Міністерство охорони навколишнього природного середовища україни державне управління охорони навколишнього природного середовища в м. Севастополі про стан навколишнього природного середовища в місті севастополі за 2007 рік

Вид материала

Документы

Содержание 13.9.2. Стан фінансування екологічної галузі. Фінансування природоохоронних заходів за рахунок коштів Міського фонду охорони навколишнього природного середовища у 2007 році Управління капітального будівництва Сектор водного господарства Управління з питань надзвичайних ситуацій та з справ захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи 13.10. Стан та перстективи наукових досліджень у галузі охорони довкілля 13.11. Участь громадскості у процесі прийняття рішень 13.11.2. Громадські рухи

Подобный материал:

• Міністерство охорони навколишнього природного середовища України Державне управління, 6929.63kb.
• Міністерство охорони навколищнього природного середовища україни державне управління, 6100.26kb.
• Охорони навколишнього природного середовища україни Державне управління охорони навколишнього, 3996.75kb.
• Міністерство екології та природних ресурсів україни державне управління охорони навколишнього, 6497kb.
• Довідка про підсумки роботи Держуправління охорони навколишнього природного середовища, 888.56kb.
• Про стан навколишнього природного середовища в Рівненській області у 2009, 7430.66kb.
• Коштори с доходів І видатків цільового фонду охорони навколишнього природного середовища, 54.68kb.
• Матеріали до Національної доповіді України про стан навколишнього природного середовища, 4184.82kb.
• Кабінет міністрів україни постанова від 2012 р. № Київ Про затвердження Порядку проведення, 11.23kb.
• Про затвердження Програми охорони навколишнього природного середовища в м. Славута, 12.89kb.

13.9.2. СТАН ФІНАНСУВАННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ ГАЛУЗІ.


Важливу роль у реалізації екологічної політики відіграє фінансування природоохоронних заходів.

Кошторис на фінансування міського фонду охорони навколишнього природного середовища на 2007 р. було затверджено сесією Севастопольської міської Ради на суму 1590,0 тис.грн., профінансовано природоохоронних заходів на суму 1206,9 тис.грн. або 75,9 % від планової чи 46,3 % з урахуванням залишку на початок року. Профінансовано такі важливі природоохоронні заходи як:

• Модернізація очисних споруд КОС № 1,2 у сумі 156,48 тис.грн.;
  
• Проведення інвентаризації зелених насаджень м.Севастополя для розробки комплексної програми зеленого господарства у сумі 155,0тис.грн.;
  
• Оцінка еколого-геохімічного стану та стійкості геологічної середи у прибережно-морській зоні територій розташування військово-морській бази Чорноморського флоту Російської Федерації у сумі 197,7 тис.грн.;
  
• Будівництво полігону твердих побутових відходів у Першотравневій балці м. Севастополя (2-а черга) у сумі 199,77 тис.грн.;
  
• Районування прибережжя м.Севастополя (від мису Сарич до мису Фіолент) по ступеню геодинамічної безпеки з метою попередження природно-техногенних катастроф у сумі 161,0 тис.грн.
  

У 2007 р. за бюджетною програмою Державного фонду охорони навколишнього природного середовища України 2401230 «Очистка стічних вод» було профінансовано природоохоронний захід «Локалізація та ліквідація наслідків забруднення нафтопродуктами підземних вод і ґрунтів в районі розташування складів паливно-мастильних матеріалів Чорноморського флоту Російської Федерації в м. Севастополі у сумі 2266,9 тис.грн.

У 2007 р. фінансування будівництва капіталомістких природоохоронних об’єктів здійснено у розмірі 8930,3 тис. _рн.., у тому числі із міського бюджету – 1000,0 тис.грн., субвенції із державного бюджету – 6362,3 тис.грн., участь Російської Федерації у соціально-економічному розвитку міста – 1368,0 тис.грн.

Капітальні вкладення на будівництво природоохоронних об’єктів були спрямовані на наступні заходи:

• будівництво каналізаційного колектора глибокого закладення в мікрорайоні _рн._ової гори у сумі 500,0 тис. _рн.;
  
• будівництво полігону твердих побутових відходів у Першотравневій балці м. Севастополя у сумі 2638,0 тис. _рн.;
  
• будівництво Мартинівського каналізаційного колектора у сумі 5792,3тис. _рн..
  

За даними фінансового управління Севастопольської міської державної адміністрації у 2007 році за рахунок Міського фонду охорони навколишнього природного середовища профінансовано 16 природоохоронних заходів, які були спрямовані на покращення екологічного стану у регіоні. Загальний обсяг фінансування склав 1206,91 тис. грн. (75,91 % від запланованої суми), що вдвічі менше обсягів фінансування у 2006 році.


Фінансування природоохоронних заходів за рахунок коштів Міського фонду охорони навколишнього природного середовища у 2007 році


Таблиця 13.3.

Головний розпорядник бюджетних коштів/ Назва заходів	Обсяг фінансування робот (тис. грн.)	Профінансо-вано на 01.01.2008р. (тис. грн.)	% фінансування
Головне управління житлово-комунального господарства	591,0	422,55	71,5
1. Одержання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (КП "Севтеплоенерго")	70,0	52,48	75,0
2. Придбання обладнання для санітарно-промислової лабораторії КП "Севтеплоенерго" СМР	184,0	43,59	23,69
3. Проведення інвентаризації зелених насаджень м.Севастополя для розробки комплексної програми зеленого господарства	155,0	155,0	100,0
4. Модернізація очисних споруд КОС № 1,2	162,0	156,48	96,59
5. Проведення гідробіологічних досліджень Чорноріченського водосховища по недопущенню погіршення стану водного об'єкта	20,0	15,0	75,0
Управління капітального будівництва	200,0	199,77	99,89
6. Будівництво полігона ТБВ Першотравневої балки (друга черга)	200,0	199,77	99,89
Сектор водного господарства	148,0	145,02	97,99
7. РП "Розробка відводу земель водного фонду ПЗП и ЗСО 1 пояса Чорноріченського водосховища" (завершення робіт)	41,2	38,22	92,77
8. Ремонт та заміна приладів на Інкерманському екологічному посту	25,9	25,9	100,0
9. Моніторинг атмосферного повітря на Інкерманському екологічному посту	19,9	19,9	100,0
10. Розробка матеріалів клопотання щодо об'явлення південно-східної частини Гераклійського ботанічного заказника місцевого значення «Каранський»	50,0	50,0	100,0
11.Проведення та участь у конференціях, семінарах екологічної направленості	6,0	6,0	100,0
12. Підготовка та проведення заходів до дня охорони навколишнього природного середовища	5,0	5,0	100,0
Управління з питань надзвичайних ситуацій та з справ захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи	651,0	439,58	67,52
13.. Районування узбережжя м. Севастополя (від мису Сарич до мису Фіолент) по ступеню геодинамічної небезпеки с метою попередження природно-техногенних катастроф	161,0	161,0	100,0
14. Утилізація заборонених та непридатних агрохімікатів, які зберігаються на території сільхозгосподарських підприємств Севастопольського регіону	207,0	1,0	0,48
15. Моніторинг навколишнього природного середовища в м.Севастополі	83,0	79,86	96,2
16. Оцінка еколого-геохімічного складу та стійкості геологічної середи у прибережно-морській зоні територій розташування військово-морської бази Чорноморського флоту Російської Федерації	200,0	197,7	98,85
РАЗОМ:	1590,0	1206,92	75,91

13.10. СТАН ТА ПЕРСТЕКТИВИ НАУКОВИХ ДОСЛІДЖЕНЬ У ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ДОВКІЛЛЯ

1. Найважливіші результати наукової діяльності МВ УкрНДГМІ в галузі охорони довкілля м. Севастополя у 2007 р.
   

У 2007 р. виконувалися дослідження по науково-дослідницькій темі «Вивчення процесів просторово-часової мінливості гідрохімічних характеристик та хімічного забруднення води, донних відкладень та атмосферних опадів прибережної зони морів України у сучасний період». Згідно з планом робіт по темі виконувалися дослідження «Оцінка стану забруднення атмосферних осадів в районі Севастополя». Оцінка проводилася шляхом проведення моніторингу змісту забруднюючими речовинами поверхневих територій м.Севастополя. При цьому здійснювався аналіз дощових вод та аерозолів, які випадають на територію м.Севастополя по наступним показникам: «АПАР» (поверхнево-активні речовини), з'єднання азоту (нітрат -, нітрит -, іони амонію) та загальний азот, з'єднання фосфору (іони фосфату) та загальний фосфор. рН, а також зміст з'єднань елементів, визначених нейтронно-активаційним методом (мідь, марганець, натрій, калій, самарій, молібден, лютецій, уран, кадмій, ітербій, золото, бром, ванадій, лантан, кальцій, миш'як, неодим, церій, селен, ртуть, тербій, торій, хром, барій, гафній, се ребро, стронцій, нікель, цезій, скандій, рубідій, залізо, цинк, кобальт, тантал, європій, сурма). Проби на аналіз відібрані на метеостанції «Севастополь». Усі вказані елементи містяться в атмосферних осадках у вимірних кількостях. Розраховано кількість випадаючих речовин на одиницю поверхні (м² и км²). Оцінка результатів моніторингу показала, що прибережні та поверхневі води, а також територія міста забруднюються вказаними компонентами у різних ступенях в залежності від часу випадання осадків та від їх кількості. Ступень забруднення рядом речовин в окремі періоди часу досягають значних величин.

2. Найважливіші результати наукової діяльності Морського гідрофізичного інституту НАН України у 2007 р.
   

У рамках програм та проектів, які фінансувалися Національною академією наук України інститутом виконувалися наукові та науково-прикладні дослідження, у тому числі в області охорони довкілля.

Основні результати цих досліджень наступні:

1.Фізика океану:

- Виконано аналіз 87 синоптичних ситуацій, які відповідають періоду розвитку прибережного апвелінгу у липні-серпні у берегів Криму (аномальне зниження температури води до 10⁰С та нижче) за період з 1947р. по 2006 р. Аналіз дозволив класифікувати типчині синоптичні умови над Чорноморським регіоном, які приводять до розвитку літнього апвелінгу.

- Створена та пройшла успішне випробування перша черга системи оперативного діагнозу та прогнозу гідрофізичних полів Чорного моря. Результати аналізів та прогнозів в оперативному режимі розміщаються на сайті. На теперішній час підготовлено програмне забезпечення для оперативного відображення на сайті аналізу та прогнозу гідрологічних характеристик верхнього слою моря.

- З метою створення методів раннього попередження про цунамі у Чорному морі розроблена система, яка дозволяє оперативно прогнозувати безпечні морські хвилі сейсмогенної природи та відтворення можливих сценарій розвитку чорноморських цунамі.

2. Хімія океану та спостереження:

- Виконані дві гідролого-гідрохімічні зйомки у Севастопольській бухті. Проведена рекогносцировочні роботи в усті ріки Чорна. Моніторинг, який останні роки проводився у Севастопольській бухті, дозволив одержати великій масив даних спостережень, які стосуються зовнішніх факторів (швидкість та напрямок вітру, температура повітря, відносна вологість та інш.), так і трьохмірних полів температури та солоності. Розглянута практична проблема розповсюдження забруднення домішок, джерелом яких є діяльність по очищенню корпусів суден, які стоять у берега в районі Кілен бухти.

- Продовжено дослідження щодо впливу господарської діяльності в прибережних зонах на стан водних акваторій. При розгляді господарської діяльності Севастопольського морського рибного порту, розташованого в Камишовій бухті, також вивчено вплив підприємства по перевантаженню флюсового вапняку (причал у Балаклавській бухті) на атмосферу, акваторію та жилу зону поблизу.

- Результати досліджень стану карбонатної системи вод та складу органічних речовин в осадках Севастопольської бухти на період з 1998 р. по 2007 р., вказує на те, що біохімічні процеси циклу вуглецю проходить шляхом утворення та накопичення органічної речовини, оскільки продукція синтезованого та надходячого із берегових джерел органічного вуглецю перевищує швидкість його окислення.

- Виконані експериментальні поліграфічні дослідження донних осадків Севастопольської бухти дозволили показати наявність сірководню у верхньому шарі осадків та його надходження в придонні шари вод.

- Одержані основні характеристики вертикального розподілу сірководню в придонному шарі моря, а також поблизу його верхньої межі та на межі вода-донні осадки.

- Розроблена чисельна модель біогеохімічних процесів у водах Чорного моря, яка використовується для оцінки величин потоку органічної речовини та умов виникнення катастрофічного зменшення кисню в проміжному шарі моря появлення сірководню.

- Визначені склад та структура підсистеми збирання, зберігання, обробки та забезпечення користувачів океанографічною інформацією проблемно-орієнтованої геоінформаційної системи Чорного моря.

3. Розроблені методи та засоби для експериментального вивчення океану.

4. Збереження та поліпшення навколишнього середовища та стійкого розвитку:

- Реалізована науково – обґрунтована методика оцінки пляжних зон як об'єктів рекреації. Методика дозволяє об'єктивно оцінити стан, динаміку та перспективи розвитку пляжів, а також виявити міри для підвищення комфорту та рівня сервісу рекреаційних послуг.

- Розроблена методологія чисельних експериментів по розробці сценаріїв розповсюдження забруднюючих домішок у системі Севастопольських бухт та виробіток методів оптимального розміщення потенціальних джерел забруднення.

- Проведена оцінка ролі джерел субмаринного розвантаження підземних вод Кримського півострову у формуванні водного та сольового режиму берегових зон, виконано обґрунтування можливості їх практичного використання у народному господарстві в умовах імовірних змін клімату в Криму та інтенсифікації господарської діяльності.

- Визначено склад та структура рекреаційного потенціалу Криму та розроблено відповідну до нього структуру геоінформаційної бази даних.

- Визначено склад та структуру окремих складових рекреаційного потенціалу. Встановлено, що рекреаційний потенціал представляє собою багатогранну систему впливу природних факторів на здоров'я людини (для Криму виділено 12 рекреаційних факторів).

- Розроблена системна концепція ресурсно-орієнтованих сценаріїв сталого розвитку у системі «приморський регіон – прибережна зона моря».

- Збудована загальна структура моделі ресурсно-орієнтованої економічної системи приморського регіону.

13.11. УЧАСТЬ ГРОМАДСКОСТІ У ПРОЦЕСІ ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНЬ

13.11.1. ДІЯЛЬНІСТЬ ГРОМАДСЬКИХ ЕКОЛОГІЧНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

При Держуправлінні охорони навколишнього середовища в м. Севастополі продовжує діяти Громадська Рада, яка поєднує 21 неурядову екологічну організацію. В 2007 році до роботи Ради приєдналися п’ять громадських організацій.

Основними напрямками співпраці Держуправління з Громадською радою є залучення громадськості до процесу прийняття рішень у сфері навколишнього природного середовища, об’єктивне висвітлення діяльності Держуправління, а також проведення консультацій з громадськістю щодо гострих екологічних проблем та реалізації прав громадян, визначених принципами Орхуської конвенції.

Щомісяця відбуваються засідання Громадської Ради при Держуправлінні, на яких висвітлюються проблеми міста і намічаються можливі заходи до їхнього рішення, вирішуються питання участі громадськості в житті міста в сфері ООПС, практично щотижня проходять засідання робочої групи та постійно надаються консультації з різних питань. Основні питання яки розглядалися на засіданнях громадської Ради та зустрічах і консультаціях з громадськістю є:

- щодо раціонального природокористування з максимальним забезпеченням природоохоронних заходів та екологічних вимог на території ПЗФ м. Севастополя;

- санітарний стан та проблеми збору і розміщення твердих побутових відходів в м. Севастополі;

- щодо проблем збереження зелених насаджень в парках, скверах, в лісах міста, зелених зон на при будинкових територіях при ущільнення забудови;

- стан зеленого господарства міста;

- забруднення акваторії Балаклавської та Севастопольських бухт промисловими, господарсько-побутовими та зливовими стічними водами;

- реалізація прав громадян, визначених принципами Орхуської конвенції,

Представники громадських екологічних організацій є постійними учасниками комісій з обстеження зелених насаджень, що підлягають зносу. Щодо своїх позицій, пропозицій та зауважень громадськість повідомляє державним органам, завдяки чому ці органи мають можливість враховувати у підготовки та прийнятті рішень, що стосуються довкілля, рішень різні громадські думки.

Держуправління та громадська Рада сприяє електронним та друкованим засобам масової інформації систематично висвітлювати весь комплекс питань, пов’язаних із техногенно-екологічною безпекою та охороною навколишнього середовища. До уваги широкої громадськості регулярно пропонуються матеріали, в яких порушуються екологічні проблеми, інформаційно-просвітницькі матеріали, здійснюється інформаційне забезпечення природоохоронних заходів, а саме:

- цикл радіопрограм «Екологічний вісник» (Міське радіо), інформаційні повідомлення;

- на міському телеканалі НТС інформаційні повідомлення, інтерв’ю фахівців та керівництва Держуправління в новинах “Севінформбюро”;

- на міському телеканалі СТВ цикл телепрограм “Севастопольські зустрічі”, “Екологічний вісник”;

- цикл статей в “Севастопольській газеті”, “Славі Севастополю”, “Звістки”.

Проведено 2 прес-конференції спільно з Громадської Радою і СЕС на тему: “Санітарний стан та поводження з відходами на території регіону Севастополя”. Спільно з Громадською Радою проведено “круглий стіл” з питання ущільнення забудови території районів міста, особливо центральної части міста, що приводить до видалення зелених насаджень.

Державна екологічна інспекція в місті Севастополі сприяє реалізації прав громадян, визначених Орхуською конвенцією, тісно спілкується з Громадською Радою екологічних організацій при Держуправлінні охорони навколишнього природного середовища в м. Севастополі та постійно приймає участь у її засіданнях, які проводяться не менше одного разу на місяць.

Відбулися засідання Громадської Ради, на якому пройшла консультація Держекоінспекції з громадськістю щодо пошуку шляхів вирішення проблеми з Першотравневим полігоном ТПВ у зв’язку з загорянням відходів та щодо вивозу ялтинського сміття до Першотравневого полігону.

У 2007 році було підписано "Меморандум про співробітництво" між Севастопольською міською організацією Всеукраїнської громадської організації "Наша Україна" та Державною екологічною інспекцією в місті Севастополі.

Для забезпечення проведення консультацій з громадськістю та доступу до інформації про екологічні проблеми міста, Державна екологічна інспекція у місті Севастополі створила сайт ecoinspectionsevastopol.com., на якому розміщує всі новини та відповідає на запитання громадян на сторінці "Ви нам писали".


13.11.2. ГРОМАДСЬКІ РУХИ


Громадськість міста займає активну позицію щодо питань пов'язаних з екології. Рада громадських екологічних організацій при Держуправлінні охорони навколишнього природного середовища в м. Севастополі об'єднує 21 громадську організацію, діяльність яких спрямована на збереження і поліпшення стану навколишнього середовища.

Треба відзначити роботу Севастопольського осередку Всеукраїнської екологічної ліги – при ньому створено дитячу організацію «Екоскаути» та «Молодіжну групу дій з екоетиці». Діяльність цих організацій спрямована на виховання підростаючого покоління, підвищення рівня екологічної свідомості, залучення молоді, учнів до рішення практичних екологічних проблем міста. Можна сказати, що завдяки роботі цих організацій створено молодіжній «Екологічний» рух. Ведеться постійна робота по очистці прибережних територій, водних джерел від сміття, озеленення міста. Також в рамках проведення засідань «Зеленої вітальні», відкритих уроків, тренінгів, екологічних читань, семінарів ведеться просвітницька діяльність в сфері екології.

З метою пропаганди екологічних знань Держуправлінням спільно з Севастопольським осередком Всеукраїнської Екологічної Ліги в 2007 р підготовлено та видано плакат з питання збереження видів рослинного та тваринного світу, які занесені до Червоної книги України і ростуть та живуть на території регіону Севастополя (960од).

Важливу і що саме головне постійну роботу в сфері практичних природоохоронних заходів проводить громадська організація «Наша Україна». На своє «опікування» вони взяли декілька унікальних природних куточків Севастополю.

З метою розповсюдження екологічних знань та звернення уваги громадськості на екологічні проблеми регіону громадськими організаціями “Екологічна ініціатива” та “Морський клуб “Бентос” щорічно проводяться фестивалі, екологічні конкурси та вікторини присвячені до “Дню Чорного морю”, “Дню океану”, “ Дню Балаклави” та з іншої тематики.

Громадськими організаціями “Оазіс” та “Севастопольським товариством географів” ведуться наукові роботи в галузі раціонального використання водними ресурсами регіону.

Представники громадської Ради приймають активну участь в озелененні міста та збереженні зелених насаджень, постійно висаджуючи молоді дерева і чагарники та забезпечуючи догляд за ними.