Міністерство охорони навколишнього природного середовища україни державне управління охорони навколишнього природного середовища в м. Севастополі про стан навколишнього природного середовища в місті севастополі за 2007 рік

Вид материала

Содержание

13.12. Виконання державних екологічних програм
13.13. Міжнародне співробітництво у галузі охорони довкілля
Висновки і пропозиції.

Подобный материал:

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 18

13.12. ВИКОНАННЯ ДЕРЖАВНИХ ЕКОЛОГІЧНИХ ПРОГРАМ

У перелік державних цільових і регіональних галузевих програм м.Севастополя включені наступні програми з охорони навколишнього природного середовища:

1. Загальнодержавна програма охорони та відтворення довкілля Азовського і Чорного морів (Закон України від 22.03.01 р. № 2333-ІІІ).

На виконання Програми профінансовано у 2007 р. – 11679,4 тис.грн., у т.ч. з державного бюджету – 2233,9 тис.грн., з місцевого бюджету – 9445,5тис.грн.

У рамках вищевказаної програми у 2007 р. виділено з міського фонду охорони навколишнього природного середовища 200,0 тис.грн. на будівництво полігону ТПВ в Першотравневій балці (2-а черга), освоєно у 2007 р. коштів – 199,8 тис.грн.

2. Загальнодержавна програма формування національної екологічної мережі України на 2000-2015 роки (Закон України від 21.09.00 р. № 16989-ІІІ). Передбачено створення Національного природного парку «Кримський», площею 25 тис.га. У 2007 р. передбачено фінансування у сумі 50,0 тис.грн. на розробку наукового обґрунтування і матеріалів клопотання для оголошення території Гераклейского півострова ботанічним заказником місцевого значення «Караньский». Кошти освоєні в повному обсязі.

Функції по розробці регіональної програми формування національної екологічної мережі, передбачені ст.21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст. 19 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст.ст.7, 11 Закону України "Про екологічну мережу України" і ст.12 Закону України " Про загальнодержавну програму формування національної екологічної мережі України на 2000-2015 роки" (далі - Програма), міською держадміністрацією не виконані. Першочергові організаційні заходи щодо реалізації Програми, (розробка регіональні програми і схеми формування національної екологічної мережі, створення територіальної координаційної ради з питань формування національної екологічної мережі) не виконані: регіональні програма і схема не розроблені, координаційна рада не створена.

3. Загальнодержавна програма поводження з відходами (Закон України від 14.09.00 р. №1947-ІІІ). Фінансування не передбачене. Функції по розробці регіональної програми, передбачені ст.21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», міською держадміністрацією не виконані, регіональна програма не розроблена.

4. Комплексна програма охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів і екологічної безпеки м.Севастополя на період до 2010 р. (Рішення Міської Ради від 11.03.03 р. №719). У 2007 р. передбачено фінансування у сумі 954,2 тис. грн., з них освоєно 618,77 тис. грн.:

- одержання дозволів на викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами: передбачено 70,0 тис. грн., освоєно – 52,48 тис. грн.;

- придбання устаткування для санітарно-промислової лабораторії КП«Севтеплоенерго» СМР: передбачено 184,0 тис. грн., освоєно – 43,59тис.грн.;

- проведення інвентаризації зелених насаджень м. Севастополя для розробки комплексної програми зеленого господарства: передбачено 155,0 тис. грн., кошти освоєні в повному обсязі;

- проведення модернізації на очисних спорудах Південної і Північної сторін м. Севастополя: передбачено 162,0 тис. грн., освоєно – 156,48тис.грн.;

- проведення гідробіологічних досліджень Черноріченського водоймища по недопущенню погіршення стану водного об'єкту: передбачено 20,0тис.грн., освоєно – 15,0 тис.грн.:

- проведення і участь у конференціях, семінарах екологічної спрямованості: передбачено та освоєно - 6,0 тис. грн.;

- підготовка і проведення заходів, присвячених Дню охорони навколишнього середовища з залученням громадських організацій: передбачено та освоєно - 5,0 тис. грн.;

- районування узбережжя м. Севастополя (від мису Сарич до мису Фіолент) по ступеню геодинамічної небезпеки з метою попередження природно-техногенних катастроф: передбачено та освоєно - 161,0 тис. грн.;

- утилізація заборонених і непридатних агрохімікатів, що зберігаються на сільськогосподарських підприємств Севастопольського регіону: передбачено 150,0 тис. грн., освоєно – 1,0 тис.грн.;

- РП «Розробка відводу земель водного фонду ПЗП і ЗСО 1 пояса Черноріченського водоймища» (завершення робіт): передбачено 41,2 тис. грн., освоєно – 38,22 тис.грн.

5. Програма стійкого соціально-економічного, екологічного і культурного розвитку м.Севастополя до 2015 року (Постанова Кабінету Міністрів № 1017 від 27.07.2006 р.)

У 2007 р. передбачено фінансування у розмірі 200,0 тис.грн. на оцінку еколого-геохімічного складу і стійкості геологічного середовища в прибережно-морської зони територій розташування військово-морської бази Чорноморського флоту Російської Федерації. Кошти освоєні у розмірі 197,7тис.грн.

Із Севастопольського міського фонду охорони навколишнього природного середовища профінансовано проведення районування прибережжя м. Севастополя (від мису Сарич до мису Фіолент) по ступеню геодинамічної небезпеки з метою попередження природно-техногенних катастроф у сумі 161,0 тис.грн.

6. Програма організаційно-технічних заходів щодо розвитку водного господарства і стабілізації водопостачання і водовідведення м. Севастополя на 2003-2011 р.р. (Рішення Міськради від 12.11.02 р. № 332).

В 2007 р. в зв'язку з відсутністю фінансування ДКП “Севміськводоканал” не виконувалися заходи, закладені в проектах нормативів гранично допустимих скидів (ГДС) речовин відповідно до доповнень і змін до “Програми організаційно-технічних заходів щодо розвитку водного господарства і стабілізації водопостачання і водовідведення м.Севастополя на 2003-2011р.” (далі-Програма), затверджені рішенням сесії Міської Ради від 06.09.05р. №3707. Згідно даного рішення сесії міської ради Севастопольська міська держадміністрація зобов'язана передбачати щорічно при формуванні міського бюджету і програми соціально-економічного розвитку міста кошти для виконання заходів, визначених вищезгаданою Програмою, а саме:

Проектування, реконструкція, будівництво і введення в експлуатацію КОС-1;
Перекидання стічних вод житлових будинків по вул.Дибенко з ліквідацією існуючих КОС СВМІ;
Проектування, реконструкція і будівництво системи перекидання каналізаційних стоків Балаклави;
Проектування і реконструкція фільтрувальної станції 3-го гідровузла (1етап, 2 етап).

У 2007 р. із Севастопольського фонду охорони навколишнього природного середовища профінансовано роботи по модернізації очисних споруд КОС-1, 2 на суму 156,48 тис.грн., профінансовано роботи щодо РП «Розробка відводу земель водного фонду ПЗС та ЗСО 1 поясу Чорноріченського водоймища» у сумі 38,22 тис.грн.

У 2007 р. із різних джерел фінансування профінансовано будівництво Мартинівського каналізаційного колектора глибокого закладення на суму 5792,3 тис.грн.

На будівництво каналізаційного колектору с.Орлине - с. Озерне з метою ліквідації забруднення водозбірної площі р.Байдарки - притоку р.Чорної - скиданням неочищених господарсько-побутових стоків від об'єктів і житлового фонду с.Орлине з державного та міського бюджетів було заплановано 5232,0 тис. грн. та профінансовано 4552,6 тис. грн.

У 2007 р. профінансовано проектування каналізаційних очисних споруд с.Вавілова на суму 500,0 тис.грн., що складає 28,8 % з початку реалізації заходу (2005 р.)

13.13. МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО У ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ДОВКІЛЛЯ

Назва угоди	Дата підписання	Термін дії угоди	Стан дотримання та застосування	Примітка
1	2	3	4	5
-	-	-	-	-

ВИСНОВКИ І ПРОПОЗИЦІЇ.

Екологічна ситуація м. Севастополя стабілізувалась і має незначні тенденції до покращення.

В галузі охорони атмосферного повітря при загальному зростанні промислового виробництва спостерігається хоч і незначне, але зниження обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферу, що свідчить про результати роботи, що проводиться підприємствами та природоохоронними органами.

У сфері поводження з відходами зменшуються обсяги накопичення відходів промислового виробництва на підприємствах міста за рахунок вживання заходів щодо їх утилізації і знищенню на спеціалізованих підприємствах або вивозу відходів за територію міста і подальшої їх передачі іншому власнику.

Стан прісних водойм - річок Бельбек, Кача, Чорна без значних змін. Просторово-тимчасовий розподіл забруднюючих речовин у руслах рік Севастополя дуже неоднорідний. Це зв'язано з впливом скидів стічних вод і дощових стоків населених пунктів і підприємств. Близько 78% стічних вод характеризуються як “недостатньо очищені” чи “без очищення”.

Залишається на високому рівні робота з громадськістю, активно працює Рада громадських екологічних об'єднань, що була створена у липні 2001 року і сьогодні поєднує 21 неурядову екологічну організацію.

Разом з тим, не доведені до завершення деякі заходи, зокрема:

- проблеми збору, зберігання, утилізації промислових та твердих побутових відходів у регіоні, не завершене будівництво полігону для складування твердих побутових відходів. Продовжується засмічення земель несанкціонованими звалищами відходів та забруднення територій нафтопродуктами та промисловими відходами.

по контролю впровадження у виробництво технології переробки або утилізації відходів виноробної промисловості і відходів гальванічного виробництва;
по коректуванню проектів рекультивації земель, порушених підприємствами гірничодобувної промисловості відповідно до планів їхнього розвитку;
по прийняттю всіх заходів впливу для зниження скидів забруднюючих речовин у водойми;
по оптимізації існуючої мережі природно-заповідного фонду, розробці перспективної мережі і резервуванню особливо цінних природних об'єктів і територій.

По оптимізації стану навколишнього середовища територіальним органам Мінприроди в м. Севастополі необхідно:

забезпечити контроль за ходом виконання заходів, затверджених Законами України “Про загальнодержавну програму охорони і відтворення навколишнього середовища Азовського і Чорного морів” від 22.03.01р., “Про загальнодержавну програму формування національної екологічної мережі на 2000-2015р.” від 21.1Х.01м, “Угоди між Кабінетом Міністрів України й Урядом Російської Федерації з питань екологічної безпеки й екологічного контролю в місцях базування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України”;
створити уніфіковану базу даних по суб'єктах моніторингу стану навколишнього середовища регіону. Розробити та затвердити регламент обміну інформації між суб’єктами державної системи моніторингу довкілля регіонального рівня. Розробити та затвердити положення про інформаційну взаємодію суб’єктів державної системи моніторингу довкілля регіонального рівня.
поліпшити взаємодію в здійсненні державного контролю по охороні навколишнього природного середовища та використанню природних ресурсів з спеціально уповноваженими органами.

Підвищення ефективності природоохоронних заходів неможливо без розвитку системного підходу до збору і аналізу інформації. Основним напрямком тут може стати організація міжвідомчого екологічного моніторингу, інтеграція основних наглядових організацій регіону, а також наукових установ.

Великі можливості відкриває також поява інтегрованих систем екологічного менеджменту і менеджменту якості - міжнародний стандарт ISO-14000. Впровадження цих стандартів в Україні і, зокрема, у Севастополі, дозволить проводити моніторинг всіх об'єктів навколишнього середовища на якісно більш високому рівні, із залученням даних не тільки контролюючих органів, але і баз даних аналітичних лабораторій підприємств, сертифікованих по ISO-14000.

Додаток 1

ВІДПОВІДАЛЬНІ ВИКОНАВЦІ РОЗДІЛІВ НАЦІОНАЛЬНОЇ ДОПОВІДІ ЗА 2007 р.

Розділ	Відповідальний виконавець
1. Загальні відомості	Цілинська В.Л.
2. Забруднення атмосферного повітря та руйнування озонного шару	Краснолицька А.М.
3. Зміна клімату	Краснолицька А.М.
4. Водні ресурси	Гуревич Л.Б.
5. Збереження біорізноманіття, формування екомережі та розвиток природно-заповідного фонду	Тарасюк Є.Є. Горалевич К.Г.
6. Земельні ресурси і ґрунти	Гаврилова Ю.А.
7. Надра	Гуревич Л.Б.
8. Відходи	Пітєль Л.Н.
9. Екологічна безпека	Гуревич Л.Б. ГЄІ в м. Севастополі
10. Сільське господарство	Пітєль Л.Н.
13. Державне управління у сфері охорони навколишнього природного середовища	Цілинська В.Л. Гаврилова Ю.А. Недоспасов В.О. Легка О.В.
Висновки і пропозиції	Цілинська В.Л.
Додатки 1

Blog

Содержание