Geum.ru

Програма економічного І соціального розвитку миколаївської області на 2011-2014 роки

Вид материалаДокументы

Содержание


6.2. Об'єднання громадян та їх участь у суспільному житті області
Подобный материал:
1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   31

6.2. Об'єднання громадян та їх участь у суспільному житті області


Аналіз та динаміка розвитку сфери


В Миколаївській області офіційно легалізовані та діють 162 обласні організації політичних партій, які мають 7721 місцевий осередок, у тому числі: 1210 районних партійних осередків; 370 міських (у містах обласного значення) партійних осередків; 6141 первинний партійний осередок.

Зареєстровано 20 обласних національно-культурних товариств.

Налічується 33 релігійні конфесії.

В області легалізовано 960 обласних громадських організацій.

В області зареєстровано близько 3500 профспілкових організацій. З них, обласних організацій – 28. Найбільш масовою і впливовою профспілковою організацією області залишається Миколаївська обласна рада профспілок (станом на 01.01.2011 року - 198 824 чол., об’єднані в 2448 первинних організацій).

Відповідно до завдань і пріоритетних напрямків, викладених в Експертній доповіді Національного інституту стратегічних досліджень до Послання Президента України В. Януковича до Українського народу, одним із засадничих принципів політики сприяння розвитку громадянського суспільства має стати нове розуміння поняття «дерегуляція», що має стосуватися не лише суб’єктів економічної діяльності, а й громадських організацій у сенсі розширення можливостей інституцій громадянського суспільства щодо виконання певних суспільних функцій, поступового скорочення безпосередньої участі держави у вирішенні питань суспільного життя.

Ефективний діалог між владою і суспільством потребує спільного інтелектуального простору влади і громадськості, що має бути сформований через постійну експертну співпрацю органів влади і незалежних аналітичних центрів, участь фахівців громадських інституцій у підготовці рішень державної політики й аналітико–прогнозному супроводженні діяльності органів влади.

З метою реалізації вищевказаних завдань, залучення громадян до реалізації державної політики, врахування позицій громадськості при виробленні та реалізації управлінських рішень при голові облдержадміністрації, облдержадміністрації створені та діють такі консультативно-дорадчі органи:
  • громадська рада при облдержадміністрації;
  • громадська гуманітарна рада при облдержадміністрації;
  • рада старійшин при голові облдержадміністрації;
  • Рада Українського козацтва в Миколаївській області;
  • рада представників громадських організацій національних меншин при голові облдержадміністрації;
  • громадська рада з питань агропромислового комплексу при голові облдержадміністрації;
  • Молодіжна колегія при голові облдержадміністрації;
  • Рада з питань взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Миколаївській області.

Відповідно до порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.10 №996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики», протягом грудня 2010 року проводилась робота щодо формування нового складу громадської ради при облдержадміністрації. 25 грудня відбулись установчі збори для формування нового складу громадської ради при облдержадміністрації, в яких взяли участь представники 143 із 168 інститутів громадянського суспільства, які подали заяви на участь в установчих зборах. За результатами рейтингового голосування обрано новий персональний склад громадської ради при облдержадміністрації у кількості 26 осіб. Обрано нові склади громадських рад при райдержадміністраціях та міських (міст обласного значення) радах.


Проблеми

Недостатнім залишається рівень участі громадян у діяльності громадських організацій. Деякі зареєстровані громадські організацій існують лише формально. Навіть більшість з «дієвих» громадських організацій рідко об’єднують у своїх лавах більше 10 осіб.

Суттєвою перешкодою на шляху формування дієздатних суспільно впливових громадських організацій є і низькій рівень готовності самих громадян до участі в них.

Іноді спостерігається практика підміни громадської активності громадян в рамках громадських організацій політичною активністю, коли громадські організації фактично є лише відгалуженнями політичних суб’єктів, або діють за їх дорученням та в їх інтересах.


Заходи та етапи реалізації Програми

На усіх етапах реалізації Програми (2011-2014 роки) облдержадміністрація буде здійснювати наступні кроки:
  • продовження роботи з поглиблення діалогу влади з громадськістю з метою підняття його на якісно новий рівень;
  • проведення консультацій з громадськістю з питань, що стосуються суспільно-економічного розвитку держави та області, реалізації та захисту прав і свобод громадян, задоволення їх політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів.
  • обговорення з інститутами громадянського суспільства основних пріоритетів та напрямів реформування різних сфер життя країни та області, ініціатив Президента України, Уряду України, проектів нормативно-правових актів, що мають важливе суспільне значення, проектів регуляторних актів, проектів державних і регіональних програм економічного, соціального і культурного розвитку, рішень стосовно стану їх виконання.
  • здійснення щорічного моніторингу діяльності консультативно-дорадчих органів та рівня їх взаємодії з органами влади;
  • проведення соціологічних досліджень про рівень обізнаності громадян, представників інститутів громадянського суспільства з роботою консультативно-дорадчих органів;
  • проведення двічі на рік підвищення кваліфікації членів громадських рад, інших консультативно-дорадчих органів в Миколаївському обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних  підприємств, установ і організацій;
  • висвітлення на офіційному веб-сайті облдержадміністрації та в ЗМІ результатів діяльності консультативно-дорадчих органів, їх участі в розробці та реалізації управлінських рішень;
  • здійснення соціологічних досліджень, моніторингу ЗМІ з метою вивчення ставлення інститутів громадянського суспільства та громадян до ухвалених або можливих рішень органів влади;
  • систематичне інформування інститутів громадянського суспільства та жителів області про заходи центральних та місцевих органів влади, спрямованих на соціально-економічний розвиток та реформування країни та пріоритетних питань, що викликають суспільний інтерес, оперативне роз’яснення жителям області або окремим соціальним групам позиції органів влади та надання інформації щодо перспектив вирішення тих чи інших питань.