Державних підприємств, установ І організацій (далі Центр) проводилося навчання кадрів відповідно до плану-графіка підвищення кваліфікації кадрів у 2009 році
| Вид материала | Документы |
- Моврядування, державних підприємств, установ І організацій (далі Центр) проводилося, 620.92kb.
- Професійна програма підвищення кваліфікації фахівців технічних відділів служб перевезень, 96.03kb.
- Професійна програма підвищення кваліфікації державних службовців V-VII категорій погоджено, 998.27kb.
- Чернівецький регіональний центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників, 1270.17kb.
- І. Д. Шкробанець директор Чернівецького регіонального центру перепідготовки та підвищення, 1406.62kb.
- Оголошення про курси підвищення кваліфікації Міністерство фінансів України, 75.11kb.
- Чернігівський центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної, 1787.41kb.
- Чернігів, 2909.79kb.
- Чернігівський центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної, 297.21kb.
- Донецька обласна державна адміністрація Донецький обласний центр перепідготовки, 1108.79kb.
ЗВІТ
про організацію навчання в Донецькому обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій
за 2009 рік та пріоритетні напрями роботи на 2010 рік
- Навчально-організаційна робота
Протягом визначеного часу в Донецькому обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій (далі - Центр) проводилося навчання кадрів відповідно до плану-графіка підвищення кваліфікації кадрів у 2009 році.
Дані про кількість слухачів Центру, які навчалися протягом 2009 року наведено у таблиці.
| № з/п | Найменування категорії слухачів, що пройшли підвищення кваліфікації у Центрі | Показники | ||
| План | Факт | Відсоток | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Загальна кількість слухачів, які підвищили кваліфікацію | 3276 | 3648 | 111 |
| 2. | Кількість державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, які підвищили кваліфікацію за професійними програмами та програмами тематичних семінарів, | 3129 | 3017 | 96 |
| в тому числі: - державні службовці: | 916 | 1296 | 141 | |
| - облдержадміністрації та райдержадміністрацій | 841 | 848 | 101 | |
| - територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади | 75 | 448 | 597 | |
| - посадові особи органів місцевого самоврядування: | 2213 | 1721 | 77 | |
| - районних, сільських і селищних рад | 756 | 382 | 51 | |
| - міських рад, районних у містах рад | 1366 | 1241 | 91 | |
| - обласної ради | 91 | 98 | 108 | |
| 2.1. | Кількість слухачів, які підвищили кваліфікацію за професійними програмами, | 730 | 489 | 67 |
| в тому числі: - державні службовці: | 249 | 171 | 68 | |
| - облдержадміністрації та райдержадміністрацій | 174 | 96 | 55 | |
| - територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади | 75 | 75 | 100 | |
| - посадові особи органів місцевого самоврядування: | 481 | 318 | 66 | |
| - районних, сільських і селищних рад | 7 | 5 | 71 | |
| - міських рад, районних у містах рад | 464 | 302 | 65 | |
| - обласної ради | 10 | 11 | 110 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2.2. | Кількість слухачів, які підвищили кваліфікацію за програмами тематичних семінарів, | 2399 | 2528 | 105 |
| в тому числі - державні службовці: | 667 | 1125 | 168 | |
| - облдержадміністрації та райдержадміністрацій | 667 | 752 | 131 | |
| - територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади | - | 373 | | |
| - посадові особи органів місцевого самоврядування: | 1732 | 1403 | 76 | |
| - районних, сільських і селищних рад | 749 | 377 | 50 | |
| - міських рад, районних у містах рад | 902 | 939 | 104 | |
| - обласної ради | 81 | 87 | 107 | |
| 3. | Кількість осіб, які підвищили кваліфікацію за програмами стажування | | 109 | |
| 4. | Кількість осіб, які підвищили кваліфікацію за програмами самоосвіти: У тому числі переможці I та II турів щорічного Всеукраїнського конкурсу «Кращий державний службовець»: | | 36 | |
| 5. | Кількість осіб, які підвищили кваліфікацію за навчальними програмами для кадрового резерву на посади державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, | 85 | 70 | 82 |
| в тому числі: | | | | |
| - за професійними програмами (студенти вищих навчальних закладів) | 50 | 62 | 124 | |
| - за програмами тематичних семінарів | 35 | 8 | 23 | |
| 6. | Кількість працівників державних підприємств, установ і організацій, які підвищили кваліфікацію, | 62 | 417 | 671 |
| в тому числі: | | | | |
| - керівники: | 62 | 349 | 561 | |
| - за професійними програмами | 20 | 14 | 65 | |
| - за програмами тематичних семінарів | 42 | 335 | 797 | |
| - працівники: | | | | |
| - за програмами тематичних семінарів | - | 68 | - | |
| 7. | Загальна кількість потоків | 75 | 104 | 119 |
У зв’язку з відсутністю коштів на відрядження у місцевих органів влади у 2009 році виконання плану-графіка підвищення кваліфікації кадрів за професійними програмами склало серед державних службовців райдержадміністрацій лише 55% та 66% серед посадових осіб органів місцевого самоврядування.
Явка на тематичні семінари була значно кращою і склала 105%, виключенням є навчання за програмами тематичних короткотермінових семінарів «Правові основи діяльності сільських та селищних рад» - для сільських та селищних голів, «Організаційне і нормативне забезпечення діяльності сільської та селищної ради» – для секретарів сільських та селищних рад, де кількість слухачів склала відповідно 46% і 54% від запланованої.
Крім того, були проведені додаткові тематичні семінари з актуальних питань проходження державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, що відобразилося на збільшенні загальних кількісних показників підвищення кваліфікації кадрів.
За підсумками навчання можна відмітити органи влади, які відповідально віднеслися до підвищення кваліфікації своїх кадрів, серед них:
- виконкоми Донецької, Авдіївської, Артемівської, Вугледарської, Макіївської, Добропільської, Жданівської, Кіровської, Красноармійської, Новогродівської, Харцизької, Торезької, Ясинуватської міських рад;
- Великоновосілківська, Добропільська, Олександрівська, Костянтинівська, Першотравнева, Старобешівська, Ясинуватська райдержадміністрації.
Найменшу кількість своїх фахівців на підвищення кваліфікації в Центр направили:
- виконкоми Дзержинської, Єнакіївської, Костянтинівської, Краматорської, Краснолиманської, Маріупольської, Сніжнянської, міських рад;
- Амвросіївська, Волноваська, Красноармійська, Мар'їнська, Слов'янська, Шахтарська райдержадміністрації.
Заняття проводилися за потоками, групами, категоріями згідно з проектом плану-графіка навчання в Центрі на 2009 рік.
За професійними програмами навчалися:
- державні службовці місцевих органів виконавчої влади та посадові особи органів місцевого самоврядування,
в тому числі:
– керівники: заступники начальників відділів освіти міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій; начальники, спеціалісти відділів соціальної роботи центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді міських рад, райдержадміністрацій; керівники підрозділів з питань призначення соціальної допомоги, головні державні соціальні інспектори управлінь праці та соціального захисту населення міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій; начальники, спеціалісти відділів торгівлі та захисту прав споживачів міських рад, районних у м. Донецьку рад;
– спеціалісти: адміністратори дозвільних центрів та кадровий резерв на ці посади міських рад, райдержадміністрацій; державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування міських рад, райадміністрацій міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій, які не підвищували кваліфікацію протягом останніх п’яти років; спеціалісти відділів соціальних виплат та компенсацій управлінь праці та соціального захисту населення міських рад, райадміністрацій міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій; спеціалісти структурних підрозділів апарату та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, виконавчого апарату обласної ради; спеціалісти відділів обліку та звітності міських рад міст обласного значення, міст, розташованих на території міст і районів, фінансово-господарського забезпечення райдержадміністрацій, районних рад, районних у м. Донецьку рад; спеціалісти відділів житлово-комунального господарства міських рад, райадміністрацій міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій; спеціалісти відділів і управлінь економіки, промисловості міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій; спеціалісти з профілактичної роботи та соціального захисту дітей служб у справах дітей міських рад, райадміністрацій міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій; спеціалісти організаційних відділів міських, районних рад, відділів організаційно-кадрової роботи райдержадміністрацій, районних у м. Донецьку рад; особи, на яких покладено повноваження щодо участі у вирішенні колективних трудових спорів управлінь праці та соціального захисту населення міських рад, райдержадміністрацій; спеціалісти фінансових управлінь міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій; головні бухгалтери центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді міських рад, райдержадміністрацій; спеціалісти відділів культури та туризму міських рад, районних у м. Донецьку рад; спеціалісти міських та районних рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій, які працюють менше року; спеціалісти-юрисконсульти структурних підрозділів облдержадміністрації, міських та районних рад, райдержадміністрацій, районних у м. Донецьку рад; спеціалісти з питань роботи із зверненнями громадян загальних відділів міських і районних рад, райадміністрацій міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій;
- державні службовці територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади: спеціалісти державних органів земельних ресурсів у Донецькій області; спеціалісти контрольно-ревізійного складу контрольно-ревізійних управлінь у Донецькій області;
- керівники, заступники керівників, провідні фахівці державних підприємств, установ і організацій;
- особи, які зараховані до кадрового резерву на посади державних службовців: студенти випускних курсів вищих навчальних закладів.
Продовжено роботу тематичних постійно діючих семінарів: «Соціально-економічний розвиток України та шляхи удосконалення роботи періодичної преси»; «Державне управління і державна служба»; «Актуальні питання державного управління та місцевого самоврядування»; «Комп'ютерні технології в управлінській діяльності»; «Комп’ютерні технології в управлінській діяльності. Програма «Картка»; «Організаційна та кадрова робота органів місцевого самоврядування»; «Основні напрями здійснення європейської та євроатлантичної інтеграції»; «Регіональні аспекти управління інноваційною діяльністю в Україні»; «Проблеми запобігання та протидії проявам корупції»; «Актуальні питання кадрової роботи та професійного навчання кадрів», «Українське ділове мовлення».
Відповідно до Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки здійснювалося підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції у 2009 році впроваджено новий постійно діючий семінар «Англійська мова для управлінців».
Відповідно до замовлень міських рад та райдержадміністрацій проведено тематичні короткотермінові семінари:
«Правові основи діяльності сільських та селищних рад» – для сільських та селищних голів (п’ять потоків);
«Організаційне і нормативне забезпечення діяльності сільської та селищної ради» – для секретарів сільських та селищних рад (п’ять потоків);
«Підготовка документації щодо впровадження системи управління якістю надання послуг» – для начальників організаційних відділів міських і районних рад, райадміністрацій міських рад, районних у м. Донецьку рад, структурних підрозділів облдержадміністрації;
«Удосконалення системи управління якістю надання послуг» - для начальників відділів організаційно-кадрової роботи райдержадміністрацій;
«Питання протидії торгівлі дітьми» - для начальників відділів у справах сім’ї та молоді та начальників служб у справах дітей міських рад, райдержадміністрацій;
«Охорона інтелектуальної власності» – для спеціалістів відділів економіки міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій;
«Актуальні питання застосування чинного бюджетного законодавства» - для головних бухгалтерів райдержадміністрацій та районних рад, начальників відділів обліку та звітності міських рад, головні бухгалтери у м. Донецьку рад, райадміністрацій міських рад;
«Актуальні питання регуляторної політики» – для спеціалістів-юрисконсультів, спеціалісти відділів, управлінь економіки міських рад, райдержадміністрацій;
«Захист дітей-сиріт» – для начальників секторів опіки і піклування служб у справах дітей міських рад, райадміністрацій міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій;
«Актуальні питання виконавської дисципліни» – для начальників і спеціалістів відділів контролю міських та районних у містах рад, райдержадміністрацій;
«Сучасні енергозберігаючі технології і обладнання в освітленні» - для осіб, відповідальних за питання енергозбереження відділів міських рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій;
«ґендерні проблеми громадського і політичного розвитку України та регіону» – для начальників відділів у справах сім’ї та молоді міських рад, райдержадміністрацій;
«Забезпечення завдань державної політики у сфері міжнаціональних відносин» – для спеціалістів з питань внутрішньої політики міських рад, райдержадміністрацій;
Додатково до плану проведено семінари:
- навчально-практичний семінар «Основні положення Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції: правозастосовчі та організаційні аспекти» (спільно з Управлінням державної служби Головного управління державної служби України в Донецькій області, Донецькою облдержадміністрацією, Донецьким державним університетом управління);
- «Новий закон України «Про акціонерні товариства». Нові стандарти корпоративного управління» – для керівників підприємств і установ (спільно з Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та Міжнародним інститутом професійних управляючих);
- «Технічне регулювання в Україні: що означатиме реформа для підприємців» - для керівників підприємств, установ і організацій (спільно з головним управлінням економіки облдержадміністрації);
- п’ять семінар-тренінгів з підвищення кваліфікації прийомних батьків та батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу (спільно з Донецьким обласним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді);
- чотири семінари «Актуальні питання державного управління та державної служби» - для фахівців Головного управління статистики у Донецькій області;
- семінар «Практика складання та шляхи підвищення якості земельної документації» - для працівників Держкомзему в районах і містах Донецької області та керівників малих підприємств (спільно з Держкомземом в Донецькій області).
Відповідно до договору між Центром і Головдержслужбою України проведено сім семінарів підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування ІІІ-ІV категорій посад:
«Правові основи місцевого самоврядування» – для новообраних сільських та селищних голів;
«Управління персоналом як інструмент ресурсного розвитку» – для секретарів міських рад обласного значення;
«Актуальні питання житлово-комунального господарства» - для заступників міських голів та голів райдержадміністрацій з питань житлово-комунального господарства;
«Актуальні питання соціального розвитку міст та районів» - для заступників міських голів та голів райдержадміністрацій з соціальних питань;
«Вироблення і реалізація регіональної соціально-економічної політики. Стратегічне планування» - для перших заступників голів райдержадміністрацій та міських голів з питань економіки;
«Культура та етика публічної адміністрації» – для заступників начальників структурних підрозділів облдержадміністрації та виконавчого апарату обласної ради;
«Нормативне забезпечення продажу та оренди земельних ділянок» - для заступників міських голів і голів районних рад.
З організаційних причин не проведеними залишилися два заняття для голів райдержадміністрацій, голів районних рад та міських голів за програмою тематичного семінару «Актуальні питання державного управління і місцевого самоврядування».
- Актуалізація змісту програм підвищення кваліфікації
До професійних програм підвищення кваліфікації і до програм тематичних семінарів були включені для обговорення питання: «Пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку області», «Актуальні питання регіональної політики та місцевого самоврядування», «Переваги кластерної моделі розвитку регіону», «Управління інноваційною діяльністю в регіоні», «Актуальні питання регуляторної політики», «Формування та виконання місцевих бюджетів», «Актуальні питання розвитку житлово-комунального господарства», «Антикризове управління», «Актуальні питання державної кадрової політики», «Питання порушення трудового законодавства», «Впровадження системи управління якістю», «Європейська та євроатлантична інтеграція України». Також обговорювалися питання щодо застосування земельного законодавства, нормативно-правових документів з питань запобігання та протидії корупції, з питань комунальної власності, законодавчих актів, що набули чинності з 01 січня 2009 року, а також що набувають чинності
з 01 січня 2010 року тощо.
На виконання спільного доручення голови Донецької облдержадміністрації та голови Донецької обласної ради від 16.11.2009
№ 11-Л до навчальних програм підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування були включені заняття по вивченню нових антикорупційних Законів України: «Про засади запобігання та протидії корупції» № 1506 від 11.06.2009, «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень» № 1507 від 11.06.2009, «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення» № 1508 від 11.06.2009.
Протягом листопада-грудня 2009 року в Центрі були проведені заняття з роз’яснення зазначених законів для спеціалістів міських, районних рад, районних у м. Донецьку рад, райдержадміністрацій, які працюють менше року; спеціалістів з питань роботи із зверненнями громадян; осіб, які зараховані до кадрового резерву на керівні посади міських рад та райдержадміністрацій; спеціалістів-юрисконсультів (всього 76 осіб), а також для працівників апарату облдержадміністрації.
Крім того, 16 грудня 2009 року в Центрі за участю заступника начальника Головного управління державної служби України Сітало О.Т. відбувся навчально-практичний семінар «Роз’яснення основних норм Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції: правозастосовчі та організаційні аспекти», організований Управлінням державної служби Головного управління державної служби України в Донецькій області, Донецькою облдержадміністрацією, Донецьким державним університетом управління і Центром. У семінарі взяли участь заступники міських голів, керівники юридичних підрозділів, відділів взаємодії з правоохоронними органами міських рад та райдержадміністрацій; спеціалісти кадрових служб територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади в Донецькій області; помічники суддів; науковці, аспіранти та студенти Донецького державного університету управління (всього 79 осіб).
Питання інноваційного розвитку України у звітному періоді включалися до професійних програм навчання спеціалістів структурних підрозділів апарату та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, виконавчого апарату обласної ради, спеціалістів відділів житлово-комунального господарства, спеціалістів відділів, управлінь економіки, міських і районних рад, райдержадміністрацій, керівників підприємств та інших слухачів. Під час вивчення модуля «Управління інноваційною діяльністю в Україні» проведено тематичні зустрічі за темами: «Нормативна база інноваційної діяльності в Україні», «Інноваційний шлях розвитку Донецької області», «Інвестиційна привабливість регіону. Заходи щодо залучення інвестицій», «Інновації в діяльності державних службовців», «Підготовка бізнес-планів та інвестиційна діяльність», імітаційна гра по державотворенню.
Також проведено тематичний семінар «Формування механізму захисту прав інтелектуальної власності на регіональному рівні» і два тематичні семінари «Регіональні аспекти управління інноваційною діяльністю в Україні» для посадових осіб, які відповідають за інноваційну діяльність в відділах, управліннях економіки міських рад, районних у містах рад, райдержадміністрацій.
Всього у 2009 році у процесі навчання 304 слухача отримали знання з питань інноваційної діяльності.
Навчання з ділової української мови проводилося відповідно до Заходів щодо утвердження української мови як державної в усіх сферах суспільного життя на території Донецькій області, затверджених розпорядженням голови облдержадміністрації від 10.03.2009 № 89. Модуль «Українське ділове мовлення» було включено до функціональної складової професійної програми підвищення кваліфікації державних службовців, а також до постійно діючого тематичного семінару з ділової української мови.
За 2009 рік в рамках професійних програм 489 працівників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, територіальних підрозділів центральних органів влади та особи, які зараховані до кадрового резерву на ці посади, підвищили свою кваліфікацію з українського ділового мовлення.
В рамках тематичного семінару “Актуальні питання державного управління та державної служби” для працівників Головного управління статистики у Донецькій області були проведені практичні заняття з питань особливостей писемної форми українського ділового мовлення. У семінарі взяли участь 100 осіб.
За програмами двох постійно діючих тематичних семінарів «Українське ділове мовлення» навчалося 49 осіб, в тому числі 27 державних службовців місцевих органів виконавчої влади і 22 працівника органів місцевого самоврядування.
Відповідно до Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції здійснювалося за модулями «Питання європейської та євроатлантичної інтеграції» та «Проблеми сталого розвитку регіону та шляхи до європейської та євроатлантичної інтеграції», які включено до функціональних складових професійних програм підвищення кваліфікації кадрів та до програми тематичного постійно діючого семінару «Основні напрями здійснення європейської і євроатлантичної інтеграції».
На цих заняттях розглядалися питання сучасної політики ЄС; актуальні проблеми адаптації законодавства України до законодавства ЄС; передумови інтеграційних процесів в Україні; особливості державної служби та місцевого самоврядування у Європі; торговельна політика ЄС, розвиток внутрішнього ринку України у системі угод ГАТТ/СОТ; розвиток молодіжних європейських клубів в Україні; сучасний стан євроатлантичної інтеграції, перспективи вступу України до НАТО та інші.
Всього з питань європейської і євроатлантичної інтеграції підвищили кваліфікацію в рамках професійних програм 254, а за програмою тематичного семінару 14 державних службовців і посадових осіб органів місцевого самоврядування.
За програмою, введеного у 2009 році, тематичного постійно діючого семінару “Англійська мова для управлінців” навчалися державні службовці і посадови особи місцевого самоврядування, до функціональних обов’язків яких належать питання європейської та євроатлантичної інтеграції України. Група слухачів у кількості 33 осіб на шести семінарах протягом року оволодівали англійською мовою для управлінців, 13 з них - отримали сертифікати.
Укладено договір з Школою вищого корпусу державної служби Головдержслужби України про підвищення кваліфікації з європейської інтеграції України за рахунок державного бюджету державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування 3-4 категорії посад.
В рамках договору з 1 по 2 грудня 2009 року проведено тематичний короткотерміновий семінар «Європейський досвід енергозбереження» для заступників міських голів з питань житлово–комунального господарства, перших заступників голів райдержадміністрацій. У заході взяли участь 29 осіб. Під час навчання учасники семінару вивчали питання вітчизняного і європейського законодавства бази в галузі енергозбереження, основ енергетичного менеджменту, європейського досвіду енергозбереження, а також отримали консультації та поради провідних фахівців з енергозбереження Донецької області щодо розробки проектів у галузі енергозбереження, практичні поради з питань підготовки інвестиційних проектів відповідно до вимог міжнародних фінансових організацій.