Програма економічного І соціального розвитку миколаївської області на 2011-2014 роки
| Вид материала | Документы |
- Програми економічного І соціального розвитку Миколаївської області "Миколаївщина-2014"за, 171.22kb.
- Програма економічного І соціального розвитку конотопського району на 2012 рік та основні, 843.96kb.
- Програма економічного І соціального розвитку сумської області на 2012 рік та основні, 1097.56kb.
- Паспорт Програми економічного І соціального розвитку Кролевецького району на 2012 рік, 1518.5kb.
- Програма розроблена з урахуванням завдань І положень наступних документів: Програми, 2595.57kb.
- Проекту Програми економічного І соціального розвитку Сумської, 134.7kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області, 1113.76kb.
- Програма підтримки малого підприємництва в красилівському районі на 2009-2010 роки, 855.93kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області на 2009 рік, 1059.36kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 48.27kb.
4.5. Розвиток інфраструктурних секторів
4.5.1. Розвиток транспортної інфраструктури
Дорожнє господарство
Проблеми
1. Загальна протяжність автомобільних доріг загального користування Миколаївської області складає 4798 км, з яких 562,1 км автомобільні дороги державного значення. На більшій частині автомобільних доріг, які побудовані у повоєнні роки не здійснювались заплановані регламентом експлуатації капітальні ремонти. На даний час значна частина знаходиться у технічному стані, який не відповідає умовам безпеки дорожнього руху. Недоремонт автомобільних доріг загального користування становить більше 90%;
2. Протягом останніх років щороку на 10% збільшується інтенсивність руху великовантажного і великогабаритного транспорту на автошляхах Миколаївської області, в наслідок не упорядкування руху великовагового транспорту відбувається інтенсивне руйнування дорожнього покриття автомобільних доріг;
3. Відсутність упорядкованих схем руху великовагового транспорту вулицями міст та інших населених пунктів;
4. Невідповідність норм державного фінансування служби автомобільних доріг в Миколаївській області із державного бюджету відповідно до існуючої потреби щодо виконання дорожніх робіт та відсутність передбачення фінансування виконання дорожніх робіт за рахунок позабюджетних трансферів;
5. Слабкий розвиток приватно-державного партнерства щодо залучення інвестицій в інфраструктурні проекти;
6. Відсутність обліку так званих безхозних доріг області та дієвого механізму передачі їх в комунальну або державну власність;
7. Швидке руйнування у процесі експлуатації мостів: через р. Синюха у м. Первомайську, який співпадає з дорогою держвного значення Р-06 Ульянівка-Миколаїв (через Вознесенськ), р. Південний Буг, який співпадає з автодорогою міжнародного значення М-14 Одесса-Мелітополь-Новоазовськ (на Таганрог) та р.Інгул, який співпадає з дорогою держвного значення Р-06 Ульянівка-Миколаїв (через Вознесенськ) в умовах різкого збільшення інтенсивності дорожнього руху транзитного автотранспорту, вулицями міста Миколаєва, що є наслідком відсутності об’їзної дороги та альтернативного мосту.
Заходи та етапи виконання програми
На І етапі (до кінця 2011 року):
- Розробити програму розвитку автомобільних доріг Миколаївської області;
- Провести інвентаризацію існуючої мережі доріг області визначити протяжність безхозних доріг та ініціювати розроблення на державному рівні механізму передачі їх в комунальну або державну власність;
- Виконкомам міст обласного значення та органам місцевого самоврядування інших населених пунктів розробити схеми упорядкування руху великовагового транспорту у межах населених пунктів;
- Виконання дорожніх робіт з капітального ремонту та будівництва під умови І технічної категорії автомобільної дороги державного значення М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ на території Миколаївської області;
- Передача проїжджої частини мостових переходів через р. Синюха у м. Первомайську, р. Піденний Буг та р. Інгул у м. Миколаєві державну власність та вирішення питання фінансування проведення дорожніх робіт по проведенню капітального ремонту.
На ІІ етапі програми (у 2012-2014 роках) :
- Забезпечення відповідно до існуючих норм та правил техніко-експлуатаційного стану ділянок автомобільних доріг загального користування, які прилягають до залізничних переїздів;
- Оптимізація мережі розташування залізничних переїздів на території області з урахуванням найбільш ефективної їх експлуатації. Облаштування залізничних переїздів відповідними технічними засобами для забезпечення безпеки руху;
- Приведення норм державного фінансування служби автомобільних доріг в Миколаївській області із державного бюджету відповідно до існуючої потреби щодо виконання дорожніх робіт та передбачення фінансування виконання дорожніх робіт за рахунок позабюджетних трансферів;
- Передбачити при визначенні об`єктів ремонту доріг загального користування місцевого значення на рівні органів місцевого самоврядування співфінансування з обласного та місцевих бюджетів у розмірі 30% необхідного фінансового ресурсу;
- Створити привабливі умови для залучення приватних інвестицій.
- Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення (регіональна дорога) Р-06 Ульяновка-Миколаїв (через Вознесенськ), (від межі Кіровоградської області до початку ділянки І категорії біля м. Нова Одеса) з будівництвом обходів міст Первомайськ (з обходом с. Мигія Первомайського району), м.Южноукраїнськ (з обходом смт.Олександрівка Вознесенського району), м. Вознесенськ (з обходом сіл Ракове, Новогригорівка, Дорошівка Вознесенського району) та м. Нова Одеса
- Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення (національна дорога) Н-11 Дніпропетровськ-Миколаїв (через Кривий Ріг), (від межі Дніпропетровської області до початку ділянки І категорії біля с. Калинівка Жовтневого району) з будівництвом обходу міста Новий Буг.
Морегосподарський комплекс
Проблеми
1. Необхідність підвищення пропускної спроможності Дніпробузького каналу за рахунок днопоглиблювальних робіт та його розширення.
2. Низька пропускна спроможність залізничних комунікації до портів м. Миколаєва для збільшення обсягів вантажопереробки, яка стримує розвиток підприємств;
3. Завищений рівень тарифів на перевезення вантажів за рахунок застосування дизельної локомотивної тяги, необхідність добудови другої колії залізниці Миколаїв – Долінська з одночасним переходом руху локомотивів на електричну тягу.
4. Неефективний механізмів землевідведення та отримання дозволів на користування акваторіями морських портів для приватних інвесторів;
5. Відсутність залізничної колії до м. Очаків, що стримує розвиток море господарського комплексу даного регіону в цілому.
Заходи та етапи виконання програми
На І етапі (до кінця 2011 року):
- будівництво другої черги двупутної залізничної колії на напрямку Долинська-Миколаїв-Джанкой (91,8 км) з одночасним переведенням руху локомотивів на електричну тягу.
На ІІ етапі програми (у 2012-2014 роках):
- будівництво залізничної колії від станції Котлярево до проектуємого комплексу морських портів та Дніпро-Бузького морського порту, що дасть змогу збільшити перевезення вантажів залізничним транспортом та розвантажить місто Миколаїв від великовантажного транспорту;
- будівництво шляхопроводу на залізничному переїзді по проспекту Жовтневому в Корабельному районі м. Миколаєва;
- розробка проекту та будівництво залізничної колії до м. Очаків;
- створення Бугсько-Дніпровського транспортного вузла в межах реалізації проектів розбудови діючих портів і терміналів та створення нових комплексів морських терміналів.
Авіаційний транспорт
Проблеми
Міжнародний аеропорт «Миколаїв» (МАМ) є єдиним цивільним аеропортом розташованим на території Миколаївської області. Інфраструктура МАМ не оновлювалась з часу ввода в дію в 1983 році. На даний час необхідно здійснити ремонт ЗПС, перону, будівлі аеровокзалу та адміністративних будівель. МАМ не відповідає сучасним стандартам безпеки та потребує негайної модернізації навігаційної інфраструктури.
Цілі та пріорітети
- Оновлення виробничих потужностей КП «Міжнародний аеропорт Миколаїв»;
- Розвиток вантажних обсягів за рахунок концентрації виробників продукції та створення вантажного розподільчого центра для транзитних вантажів, які перевозяться усіма видами транспорта, в тому числі автомобільним;
- Надання високоякісних та високоефективних послуг технічного обслуговування повітряних суден на умовах рівного підходу до всіх категорій клієнтів;
Заходи та етапи виконання програми
На І етапі (до кінця 2011 року):
- Розробка та впровадження Програми розвитку КП «Міжнародний аеропорт Миколаїв»;
- Розроблення і розвиток нових структур аеропорту у відповідності з загальною корпоративною стратегією і стратегією розвитку аеропортових потужностей;
- Розвиток мережі повітряних шляхів сполучення з залученням базової авіакомпанії або альянсу авіакомпаній;
- Здійснення реконструкції злітно-посадочної смуги, рульових доріжок, пасажирського та вантажного терміналів;
- Подовження терміну експлуатаційного ресурсу радіотехнічних засобів забезпечення польотів;
На ІІ етапі програми (у 2012-2014 роках):
- Оновлення виробничих потужностей КП «Міжнародний аеропорт Миколаїв»;
- Пошук та залучення інвесторів, вирішення питання акціонування активів підприємства та зміни його форми власності;
- Впровадження в аеропорту зони вільної торгівлі, створення засобів вантажного обслуговування для об’єднання перевезень повітряним і автомобільним транспортом;
- Розвиток інфраструктури комерційної діяльності на привокзальній прощі з залученням бізнес структур для створення умов надання високоякісних непрофільних послуг для пасажирів та забезпечення діяльності комерційних структур;
- Формування конкурентоспроможних тарифів для подальшого розвитку неавіаційного та позапрофільного бізнесу по відношенню до нових авіакомпаній, які розпочинають свою діяльність в аеропорту.
Автомобільний транспорт.
Проблеми
- Нереалізованість програми безпеки дорожнього руху на автомобільних дорогах, вулицях міст, сілких населених пунктів та залізничних переїздах Миколаївської області;
- Відсутність програми розвитку автомобільних доріг Миколаївської області;
- Відсутність упорядкованих схем місць розташування стоянок автомобільного транспорту та його руху в межах населених пунктів області;
- Забезпечення належної пропускної спроможності та безпечних умов руху автотранспорту через мостові переходи через р. Синюха у м. Первомайську, р. Південний Буг та р. Інгул у м. Миколаєві, що суміщаються з автомобільними дорогами державного значення;
- Забезпечення зміцнення матеріально-технічної бази усіх видів транспорту та дорожнього господарства, насамперед рухомого складу, переважно сертифікованими транспортними засобами вітчизняного виробництва;
- Неналежна якість проведення технічного огляду транспорту та медичного огляду водіїв.
Заходи та етапи виконання програми
На І етапі (до кінця 2011 року):
- Розробка Програми розвитку автомобільного транспорту Миколаївської області на період 2012-2014;
- Впровадження наданню пільгової категорії пасажирів адресної грошової допомоги.
- Створення комплексу по обслуговуванню пасажирів в зоні відпочинку «Коблеве»;
- Оптимізація маршрутної мережі автобусних міських, приміських міжміських та міжобласних а маршрутів загального користування з урахуванням охоплення максимальної кількості населених пунктів, підвищення якісних показників надання населенню послуг з пасажирських перевезень.
На ІІ етапі програми (у 2012-2014 роках):
- Створення на території області єдиного Центрального диспетчерського пункту по здійсненню координованої роботи пасажирських автомобільних перевізників та експлуатаційними організаціями дорожньої галузі.
Критерії розвитку транспортної інфраструктури
- у 2011 році виконання дорожніх робіт з капітального ремонту та будівництва під умови І технічної категорії автомобільної дороги державного значення М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ на території Миколаївської області;
- у 2012-2014 роках капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення (регіональна дорога) Р-06 Ульяновка-Миколаїв (через Вознесенськ), (від межі Кіровоградської області до початку ділянки І категорії біля м. Нова Одеса) з будівництвом обходів міст Первомайськ (з обходом с. Мигія Первомайського району), м.Южноукраїнськ (з обходом смт.Олександрівка Вознесенського району), м. Вознесенськ (з обходом сіл Ракове, Новогригорівка, Дорошівка Вознесенського району) та м. Нова Одеса
- у 2012-2014 роках капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення (національна дорога) Н-11 Дніпропетровськ-Миколаїв (через Кривий Ріг), (від межі Дніпропетровської області до початку ділянки І категорії біля с. Калинівка Жовтневого району) з будівництвом обходу міста Новий Буг.
- Щорічне зниження на 3-5% рівня аварійності дорожнього руху та дорожнього травматизму;
- реалізація інвестиційних проектів, направлених на розвиток області в цілому (додатки 4,5), як наслідок поліпшення якості функціонування наявних і будівництво нових об'єктів транспортної інфраструктури ;
- Щорічне збільшення показників економічної діяльності об’єктів транспортної інфраструктури на 3%-5%, зокрема шляхом забезпечення збільшення їх вантажообігу,
- у 2011-2014 роках створення системи вантажопотоків з пріоритетністю залізничного та водного транспорту, як наслідок покращення екологічного стану м. Миколаїв та прилеглих територій.
4.5.2. Фінансування обсягів робіт з будівництва, реконструкції, ремонту і експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та вулиць і доріг у населених пунктах, що належать до комунальної власності
Мережа автомобільних доріг загального користування місцевого значення Миколаївській області нараховує 4185,1 км, тверде покриття мають 4171,0 км, що складає 99,7% загальної протяжності. Місцеві дороги поділяються на територіальні - 968,4 км, обласні - 2569,5 км та районні - 647,2 км. На дорогах області розташовано 216 мостів довжиною 4652,0 пог.м. В останні десятиріччя дорожня галузь як держави, так і області, працює в умовах обмеженості фінансового ресурсу для забезпечення належного стану автомобільних доріг. Щорічне недотримання міжремонтних термінів виконання дорожніх робіт спричиняє руйнування доріг і мостів, які поступово втрачають свої транспортно-експлуатаційні показники. На сьогодні недоремонти місцевої мережі становлять 4140,3 км, що складає 99% від всієї протяжності доріг.
З метою забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху автомобільними дорогами області визначено пріоритетні напрямки розвитку мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення та вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах:
- збереження існуючої мережі автомобільних доріг шляхом виконання робіт з реконструкції, капітального і поточного ремонтів та експлуатаційного утримання з дотриманням державних норм та стандартів;
- розбудова існуючої мережі, будівництво або реконструкція під'їздів до населених пунктів області, які не мають твердого покриття;
- забезпечення безпеки руху на дорогах області;
- впровадження заходів з ліквідації аварійно небезпечних ділянок автомобільних доріг;
- забезпечення належного маршрутного орієнтування користувачів автомобільних доріг;
- забезпечення сталого функціонування доріг у зимовий період.
Джерела фінансування будівництва, реконструкції, капітального і поточного ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг у населених пунктах, що належать до комунальної власності, а також потреб дорожнього господарства визначаються згідно із законами України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України», про Державний бюджет України на відповідний рік та іншими нормативними актами.
З метою реалізації пріоритетних напрямків розвитку автомобільних доріг області, щорічні обсяги фінансування будівництва, реконструкції, капітального і поточного ремонтів та експлуатаційного утримання доріг загального користування місцевого значення та вулиць і доріг у населених пунктах, що належать до комунальної власності, а також інших потреб дорожнього господарства на 2011-2014 роки передбачати в межах бюджетного ресурсу з урахуванням планових надходжень із законодавчо визначених джерел фінансування, та затверджених відповідними рішеннями Миколаївської обласної ради.