Моврядування, державних підприємств, установ І організацій (далі Центр) проводилося навчання кадрів згідно з розпорядженням голови облдержадміністрації від 23

Вид материала

Документы

Содержание Відповідно до замовлень міських рад та райдержадміністрацій Проводилася організаційна та методична робота щодо Центр постійно контролював явку слухачів Донецької, Сніжнянської, Маріупольської, Слов’янської, Артемівської, Макіївської, Єнакіївської, Красноармійської Дебальцівської, Димитровської, Краматорської, Красно-лиманської, Селидівської Костянтинівська, Тельманівська В навчальному процесі активно впровадж Відповідно до Плану заходів щодо виконання Угоди Особлива увага приділялася навчанню осіб, які зараховані до кадрового резерву на посади голів і заступників голів райдержадмініс Оцінювання ефективності навчального процесу організовувалося шляхом впровадження механізму Найчастіше брали участь у проведенні занять За звітний період за основними видами навчання

Подобный материал:

• Державних підприємств, установ І організацій (далі Центр) проводилося навчання кадрів, 582.94kb.
• Кабінету Міністрів України від 01. 03. 2006 №214, керуючись ст. 5 закон, 123.03kb.
• Затверджено розпорядження голови облдержадміністрації, 139.28kb.
• Тернопільська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної, 175.79kb.
• Чернівецький регіональний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників, 1270.17kb.
• Положення про головне управління з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної, 180.19kb.
• Тернопільська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної, 37.14kb.
• Чернігів, 2909.79kb.
• Спільне розпорядження голови сумської обласної державної адміністрації та голови сумської, 279.86kb.
• І. Д. Шкробанець директор Чернівецького регіонального центру перепідготовки та підвищення, 1406.62kb.

Було проведено такі тематичні постійно діючі семінари: «Державне управління і державна служба» - для працівників апарату облдержадміністрації; «Актуальні питання державного управління та місцевого самоврядування» - для працівників виконавчого апарату обласної ради; «Комп’ютерні технології в управлінській діяльності» - для спеціалістів структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій, міських, районних, сільських та селищних рад; «Організаційна та кадрова робота органів місцевого самоврядування», «Актуальні питання кадрової роботи та професійного навчання кадрів» та «Комп’ютерні технології в управлінській діяльності. Програма «Картка» - для спеціалістів з питань кадрової роботи міських рад, райдержадміністрацій, районних у м. Донецьку рад; «Адміністрування та управління в публічній адміністрації» - для осіб, зарахованих до кадрового резерву на керівні посади райдержадміністрацій та міських рад; «Основні напрями здійснення європейської та євроатлантичної інтеграції»; «Проблеми запобігання та протидії проявам корупції» та «Українське ділове мовлення» - для спеціалістів структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій, міських, районних, сільських та селищних рад; «Питання практичного застосування законодавства України про адміністративні правопорушення» - для відповідальних секретарів адміністративних комісій міських рад, районних у місті Донецьку рад; «Регіональні аспекти управління інноваційною діяльністю в Україні» - для спеціалістів відділів і управлінь економіки міських рад, райдержадміністрацій; “Ради - представницькі органи місцевого самоврядування” – для секретарів міських рад міст обласного значення та міст, розташованих на території міст і районів; «Соціально-економічний розвиток України та шляхи удосконалення роботи періодичної преси» - для редакторів газет місцевих рад.

Відповідно до замовлень міських рад та райдержадміністрацій територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади проведено тематичні короткотермінові семінари:

«Актуальні питання застосування чинного бюджетного законодавства» – для бухгалтерів міських рад, райдержадміністрацій, сільських та селищних рад – вісім потоків;

«Нормативне забезпечення продажу та оренди земельних ділянок» – для заступників голів районних рад, спеціалістів відділів з регулювання земельних відносин міських рад, спеціалістів-юрисконсультів райдержадміністрацій;

«Актуальні питання регуляторної політики» – для спеціалістів-юрисконсультів, спеціалістів відділів, управлінь економіки та житлово-комунального господарства міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій – два семінари;

«Комунікація в публічній адміністрації» – для начальників інформаційно-аналітичних відділів та відділів з питань внутрішньої політики міських рад та райдержадміністрацій;

«Актуальні питання охорони навколишнього природного середовища» – для спеціалістів з питань екології міських рад, райдержадміністрацій, районних у м. Донецьку рад;

«Управлінські аспекти діяльності публічної адміністрації» – для заступників міських голів з питань діяльності виконавчих органів, заступників голів райдержадміністрацій – три потоки;

«Проблеми енергозбереження та можливості їх вирішення в регіоні» – для осіб, відповідальних за питання енергозбереження відділів міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій;

«Актуальні питання щодо реєстрації юридичних та фізичних осіб» – для спеціалістів структурних підрозділів з питань державної реєстрації юридичних та фізичних осіб міських рад і райдержадміністрацій;

«Впровадження системи управління якістю надання послуг» - для заступників начальників управлінь праці та соціального захисту населення міських рад, райдержадміністрацій, районних у м. Донецьку рад і райадміністрацій міських рад;

«Організаційне і нормативне забезпечення діяльності сільської та селищної ради» - для секретарів сільських та селищних рад – п’ять потоків;

«Організація роботи секретаря керівника» – для секретарів керівників міських рад, районних у містах рад і райадміністрацій міських рад – два потоки;

«Управління персоналом» – для керуючих справами міських рад, виконавчого апарату обласної ради, керівників апаратів райдержадміністрацій, керуючих справами міських рад, розташованих на територій міст та районів – три потоки;

«Актуальні питання державного управління і державної служба» - для працівників Головного управління статистики у Донецькій області»;

«Корпоративне управління в акціонерних підприємствах» – для начальників відділів житлово-комунального господарства міських рад та райдержадміністрацій.

Проводилася організаційна та методична робота щодо підвищення кваліфікації керівників підприємств, установ і організацій за професійною програмою та програмою курсів з питань енергозбереження.


Центр постійно контролював явку слухачів на курси підвищення кваліфікації. До райдержадміністрацій і виконкомів міських рад надсилалися листи, в яких зверталася увага керівників на обов’язковість виконання плану-графіка навчання в Центрі. Це питання протягом року виносилося також на наради з керівниками апаратів райдержадміністрацій і керуючих справами міських рад.

За результатами проведеної організаційної роботи з кадровими службами місцевих органів влади, збільшилася кількість міських рад та райдержадміністрацій, які надсилали списки слухачів до Центру, також у порівнянні з 2007 роком покращилася явка слухачів, які навчалися за професійними програмами з 73 до 76% від запланованої кількості.


За підсумками навчання у 2008 році можна відмітити органи влади, які відповідально віднеслися до підвищення кваліфікації своїх кадрів, серед них:

- виконкоми Донецької, Сніжнянської, Маріупольської, Слов’янської, Артемівської, Макіївської, Єнакіївської, Красноармійської міських рад;

- Волноваська, Красноармійська, Мар’їнська, Олександрівська, Старобешівська, Ясинуватська райдержадміністрації.

Найменшу кількість своїх фахівців на підвищення кваліфікації в Центр за професійними програмами у 2008 році направили:

• виконкоми Дебальцівської, Димитровської, Краматорської, Красно-лиманської, Селидівської, Харцизької, Ясинуватської міських рад;
  
• Володарська, Великоновосілківська, Костянтинівська, Тельманівська райдержадміністрації.
  

Постійно приділяється увага актуалізації програм підвищення кваліфікації. Наприклад, до професійних програм підвищення кваліфікації і до програм тематичних семінарів були включені для обговорення питання: «Пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку області», «Актуальні питання регіональної політики та місцевого самоврядування», «Формування та виконання місцевих бюджетів», «Впровадження інновацій в розвиток економіки», «Актуальні питання розвитку житлово-комунального господарства», «Актуальні питання регуляторної політики», «Впровадження системи управління якістю», «Європейська та євроатлантична інтеграція України», «Сучасні комунікативні технології», «Методи залучення громадськості до участі у формуванні та реалізації державної політики», «Питання гендерної рівності», «Ділове українське мовлення», «Про недержавне пенсійне забезпечення».

Слухачі оволодівали навичками якісного та ефективного спілкування, використання в роботі інформаційно-комп’ютерних технологій. Також на тематичних семінарах обговорювалися питання застосування земельного законодавства, нормативно-правових документів з питань запобігання та протидії корупції, законодавчих актів, які набули чинності протягом 2008 року тощо.

У звітному періоді до професійних програм навчання начальників відділів з питань внутрішньої політики, спеціалістів відділів житлово-комунального господарства, керівників міських фінансових органів, начальників відділів, управлінь економіки, керівників підприємств, спеціалістів з питань управління комунальною власністю міських і районних рад, райдержадміністрацій; спеціалістів відділів і управлінь економіки, промисловості, транспорту і зв’язку міських рад, райдержадміністрацій, та інших слухачів було включено модуль «Управління інноваційною діяльністю в Україні».

Також проведено два тематичних семінари «Регіональні аспекти управління інноваційною діяльністю в Україні» для посадових осіб, які відповідають за інноваційну діяльність в відділах, управліннях економіки міських рад, районних у містах рад, райдержадміністрацій.

Всього протягом 2008 року у процесі навчання 590 слухачів отримали знання з питань інноваційної діяльності.


Відповідно до п.3 Заходів щодо поліпшення роботи з всебічного розвитку і функціонування української мови як державної в Донецькій області, затверджених розпорядженням голови облдержадміністрації від 12.08.2002 № 383, Центром проводилося навчання за модулем «Українське ділове мовлення», який включено до функціональної складової професійної програми підвищення кваліфікації державних службовців, а також до постійно діючого тематичного семінару з ділової української мови.

У 2008 році в рамках професійних програм 1208 працівників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, територіальних підрозділів центральних органів влади та особи, які зараховані до кадрового резерву на ці посади, підвищили свою кваліфікацію з українського ділового мовлення.

За програмами постійно діючого тематичного семінару «Українське ділове мовлення» у 2008 році навчалося 48 осіб, в тому числі 23 державних службовця місцевих органів виконавчої влади і 25 працівників органів місцевого самоврядування.


Підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції здійснюється за модулями «Питання європейської та євроатлантичної інтеграції» та «Проблеми сталого розвитку регіону та шляхи до європейської та євроатлантичної інтеграції», які включено до функціональних складових професійних програм підвищення кваліфікації кадрів та до програми тематичного постійно діючого семінару «Основні напрями здійснення європейської і євроатлантичної інтеграції».

Додатково до плану спільно з Чернігівською міською організацією «Сіверський інститут регіонального розвитку» за підтримки Міжнародного Фонду «Відродження» проведено семінар-тренінг «Національна система безпеки України і НАТО» для голів районних рад, сільських та селищних голів.

На цих заняттях розглядалися питання сучасної політики ЄС; актуальні проблеми адаптації законодавства України до законодавства ЄС; передумови інтеграційних процесів в Україні, політика сусідства ЄС щодо України; особливості державної служби та місцевого самоврядування у Європі; торговельна політика ЄС, розвиток внутрішнього ринку України у системі угод, ГАТТ/СОТ, проблеми вступу України до СОТ; розвиток молодіжних європейських клубів в Україні; сучасний стан євроатлантичної інтеграції, перспективи вступу України до НАТО та інші.

Для студентів випускних курсів вищих навчальних закладів, які виявили бажання працювати в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, проводилася рольова гра «Формування майбутнього Європи». Цей захід відбувся в рамках проекту «Європейський вибір молоді Донеччини», якій здійснюється за фінансової підтримки Представництва Фонду Конрада Аденауера в Україні.

Такі рольові ігри сприяють формуванню у молоді нових знань в сфері європейської інтеграції та практичних навичок з прийняття рішень в інституціях Європейського Союзу та переговорного процесу щодо членства в ЄС.

Центр підтримав проект «Навчальні курси з європейських політик для державних службовців» в межах програми TEMPUS/TACIS, який буде здійснювати Донецький національний університет економіки і торгівлі ім. М.Туган-Барановського.

Продовжено співпрацю з Польсько-Українським Центром Громадської Освіти (ПУЦГО) м. Краснік (Польща): 33 особи, серед яких державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування і студенти вищих навчальних закладів, дистанційно навчалися протягом червня-листопада 2008 року з питань європейської, євроатлантичної інтеграції та впровадження моделі місцевого партнерства на території Польщі та України.

Спільно з Донецьким Інститутом соціальних досліджень і політичного аналізу та Фундацією Польсько-Української співпраці ПАУСІ 23-24 вересня та 3 жовтня 2008 року проведено семінари-тренінги:

«Публічна адміністрація України у спільному європейському просторі» – для спеціалістів відділів і управлінь економіки, промисловості, транспорту і зв’язку міських рад, райдержадміністрацій, районних у містах рад;

«Громадянське суспільство України у суспільному європейському просторі» – для представників громадських організацій;

«Українська освіта у суспільному європейському просторі» – для вчителів середніх навчальних закладів; викладачів, студентів вищих навчальних закладів;

«На шляху до Європейського Союзу: досвід Польщі в реформуванні вугільного сектору» – для державних службовців управління вугільної промисловості облдержадміністрації, керівників профспілок вугільників, провідних науковців, представників громадських організацій.


В навчальному процесі активно впроваджували сучасні форми навчання. Зокрема такі, як лекції-практикуми, ділові ігри, бесіди за круглим столом, тематичні зустрічі, обмін думками про практику роботи, консультації юристів та інших фахівців, аналіз і розв’язання конкретних ситуацій, тренінги.

Інтерактивні заняття склали у 2008 році 62 % від загального навчального часу.


Відповідно до Плану заходів щодо виконання Угоди про співробітництво між Головдержслужбою України, Донецькою облдержадміністрацією та Донецькою обласною радою на 2008 рік (далі – План заходів) затверджено План проведення семінарів, семінарів-тренінгів, «круглих столів», ділових ігор для державних службовців і посадових осіб органів місцевого самоврядування.


На виконання зазначеного Плану заходів за звітний період проведено

семінари-тренінги:

«Управлінські аспекти діяльності працівників місцевого самоврядування і місцевої державної влади» – для начальників відділів освіти, спеціалістів відділів житлово-комунального господарства, спеціалістів відділів з питань внутрішньої політики, начальників організаційних відділів, начальників служб у справах дітей, спеціалістів з питань контролю міських рад, райдержадміністрацій; консультантів міських голів, начальників секторів, відділів структурних підрозділів облдержадміністрації; спеціалістів контрольно-ревізійної роботи галузевих відділів та територіальних контрольно-ревізійних відділів КРУ в Донецькій області;

«Культура та етика публічної адміністрації» – для адміністраторів дозвільних центрів та кадрового резерву на ці посади міських рад та райдержадміністрацій;

«Етичні і комунікативні аспекти діяльності працівників місцевих органів виконавчої влади» - для начальників архівних відділів; спеціалістів-юрисконсультів управлінь праці та соціального захисту населення; спеціалістів з питань кадрової роботи та державної служби центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді міських рад та райдержадміністрацій; спеціалістів структурних підрозділів апарату та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, виконавчого апарату обласної ради;

«Ефективна інформаційна робота» – для двох груп студентів випускних курсів вищих навчальних закладів, які зараховані до кадрового резерву на посади державних службовців;

«Організаційне і нормативне забезпечення діяльності сільської та селищної ради» – для секретарів селищних, сільських рад (п’ять потоків);

«Організація роботи секретаря керівника» – для секретарів керівників міських рад, районних у містах рад і райадміністрацій міських рад;

«Етичні і комунікативні аспекти діяльності державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування» – для спеціалістів міських та районних рад, райдержадміністрацій, районних у м. Донецьку рад і райадміністрацій міських рад, які працюють менше року та начальників відділів культури і туризму міських рад, райдержадміністрацій;

«Деякі управлінські аспекти в діяльності державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування» – для спеціалістів з питань управління комунальною власністю міських і районних рад, райдержадміністрацій;

«Культура та етика публічної адміністрації, комунікативні аспекти діяльності працівників місцевих органів влади» – для начальників територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян міських рад, райдержадміністрацій, районних у м. Донецьку рад і райадміністрацій міських рад;

«Конструктивне вирішення конфліктних ситуацій в роботі» – для спеціалістів загальних відділів міських рад, райдержадміністрацій, районних у м. Донецьку рад і райадміністрацій міських рад; начальників відділів з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення міських рад та райдержадміністрацій; начальників управлінь та відділів містобудування та архітектури міських рад, райдержадміністрацій.

З партнерами Центру проведено низку спільних семінарів-тренінгів:

з Фундацією ПАУСІ в рамках проекту «Запровадження європейських стандартів державного управління в Україні»:

«Аналіз політики» – для спеціалістів відділів з питань внутрішньої політики міських рад та райдержадміністрацій;

«Аналіз регуляторних впливів» – для спеціалістів управлінь економіки міських рад;

з громадською організацією «Комітет виборців України»:

«Розвиток громадського суспільства на Донеччині» – для спеціалістів відділів з питань внутрішньої політики міських рад та райдержадміністрацій;

з Управлінням державної служби Головного управління державної служби України в Донецькій області:

«Організаційна та кадрова робота органів місцевого самоврядування» - для спеціалістів кадрових служб міських рад і виконавчого апарату обласної ради, районних у м. Донецьку рад та райадміністрацій міських рад, спеціалістів з питань кадрової роботи міських рад, розташованих на території міст та районів – 4 семінари-тренінги;

«Комп’ютерні технології в управлінській діяльності. Програма «Картка» – для спеціалістів з кадрової роботи міських рад, районних у м.Донецьку рад, райадміністрацій міських рад, райдержадміністрацій, спеціалістів кадрових служб місцевих судів Донецької області – 7 семінарів;

«Семінар з питань запобігання та протидії проявам корупції» – для спеціалістів структурних підрозділів облдержадміністрації;

з Донецькою обласною організацією жінок «Спілки жінок України» та громадською організацією «Спілка жінок м. Чернігова»:

«Мистецтво війни проти гендерної нерівності» - для тренерів з питань гендерної рівності;

з ТОВ «Аудит – АС»:

«Про зміни в законодавстві України щодо оподаткування» - для бухгалтерів державних підприємств;

з ТОВ «Парус-Бюджет»:

“Комплексні рішення в сфері автоматизації обліку бюджетних організацій” – для головних бухгалтерів та фінансових керівників бюджетних установ і організацій.

Спільно з управлінням з питань ефективного використання енергоносіїв головного управління промисловості і розвитку інфраструктури облдержадміністрації проведено ІІІ Міжнародну науково-практичну конференцію «Енергоефективність великого промислового регіону».

Також у рамках вище вказаного Плану заходів були проведені:

ділова гра «Прийняття рішень в державному управлінні» – для начальників відділів і управлінь економіки, промисловості, транспорту і зв’язку і спеціалістів з питань кадрової роботи та державної служби центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді міських рад, начальників організаційних відділів, спеціалістів з питань контролю міських рад та райдержадміністрацій; начальників секторів і відділів структурних підрозділів облдержадміністрації і виконавчого апарату обласної ради; спеціалістів відділів і управлінь економіки, промисловості, транспорту і зв’язку міських рад, райдержадміністрацій, районних у містах рад; завідувачів трудових архівів міських і районних рад; начальників територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян міських рад, райдержадміністрацій, районних у м. Донецьку рад і райадміністрацій міських рад, начальників відділів культури і туризму міських рад, райдержадміністрацій; начальників управлінь та відділів містобудування та архітектури міських рад, райдержадміністрацій, голів комітетів та начальників відділів з фізичної культури та спорту міських рад та райдержадміністрацій; начальників відділів з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення міських рад та райдержадміністрацій; спеціалістів відділів обліку та звітності міських рад, районних у м. Донецьку рад, фінансово-господарського забезпечення райдержадміністрацій; спеціалістів міських та районних рад, райдержадміністрацій, районних у м. Донецьку рад і райадміністрацій міських рад, які працюють менше року;

«круглі столи»:

«Актуальні та пріоритетні питання розвитку торгівлі та побутового обслуговування населення»; «Питання, пов’язані з підготовкою інфраструктури та кадрів сфери обслуговування до проведення фінальних частин чемпіонатів Європи з футболу у 2009, 2012 роках в Донецькій області» – для спеціалістів відділів агропромислового комплексу, торгівлі та побутового обслуговування міських рад та управлінь агропромислового розвитку райдержадміністрацій;

«Практичне застосування Земельного кодексу України» – для спеціалістів державних органів земельних ресурсів;

«Організація роботи архівних установ» – для начальників архівних відділів міських рад та райдержадміністрацій;

«Організація роботи архівних установ» – для завідувачів трудових архівів міських і районних рад;

«Правові норми щодо порядку реєстрації та ліквідації підприємств» - для завідувачів трудових архівів міських і районних рад;

«Призначення, розрахунок та виплата допомоги у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності» - для спеціалістів відділів обліку та звітності міських рад, фінансово-господарського забезпечення райдержадміністрацій, районних у містах рад;

«Розвиток послуг населенню за місцем проживання і масового відпочинку», «Досвід роботи з надання консультативно-методичної допомоги з питань ліцензування спортивної та фізкультурно-оздоровчої діяльності» - для голів комітетів та начальників відділів з питань фізичної культури та спорту міських рад та райдержадміністрацій;

«Ефективна підготовка осіб, зарахованих до кадрового резерву на керівні посади»;

виїзні практичні заняття:

«Управління ризиками надзвичайних ситуацій» - для начальників відділів з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення міських рад та райдержадміністрацій (на базі Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Донецької області);

«Планування заходів цивільного захисту на особливий період» - для начальників відділів з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення міських рад та райдержадміністрацій (в управлінні з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації);

«Ознайомлення з порядком організації роботи з управлінськими документами в управлінні діловодства та моніторингу документів облдержадміністрації» – для спеціалістів загальних відділів міських рад, райдержадміністрацій, районних у м. Донецьку рад і райадміністрацій міських рад (в управлінні діловодства та моніторингу документів облдержадміністрації).


9 грудня 2008 року в Центрі відбулася зустріч, в ході якої учасники ознайомилися з питаннями, пов’язаними із роботою Уряду України спільно з Міністерством юстиції США в рамках програми «Виклики тисячоліття» щодо зниження рівня корупції у публічному секторі. У зустрічі взяли участь представники юридичних і кадрових служб виконкомів міських рад, райдержадміністрацій, структурних підрозділів облдержадміністрації, обласної ради, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, редактори газет місцевих рад, представники ЗМІ, всього 125 осіб.


Особлива увага приділялася навчанню осіб, які зараховані до кадрового резерву на посади голів і заступників голів райдержадміністрацій.

З урахуванням пропозицій, наданих структурними підрозділами облдержадміністрації, Управлінням державної служби Головдержслужби України, Центром для зазначеної категорії була підготовлена 72-годинна програма постійно діючого семінару “Адміністрування та управління в публічній адміністрації”, який внесено до плану-графіку проведення занять в Центрі на 2008 рік, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 23.01.2008 № 8.

До програми занять були включені питання з історії і сучасності державної служби України, порядку застосування законодавства про державну службу в органах виконавчої влади, здіснення комунікацій в публічній адміністрації, урахування індивідуальних особливостей в управлінській діяльності, стратегії поведінки в конфлікті, етичних аспектів в публічній адміністрації, лідерства, делегування повноважень в системі управління персоналом в публічній адміністрації, прийняття управлінських рішень, організації прийому та розгляду звернень громадян тощо.

Навчання проводилося у формі одноденних семінарів щомісяця протягом року.

По завершенню занять проведено «круглий стіл» «Ефективна підготовка осіб, зарахованих до кадрового резерву на керівні посади» за участю начальника Управління державної служби Головного управління державної служби України в Донецькій області, начальника відділу кадрової роботи облдержадміністрації, начальника юридичного управління облдерж-адміністрації.

Відповідно до плану-графіка навчання в Центрі на 2008 рік на навчання запрошувалися 34 особи, які зараховані до кадрового резерву на посади голів і заступників голів райдержадміністрацій.

Але цей семінар викликав зацікавленість органів місцевого самоврядування, які теж направляли на заняття в Центр осіб, зарахованих до кадрового резерву на керівні посади органів місцевого самоврядування.

У семінарах взяли участь 42 особи, які зараховані до кадрового резерву на посади голів і заступників голів райдержадміністрацій, 2 особи – на керівні посади головного управління економіки облдержадміністрації і 25 осіб - на керівні посади органів місцевого самоврядування. Всього 69 осіб.

Але систематичного навчання конкретних осіб з кадрового резерву не було через те, що кожен місяць органи влади на заняття направляли різних осіб, або зовсім не направляли. У середньому протягом року слухачі відвідали лише по два заняття з десяти. Тому за результатами навчання лише дві особи, які були присутні на більшості занять, отримали сертифікат про підвищення кваліфікації, а решта – довідки.

З усіх райдержадміністрацій області лише Тельманівська жодного разу не направила на навчання осіб, зарахованих до кадрового резерву.

Центр постійно звертався до райдержадміністрацій щодо явки слухачів цієї категорії, але частіше були відповіді про неможливість направити на навчання кадровий резерв з виробничих причин або про те, що ці особи вже навчаються в магістратурах державного управління та державної служби.

На наш погляд, організаційна неузгодженість в запровадженні заходів щодо підготовки зазначеної категорії осіб є результатом відсутності системного підходу щодо підготовки кадрового резерву.

Під час проведення занять було передбачено проведення оцінки особистісних характеристик осіб, важливих з точки зору поведінкових характеристик керівника.

За результатами дослідження оцінена така важлива характеристика для керівних посад як рівень впевненої поведінки. У більшої частки респондентів (78%) діагностовано достатній рівень впевненої поведінки, що свідчить про оптимальне реагування на зауваження та критику, про впевненість в поведінці та прийнятті рішень. Крім того, у респондентів, які мають нормальний рівень впевненої поведінки, діагностовано два рівня векторів відповідальності: у 86% - середній рівень суб’єктивного контролю, у 14% - високий. Середній рівень суб’єктивного контролю свідчить про те, що дана категорія людей схильна до заняття позиції, при якій професійно важливі події можуть розглядатися як результат особистих зусиль, так і як результат обставин. Високий рівень суб’єктивного контролю свідчить про сприйняття подій як результат особистої професійної діяльності.

Для деякої частки респондентів (22%) проявляється схильність щодо прояву агресивності в особистій поведінці. Це може пояснюватися підвищеною вимогливістю до себе та до оточення, для них характерний достатньо високий рівень суб’єктивного контролю.

Загалом, в даній групі респондентів діагностовано оптимальний рівень розвитку особистих характеристик, необхідних для успішної професіональної діяльності на керівних посадах.


Оцінювання ефективності навчального процесу організовувалося шляхом впровадження механізму зворотного зв'язку. За допомогою анкетування відслідковувалися розбіжності між потребами в навчанні та їх задоволенням, виявлялася найбільш актуальна тематика занять, встановлювалася результативність форм занять, мотивація до навчання слухачів, оцінювалася робота викладачів і визначалися напрями удосконалення навчального процесу.

Встановлено, що крім спеціальних тем, які пов’язані з виконанням посадових обов’язків певної групи слухачів, відмічені як «дуже корисні» заняття з питань: правового забезпечення державної служби, підготовки документів, управлінської діяльності, політичного аналізу та прогнозування, регіональної політики та місцевого самоврядування, ділової української мови, культури та етики публічної адміністрації, комунікативних аспектів діяльності, ефективного використання часу, щодо вступу України до СОТ та інші.


Найчастіше брали участь у проведенні занять в Центрі 92 викладача,
з них: 8 докторів наук, 25 кандидатів наук, 4 магістри державного управління, 40 державних службовців, 3 посадові особи місцевого самоврядування, 12 викладачів вищих навчальних закладів та керівників установ і організацій. Всього до навчального процесу протягом року було залучено 311 викладачів.

Відносно якості викладання слухачі відзначили високий рівень підготовки більшості викладачів, по 19-ти - було декілька зауважень.

Слухачами були надані такі пропозиції щодо удосконалення навчального процесу: більше проводити практичних занять і виїзних практичних семінарів з обміну досвідом роботи і збільшити кількість спеціалізованих занять; розробити спеціалізовані методичні посібники відповідно до посад слухачів; забезпечити слухачів гуртожитком та послугою ксерокса.

За результатами анкетування слухачів, які навчалися за професійними програмами 98% було задоволено організацією навчання, 1% - не задоволено, 1% - не змогли визначитися.

Загальна оцінка групами якості навчання така: 8 груп визнали її високою, 21 – позитивно оцінили, про що зроблено записи у книзі відгуків та пропозицій.


Протягом 2008 року проведено організаційні заходи:

• готувалися щотижневі плани та звіти про роботу Центру;
  
• підготовлено зміни та доповнення до Статуту Центру;
  
• опрацьовані пропозиції міських рад та райдержадміністрацій щодо потреб в підвищенні кваліфікації у 2009 році. За результатами цієї роботи підготовлено для Головдержслужби України пропозиції щодо обсягів фінансування підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування V-VІІ категорій посад на 2009 рік та проект плану-графіка навчання в Центрі у 2009 році, який погоджено з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;
  
• підготовлено проект розпорядження голови облдержадміністрації «Про організацію навчання в Донецькому обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій у 2009 році». Згідно з постановою Кабінету Міністрів від 26.11.2008 № 1036 «Про деякі питання організації бюджетного процесу» обсяги навчання на 2009 рік зменшено на 30 відсотків відносно 2008 року;
  

• підготовлено план роботи Центру на 2009 рік.
  

На виконання Програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2003 р. № 1444:

• проведено відбір студентів випускних курсів для навчання в Центрі за професійної програмою підвищення кваліфікації державних службовців V-VII категорій посад;
  
• виконані організаційні заходи щодо підготовки навчання студентів випускних курсів вищих навчальних закладів: узгоджено зміст та складена програма навчання, зроблено відбір викладачів для проведення занять;
  
• 20 березня проведено зустріч керівництва облдержадміністрації зі студентами вузів Донецької області, які мають бажання працювати на державній службі та рекомендовані органами державної влади, органами місцевого самоврядування та вищими навчальними закладами;
  
• з 24 березня по 4 квітня та з 7 по 18 квітня проведено навчання двох груп студентів (115 осіб). У процесі навчання проведена професійна орієнтація студентів, запропоновані індивідуальні рекомендації;
  
• студенти пройшли психологічне обстеження щодо індивідуально-психологічних особливостей і визначення їх відповідності вимогам до професійно важливих характеристик державних службовців. За результатами психологічного обстеження індивідуально-психологічних особливостей рекомендовано на посади держслужбовців 77 студентів, що склало 70% від загальної кількості респондентів;
  
• надані пропозиції до Регіональної комплексної програми «Молодь. Сім’я. Діти.» на 2008-2011 роки щодо продовження роботи по відбору та підготовки до державної служби випускників вищих навчальних закладів;
  
• проведено моніторинг щодо підбору, підвищення кваліфікації в Центрі та зарахування до кадрового резерву на посади державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування студентів випускних курсів вищих навчальних закладів у 2004-2008 роках;
  
• 24 – 26 жовтня 2008 року в м. Святогірську проведено VI Міжнародну науково-практичну конференцію „Молодь і держава”.
  

Підготовлені наступні інформаційно-звітні матеріали:

• звіт про організацію навчання в Центрі у 2007 році;
  
• звіт про організацію навчання в Центрі за I квартал 2008 року;
  
• звіт про організацію навчання в Центрі за I півріччя 2008 року;
  
• звіт про організацію навчання в Центрі за 9 місяців 2008 року;
  
• інформаційна картка про підвищення кваліфікації державних службовців, які займають посади V–VII категорії, посадових осіб місцевого самоврядування, керівників та спеціалістів державних підприємств, установ і організацій та осіб з кадрового резерву в 2007 році;
  
• інформація щодо виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 25.01.2007 р. № 32 «Про організацію навчання в Донецькому обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій у 2007 році»;
  
• щоквартальні звіти про виконання Плану заходів щодо виконання Угоди про співробітництво між Головдержслужбою України, Донецькою облдержадміністрацією та Донецькою обласною радою на 2008 рік;
  
• звіт про виконання Програми Підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання;
  
• інформація про підвищення кваліфікації державних службовців з питань українського ділового мовлення у першому та другому півріччі 2008 року;
  
• інформаційно-аналітичні матеріали про роботу Центру щодо вивчення та підвищення рівня володіння українською мовою працівниками органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
  
• інформація про підвищення кваліфікації державних службовців з питань інноваційної діяльності в Україні у першому та другому півріччі 2008 року;
  
• щоквартальні пропозиції до плану роботи Донецької обласної адміністрації у 2008 році та звіти про виконання зазначеного плану в частині, що належить до компетенції Центру;
  
• інформація щодо виконання Генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнським об’єднанням організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб’єднаннями на 2008-2009 роки;
  
• інформація щодо виконання Регіональної угоди між Донецькою облдержадміністрацією, профспілковим об’єднанням Донецької області та обласною організацією роботодавців на 2007-2008 роки (2 рази);
  
• інформація про встановлену внутрівідомчу та внутрішньоструктурну звітність Центру;
  
• інформація щодо організації передплати на 2009 рік інформаційних бюлетенів «Офіційний вісник Президента України» та «Офіційний вісник України»;
  
• інформація про підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування за 9 місяців 2008 року (відповідно до запиту Головдержслужби України);
  
• інформація про виконання протокольного рішення Головдержслужби України щодо удосконалення організації підвищення кваліфікації державних службовців та уточнення статусу Центрів від 27.08.2008 (4 рази);
  
• інформація про виконання протокольного рішення Головдержслужби України щодо удосконалення організації професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування від 07.11.2008 (2 рази);
  
• підготовлено та погоджено списки осіб, зарахованих до кадрового резерву на посаду директора Центру (відповідно до факсограми Головдержслужби України);
  
• звіт про прийнятих працівників (форма № 5-ПН);
  
• звіт про кількість працівників, їхній якісний склад та професійне навчання (форма № 6-ПВ);
  
• облікові данні, сформовані ЄДКС «Кадри»;
  
• оперативні відомості щодо обліку державних службовців системи «Картка» ЄДКС «Кадри».
  

Підготовлено пропозиції щодо:

• навчання секретарів районних комісій з питань упорядкування підприємницької діяльності, пов’язаної з геологічним вивченням надр та видобуванням корисних копалин;
  
• включення питань функціонування Державної системи страхового фонду документації до навчальних програм підвищення кваліфікації державних службовців;
  
• проведення виїзних семінарів з підвищення кваліфікації спеціалістів Головного управління статистики у Донецькій області;
  
• внесення змін до Положення про Центри, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2004 № 1681, організації проведення та здійснення процедури ліцензування Центрів (відповідно до факсограми Головного управління державної служби України);
  
• щодо методичного забезпечення процесу перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування (відповідно до листа НАДУ);
  
• проекту Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Донецькій області на 2009-2010 роки;
  
• проекту розпорядження голови облдержадміністрації «Про проведення у 2009 році «Року молоді у Донецькій області»;
  
• статусу та фінансування Центру;
  
• Регіональної угоди між Донецькою облдержадміністрацією, профспілковим об’єднанням Донецької області та обласною організацією роботодавців на 2009-2010 роки;
  
• Протокольного рішення наради з директорами Центрів 27 серпня 2008 року щодо статусу ЦППК та з питання ліцензування їх діяльності;
  
• Протокольного рішення спільної наради керівників апаратів райдержадміністрацій та керуючих справами міських рад;
  
• проекту Методики оцінювання ефективності організаційно-управлінської діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій;
  
• організації у 2009 році Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець» (відповідно до факсограми Головдержслужби України);
  
• визначення пріоритетних напрямів перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування (відповідно до протокольного рішення Головдержслужби України);
  
• плану заходів щодо виконання Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції на 2009 рік (відповідно до протокольного рішення Головдержслужби України);
  
• підготовлено спільні плани заходів на 2009 рік з питань професійного навчання державних службовців (спільно з Управлінням державної служби Головдержслужби України в Донецькій області);
  

Для оперативного інформування державних службовців, працівників органів місцевого самоврядування, керівників підприємств, населення області щодо діяльності Центру, надання освітніх послуг постійно супроводжується та щотижня оновлюється веб-сайт Центру.


2. Науково-методична робота


У Центрі приділялася увага науково-методичній роботі, яка була спрямована на підвищення якості навчання слухачів, методичне забезпечення навчального процесу, вдосконалення наукової організації навчального процесу з використанням сучасних технологій навчання.

За звітний період за основними видами навчання підготовлено: адаптовані щодо потреб слухачів професійні програми за 35 напрямами та
28 програм тематичних семінарів.

Підготовлено програми і каталог виїзних тематичних короткотермінових семінарів з підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад на 2008 рік.

Спільно з Міжнародним інститутом професійних управляючих підготовлено професійні програми і навчальні матеріали для посібників з питань менеджменту і управління персоналом для менеджерів підприємств, установ та організацій.

Розроблено анкети щодо вивчення потреби в підвищенні кваліфікації кадрів на 2009 рік.

Підготовлено програми підвищення кваліфікації на 2009 рік:

• професійна програма підвищення кваліфікації державних службовців;
  
• професійна програма підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування;