6. Просветительская и образовательная деятельность, работа со средствами массовой информации
Образовательная и просветительская деятельность является одной из важнейших функций национальных правозащитных учреждений в соответствии с Парижскими принципами. Для правозащитных учреждений важно не только защитить и восстановить нарушенные права, но и предоставить самому населению необходимые знания для защиты прав. В этих целях учреждение омбудсмена проводит правозащитные акции и мероприятия, распространяет информационные материалы, участвует в мероприятиях государственных, неправительственных и международных организаций.
В 2007 году учреждением Уполномоченного по правам человека были проведены мероприятия, приуроченные к таким правозащитным датам, как Международный женский день, Международный день защиты детей, День Конституции Республики Казахстан.
Просветительской цели повышения гендерной культуры общества была посвящена передача «Назар» на телеканале «Казахстан» с участием Уполномоченного по правам человека, состоявшаяся 6 марта 2007 года, накануне Международного женского дня. В ходе диалога Уполномоченный отметил важное значение участия женщин на равной основе и в равном качестве в создании справедливого социального общества и проведении реформ в стране. Кроме того, Уполномоченный по правам человека принял участие в информационной программе «Айна», посвященной Международному женскому дню – 8 Марта (11.03.2007) на телеканале «Казахстан».
К Международному Дню защиты детей было приурочено проведение общественных слушаний на тему: «Нужно ли Казахстану иностранное усыновление?», которые состоялись 18 июня 2007 года. Общественные слушания способствовали актуализации международных стандартов обеспечения права ребенка на семью, привлечению внимания общественности и представителей государственных органов к необходимости совершенствования и развития в Казахстане механизмов реализации права ребенка на семью. Проведение данного мероприятия послужило основой для реализации новой формы сотрудничества со СМИ – выпуска совместной передачи. Сюжет о проведении общественных слушаний лег в основу 2-х часовой телепередачи на телеканале «Астана» в рамках программы «Тема» (24.06.2007). Передача получила большой общественный резонанс и положительные отклики не только участников слушаний, но и телезрителей, в силу актуальности поднимаемой проблемы.
Самым крупным просветительским мероприятием, организованным учреждением Уполномоченного по правам человека совместно с Конституционным Советом Республики Казахстан при поддержке Программы развития ООН сталиV Августовские чтения, посвященные Дню Конституции Республики Казахстан.
V Августовские чтения, посвященные Дню Конституции РК
Целью проведения Августовских чтений является привлечения внимания общественности к значимости конституционных прав граждан как высших ценностей правового демократического государства и гражданского общества.
Традиционно Августовские чтения проводились в преддверии Дня Конституции Республики Казахстан в формате однодневной конференции. На этот раз, обсуждение конституционного принципа неприкосновенности человеческого достоинства широко освещалось в СМИ. В течение месяца на страницах газеты «Казахстанская правда» в форме диалогов между Уполномоченным по правам человека и представителями законодательной и судебной власти, консультативно-совещательных органов при Президенте Республики Казахстан, академических кругов были обсуждены различные аспекты реализации названного конституционного принципа.
28 августа 2007 года состоялась конференция, посвященная итогам V Августовских чтений, на которой были актуализированы гуманизирующее влияние конституционной реформы на содержание прав и свобод человека, связанных с этим процессом вопросов государственной политики в области уважения и признания достоинства человека, воспитания гражданственности, формирования культуры должностных лиц государственных органов, исключающей унижение достоинства человека.
V Августовские чтения отличались широким кругом участников, среди них представители Администрации Президента РК, консультативно-совещательных органов при Президенте РК, депутаты Сената Парламента РК, Председатель и судьи Верховного суда РК, члены Конституционного Совета РК, представители центральных государственных органов, международных организаций и посольств, НПО, ученые и студенты учебных заведений страны.
Участники Августовских чтений отметили ориентированность основного закона страны на основные права и свободы человека, оберегающие его достоинство, а также важность утверждения, пропаганды уважения и соблюдения прав и свобод человека.
Недостаточный уровень правовой культуры является одной из причин нарушений прав человека. В этой связи серьезное внимание учреждением Уполномоченного уделяется вопросам правам человека в системе образования.
Обсуждение хода выполнения Казахстаном Всемирной программы по образованию в области прав человекаи Плана действий первого этапа Всемирной программы (2005-2007 годы), состоявшееся на рабочей встрече, организованной Программой развития ООН и Центром ОБСЕ в г. Астане 07.08.2007, выявило ряд недостатков в проведенной государственными органами работе. Наиболее важный из них - отсутствие должного информирования Управления Верховного комиссара ООН по правам человека о предпринимаемых в стране усилиях в области образования по правам человека. В частности, на веб-сайте Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в разделе, посвященном Всемирной программе (www.ohchr.org/english/issues/education/training/programme.htm), отсутствует информация о таком значимом принятым в Казахстане документе как Национальный план действий по образованию в области прав человека, одобренный 30 июня 2006 года (далее – Национальный план). В то время как принятие национального плана действий в области образования по правам человека является первостепенной мерой по исполнению Всемирной программы, которую на данный момент кроме Казахстана выполнили лишь 11 государств.
Более того, на указанном веб-сайте нет информации о государственном органе в Казахстане, ответственном за проведение работы в области образования по правам человека (national focal point). В числе государственных органов 35-ти государств-участников ООН, представивших такие сведения, министерства образования или их структурные подразделения.
Процесс выполнения Всемирной программы остается неизвестным и внутри страны. Ни Министерство образования и науки Республики Казахстан, ответственное за реализацию Всемирной программы, ни какие-либо другие государственные органы не уделяют должного внимания распространению информации о Национальном плане: сведения о нем не публикуются, не размещаются на веб-сайтах государственных органов, не проводятся мероприятия, корректирующие процесс исполнения названного плана. Национальное исследование, проведенное в рамках выполнения первого этапа Всемирной программы («Анализ нынешнего положения в области просвещения по вопросам прав человека в школьной системе»), не получило освещения, в то время как сама Всемирная программа рекомендует широко распространять результаты исследования.
Следующим важным вопросом является финансирование мероприятий по образованию в области прав человека. Детальный анализ Национального плана демонстрирует отсутствие намерения государственных органов по выделению средств на проведение образовательных мероприятий. В большей мере Национальный план включает акции, не требующие финансирования (из 38 пунктов плана - 23 пункта не требуют финансирования) либо реализуемые за счет внебюджетных средств (11 пунктов запланировано реализовать посредством использования внебюджетных средств). Мероприятия Национального плана, реализуемые в рамках таких программ, как «Правовая пропаганда» (Министерство юстиции), «Проведение государственной информационной политики» (Министерство культуры и информации), «Проведение государственной политики в области внутриполитической стабильности и общественного согласия» (Министерство культуры и информации), не специализированы, их целевое назначение не покрывает вопросов образования по правам человека.
Отсутствует координация хода выполнения мероприятий Национального плана, в целом не налажено межведомственное сотрудничество. С момента принятия Постановления Правительства Республики Казахстан, утвердившего Национальный план, не было проведено ни одного совещания государственных органов и неправительственных организаций, участвующих в работе по образованию в области прав человека. В результате отсутствует возможность контроля выполнения Национального плана, оценки его эффективности и предупреждения дублирования предпринимаемых усилий.
Не выполняется пункт 4 Постановления Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2006 года № 629 «Об утверждении Национального плана действий по образованию в области прав человека в Республике Казахстан на 2006-2007 годы» о внесении Национального плана на рассмотрение Межведомственной комиссии по международному гуманитарному праву и международным договорам по правам человека.
Участниками встречи при обсуждении поднятых проблем было предложено:
1. Министерству иностранных дел Республики Казахстан активизировать работу по информированию Управления Верховного комиссара ООН по правам человека о принятии Национального плана, его содержании и ходе исполнения;
2. Определить государственный орган, ответственный за исполнение Всемирной программы (focal point), и информировать Управление Верховного комиссара ООН по правам человека о наличии такого органа в Казахстане;
3. Министерству иностранных дел Республики Казахстан вопрос реализации Национального плана включить в повестку следующего заседания Межведомственной комиссии по международному гуманитарному праву и международным договорам по правам человека и обеспечить постоянный контроль выполнения Национального плана названной комиссией;
4. При Министерстве образования и науки Республики Казахстан сформировать рабочую группу по работе с Национальным планом, при Уполномоченном по правам человека при поддержке международных организаций – группу по проблемам образования по правам человека;
5. ПРООН, ОБСЕ, Фонду «Эквитас», Министерству образования и науки Республики Казахстан, учреждению Уполномоченного по правам человека проработать вопрос проведения в ноябре т.г. конференции о выполнении Национального плана, привлечь к данной работе новых партнеров и доноров;
6. Министерству образования и науки Республики Казахстан начать оценку хода выполнения Национального плана в преддверии подготовки к Региональной встрече европейских стран по имплементации Плана действий на первый этап Всемирной программы образования в области прав человека, которая пройдет 5-6 ноября 2007 года в г. Страсбурге.
7. ПРООН и учреждению Уполномоченного по правам человека провести встречу по вопросам исполнения Всемирной программы в г. Астане с участием местных неправительственных организаций.
В целях повышения эффективности образовательной деятельности особое внимание уделяется работе с высшими учебными заведениями республики. Прежде всего, студенты и преподаватели отечественных вузов привлекаются ко всем правозащитным мероприятиям учреждения Уполномоченного по правам человека. Так, студенты Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева и Казахского гуманитарно-юридического университета приняли участие в V Августовских чтениях, общественных слушаниях. В международной конференции «Развитие института омбудсмена в Республике Казахстан» приняли участие студенты, в том числе из региональных ВУЗов: Казахской национальной академии искусств им. Жургенева, Казахского национального медицинского университета им. Асфендиярова, Казахского национального университета им. Аль-Фараби, Казахского университета международных отношений и мировых языков им. Аблай хана, Талдыкорганского педагогического университета, Таразского государственного университета им. М.Х. Дулати, Восточно-Казахстанского государственного университета им. Шакарима, Кызылординского университета «Болашак», Западно-Казахстанского университета.
Кроме того, студенты проходят учебно-ознакомительную практику в аппарате Уполномоченного по правам человека.
Учреждение Уполномоченного по правам человека использует в образовательных целях мероприятия, организованные различными государственными органами, общественными объединениями и международными организациями, а также выступают на различных семинарах и тренингах качестве лекторов и тренеров. Уполномоченный по правам человека, руководитель и сотрудники Национального центра по правам человека принимали участие в работе следующих мероприятий:
в обучающем семинаре для тренеров по мониторингу соблюдения прав детей и рассмотрению поступающих жалоб в г. Караганде (11-15.12.2006)
в проведении тренинга на тему «Обеспечение соблюдения прав беженцев: национальное законодательство и международные стандарты» (20.12.2006)
в заседании круглого стола на тему: «Доступ граждан к правосудию: пути развития законодательства РК» (Астана, 25.07.2007),
в работе круглого стола «Раннее выявление семейного неблагополучия. Помощь детям» (Астана, 25.07.2007),
в заседании рабочей группы Национального Координационного Совета по борьбе с наихудшими формами детского труда по подготовке национальных докладов о выполнении положений Конвенции МОТ № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу» и № 182 «О наихудших формах детского труда» (07.08.2007)
в заседании по обсуждению деятельности ЮНИСЕФ в рамках среднесрочного обзора страновой программы Сотрудничества Правительства РК и ЮНИСЕФ на 2005-2009 годы (18.09.2007),
в работе круглого стола «Развитие женского инвалидного движения в Республике Казахстан и Центральной Азии» (21.09.2007),
сотрудник выступила с лекцией перед учащимися средней школы № 3 города Астаны на тему «Значение декабрьских событий в истории независимости Казахстана» (05.12.2006)
В целях содействия правовой информированности населения учреждением Уполномоченного в течение отчетного периода была издана первая серия плакатов и памяток, направленных на распространение знаний о национальном правозащитном учреждении, его компетенции и порядке обращения. Эта одна из мер по созданию новых коммуникативных каналов, способствующих распространению знаний о возможности обращения к Уполномоченному в случае нарушения прав государственными органами и их должностными лицами. Плакаты распространены в зданиях государственных органов, вокзалов, аэропортов, в представительствах АО «Казахтелеком», учреждениях пенитенциарной системы. Кроме того, были изданы тематические плакаты, адресованные беженцам, а также выпущены памятки беженцу и оралману с разъяснениями об их правах.
Информирование о деятельности Уполномоченного по правам человека осуществляется посредством выпуска информационного бюллетеня и веб-сайта Уполномоченного, которые содержат постоянно обновляемые материалы об институте омбудсмана и его деятельности, информацию о национальном законодательстве и международных документах в области прав человека, анализ ситуации с правами человека по основным приоритетным направлениям.
При поддержке Европейского Союза создан новый веб-сайт Уполномоченного по правам человека (ссылка скрыта), функционирующий на казахском, русском и английском языках. В нем сосредоточены данные о деятельности омбудсмена. Посетители электронной страницы института омбудсмена в сети интернет могут ознакомиться также с необходимыми нормативными актами и документами, касающимися защиты прав и свобод человека и гражданина. На сайте размещены сообщения СМИ, пресс-релизы, ежеквартальные и ежегодные отчеты, специальные доклады, экспертные заключения к законопроектам, информационные бюллетени, рекомендации, выступления Уполномоченного по правам человека, и другие материалы, также представлена возможность обращения к Уполномоченному в электронном виде. Для этого посетителям сайта необходимо заполнить форму обратной связи в специальном разделе и отправить свое сообщение, которое будет автоматически адресовано на электронную почту Уполномоченного.
Для информирования населения о начале информационной кампании по распространению плакатов и других информационных материалов и открытии нового веб-сайта 13 марта 2007 года была проведена презентация новых коммуникационных каналов.
Важную роль в повышении правовой культуры населения, обеспечении гражданам широкого доступа к правовой информации, обсуждению актуальных проблем совершенствования государственно-правовой системы играет информационный бюллетень Уполномоченного по правам человека. В отчетном периоде в рамках реализации проекта «Деятельность по укреплению институционального развития и потенциала с целью усиления системы убежища в Центральной Азии», финансируемого Европейским Союзом и УВКБ ООН, выпущено 3 номера информационного бюллетеня, в которых содержится информация о деятельности Уполномоченного, поэтапной реализации упомянутого проекта, материалы результатов мониторинга соблюдения прав беженцев и оралманов, выступления Уполномоченного по правам человека на круглых столах, на семинарах-тренингах, конференциях, экспертные заключения, нормативные правовые акты.
Формирование правовой культуры населения является сегодня важной задачей. Оно способствует становлению ценностей, направленных на развитие цивилизованного общества, справедливости и уважению закона.
Уполномоченный строит свою деятельность по восстановлению нарушенных прав человека, правовому образованию и просвещению на принципах открытости, гласности, доступности, готовности к диалогу и взаимодействию с любой структурой.
Важным направлением деятельности Уполномоченного по правам человека является взаимодействие со СМИ.
В работе со средствами информации учреждением омбудсмена используются такие формы деятельности, как ежеквартальные пресс-конференции, брифинги, подготовка телевизионных сюжетов, выступлений, интервью, приглашение журналистов на мероприятия, посвященные правозащитным темам и датам. Тесное взаимодействие с электронными и печатными СМИ позволяет обеспечивать информационную поддержку защиты прав и свобод человека, активно вести правовое просвещение и донести до каждого гражданина в любом регионе страны информацию о возможностях обращения к Уполномоченному.
В течение отчетного периода продолжена традиция проведения пресс-конференций Уполномоченного по правам человека, на которых не только освещались итоги деятельности омбудсмена, но и осуществлялся обмен мнениями по правозащитным проблемам.
Так, в пресс-конференции, посвященной итогам проверки государственных специализированных учреждений г. Актобе (2 декабря 2006 года), приняли участие представители местных и республиканских средств массовой информации: телеканалы «Казахстан-1», Агенство «Хабар», «Эра ТВ», «Рика», «31 канал – Отырар», «Актобе ТВ», корреспонденты газет «Экспресс-К», «Юридическая газета», «Актобе таймс», «Диапозон», «Эврика», «Актюбинский вестник», «Актөбе».
Регулярный характер имеют презентации ежегодных, квартальных и специализированных отчетов о деятельности Уполномоченного по правам человека, которые широко освещаются в СМИ.
26.01.2007 была проведена презентация, посвященная выпуску специализированного отчета «О соблюдении прав пожилых людей в Республике Казахстан», получившая освещение более чем в 12 статьях и сообщениях электронных и печатных СМИ.
В презентации отчета о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республики Казахстан за 2006 год (12.04.2007) приняли участие депутаты Сената и Мажилиса Парламента Республики Казахстан, руководители уполномоченных государственных органов, представители общественных объединений, дипломатических миссий и международных организаций. Особенностью мероприятия стало участие в нем заявителей, права которых были восстановлены учреждением омбудсмена в течение 2006 года.
Традиционно на презентации квартальных отчетов о деятельности Уполномоченного по правам человека приглашаются журналисты печатных изданий, а также журналисты столичных и республиканских телеканалов с целью обсуждения итогов деятельности национального правозащитного учреждения за отчетные периоды, рекомендаций Уполномоченного по правам человека, совершенствования законодательства и правоприменительной практики в соответствие с международными стандартами прав человека, текущей ситуации в области прав человека.
Системность работе со СМИ придает постоянная подготовка и рассылка пресс-релизов, посвященных наиболее важным событиям, встречам и правозащитным мероприятиям. В 2007 году было подготовлено и распространено более 25 пресс-релизов. Информация из пресс-релизов была размещена в газетах «Казахстанская правда», «Егемен Казахстан», «Юридическая газета», «Зан газеті», «Экспресс-К», «Известия Казахстан», «Астана хабары», информационных агентствах «Казинформ», «Казахстан тудей», «Интерфакс» и других изданиях, в которых освещены встречи с представителями МИДа Великобритании, Швейцарии, Венецианской Комиссии, неправительственных организаций, посещение Уполномоченным Акмолинской и Алматинской областей в целях мониторинга соблюдения прав человека, а также участие учреждения Уполномоченного в 71-ом пленарном заседании Европейской Комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии), Участие Уполномоченного на Торжественном пленарном заседании высокого уровня 62 сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Итоги работы подтверждают, что у национального правозащитного учреждения сложились партнерские взаимоотношения со средствами массовой информации, особенно с информационными агентствами «Казинформ», «Казахстан тудей», «Интерфакс-Казахстан», радиоканалами: Казахское радио, радио «Азаттык», газетами «Казахстанская правда», «Егемен Казахстан», «Юридическая газета», «Зан газеті», «Инфо-Цес», «Известия Казахстан», «Экспресс-К», «Астана хабары», телеканалами «Казахстан», «Хабар», «Эра-ТВ», «Астана», «31 канал», «Рахат», МИР МТРК и другими.
В благодарность СМИ за честную и бескорыстную деятельность, повышенное внимание к проблемам прав человека Уполномоченным по правам человека при презентации годового отчета были объявлены благодарности некоторым журналистам, среди них: корреспондент газеты «Время» Выборнова Г.Н., собственный корреспондент газеты «Экспресс-К» по Костанайской области Туркестанова Л.М., корреспондент газеты «Литер» Левыкина М., собственный корреспондент газеты «Литер» по Южно-Казахстанской области Елисеев Ю.Г., собственный корреспондент газеты «Литер» по Карагандинской области Балакешева А.А., корреспондент газеты «Караван» Вологодская Г., собственный корреспондент газеты «Мегаполис» Нефедова Е.В., редактор информационно-аналитической программы «Апта-Айнасы» телеканала «Эра-ТВ» Әлжан А.Қ., собственный корреспондент «Юридической газеты» по г. Астана Абильдинов Н.У.
Качественному улучшению взаимоотношений с представителями масс-медиа и, в конечном счете, повышению информированности населения о правах человека и деятельности института способствуют публичные выступления Уполномоченного и сотрудников его аппарата. В 2007 году отмечается увеличение информационной работы со средствами массовой информации.
Среди выступлений Уполномоченного по правам человека, можно отметить интервью информационному агентству «Казинформ» в канун Дня независимости «Омбудсмен выполняет роль связующего звена в укреплении равноправного партнерства власти и общества» (13.12.2006), электронному порталу ссылка скрыта («Institute for War and peace Reporting» о проекте Закона РК «О внесений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оперативно-розыскной деятельности» (17.01.2007), газете «Егемен Казахстан» интервью на тему «Человек – главное богатство государства» (7.03.2007), телеканалу «Казахстан» для информационной программы «Айна», посвященной Международному женскому дню – 8 Марта (11.03.2007), для информационного агентства «Форум 18.орг» на тему «Нарушение прав верующих» (12.03.2007), для Казахстанской правды на тему «Высшая мера справедливости» (13.03.2007), на телевидении ЭРА выступление в телепередаче «Апта Айнасы» (12.01.2007), на телеканале «Казахстан» в преддверии 8 марта в телепередаче «Назар» на тему «Гендерное равенство» (6.03.2007). Помимо этого на страницах «Казахстанской правды» от 18 января 2007 вышла статья Уполномоченного «Будет закон, будет статус», интервью Уполномоченного информационному агентству «Интерфакс-Казахстан» 5 апреля 2007 года, интервью агентству «31-канал» 6 апреля 2007 года, интервью газете «Мегаполис» на тему «Я за отмену смертной казни» 7 мая 2007 года, выступление на телеканале «Хабар» в программе «Бетпе бет» по вопросу конституционных реформ 29 мая 2007 года, интервью газете «Экспресс К» «Право на права» 30 мая 2007 года, интервью по вопросу международного усыновления на сайте ссылка скрыта 1 июня 2007 года, интервью газете «Вечерняя Астана» «Нужно материально поддерживать наших усыновителей» 7 июня 2007 года, интервью шефу Московского бюро «Вашигтон пост» Питеру Финну по вопросам, касающимся религиозного общества «Сознание Кришны»(3.07.2007), статья вышла (24.07.2007), интервью телеканалу «Казахстан» на тему «О ситуации с правами человека в Республике Казахстан» (16.08.2007), интервью телеканалу «Хабар», посвященное Дню Конституции Республики Казахстан, комментарий газете «Мегаполис» к статье «Нелюди с животными инстинктами» (3.09.2007), интервью Уполномоченного газете «Егемен Казахстан», посвященное ситуации с правами человека в республике (11.12.2007).
Расширилась практика выступлений сотрудников аппарата Уполномоченного по правам человека в СМИ по приоритетным направлениям деятельности учреждения. Среди них – интервью Калюжного В. ЭРА ТВ по вопросу внедрения инклюзивного образования (12.01.2007), интервью сотрудников Национального центра по правам человека областному телевидению г. Караганды о семинаре для тренеров по осуществлению мониторинга по соблюдению прав детей (12.12.2007), телеканалу ЭРА ТВ - по вопросу образования детей инвалидов (21.12.2006); по законопроекту, предусматривающему негласное прослушивание телефонных разговоров (28.01.2007). Кроме этого, сотрудники аппарата регулярно принимают участие в телевизионных передачах по правозащитным проблемам. Примерами являются участие сотрудников в программе «Апта Айнасы» по теме «О нарушениях трудового законодательства» на телеканале ЭРА ТВ (09.12.2006), в передаче «Открытый разговор» по обсуждению проекта Трудового кодекса на телеканале ЭРА ТВ (27.01.2007), в передаче «Открытый разговор» по вопросу сноса жилья на телеканале ЭРА ТВ (10.02.2007), в передаче «Назар» на телеканале «Казахстан» (13.03.2007), в ток-шоу «Что делать?» на тему «Это страшное слово-свобода» на телеканале «КТК». (14.03.2007) и др.
Продолжается практика публикации статей сотрудников учреждения Уполномоченного по правам человека. Так, в выпусках «Юридической газете» опубликованы статьи сотрудников по темам: «Право граждан на возмещение вреда, причиненного трудовым увечьем или иным повреждением здоровья» (07.12.2006), «К равенству возможностей» (12.01.2007), «О стоимости изымаемых участков» (6.02.2007), «Защита прав беженцев и оралманов» (21.02.2007), «Не делить людей на расы», посвященные Международному дню борьбы за ликвидацию расовой дискриминации (27.03.2007).
Согласно пункту 16 Положения об Уполномоченном по правам человека, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 19 сентября 2002 года, Уполномоченный по правам человека может проверить сведения о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина по своей инициативе, если из средств массовой информации ему стало известно об этих нарушениях. В связи с этим, сотрудники аппарата Уполномоченного осуществляют ежедневный мониторинг материалов казахстанской и зарубежной прессы, формируют дайджест выступлений, статей и сообщений по проблеме прав человека.
В 2007 году в рамках постоянного мониторинга сообщений СМИ, связанных с вопросами прав человека, было начато производство по публикации Галины Вологодской «Слабое звено» в газете «Время» от 26 октября 2006 года № 42 (386) о допущении многочисленных нарушений норм действующего Уголовно-процессуального законодательства РК в отношении подозреваемых, следствием чего явилось незаконное их осуждение. Вместе с тем, по результатам проверки, проведенной в результате запроса Уполномоченного по правам человека в Генеральную прокуратуру, доводы, указанные в вышеназванной публикации, не нашли своего подтверждения.
По материалам статьи «Девчачье дело», опубликованной в газете «Время» от 10 мая 2007 года № 56, было инициировано производство по проверке фактов, изложенных в данной статье. По итогам были установлены нарушения расследования уголовного дела, в отношении следователя возбуждено дисциплинарное производство, на заместителя прокурора г. Тараза наложены дисциплинарные взыскания.
В результате реагирования на сообщения ряда СМИ (информационного агентства «Kazakhstan today» от 09.02.2007; интернет-газеты «Gazeta.kz» 09.02.2007; газет «Караван» от 09.02.2007; «Эпоха» № 5 (227) от 09.02.2007) относительно изъятия части земельного участка детского дома для государственных надобностей в адрес Акима г. Алматы направлена рекомендация Уполномоченного по правам человека, в которой акцентирована необходимость обеспечения приоритета прав детей при принятии всех важных решений.
Расширение сотрудничества со СМИ, вовлечение широкого круга участников к проведению правозащитных мероприятий в отчетном периоде способствовало формированию всестороннего, полного, объективного представления о содержании и значении прав человека в обществе, повышению общественной осведомленности относительно законодательных способов защиты прав и свобод человека, информированию о важности неукоснительного исполнения всеми и повсеместно уважения прав и свобод человека.
Общественная поддержка деятельности правозащитного учреждения является важным инструментом в деле обеспечения защиты прав человека. Эта поддержка может возрастать благодаря улучшению информированности общественности и понимания последствий и воздействия политики и практики, которые правозащитное учреждение стремится устранить или поощряет.
Средства массовой информации могут играть в этой связи важную роль, формируя в общественном сознании признанные в международных договорах права и укрепляя, таким образом, стремление и возможности содействовать соблюдению прав человека с помощью мер, предусмотренных законодательством и международным правом. Своевременное, полное и беспристрастное освещение в средствах массовой информации нарушений прав человека, их воздействия и последствий часто имеет важное значение для мобилизации общественного мнения. Нельзя не отметить ценный вклад многих журналистов, которые сами выступают в роли правозащитников. Тем не менее большинство средств массовой информации действительно не уделяют должного внимания вопросам прав человека и положению тех, кто эти права отстаивает, вследствие чего осведомленность общественности об этих проблемах и ее реакция зачастую крайне слабо выражены.
