Программа социально-экономического развития прибайкальского района
| Вид материала | Программа |
- Комплексная программа социально-экономического развития краснозерского района, 3369.81kb.
- Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
- Программа экономического и социального развития Кондопожского муниципального района, 1010.27kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Администрация Кетовского района Стратегия социально-экономического развития Кетовского, 2359.72kb.
- Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу, 1933.38kb.
- Муниципальная целевая программа социально-экономического развития Дубенского муниципального, 4685.73kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития сузунского района новосибирской, 4433.82kb.
- Итоги социально-экономического развития Невельского района в 1 полугодии 2011 года,, 258.92kb.
4.2.2. Социальная защита населения
Основной целью в сфере социальной защиты населения является обеспечение социальных гарантий граждан, проживающих на территории Прибайкальского района Республики Бурятия.
Одним из факторов улучшения демографической ситуации является рост реальных доходов населения, в связи с этим важной задачей является содействие повышению заработной платы жителей района, рост доходов от предпринимательской деятельности, снижение доли граждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.
В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:
Таблица 70
Индикаторы социальной защиты населения
| Индикаторы | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2017 год |
| Охват граждан льготных категорий персонифицированным учетом на единой платформе, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Количество инвалидов, прошедших обучение и трудоустроившихся, чел. | - | - | 1 | 1 | 2 |
| Объем платных социальных услуг, млн. руб. | 383 | 417,5 | 455,8 | 486,4 | 704,7 |
| Трудоустройство лиц без определенного места жительства, % от числа обратившихся в органы социальной защиты | 1 | 3 | 3,6 | 5 | 6 |
| Охват пожилых граждан и инвалидов услугами социального характера на дому, % от общего количества обратившихся в государственные учреждения социальной защиты населения | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Средняя заработная плата, рублей | 9283 | 11 005 | 13 029 | 15 030 | 31 950 |
| Численность занятых, человек | 70 | 69 | 68 | 67 | 66 |
Задачами на среднесрочную перспективу являются: улучшение качества представления бюджетных услуг в учреждениях стационарного и полустационарного социального обслуживания населения;
развитие системы нестационарного социального обслуживания на дому;
обеспечение качества среды проживания пожилых граждан и инвалидов, в том числе доступности для инвалидов зданий и сооружений торговли, культуры, средств транспорта, связи и информации, социальная и профессиональная реабилитация пожилых граждан и инвалидов;
социальная и трудовая реабилитация лиц без определенного места жительства.
На достижение индикаторов будут направлены финансовые средства:
Таблица 71
Финансирование мероприятий социальной защиты населения
| | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| Местный бюджет | 0,26 | 0,37 | 0,48 | 0,65 |
| Бюджет поселения | 0,25 | 0,33 | 0,39 | 0,49 |
Таблица 72
Реализация инвестиционных проектов и мероприятия социальной защиты населения
| Наименование проекта | Срок реализации | Объем финансирования, млн. рублей | ||||||
| Всего | Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | Бюджет муниципального района | Бюджет сельского (городского) поселения | Собственные и привлеченные средства предприятий | |||
| Всего | 12,84 | | | 7,24 | 5,60 | | ||
| 2008 | 0,51 | | | 0,26 | 0,25 | | ||
| 2009 | 0,98 | | | 0,61 | 0,38 | | ||
| 2010 | 1,28 | | | 0,74 | 0,54 | | ||
| 2011 | 1,48 | | | 0,94 | 0,55 | | ||
| 2012 − 2017 | 8,58 | | | 4,70 | 3,89 | | ||
| Организация и проведение Дня памяти жертв политических репрессий (30 октября) | Всего | 0,178 | | | 0,089 | 0,09 | | |
| 2008 | | | | | | | ||
| 2009 | 0,02 | | | 0,01 | 0,01 | | ||
| 2010 | 0,02 | | | 0,009 | 0,009 | | ||
| 2011 | 0,02 | | | 0,009 | 0,009 | | ||
| 2012-2017 | 0,12 | | | 0,06 | 0,06 | | ||
| Организация и проведение Международного Дня инвалидов (3 декабря) | Всего | 2,20 | | | 1,10 | 1,10 | | |
| 2008 | 0,10 | | | 0,05 | 0,05 | | ||
| 2009 | 0,15 | | | 0,08 | 0,08 | | ||
| 2010 | 0,20 | | | 0,10 | 0,10 | | ||
| 2011 | 0,30 | | | 0,15 | 0,15 | | ||
| 2012-2017 | 1,45 | | | 0,73 | 0,73 | | ||
| Организация и проведение Дня пожилого человека (1 октября) | Всего | 1,74 | | | 0,68 | 1,06 | | |
| 2008 | 0,06 | | | 0,02 | 0,04 | | ||
| 2009 | 0,12 | | | 0,04 | 0,08 | | ||
| 2010 | 0,16 | | | 0,06 | 0,10 | | ||
| 2011 | 0,20 | | | 0,10 | 0,10 | | ||
| 2012-2017 | 1,20 | | | 0,46 | 0,74 | | ||
| Проведение мероприятий, посвященных празднованию Победы в Великой Отечественной Войне | Всего | 2,777 | | | 1,203 | 1,574 | | |
| 2008 | 0,215 | | | 0,069 | 0,146 | | ||
| 2009 | 0,225 | | | 0,074 | 0,151 | | ||
| 2010 | 0,237 | | | 0,080 | 0,157 | | ||
| 2011 | 0,300 | | | 0,100 | 0,200 | | ||
| 2012-2017 | 1,800 | | | 0,880 | 0,920 | | ||
| Организация и проведение районной геронтологической спартакиады | Всего | 0,61 | | | 0,36 | 0,26 | | |
| 2008 | 0,03 | | | 0,02 | 0,01 | | ||
| 2009 | 0,04 | | | 0,03 | 0,02 | | ||
| 2010 | 0,05 | | | 0,03 | 0,02 | | ||
| 2011 | 0,07 | | | 0,04 | 0,03 | | ||
| 2012-2017 | 0,42 | | | 0,24 | 0,18 | | ||
| Оказание материальной помощи, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; содержание социальных коек в ЦРБ, проведение социально значимых мероприятий в рамках районной программы социальной поддержки населения (тыс. руб.) | Всего | 1,00 | | | 1,00 | | | |
| 2008 | 0,10 | | | 0,10 | | | ||
| 2009 | 0,15 | | | 0,15 | | | ||
| 2010 | 0,20 | | | 0,20 | | | ||
| 2011 | 0,25 | | | 0,25 | | | ||
| 2012-2017 | 0,30 | | | 0,30 | | | ||
| Строительство пандусов в объектах здравоохранения, образования и культуры | Всего | 4,33 | | | 2,81 | 1,52 | | |
| 2008 | | | | | | | ||
| 2009 | 0,28 | | | 0,23 | 0,05 | | ||
| 2010 | 0,42 | | | 0,26 | 0,16 | | ||
| 2011 | 0,35 | | | 0,29 | 0,06 | | ||
| 2012-2017 | 3,29 | | | 2,03 | 1,26 | | ||
Для решения социальных задач по развитию отраслей социальной сферы необходима реализация следующих мероприятий:
повышение эффективности социального обслуживания населения, в том числе за счет проведения выездных приемов граждан;
предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям граждан;
развитие системы персонифицированного учета льготных категорий граждан;
развитие и совершенствование участкового метода работы;
организация и совершенствование «клиентской службы» по модели «одного окна»;
обеспечение доступности для инвалидов зданий и сооружений торговли, культуры, связи и информации;
организация и проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации по изменениям в законодательстве в области социальной защиты населения;
реализаций мероприятий Концепции демографического развития Республики Бурятия;
реализаций мероприятий по снижению уровня бедности населения района;
С целью обеспечения достойных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в опеке, в Прибайкальском доме-интернате планируется произвести строительство банно-прачечного отделения, реконструкцию пищеблока.
Таблица 73
Организационные мероприятия в области социальной
защиты населения
| Мероприятия | Эффективность мероприятий |
| Развитие системы персонифицированного учета льготных категорий граждан | Оперативное решение вопросов, связанных с предоставлением льгот, учет льготников (количественный), учет сумм начисленных льгот (для формирования бюджета) |
| Поддержка инициатив общественных организаций ветеранов, пожилых людей и инвалидов. Организация и проведение социально-значимых мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов | Укрепление социальных связей пожилых граждан и инвалидов, привлечение внимания общественности к проблемам этих категорий граждан. Интеграция инвалидов и пожилых людей в общественную жизнь. |
| Организация и проведение выездных приемов граждан | Охват населения района (в т.ч. и отдаленных сел) системой льгот и социальных гарантий. Улучшение материального положения населения. Снятие социальной напряженности. |
| Предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям граждан | Социальная поддержка некоторых категорий граждан, компенсация затрат на ЖКУ и твердое топливо. Улучшение материального положения льготников. |
| Предоставление гражданам субсидий на оплату ЖКУ и твердого топлива | Социальная поддержка малообеспеченных семей. Улучшение материального положения малообеспеченных семей. |
| Выплата государственных пособий семьям, имеющим детей. | Социальная поддержка малообеспеченных семей с детьми. Осуществление государственной политики, направленной на улучшение демографической ситуации в стране. Реализация прав многодетных семей. Реализация прав на получение пособий на рождение ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет безработным родителям, детям и беременным женам военнослужащих, проходящих службу по призыву. Улучшение материального положения семей с детьми. |
| Организация и проведение разъяснительной работы в области социальной защиты населения (выступления в СМИ, на радио, информационные «уголки» в администрациях сельских поселений, предприятий ЖКХ, сельских клубах) | Снятие социальной напряженности населения, оповещение граждан по изменениям в законодательстве, в области социальной защиты населения. |
| Организация и совершенствование «Клиентской службы» по модели «Одно окно» в филиале РГУ | Оперативное решение вопросов по назначению и выплате социальных выплат. Снятие социальной напряженности. |
| Развитие и совершенствование участкового метода работы социальных работников | Выявление и учет одиноко проживающих, нуждающихся в обслуживании ОСП на дому, либо в устройстве в дома интернаты пенсионеров. Социальная поддержка одиноких пенсионеров и инвалидов. Улучшение материально- бытового положения пенсионеров. |
| Создания условий для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями. | Обеспечение доступности для инвалидов зданий и сооружений торговли, культуры, связи, органов местного самоуправления. Создание условий для социокультурной реабилитации инвалидов. |
| Организация работы с лицами без определенного места жительства в плане социальной реабилитации (содействие в оформлении документов, оформление в дома- интернаты для престарелых и инвалидов) | Восстановление способности лиц без определенного места жительства к общественно-полезной деятельности |
- Социальная поддержка семьи и детей
Основной целью социальной поддержки и обслуживания семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является профилактика социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов.
В перспективе планируется достижение следующих индикаторов
Таблица 74
Индикаторы социальной поддержки семьи и детей
| Индикаторы | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2017 год |
| Охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению, % | 93 | 94 | 96 | 97 | 100 |
| Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных: | | | | | |
| неродственникам в приемные семьи, % от числа детей, оставшихся без попечения родителей | 0 | 1,24 | 1,52 | 1,52 | 2,29 |
| на усыновление (удочерение) в течение года, % от числа детей, оставшихся без попечения родителей | 11,3 | 11,9 | 13,1 | 13,1 | 25,5 |
| под опеку (попечительство), % от числа детей, оставшихся без попечения родителей | 37 | 59,6 | 60,2 | 60,7 | 60,1 |
| находящихся в подведомственных государственных учреждениях, % от числа детей, оставшихся без попечения родителей | 29 | 26,9 | 24,4 | 21,7 | 5,8 |
| Число детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе: | 62 | 61,4 | 60,8 | 60,2 | 54,5 |
| переданных не родственникам в приемные семьи | 0 | 1,24 | 1,52 | 15,2 | 25,5 |
| переданных на усыновление (удочерение) в течение года | 7 | 7,56 | 8,19 | 8,75 | 12,25 |
| переданных под опеку (попечительство) | 37 | 36,63 | 36,63 | 36,63 | 32,93 |
| находящихся в подведомственных государственных учреждениях | 18 | 16,7 | 14,04 | 10,98 | 3,06 |
| Удельный вес детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей, в течение года, % от числа детей, покинувших учреждения социального обслуживания семьи и детей в течение года | 64 | 65 | 66 | 66 | 78 |
| Удельный вес семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, снятых с учета в течение года в связи с улучшением положения в семьях, % от числа семей, состоявших на учете | 5 | 6,2 | 7,5 | 7,9 | 10,4 |
| Количество детей-сирот, обеспеченных жильем в течение года, чел. | 1 | 5,06 | 5,06 | 5,06 | 2,56 |
| Средняя заработная плата, руб. | 8 000 | 8 560 | 10 160 | 11 200 | 20320 |
| Численность занятых, человек | 51 | 51 | 51 | 51 | 51 |
Задачами на среднесрочную перспективу являются:
профилактика социально сиротства, безнадзорности несовершеннолетних;
организация круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (в том числе из малообеспеченных семей) в летний период;
государственной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, устройство и определение детей – сирот в государственные учреждения, устройство детей-сирот в семьи, под опеку, в приемные семьи, внедрение системы учета детей-сирот, для снижения численности детей-сирот и детей оставшихся в трудной жизненной ситуации;
Органом системы «Профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних» - государственным учреждением социального обслуживания «Прибайкальский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» проводится оказание социальных, педагогических, психологических, медицинских услуг несовершеннолетним, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Основной акцент делается на укрепление детско-родительских отношений, укреплению семейных ценностей, воспитание полноценного гражданина. Инновационной формой жизнеустройства несовершеннолетних данной категории является – семейная воспитательная группа, в настоящее время имеется 8 таких групп, в них воспитывается и проживает 10 воспитанников.