничества России и АТЭС», учрежденной ДВГТУ, Дальневосточным отделением РАН, Фондом «Тихоокеанский центр стратегических разработок», Дальневосточным технологическим центром, Инновационно-технологическим центром Приморья и ООО «ИНТЕХ» (г. Троицк, Московской области). Определены функции Центра. Базовая функция Центра – конвертирование научно-технических и инновационных идей, иных результатов научно-технической деятельности в воспринимаемые рынками экономик АТЭС продукты.

Структура Центра по нашему мнению должна обеспечить выполнение предусмотренных функций. В структуре Центра есть две позиции, представляющие на первых этапах наибольший интерес. Это Центр трансфера технологий и учебный центр с функциями коучинг-центра для венчурного предпринимательства.

Мы начали формирование коммуникативной среды для научно-технического обмена. Создан и размещен в Интернете сайт www.rapec.ru. Начата серия научных изданий Центра, представленная в этом зале. Деятельность развивающегося Центра нашла отражение в серии публикаций в журнале «Восточный базар», трансформирующийся сейчас в проект издания Инновационной вестника «Тихоокеанская Россия».

Мы установили рабочие взаимосвязи на трех уровнях:
  • федеральном
  • региональном
  • на уровне официальных органов АТЭС

Эти взаимосвязи носили конструктивный характер и будут развиваться.

Создание Центра проанонсировано Министром иностранных дел С.Лавровым в преддверии саммита АТЭС в Пусане и презентовано на 29 заседании Рабочей группы по промышленной науке и технологиям в Сингапуре.

В результате анализа нами сформулированы основные направления научно-технологического сотрудничества России и АТЭС. Эти направления являются одинаково значимыми практически для всего сообщества АТЭС. Кроме того, по нашему мнению, по этим направлениям могут быть подготовлены важнейшие инновационные проекты государственного значения, а также сформированы проекты в ФЦНТП.

Итоги работы по созданию Центра в 2005 году позволили сформулировать проект его дальнейшего развития.

Проект развития Центра основан на концепции достижения приоритета АТЭС «совместное использование преимуществ экономики, основанной на знаниях; защита инноваций и расширение возможностей цифровых технологий» путем акцентирования деятельности в сегментах, относящихся к зонам ответственности преимущественно двух рабочих групп АТЭС – рабочей группы по промышленной науке и технологиям (IST WG) и рабочей группы по малому и среднему предпринимательству (SME WG). При этом роль сегмента IST WG – генерация идей, создание среды инновационного развития и постоянная подпитка этой среды научно-техническими достижениями и инновациями. Роль сегмента SME WG – реализация идей в реальные достижения экономики.

Для обеспечения базовой функции Центра целесообразно определить следующие направления развития:
  • продвижение и закрепление позиционирования в АТЭС
  • развитие взаимодействия со структурами АТЭС и экономиками АТЭС
  • совершенствование механизмов деятельности Центра по реализации базовой функции
  • создание коридора для продвижения результатов научно-технической деятельности на открытые и корпоративные рынки АТЭС и обеспечение его безопасности.

В 2005 году Центр заявил о начале своей деятельности и позиционировал себя как орган, созданный по инициативе Правительства РФ для интенсификации научно-технического и инновационного взаимодействия в АТЭС, фактор усиления активности России по достижению интеграции в научно-технологическое сообщество Азиатско-тихоокеанского региона. Дальнейшее развитие Центра и его продвижение в АТЭС связано с:
  • расширением степени участия в текущих мероприятиях АТЭС, в том числе по линии IST WG (на 2006 год это 30-е, 31-е заседания Рабочей группы, соответственно в Маниле, Филиппины и в Сингапуре (Секретариате АТЭС)); по линии SME WG (22-е заседание Рабочей группы), в семинарах, проводимых указанными Рабочими группами, а также в мероприятиях других рабочих групп (F WG, E WG и др.);
  • активизацией и конкретизацией подготовки к 32 заседанию IST WG (апрель 2007 г., Россия, Владивосток);.
  • позиционированием Центра как структуры, ориентированной на реализацию результатов ФЦНТП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на рынках экономик АТЭС;
  • построением деятельности на основе взаимодействия с созданными в рамках ФЦНТП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» элементами инновационной инфраструктуры, вовлечение этих структур в инновационные процессы в регионе;
  • развитием коммуникативной среды трансфера технологий, в т.ч.
    • запуском в эксплуатацию портала Центра;
    • интеграцией информационных средств Центра с соответствующими информационными средствами IST WG (сайтом Рабочей группы ASTWEB) и организацией доступа к информационным ресурсам АТЭС;
    • формированием виртуальной выставочной экспозиции;
    • интеграцией с российской сетью трансфера технологий, включением в информационную сеть центров трансфера технологий, создаваемую в рамках ФЦНТП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники»;
    • реализацией проекта альманаха (таблоида) «Инновационный вестник «Тихоокеанская Россия»;
    • организацией системы видеоконференций с российскими и зарубежными (в странах членах АТЭС) партнерами с использованием ресурсов системы «Палата ВКС», в том числе организацией системы видеоконференций по оси ЕС - АТЭС;
    • разработкой и реализацией маркетинговой стратегии Центра.
  • формированием и продвижением в АТЭС проекта, обеспечивающего России заметную роль в научно-техническом сообществе в пространстве АТЭС и интенсифицирующего процессы научно-технологического взаимодействия;
  • созданием и апробацией механизмов мониторинга, анализа и прогноза динамики развития инновационных рынков экономик АТЭС, процессов в научной среде, и состояния научной мобильности;
  • созданием «коридора научно-технологического взаимодействия России и АТЭС» и обеспечением его комплексной безопасности (правовой, финансовой, технологической, информационной);
  • стандартизацией процессов научно-технологического взаимодействия России и АТЭС, разработкой воспринимаемого в АТЭС формата представления российских результатов научно-технической деятельности;
  • разработкой и реализацией инновационных механизмов консалтинга в системе научно-технического взаимодействия России и АТЭС, учитывающего национальные особенности и традиции стран-членов форума АТЭС;
  • созданием в структуре Центра учебного центра по подготовке специалистов в области инновационного менеджмента в пространстве АТЭС и коучинг-центра по подготовке специалистов инновационных компаний к эффективной работе с российскими и иностранными субъектами системы венчурного финансирования.

Представляется целесообразным в связи с активизацией деятельности России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в регионе Юго-Восточной Азии расширить в течение 2006 года зону деятельности Центра на страны – члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).