Програма економічного І соціального розвитку миколаївської області на 2011-2014 роки
| Вид материала | Документы |
- Програми економічного І соціального розвитку Миколаївської області "Миколаївщина-2014"за, 171.22kb.
- Програма економічного І соціального розвитку конотопського району на 2012 рік та основні, 843.96kb.
- Програма економічного І соціального розвитку сумської області на 2012 рік та основні, 1097.56kb.
- Паспорт Програми економічного І соціального розвитку Кролевецького району на 2012 рік, 1518.5kb.
- Програма розроблена з урахуванням завдань І положень наступних документів: Програми, 2595.57kb.
- Проекту Програми економічного І соціального розвитку Сумської, 134.7kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області, 1113.76kb.
- Програма підтримки малого підприємництва в красилівському районі на 2009-2010 роки, 855.93kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області на 2009 рік, 1059.36kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 48.27kb.
ІІ. ПІДВИЩЕННЯ СТАНДАРТІВ ЖИТТЯ
2.1. Розвиток охорони здоров'я
Здоров»я є однією з головних умов добробуту населення та успішного економічного зростання. Аналіз показника, який входить до індексу складової частини людського розвитку свідчить, що за 10 років за станом та охороною здоров»я населення Миколаївська область перемістилася з 24 місця у 1999 році на 15 місце у 2009 році.
Демографічні процеси в Україні і області залишаються несприятливими. Але за останні роки визначились деякі позитивні зрушення. Народжуваність за 10 років зросла з 7,9 в 2000 році до 10,8 в 2010 році на 1000 населення. За попередніми даними за 2010 рік показник смертності становить 15,8, природний приріст -5,0.
Смертність серед працездатного населення має тенденцію до зниження: 2010 рік – 5,0 на 1 тисячу населення, 2009 рік – 5,5.
Показники малюкової смертності стабільно нижчі показника в середньому по Україні та займає 7 рейтингове місце серед 27 регіонів України.
Показник малюкової смертності станом на 01.01.2011 року становить 8,04 на 1000 новонароджених, в 2009 році – 8,38.
Проблеми
В галузі охорони здоров’я існує ряд проблемних питань, які потребують вирішення:
1. Поліпшення показників демографічної ситуації в області (зниження показників материнської, малюкової смертності, смертності населення у працездатному віці, підвищення показника середньої очікуваної тривалості життя).
2. Кадрове забезпечення закладів охорони здоров'я області, в першу чергу закладів охорони здоров’я сільської місцевості.
3. Зниження показників захворюваності на соціально-значущі хвороби: ВІЛ/СНІД, туберкульоз, онкологічні захворювання та наркоманія.
4. Підвищення якості та доступності медичної допомоги, удосконалення надання невідкладної та екстреної медичної допомоги в області.
Заходи та етапи реалізації Програми
І етап (до кінця 2011 року)
Для покращення демографічної ситуації:
- З метою поліпшення надання спеціалізованої медичної допомоги вагітним, роділлям та породіллям створити обласний перинатальний центр на базі обласної лікарні. Орієнтовний обсяг фінансування 16,6 млн. грн. Термін введення в експлуатацію до кінця 2012 року.
- Провести реконструкцію пологового відділення лікарні м.Вознесенська. Орієнтовний обсяг фінансування 6,8 млн.грн.
- Забезпечити своєчасність охоплення профілактичними щепленнями цільових груп населення не менше 95%.
- З метою зниження смертності, інвалідності, підвищення середньої очікуваної тривалості життя довести рівень диспансеризації населення до 800 на 1 тис. нас.
- Запровадити постійний цикл передач з пропаганди здорового способу життя.
Поліпшення кадрового забезпечення закладів охорони здоров’я:
- З метою забезпечення кадрами та підвищення кваліфікації лікарів провести курси зі спеціалізації лікарів загальної практики/сімейної медицини (58 лікарів).
- Для покращення кадрового забезпечення створити резерв житла (не менше 2-х квартир у районі) для медичних працівників.
- Передбачити створення резерву житла для лікарів-фтизіатрів Миколаївського обласного протитуберкульозного диспансеру (не менше 2-х квартир).
- Запровадити доплату не менше 25% заробітної плати гостродефіцитним спеціальностям (фтизіатри, педіатри, сімейні лікарі та ін.).
- Ввести в експлуатацію гуртожиток для медичних працівників на 15 квартир у м. Миколаєві.
Організація профілактики та лікування хворих на туберкульоз, онкологію та ВІЛ-інфекцію /СНІД та наркоманію:
- Забезпечити обстеження населення на ВІЛ/СНІД у 2011 році до 6,5% за рахунок місцевих бюджетів.
- Забезпечити виконання в 2011 році заходів обласної програми «Боротьба з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року».
- Завершити капітальний ремонт стаціонарного корпусу онкологічного диспансеру та виготовити проектно-кошторисну документацію на проведення реконструкції радіологічного відділення.
- Забезпечити системне виконання заходів обласної програми протидії захворюваності на туберкульоз в частині профілактичного обстеження населення (в т.ч. флюорографічного, туберкулінодіагностики).
- На виконання розпорядження облдержадміністрації від 16.12.2010р. № 458-р, та в цілях економії бюджетних коштів, виготовити проектно-кошторисну документацію на влаштування індивідуальних модульних котелень в обласному протитуберкульозному диспансері, вартістю 165 тис. грн.
- Для створення відділення для лікування хворих на хіміорезистентний туберкульоз, провести підготовчі роботи для вивільнення приміщень під відкриття відділення хіміорезистентного туберкульозу на 60 ліжок, вартість 400 тис. грн.
- Розробити обласну програму профілактики захворюваності на наркоманію.
З метою поліпшення якості та доступності медичної допомоги, надання невідкладної та екстреної допомоги:
- У рамках реформування галузі охорони здоров’я провести оптимізацію мережі закладів охорони здоров’я на первинному рівні (реорганізація ФАПів, які обслуговують менше 100 чоловік, реорганізація ФАПів, які обслуговують більше 1000 населення, дільничних лікарень у заклади загальної практики/сімейної медицини).
- Створити електрону базу даних населення та запровадити ведення персоніфікованого реєстру на адміністративних територіях. Для виконання необхідно виділення коштів з місцевих бюджетів на забезпечення закладів охорони здоров’я оргтехнікою та навчання медичного персоналу.
- З метою доступності до висококваліфікованої та своєчасної допомоги хворим відкрити на базі Первомайської ЦМБЛ філію відділення гемодіалізу на 2 місця.
- Виготовити проектно-кошторисну документації на проведення реконструкції радіологічного корпусу онкологічного диспансеру, орієнтовна вартість 300,0 тис.грн.
- Поліпшення матеріально-технічної бази лікувальних закладів області.
- Придбати не менше 1 одиниці санітарного транспорту для ЦРЛ за рахунок місцевих бюджетів.
ІІ етап (2012 – 2013 роки)
Для покращення демографічної ситуації:
- Створити при обласному перинатальному центрі виїзну акушерську бригаду.
- Забезпечити своєчасність охоплення профілактичними щепленнями цільових груп населення не менше 95%.
- З метою зниження смертності, інвалідності, підвищення середньої, очікуваної тривалості життя населення, продовжити проведення диспансеризації населення, відповідно до порядку та вимог чинного законодавства, зокрема медичних стандартів (уніфікованих клінічних протоколів) надання медичної допомоги на засадах доказової медицини.
- З метою зниження смертності від серцево-судинних захворювань впровадити в закладах охорони здоров’я тромболізисної терапії на догоспітальному етапі лікування.
Поліпшення кадрового забезпечення закладів охорони здоров’я:
- Провести курси зі спеціалізації лікарів загальної практики/сімейної медицини (30 лікарів).
- Створити резерв житла (не менше 2-х квартир в районі) для медичних працівників, запровадити доплату до заробітної плати гостродефіцитним спеціальностям (фтизіатри, педіатри, сімейні лікарі та ін.).
Організація профілактики та лікування хворих на туберкульоз, онкологію та ВІЛ-інфекцію /СНІД та наркоманію:
- На виконання розпорядження облдержадміністрації від 16.12.2010р. № 458-р, провести влаштування індивідуальних модульних котелень в обласному протитуберкульозному диспансері, орієнтовна вартість робіт 2035,0 тис. грн.
- Провести реконструкцію обласного протитуберкульозного диспансеру (ліквідація аварійного стану 6 блоку обласного протитуберкульозного диспансеру), обсяг фінансування – 800,7 тис. грн.
- Створити в обласному протитуберкульозному диспансері відділення на 60 ліжок для лікування хіміорезистентного туберкульозу. Орієнтовний обсяг фінансування – 5 млн. грн.
- З метою дотримання температурного режиму провести заміну вікон в обласному протитуберкульозному диспансері, орієнтовний обсяг фінансування - 2,850 тис. грн.
- Провести реконструкцію каналізаційних мереж обласного протитуберкульозного диспансеру (завершення робіт).
- Створити бактеріологічні лабораторії ІІ рівня у м. Первомайську та м. Миколаєві.
З метою поліпшення якості та доступності медичної допомоги, надання невідкладної та екстреної допомоги:
- В рамках реформування галузі провести оптимізацію мережі закладів охорони здоров’я на первинному рівні (реорганізація ФАПів, які обслуговують більше 1000 населення, дільничних лікарень у заклади загальної практики/сімейної медицини).
- З метою доступності до висококваліфікованої та своєчасної допомоги створити міжрайонні госпітальні округи на базі Первомайської ЦМБЛ, Вознесенської та Жовтневої центральних районних лікарень.
- Для покращення надання своєчасної висококваліфікованої допомоги населенню створити відділення нейрохірургії та урології в обласній лікарні.
- Розпочати реконструкцію радіологічного корпусу онкологічного диспансеру.
- Продовжити реконструкцію обласної інфекційної лікарні.
- Поліпшення матеріально-технічної бази лікувальних закладів області.
- Придбати не менше 1 одиниці санітарного транспорту для ЦРЛ за рахунок місцевих бюджетів.
- Придбати для Територіального центру екстреної медичної допомоги 2 сучасних реанімобіля в межах бюджету. Орієнтовна вартість кожного – 1450,0 тис. грн.
ІІІ етап (до кінця 2014 року)
Для покращення демографічної ситуації:
- Забезпечити своєчасність охоплення профілактичними щепленнями цільових груп населення не менше 95%.
- З метою зниження смертності, інвалідності, підвищення середньої, очікуваної тривалості життя населення, продовжити проведення диспансеризації населення, відповідно до порядку та вимог чинного законодавства, зокрема медичних стандартів (уніфікованих клінічних протоколів) надання медичної допомоги на засадах доказової медицини.
Поліпшення кадрового забезпечення закладів охорони здоров’я:
- З метою забезпечення кадрами проводити покращення житлово-побутових умов для медичних працівників.
- Для покращення кадрового забезпечення створити резерв житла (не менше 2-х квартир у районі) для медичних працівників.
З метою поліпшення якості та доступності медичної допомоги, надання невідкладної та екстреної допомоги:
- Завершити оптимізацію мережі закладів охорони здоров’я на первинному рівні (ФАПів, які обслуговують більше 1000 населення, дільничних лікарень у заклади загальної практики/сімейної медицини), продовжувати роботу з оптимізації ліжкового фонду закладів охорони здоров’я області.
- Створити міжрайонні госпітальні округи в м.Миколаєві, на базі Новобузької, Баштанської та Снігурівської центральних районних лікарень відповідно до затвердженої програми.
- Оптимізація мережі пологодопоміжних закладів охорони здоров’я області з кількістю пологів менше 300 в рік.
- Завершити реконструкцію обласної інфекційної лікарні (ІІ черга).
- Завершити реконструкцію радіологічного корпусу онкологічного диспансеру.
- Продовжити придбання санітарного транспорту не менше 1 одиниці санітарного транспорту для закладів охорони здоров’я за рахунок місцевих бюджетів.
- Придбати для Територіального центру екстреної медичної допомоги 1 сучасний реанімобіль в межах бюджету. Орієнтовна вартість – 1450,0 тис. грн.
Критерії
Виконання заходів приведе:
1. До покращення демографічних показників:
- зниження загального коефіцієнту дитячої смертності в 2011році на 2%; в 2012 на 3%, в 2013 році на 3%; в 2014 році на 4%.
- зниження коефіцієнту материнської смертності в 2011році на 10%; в 2012 на 11%, в 2013 на 12%; в 2014 році на 13%.
- зниження смертності від туберкульозу в 2011 році на 3%; в 2012 на 5%, в 2013 на 10%; в 2014 році на - 15%;
- зниження смертності від онкологічних захворювань в 2011 році на 3%; в 2012 на 5%, в 2013 на 8%; в 2014 році на 10%.
2. Поліпшення кадрового забезпечення закладів охорони здоров’я, підвищення в загальній чисельності лікарів частки лікарів загальної практики в 2011 році на 6%; в 2012 на 8%, в 2013 на 8%; в 2014 році на 10 %.
3. Зниження поширеності захворювань на соціально-значущі хвороби ВІЛ/СНІД, туберкульоз, онкологічні захворювання та наркоманію.
4. Впровадження в діяльність закладів охорони здоров’я новітніх методик лікування, використання сучасної лікувально-діагностичної апаратури.
5. Забезпечення населення якісною, доступною та своєчасною невідкладною медичною допомогою.
У додатку 7 наведено перелік першочергових заходів щодо розвитку галузі «охорона здоров»я» у 2011-2014 роках