Geum.ru

Программа социально-экономического развития прибайкальского района

Вид материалаПрограмма

Содержание


4.2.4. Развитие здравоохранения
Таблица 79 Индикаторы развития здравоохранения по Прибайкальскому району.
Таблица 80 Финансирование мероприятий в области здравоохранения
Задачами на среднесрочную перспективу являются
Таблица 81 Реализация инвестиционных проектов и мероприятий в области здравоохранения
ФЦП «Социальное развитие села до 2017 года»
Таблица 82 Организационные мероприятия в области здравоохранения
Подобный материал:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   ...   49

4.2.4. Развитие здравоохранения


Основной целью развития здравоохранения на среднесрочную перспективу является сохранение и улучшение здоровья населения, снижение заболеваемости и смертности населения, увеличение продолжительности жизни.

До 2017 года планируется реализация следующих мероприятий:

- переход на одноканальное финансирование с полным фондодержанием;

- реформирование первичной медико-санитарной помощи населению путем внедрения общих врачебных практик;

- укрепление материально-технической базы фельдшерско-акушерских пунктов в соответствии с табелем оснащения лечебных учреждений.


Реализация планируемых мероприятий позволит к 2017 году достичь следующих индикаторов:

Таблица 79

Индикаторы развития здравоохранения по Прибайкальскому району.

Индикатор

2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2017

Младенческая смертность, на 1 тыс. родившихся живыми
10
9,1
8,6
8,4
6,4

Материнская смертность, на 100 тыс. родившихся живыми
0
0
0
0
0

Уровень смертности населения в трудоспособном возрасте, на 100 тыс. населения:
830
797
747
730
606

от болезней системы кровообращения
217
210,5
204
190
180

от новообразований (злокачественных)
87
85,2
83,5
82,6
74,8

от несчастных случаев, отравлений и травм1, в т.ч.:
320
268,8
230
210
198

от всех видов транспортных несчастных случаев2
39,3
37,3
35,4
35
29,5

Средняя продолжительность жизни, лет
64
65,3
66,6
67,8
71,0-73,0

Удельный вес детей первого и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, %
92
92,5
92,5
92,55
93

Уровень диспансеризации, человек на 1 тыс. населения
252
255
257
260
273

Контингенты больных, страдающих синдромом зависимости от наркотических веществ, число больных, состоящих на учете на конец от четного года, на 100 тыс. человек
86,1
85,9
85,8
84,3
80

Соотношение удельного веса фактического подушевого норматива3 из фонда сбалансированности к удельному весу дифференцированного подушевого норматива в общем размере подушевого норматива финансирования амбулаторно-поликлинических учреждений4 (в %), с достижением в 2011 году 0 / 100
80 / 20
65 / 35
30 / 70
0/100
0 /100

Уровень госпитализации на 100 человек населения, %
21
20,6
19
19
19

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения, дни

11
11
10,8
10,6
9,8

Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения, дни
320
322
325
325
330

Средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на одного работающего, дни

11,5
11,3
11,2
11,1
10,5

Объемы медицинской помощи в расчете на 1 жителя, в том числе:















- стационарная медицинская помощь, койко-дни
1,8837
1,9025
1,89
1,88
1,87

- амбулаторная медицинская помощь:















амбулаторно-поликлиническая помощь, посещения

5,0714
4,97
5,02
5,06
5,3

дневные стационары всех типов, койко-дни
0,6
0,61
0,61
0,62
0,65

- скорая медицинская помощь, вызовы
0,3055
0,321
0,312
0,308
0,27

Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи, в том числе:
















стационарная медицинская помощь, руб.
















в том числе:
















расчетный норматив, руб.

1146,6
1318,6
1410,3
1502
2270,3

фактическое значение, руб.
882
1014,3
1084,9
1155,4
1737,5

амбулаторная медицинская помощь:
















амбулаторно-поликлиническая помощь
















в том числе:
















расчетный норматив, руб.

189,4
161
172,4
183,7
274,6

фактическое значение, руб.
148,3
145,3
154,2
164,6
247,7

дневные стационары всех типов
















в том числе:
















расчетный норматив, руб.

375,2
472,8
529
562,8
934,2

фактическое значение, руб.
321,5
530,5
565,8
604,4
906,6

скорая медицинская помощь
















в том числе:
















расчетный норматив, руб.

1833,2
2108,2
2254,8
2401,5
3629,7

фактическое значение, руб.
1082,8
1245,2
1277,7
1364,3
2133,1

Стоимость содержания одной койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в сутки (без расходов, входящих в структуру тарифа по обязательному медицинскому страхованию), руб.

188,6
189,4
201
215
321,6

Число работающих в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения, на 10000 человек населения (на конец года), физические лица
152,2
153,7
155,2
155,2
158,3

Число врачей в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года), физические лица

13,1
13,4
13,6
13,6
14,7

Число среднего медицинского персонала в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года), физические лица

65,7
66,4
70,3
70,3
75,5

Средняя заработная плата, рублей,
11 200
12 320
16 688
18 480
34720

Численность занятых, сфере здравоохранение, всего человек
1065
1070
1080
1090
1200

Численность занятых, человек, в муниципальных учреждениях здравоохранения
440
446
450
455
520

Доля государственных (муниципальных) медицинских учреждений:
















применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи

40
70
70
70
70

переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности
70
70
72
72
75

переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат
40
70
72
72
75

Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования
63,7
63,7
64
64
70


На достижение поставленных целей необходимо направить следующие финансовые ресурсы:

Таблица 80

Финансирование мероприятий в области здравоохранения
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год

Федеральный бюджет
0
49,7
4,7
15,5

Республиканский бюджет
0
47
3
3,6

Муниципальный бюджет
0,72
9,29
8,03
4,7


Задачами на среднесрочную перспективу являются:

приведение в соответствие объемов государственных гарантий по оказанию медицинской помощи населению с их ресурсным обеспечением;

развитие первичной медико-санитарной помощи населению путем поэтапного перевода амбулаторно-поликлинических учреждений на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования;

охрана материнства и детства, улучшение репродуктивного здоровья;

предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями;

обеспечение учреждений здравоохранения высококвалифицированным медицинским персоналом;

развитие и внедрение информационных и новых медицинских технологий;

повышение материально-технического потенциала медицинских учреждений;

содействие в активном участии граждан в сохранении и укреплении своего здоровья.

Решение поставленных задач будет осуществляться путем реализации Программы государственных гарантий оказания населению Прибайкальского района РБ бесплатной медицинской помощи, районных целевых программ:

«АНТИ-Спид», «Профилактика инфекций, передающихся клещами», «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом», подпрограмма «Семья и дети», «Комплексные меры по злоупотреблению наркотиками», «Заболевания, передаваемые половым путем».

Таблица 81

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий

в области здравоохранения

№ п/п
Наименование проекта
Срок реализации
Объем финансирования, млн. рублей

Всего
Федеральный

бюджет
Республиканский

бюджет
Бюджет

муниципального

района
Бюджет сельского

(городского)

поселения
Собственные и

привлеченные

средства (ПД)

Всего
353,24
113,70
169,80
69,74
 
 

2008
0,72
 
 
0,72
 
 

2009
105,99
49,70
47,00
9,29
 
 

2010
15,73
4,70
3,00
8,03
 
 

2011
23,80
15,50
3,60
4,70
 
 

2012 − 2017
207,00
43,80
116,20
47,00
 
 

1
Разработка ПСД и строительство участковой больницы в с. Турка (в комплексе с гаражом, пищеблоком, прачечной и оснащение медицинским оборудованием)

Всего
91,5*
45,0*
46,0*
0,5*
 
 

2009
91,5*
45,00*
46,00*
0,5*
 
 

2
Разработка ПСД и строительство врачебной амбулатории, оснащение мед. оборудованием, мебелью, автотранспортом, информатизация, строительство (приобретение) квартир для врача и медицинской сестры общей практики в местности Хаим (на 5 коек дневного пребывания)
Всего
8.0
 
5.0
3.0
 
 

2012-

2017
8.0
 
5.0
3.0
 
 

3
Разработка ПСД и строительство врачебной амбулатории, оснащение мед. оборудованием, мебелью, автотранспортом, информатизация, строительство (приобретение) квартир для врача и медицинской сестры общей практики в местности Безымянка (на 5 коек дневного пребывания)
Всего
8.0
 
5.0
3.0
 
 

2012-

2017
8.0
 
5.0
3.0
 
 

5
Разработка ПСД и строительство паталого-анатомического корпуса при ЦРБ на 6 капсул
Всего
19,5*
 
18,0*
1,5*
 
 

2012-

2017
19.5*
 
18.0*
1.5*
 
 

6
Строительство административного корпуса в ЦРБ Турунтаево
Всего
25,0*



23,00*
2,0*
 
 

2012-

2017
25.0*



23.0*
2.0*
 
 

7
Строительство поликлиники и гаража на 11 мест в ЦРБ Турунтаево

Всего
38,5*



35,0*
3,5*
 
 

2012-

2017
38.5*



35.0*
3.5*



 

8
Реконструкция Ильинской

врачебной амбулатории
Всего
4,0



2,5
1,5






2012-

2017
4,0



2,5
1,5






9
Строительство склада для хранения продуктов питания

В Турунтаевской ЦРБ
Всего
0.5*
 



0,5*
 
 

2012-

2017
0.5*
 



0,5*
 
 

10
Реконструкция помещения прачечной под дезокамеру в Ильинской участковой больнице
Всего
2,0*
 
 
2,0*
 
 

2013
2,0*
 
 
2,0*
 
 

11
Строительство прачечной в Прибайкальской ЦРБ
Всего
3,0*
 
 
3,0*
 
 

2016
3,0*
 
 
3,0*
 
 

12
Реконструкция врачебной амбулатории в с.Старое Татаурово
Всего
4,0
 
2,0
2,0
 
 

2010
4,0
 
 2,0
2,0
 
 

13
Реконструкция врачебной амбулатории в с. Гремячинск (на 5 коек дневного пребывания)
Всего
4,0
 
2,5 
1,5
 
 

2012-

2017
4,0
 
 2,5
1,5
 
 

14
Разработка ПСД и строительство молочных кухонь в с. Турунтаево, в с. Ильинка.
Всего
6,5*






6,5*
 
 

2016
6,5*






6,5*
 
 

15
Разработка ПСД и реконструкция врачебной амбулатории в с.Итанца (на 9 коек дневного пребывания) с оснащением медицинским оборудованием, мебелью, информатизация и приобретение (строительство) квартир для двух врачей общей практики.
Всего
4,0*
 
 
4,0*
 
 

2009
4,0*
 

 
 

 
4,0*
 

 
 

 

16
Реконструкция амбулатории с.Таловка, оснащение мед. оборудованием , автотранспортом, мебелью, информатизация, строительство (приобретение) квартир для двух врачей общей практики.
Всего
4,0
 
2,5
1,5
 
 

2012-

2017
4,0
 
2,5
1,5
 
 

17
Разработка ПСД и строительство врачебной амбулатории, оснащение мед. оборудованием, автотранспортом, мебелью, информатизация в с.Турка.
Всего
8,0
 
5,0
3,0
 
 

2012-

2017
8,0
 
5,0
3,0
 
 

18
Разработка ПСД и строительство врачебной амбулатории, оснащение мед. оборудованием, автотранспортом, мебелью, информатизация в с.Нестерово.
Всего
8,0
 
 5,0
3,0
 
 

2012-

2017
8,0
 
5,0 
3,0
 
 

19
Разработка ПСД и реконструкция ФАП Мостовка во врачебную амбулаторию с оснащением мед. оборудованием, автотранспортом, мебелью и информатизацией.
Всего
4,0
 
2,5
1,5
 
 

2012-

2017
4,0
 
2,5
1,5
 
 

2011-2017
864,4
 
 
 
 
864,4

20
Установка солнечных коллекторов для районной больницы с.Турунтаево
Всего
2,6






2,6






2009
1,3






1,3






2010
1,3






1,3






2011


















21
Установка солнечных коллекторов для районной больницы с.Ильинка
Всего
1,6






1,6






2009


















2010
0,8






0,8






2011
0,8






0,8






22
Установка тепловых счетчиков на объекты бюджетной сферы
Всего
0,6






0,6






2009
0,2






0,2






2010
0,2






0,2






2011
0,2






0,2






ФЦП «Социальное развитие села до 2017 года»

1
Реконструкция ФАП в с.Котокель
Всего
7,0
4,7
1,0
1,3






2009
7,0
4,7
1,0
1,3






2
Реконструкция ФАП в с.Гурулево
Всего
10,0
6,8
1,6
1,6






2015
10,0
6,8
1,6
1,6






3
Реконструкция ФАП в с.Нестерово
Всего
7,0
4,7
1,0
1,3






2010
7,0
4,7
1,0
1,3






4
Реконструкция ФАП в с.Кика
Всего
10,0
6,8
1,6
1,6






2015
10,0
6,8
1,6
1,6






5
Реконструкция ФАП в с.Карымск
Всего
7,0
4,7
1,0
1,3






2011
7,0
4,7
1,0
1,3






6
Реконструкция ФАП в с.Золотой Ключ
Всего
8,0
5,4
1,3
1,3






2011
8,0
5,4
1,3
1,3






7
Реконструкция ФАП в с.Соболиха
Всего
8,0
5,4
1,3
1,3






2011
8,0
5,4
1,3
1,3






8
Реконструкция ФАП в с.Таловка
Всего
8,5
5,8
1,5
1,3






2012
8,5
5,8
1,5
1,3






9
Реконструкция ФАП в с.Югово
Всего
8,5
5,8
1,4
1,3






2012
8,5
5,8
1,4
1,3






10
Реконструкция ФАП в с.Троицк
Всего
9,0
6,2
1,4
1,4






2013
9,0
6,2
1,4
1,4






11
Реконструкция ФАП в с.Покровка
Всего
9,0
6,2
1,4
1,4






2013
9,0
6,2
1,4
1,4






12
Реконструкция ФАП в с.Исток
Всего
10,0
6,8
1,6
1,6






2016
10,0
6,8
1,6
1,6






13
Реконструкция ФАП в с Ангыр
Всего
9,0
6,2
1,4
1,4






2014
9,0
6,2
1,4
1,4






23
Разработка и внедрение целевой районной программы "АНТИ-СПИД"
Всего
0,25
 
 
0,25
 
 

2008
0,06
 
 
0,06
 
 

2009
0,09
 
 
0,09
 
 

2010
0,10
 
 
0,10
 
 

24
Разработка и внедрение целевой районной программы "Заболевания, передаваемые половым путем"
Всего
0,16
 
 
0,16
 
 

2008
0,03
 
 
0,03
 
 

2009
0,05
 
 
0,05
 
 

2010
0,08
 
 
0,08
 
 

25
Разработка и внедрение целевой районной программы "Профилактика инфекций, передающихся клещами"
Всего
2,95
 
 
2,95
 
 

2008
0,15
 
 
0,15
 
 

2009
1,3
 
 
1,3
 
 

2010
1,5
 
 
1,5
 
 

26
Разработка и внедрение целевой районной программы "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом"
Всего
0,89
 
 
0,89
 
 

2008
0,24
 
 
0,24
 
 

2009
0,3
 
 
0,3
 
 

2010
0,35
 
 
0,35
 
 

27
Разработка и внедрение целевой районной подпрограммы "Семья и дети"
Всего
1,34
 
 
1,34
 
 

2008
0,24
 
 
0,24
 
 

2009
0,5
 
 
0,5
 
 

2010
0,6
 
 
0,6
 
 



Справочно: * - при наличии в Федеральном бюджете

* - при наличии средств в республиканском бюджете.

* - при наличии средств в бюджете муниципального образования


Таблица 82

Организационные мероприятия в области здравоохранения

Мероприятия
Эффективность

Задача № 1. Охрана материнства и детства, улучшение репродуктивного здоровья

Развитие единой системы оказания медицинской помощи новорожденным, детям раннего возраста с перинатальной патологией.

Совершенствование специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, реанимационной и интенсивной терапии, оказываемой для детского населения.

Оснащение учреждений родовспоможения и детства медицинским оборудованием (в т.ч. по программе «Родовой сертификат»).

Мониторинг младенческой смертности, диспансеризация детей первого года, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей-инвалидов, предоставление питания (молочных смесей) детей до 1 года жизни из малообеспеченных семей, детей с патологиями, недоношенных детей.
Снижение младенческой смертности

Задача № 2. Приведение в соответствие объемов государственных гарантий

по оказанию медицинской помощи населению с их ресурсным обеспечением

Определение ресурсных возможностей медицинских организаций для выполнения программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи.

Приведение структуры учреждений здравоохранения Прибайкальского района в соответствие объемам оказываемой медицинской помощи.

Оптимизация сети учреждений здравоохранения.

Разработка программы государственных гарантий.
Достижение баланса Программы государственных гарантий между объемами оказания медицинской помощи и их финансовым обеспечением

Задача № 3. Развитие первичной медико-санитарной помощи населению путем поэтапного перевода амбулаторно-поликлинических учреждений на одноканальное финансирование

через систему обязательного медицинского страхования

Сокращение уровня плановой госпитализации в круглосуточный стационар.

Развитие стационаров на дому и дневных стационаров при поликлиниках, высокотехнологичных видов медицинской помощи.

Увеличение числа амбулаторно-поликлинических посещений с профилактической целью.

Повышение уровня первичной выявляемости онкологических заболеваний, сердечно-сосудистой патологии и других социально значимых заболеваний.

Повышение оплаты труда медицинских работников
Повышение качества услуг в сфере здравоохранения

Задача № 4. Повышение материально-технического потенциала медицинских учреждений

Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»
Обеспечение доступности населению современных методов диагностики и лечения, повышение качества услуг и профилактика заболеваемости.

Задача № 5. Увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения

Реализация мероприятий Концепции демографического развития Прибайкальского района на период до 2010 года.

Внедрение новых технологий диагностики, оснащение амбулаторно-поликлинических учреждений диагностической аппаратурой, развитие профилактических форм (диспансеризация работающего населения).

Проведение совместных межведомственных операций по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних и молодежи.

Восстановительное лечение и реабилитация инвалидов, граждан пожилого возраста
Снижение числа умерших в трудоспособном возрасте;

снижение младенческой и материнской смертности;

повышение качества медицинской помощи детям и беременным