Програма економічного І соціального розвитку миколаївської області на 2011-2014 роки
| Вид материала | Документы |
- Програми економічного І соціального розвитку Миколаївської області "Миколаївщина-2014"за, 171.22kb.
- Програма економічного І соціального розвитку конотопського району на 2012 рік та основні, 843.96kb.
- Програма економічного І соціального розвитку сумської області на 2012 рік та основні, 1097.56kb.
- Паспорт Програми економічного І соціального розвитку Кролевецького району на 2012 рік, 1518.5kb.
- Програма розроблена з урахуванням завдань І положень наступних документів: Програми, 2595.57kb.
- Проекту Програми економічного І соціального розвитку Сумської, 134.7kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області, 1113.76kb.
- Програма підтримки малого підприємництва в красилівському районі на 2009-2010 роки, 855.93kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирської області на 2009 рік, 1059.36kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 48.27kb.
4.4. Розвиток житлово-комунального господарства
Основні напрями розвитку житлово-комунального господарства населених пунктів Миколаївської області узгоджуються з діючими обласними Програмами:
- реформування і розвитку житлово-комунального господарства Миколаївської області на 2010-2014 роки (рішення обласної ради від 30.12.10 № 6);
- модернізації комунальної теплоенергетики на 2010-2015 роки (рішення обласної ради від 06.08.10 № 5);
- «Питна вода Миколаївщини» на період до 2020 року (рішення обласної ради від 26.03.08 № 5);
- поводження з твердими побутовими відходами в Миколаївській області на період до 2020 року (рішення обласної ради від 06.08.08 № 6)
і полягають у вирішенні наступних основних завдань розвитку:
- технологічних систем питного водопостачання та водовідведення;
- модернізації об’єктів комунальної теплоенергетики;
- нових форм утримання житлового фонду за рахунок створення ринково адаптованих організаційно – правових форм самоорганізації власників житлових приміщень (ОСББ), запровадження інституту управителів майном житлового комплексу за сприяння державного, місцевих бюджетів у збільшенні обсягів капітального ремонту і реконструкції житла;
- інженерного захисту територій населених пунктів з ліквідацією передумов і наслідків підтоплення та берегоукріплення.
- розширення впровадження ресурсо- та енергозберігаючих технологій з встановленням лічильників теплоенергії, газу, води тощо.
- сучасних технологій сміттєсортування та сміттєпереробки в містах обласного значення.
- підвищення рівня зовнішнього освітлення населених пунктів.
Обгрунтування необхідності вирішення зазначених основних завдань розвитку галузі базується на наступних проблемних питаннях соціальної інфраструктури:
Основні заходи і завдання
Програмою передбачається здійснення наступних основних
Заходів:
- реалізація на регіональному рівні державної житлової політики;
- розвиток конкурентного середовища у сфері утримання будинків, споруд і прибудинкових територій, у тому числі створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків до 2014 року на рівні 74 % від загальної кількості житлових будинків комунальної власності (додаток 3 до Програми);
- реконструкція застарілого житлового фонду, перш за все житлових будинків перших масових серій забудови, великопанельного будівництва з термоізоляцією (утепленням) огороджуючих конструкцій, покрівель та впровадження систем альтернативного виробництва енергії для потреб опалення та гарячого водопостачання (електроопалення, теплові насоси, геліосистеми), ремонт ліфтів у житлових будинках міст Миколаєва, Первомайська, Южноукраїнська (додаток 3 до програми);
- впровадження засобів обліку енергоресурсів у житловому фонді (додаток 3 до Програми);
- підвищення рівня надання та якості послуг з централізованого водопостачання в населених пунктах області, впровадження (будівництва) колективних установок очистки питної води, у тому числі реконструкція Матросівського водозабору та водопровідної мережі в м.Очаків, будівництво дюкеру через р.Південний Буг між мкр Намив та В.Корениха м.Миколаїв, обладнання зачистки і відновлення дебіту артезіанських свердловин (додаток 3 до Програми);
- зменшення негативного впливу на навколишнє природне середовище за рахунок розвитку (будівництва) та реконструкції очисних, у тому числі споруд каналізації в містах Миколаєві, Первомайську та інших населених пунктах області (додаток 3 до Програми);
- модернізація комунальної теплоенергетики населених пунктів області на основні оптимізації схем теплопостачання, ефективного раціонального поєднання централізованих і децентралізованих (автономних, індивідуальних) систем теплозабезпечення населення та закладів бюджетної сфери, у тому числі впровадження когенераційних установок на котельнях обласного комунального підприємства «Миколаївоблтеплоенерго» по вул.Новозаводська, 48, вул.Самойловича, 48, площа Заводська, 1, реконструкція теплових мереж в містах Миколаєві, Первомайську, Южноукраїнську (додаток 3 до Програми);
- розвиток напрямів благоустрою населених пунктів, у тому числі зовнішнє освітлення населених пунктів та будівництво сміттєпереробних комплексів в містах обласного значення (додаток 3 до Програми);
- оновлення і зміцнення матеріально-технічної бази міського електротранспорту відповідно до потреб населення в сучасних безпечних перевезеннях;
та Завдань:
- здійснення координації та вдосконалення контрольних функцій у сфері державного регулювання діяльності природних монополій на ринку комунальних послуг;
- реалізація державної житлової політики, створення розвинутого конкурентного середовища на ринку обслуговування житла, у тому числі впровадження комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду із залученням інвесторів-забудовників на конкурентних засадах;
- забезпечення беззбиткового функціонування підприємств житлово-комунального господарства, ліквідації негативних проявів виникнення заборгованості із заробітної плати;
- технічне переоснащення житлово-комунального господарства, скорочення питомих показників використання енергетичних і матеріальних ресурсів, необхідних для виробництва (надання) житлово-комунальних послуг, утому числі створення дієвого і прозорого механізму стимулювання використання альтернативних джерел енергії та видів палива;
- залучення інвестицій і співпраця з міжнародними фінансовими установами та організаціями;
- залучення громадськості до процесів формування житлової політики та реформування житлово-комунального господарства.
Критерії
Виконання Програми дасть можливість:
1. Забезпечити реалізацію державної і регіональної політики у сфері житлово-комунального господарства;
2. Реалізувати на регіональному та місцевому рівнях систему державного регулювання діяльності суб’єктів природних монополії у сфері тепло-, водопостачання та водовідведення;
3. Підвищити рівень якості та доступності послуг з тепло-, водопостачання та водовідведення для населення та підприємств за умови їх своєчасної оплати;
4. Створити умови для залучення бюджетних та інших інвестиційних коштів на технічне переоснащення підприємств житлово-комунального господарства та розвитку комунальної інфраструктури;
5. Зменшити ресурсоспоживання, питомі витрати енергоносіїв підприємствами житлово-комунального господарства, дотримання екологічних нормативів, норм протипожежного захисту та безпеки експлуатації інженерного обладнання, підвищити рівень безпеки системи життєзабезпечення населених пунктів;
6. Зменшити залежність галузі від імпорту енергоресурсів та підвищити рівень її енергетичної безпеки,
7. Забезпечити поступове усунення ознак аварійності об’єктів житлово-комунального господарства на умовах фінансування з державного та місцевих бюджетів;
8. Забезпечити надання населенню житлово-комунальних послуг належної якості відповідно до вимог національних стандартів;
9. Забезпечити економічну обґрунтованість і прозорість у формуванні тарифної політики, державної дотаційної допомоги малозабезпеченним верствам населення;
10. Підвищити рівень зацікавленості і мотивації громадян в обранні та розвитку нових форм самоорганізації щодо утримання та управління житлом;
11. Сприяти захисту прав споживачів, їх своєчасне інформування з питань прав та обов’язків;
12. Поліпшити благоустрій та комфорт житла, здоров’я населення за рахунок підвищення рівня централізованого водозабезпечення населених пунктів, забезпечення високоякісною питною водою;
13. Обладнати багатоповерховий житловий фонд загальнобудинковими приладами обліку тепла та холодної води;
14. Привести витрати і втрати під час виробництва (надання) житлово-комунальних послуг у відповідність до нормативів та гармонізувати з вимогами європейських стандартів;
15. Підвищити громадську активність щодо виконання основних завдань реформування житлово-комунального господарства.
У додатку 3 наведено перелік першочергових заходів щодо розвитку галузі «житлово-комунального господарства» Миколаївської області на 2011-2014 роки.