Довідка про підсумки роботи Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області в 2010 році та завдання на 2011
| Вид материала | Документы |
- Міністерство охорони навколишнього природного середовища України Державне управління, 6929.63kb.
- Аналітична довідка про роботу Держуправління охорони навколишнього природного середовища, 257.01kb.
- Перспективний план навчально-виховної роботи держуправління охорони навколишнього природного, 57.67kb.
- Міністерство охорони навколишнього природного середовища україни державне управління, 2953.07kb.
- Звіт про виконання Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища, 800.84kb.
- Матеріали до Національної доповіді України про стан навколишнього природного середовища, 4184.82kb.
- Про стан навколишнього природного середовища в Рівненській області у 2009, 7430.66kb.
- Міністерство охорони навколищнього природного середовища україни державне управління, 6100.26kb.
- Закону України «Про боротьбу з корупцією», 136.69kb.
- Закону України «Про боротьбу з корупцією», 207.56kb.
Довідка
про підсумки роботи Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області в 2010 році ТА ЗАВДАННЯ НА 2011
Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області спрямувало свої зусилля на реалізацію державної екологічної політики в Донецькій області в межах своєї компетенції, визначеної Положенням «Про Державне управління охорони навколишнього природного середовища в донецькій області», в координації з управліннями облдержадміністрації, міськвиконкомами та райдержадміністраціями, територіальними органами центральних органів виконавчої влади України.
Координуюча функція Держуправління здійснюється шляхом проведення колегій, підготовки розпоряджень голови облдержадміністрації та рішень обласної ради, проведення спільних нарад, участі керівників Держуправління в роботі комісій облдержадміністрації, облради та інших спільних заходах.
1.АТМОСФЕРНЕ ПОВІТРЯ
Донецька область займає головне місце в економічному потенціалі України.
На її території створена потужна техносфера, що включає біля 1100 значних промислових підприємств гірничодобувної, металургійної, хімічної промисловості, енергетики, тяжкого машинобудування та будівельних матеріалів. Висока концентрація промислового, сільськогосподарського виробництва, транспортної інфраструктури в поєднанні із значною щільністю населення створили величезне навантаження на біосферу – найбільшу в Україні і Європі.
Сьогодні на території Донецької області, яка становить лише 4,4 відсотка від загальної площі України, зосереджена п’ята частина промислового потенціалу нашої держави, 78 відсотків якого припадає на екологічно небезпечні виробництва металургійної та видобувної галузей, виробництво електроенергії й виробництво коксу. Підприємства саме цих галузей найнегативніше впливають на довкілля.
Найгострішою екологічною проблемою Донецького регіону, яка вимагає якнайшвидшого вирішення, є забруднення повітряного басейну.
За 9 місяців 2010р. загальна кількість викидів забруднюючих речовин від стаціонарних джерел в атмосферне повітря становила 1008,6 тис. т. в порівнянні з тим же періодом 2009р. загальні викиди збільшилися на 50,58 тис. т або на 5,3 %.
У середньому кожним підприємством за 9 місяців 2010 року було викинуто 946,2 т забруднюючих речовин. У 2009 році від стаціонарних джерел було викинуто 1299,7 тис. т забруднюючих речовин, що на 233,7 тис. т менше, ніж у 2008 році. Від пересувних джерел цей показник склав 213,6 тис. т у 2009 році, що на 20,2 тис. т менше ніж у 2008 році. Загальні викиди в атмосферне повітря області за 2009 рік склали 1513,3 тис. т.
Ситуація з інтенсивним забрудненням повітряного басейну нашої області складалася в процесі становлення і розвитку промисловості протягом минулих десятиріч. При будівництві і експлуатації промислових об'єктів екологічному аспекту приділялася дуже незначна увага, незважаючи на те, що концентрація промисловості в Донецькій області є найбільш високою на території України.
Основними забруднювачами атмосферного повітря в регіоні залишаються підприємства чорної металургії, теплові електростанції та підприємства вугільної промисловості. На виробничі об’єкти, цих підприємств припадає майже 91,8 відсотків викидів всіх шкідливих речовин.
В таблиці № 1 наведені дані викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря за видами економічної діяльності.
Викиди забруднюючих речовин від стаціонарних джерел речовин в атмосферу за 9 місяців 2010 та 9 місяців 2009 року
| Види господарської діяльності | 9 місяців 2009 року | 9 місяців 2010 року | ||
| Обсяги викидів, (тис. т) | % від загально обласного обсягу викидів | Обсяги викидів, (тис. т) | % від загально обласного обсягу викидів | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Всі види господарської діяльності | 958,02 | 100,00 | 1008,6 | 100 |
| Виробнича промисловість, в тому числі: | 276,36 | 28,85 | 339,1 | 33,6 |
| Металургія та обробка металу | 242,73 | 25,34 | 310,1 | 30,7 |
| Виробництво коксу, продуктів нафтопереробки | 23,337 | 2,44 | 29,0 | 2,9 |
| Добувна промисловість, в тому числі: | 325 | 33,92 | 302,1 | 29,95 |
| Видобування енергетичних матеріалів | 317,93 | 33,19 | 291,2 | 28,87 |
| Видобування неенергетичних матеріалів | 7 | 0,73 | 10,9 | 1,08 |
| Виробництво електроенергії, газу та води | 336,09 | 35,08 | 336,53 | 33,37 |
| Будівництво | 10,24 | 1,07 | 10,2 | 1,01 |
| Сільське господарство, мисливство та пов’язанні з ним послуги | 4,08 | 0,43 | 4,06 | 0,4 |
| Інші види господарської діяльності | 6,25 | 0,65 | 16,61 | 1,65 |
Обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, за 9 місяців 2010 року, підприємствами добувної промисловості складають 302,1 тис. т, або 29,95 %, металургії – 339,1 тис. т, або 33,6 %, енергетики – 336,53 тис. т, або 33,37 %.
У містах та районах, де розташовані підприємства цих галузей, спостерігаються найвищі обсяги викидів в атмосферне повітря. А саме, м. Маріуполь (273,1 тис. т, або 27,1% ), Маріїнський район (84,6 тис.т (8,4%)), Старобешівський район (82,6 тис.т (8,2%)), м. Дебальцеве (76,2 тис.т (7,6%)), м. Донецьк (54,5 тис.т (5,4%)), м. Харцизьк (53,7 тис.т (5,3%)).
Однією з причин значних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря є моральне старіння та фізичне зношення технологічного та пилогазоочисного устаткування. Через це на підприємствах – основних забруднювачах атмосферного повітря в довкілля викидаються значні обсяги.
Не звертаючи увагу на те, що проблема забруднення атмосферного повітря як і раніше залишається однією з найбільш гострих у регіоні, деякі промислові підприємства не завжди прикладають зусилля щодо поліпшення такого становища.
Таким чином, підприємствами чорної металургії області порушуються вимоги ст. 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» щодо вживання заходів із зменшення обсягів викидів забруднюючих речовин, забезпечення безперебійної ефективної роботи і підтримання у справному стані споруд, устаткування та апаратури для очищення газів, здійснення контролю за обсягами та складом викидів тощо.
Так, в металургійному комплексі області продовжує експлуатацію устаткування, яке не відповідає сучасним вимогам щодо забезпечення встановлених законодавством нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Продовжують експлуатацію 19 мартенівських печей. На 5 з них пилогазоочисне устаткування працює неефективно, а 13 печей зовсім не мають очисних споруд. А саме: на ВАТ «ММК Азовсталь» - 8 мартенівських печей, а на ЗАТ «Донецьксталь» - металургійний завод» філія «Металургійний комплекс» - 5 мартенівських печей здійснюють викиди в атмосферу без очистки.
В мартенівському виробництві гостро стоїть проблема зменшення викидів оксидів азоту, але очистка викидів мартенівського виробництва від оксидів азоту на підприємствах Донецької області не здійснюється.
Залишається гострою проблема зменшення викидів доменних печей, а саме будування споруд очищення викидів ливарних дворів, міжконусного простору, підбункерних приміщень та скіпових ям на металургійних підприємствах. Ці питання частково вирішуються на ВАТ “ММК Азовсталь” та ЗАТ «Донецьксталь» - металургійний завод». Таким чином на ВАТ “ММК Азовсталь” очисними спорудами обладнано три доменні печі (50%), а на ЗАТ «Донецьксталь» - металургійний завод»– дві доменні печі (100%). Зовсім не вирішені ці питання на ВАТ «Єнакіївський металургійний завод» , на ВАТ «ММК ім. Ілліча».
На підприємствах чорної металургії та коксохімії не вирішуються в повній мірі питання щодо використання доменного, коксового та конвертерних газів.
Виробництво агломерату є найбільш проблемним з точки зору забруднення атмосферного повітря викидами пилу, оксиду вуглецю, двооксиду сірки. Це виробництво є на ВАТ „ММК ім. Ілліча”, ВАТ ММК „Азовсталь” та ВАТ „ЄМЗ”.
Основними невирішеними питаннями на коксохімічних підприємствах є очищення коксового газу від сірководню, реконструкція установок біохімочищення, відсутність безпилової видачі коксу, та закриття циклу кінцевого охолодження коксового газу. У 2010р лише на ВАТ "Авдіївський коксохімічний завод" виконан природоохороний захід щодо закриття циклу кінцевого охолодження коксового газу.
На більшості підприємствах коксохімічної промисловості технічний рівень агрегатів знаходиться в незадовільному стані. Коксові батареї при строках експлуатації 20 років, знаходяться в роботі по 30 – 40 років.
Основою енергетики України в перспективі і в наступний час залишаються теплові електростанції.
Всі теплові електростанції (Зуївська ТЕС, Старобешівська ТЕС, Слов’янська ТЕС, Вуглегірська ТЕС, Курахівська ТЕС), що розташовані на території області, побудовані і введені в експлуатацію в 60-70 роках. Енергетичне обладнання ТЕС запроектоване по нормам 50-х років минулого сторіччя, відпрацювало свій ресурс, фізично та морально застаріло, виросла питома витрата умовного палива на вироблення електроенергії.
Через моральне старіння та фізичне зношення газоочисного обладнання на ТЕС у довкілля викидаються значні обсяги викидів пилу.
ТЕС є основними споживачами вугілля, як основного енергоносія в Україні. Використання Донбаських марок вугілля з великим вмістом сірки (до 2,6%) та відсутність обладнання для очищення димових газів від оксидів сірки та азоту призводять до значного забруднення навколишнього природного середовища цими речовинами.
В Донецькій області близько 28,9% загального обсягу викидів складають викиди підприємствами вугільної промисловості, а саме викиди вентиляційних стволів шахт, палаючих породних відвалів та шахтних котелень.
Суттєвим джерелом забруднення атмосферного повітря області є транспортні засоби, на які припадає 14,11% об’єму викинутих в атмосферу забруднюючих речовин - 213,5 тис. т (дані за 2009 р.).
З метою вирішення складних екологічних проблем області, в тому числі поліпшення ситуації щодо охорони атмосферного повітря, в Донецькій області розроблено та впроваджуються низка програм і заходів.
В містах Донецької області, де рівні забруднення атмосферного повітря перевищують нормативні, відповідно до рішення спільного засідання колегій Донецької обласної державної адміністрації та Мінприроди України від 26.03.04 р. розробляються програми оздоровлення атмосферного повітря міст. На сьогодні місцевими органами влади затверджено програми в містах Макіївка , Краматорськ, Єнакієве, в той же час не виконане вищезгадане рішення колегіі в містах - Горлівка, Костянтинівка, Маріуполь.
На 2010 рік Програмою економічного і соціального розвитку Донецької області заплановано 67 природоохоронних заходів щодо охорони атмосферного повітря, на суму 1 133999,51 тис. грн.
Протягом року було виконано 14 заходів, та продовжується виконання 25 заходів. За попередніми даними було освоєно близько 280719,11 тис. грн. Екологічний ефект від впровадження заходів програми – скорочення викидів шкідливих речовин за попередніми даними біля 14202,9 тон/рік. Після виконання всіх заходів програми досягається скорочення викидів забруднюючих речовин на 50879,81 т/рік.
У 2010 році виконані роботи по наступних заходах :
- на ВАТ "Авдіївський коксохімічний завод" м. Авдіївка закінчено реконструкцію кінцевого охолодження коксового газу другої черги бензольного відділення з закриттям циклу по воді, в результаті чого відбулося зниження обсягів викидів, на виконання заходу витрачено 4 611, тис. грн. за рахунок коштів підприємства, внаслідок чого припинилися викиди забруднюючих речовин (на градирнях кінцевого охолодження) та знизилися викиди в атмосферу аміаку, ціаністого водороду, сірководню, бензолу, нафталіну, фенолу на 765, 75т/рік.
- у м. Краматорськ на ВАТ "Краматорський цементний завод "Пушка" завершено роботи з реконструкції системи обезпиленної сушки граншлаку, після впровадження заходу відбулося зниження викидів пилу на 123 т/рік, на виконання заходу витрачено 1480,0 тис. грн.
- на ВАТ МК "Азовсталь" у м. Маріуполь закінчені роботи по виводу з експлуатації КБ № 7, очікується зниження обсягів викидів забруднюючих речовин, на виконання заходу витрачено 0, 077 млн. грн. за рахунок коштів підприємства; ведеться реконструкція фільтруючих елементів електрофільтру ЕГУ та газоочисного комплексу ДСП – 60, заплановані кошти за рахунок підприємства – 300,0 тис.грн
- у м. Харцизьк на Зуївській ТЕС ведеться впровадження автоматичної системи контролю за викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря на енергоблоці №1, 2 заплановано на виконання заходу кошти підприємства – 30255, 0 тис.грн.
Протягом 2010 року проводились роботи по наступних заходах:
- у м. Донецьк на ЗАТ «Донецьксталь»- металургійний завод» Філіалу «Металургійний комплекс» продовжувалася модернізація сталеливарного виробництва із заміною мартенівських печей на сучасний електросталеплавильний агрегат в результаті чого очікується зниження обсягу викидів по забруднюючим речовинам на 3500 т/рік, на виконання заходу заплановано 583999,0 тис. грн. за рахунок коштів підприємства.
- на ВАТ "Єнакіївський металургійний завод" м. Єнакієве виконувалася модернізація доменної печі № 3 (у тому числі обладнання аспіраційними системами ливарного двору та бункерної естакади), в результаті чого очікується зниження обсягу викидів, на виконання заходу заплановано 55362 тис. грн. за рахунок коштів підприємства.
- на ЗАТ "Макіївкокс" м. Макіївка здійснувалося будівництво цеху очистки коксового газу від сірководню, що дозволить скоротити обсяги викидів по забруднюючим речовинам в атмосферне повітря на 4971,7 т/рік, на виконання заходу заплановано 63406,0 тис. грн.
- у м. Макіївка на ВАТ "Ясинівський коксохімзавод" подовжувалося переведення сіркоочистки коксового газу на МЕА процес (зниження вмісту сірководню у коксовому газі до 0,5 г/м3), на виконання заходу витрачено 3570,0 тис. грн. за рахунок коштів підприємства.
- у м. Слов’янськ на Слов’янській ТЕС виконувався ремонт електрофільтрів, встановлених за корпусом 7А котлоагрегату ТПП-200-1 - зниження обсягу викидів речовин у вигляді суспендованих твердих частинок - 2980 т/рік, на виконання заходу витрачено 0,946 млн. грн. за рахунок коштів підприємства.
- на Старобешівській ТЕС у Старобешівському районі проводилося технічне переоснащення енергоблоку ст. №7. Установка електрофільтра та сіркоочистка "мокрого" типу для очистки димових газів від пилу та діоксиду сірки , заплановано 2292,0 тис. грн. за рахунок коштів підприємства.
У 2011 році планується провести заходи, які забезпечать значні зниження викидів забруднюючих речовин :
Виконати реконструкцію ГОУ на ВАТ "Авдіївський коксохімічний завод" з встановленням системи допалювання оксидів вуглецю, з забезпеченням концентрації речовин у вигляді суспендованих твердих частинок на виході 50 мг\м3, оксидів вуглецю до 250 мг/м3, у результаті цього знижується викидів СО на 2222,1 т/рік, пилу на 412,3 т/рік.
Виконати на Амвросіївській філії ПАТ "Хайдельберг Цемент Україна” заміну електрофільтру печі №8 на рукавний фільтр, у результаті цього знижується викиди пилу на 1676 т/рік.
Виконати будівництво когенераційної установки для утилізації шахтного метану на ПАТ «Шахтоуправління «Покровське” у результаті цього знижуються викиди парникових газів в атмосферне повітря 20212 т/рік.
Дозвільна діяльність.
Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області здійснює видачу дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами згідно Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» та Постанови КМУ № 302 від 13.03.2002 року «Про затвердження порядку проведення та оплати робіт, пов’язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - суб’єктів підприємницької діяльності, які отримали такі дозволи».
За 2010 рік Держуправлінням було видано 541 дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; 2 дозволи на викиди з урахуванням технологічних нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря; 248 підприємства не має дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Значну частину підприємств, що працюють без дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря складають підприємства вугільної промисловості.
Основними причинами несвоєчасного отримання підприємствами дозволів на викиди є відсутність: коштів на розробку документів, та інструкції по видачі дозволів.
Регіональні проблеми.
Пріоритетні напрямки дій в сфері охорони від забруднення атмосферного повітря:
У вугільній промисловості: впровадження процесів видобутку вугілля без вилучення відпрацьованої породи на поверхню; максимальне використання метану, що виділяється з вугільних пластів; забезпечення збагачення всього об’єму видобутого вугілля для потреб енергетики з метою зменшення викидів двооксиду сірки; відтворення системи профілактики самозайняття та гасіння породних відвалів, що горять, шахт та вуглезбагачувальних фабрик.
В енергетиці: впровадження методів спалювання палива у псевдозрідженому (киплячому) шарі; розробка та впровадження комбінованих методів пригнічення або очищення викидів оксидів азоту та двооксиду сірки від котлоагрегатів; розвиток альтернативної енергетики.
У металургії та коксохімічному виробництві: виведення з експлуатації та реконструкція застарілого обладнання; впровадження безкоксової металургії; перехід на електродуговий та конвертерний спосіб виробництва сталі; розширення застосування сухого способу гасіння коксу; а також гасіння коксу чистою (знефеноленою) водою; глибоке очищення коксового газу від сірководню.
Від пересувних джерел: комплекс заходів, у тому числі регулювання двигунів, перехід на газоподібне паливо, виключення етилованого бензину, використання нейтралізаторів токсичних вихлопів, вдосконалення системи контролю за викидами автотранспорту та інші.
Перехід на екологічно чисті технології на всіх виробництвах. Оснащення джерел викидів ефективним пилогазоочисним обладнанням. Підвищення рівню технічного стану та експлуатації діючого обладнання.
Розробка та впровадження регіональної інформаційної системи, накопичення бази даних та впровадження реєстру викидів забруднюючих речовин з використанням засобів електронно-обчислювальної техніки за відповідними програмними комплексами.