Администрация Кетовского района Стратегия социально-экономического развития Кетовского района, Курганской области до 2020 года
| Вид материала | Реферат |
- Программа экономического и социального развития муниципального образования Кетовский, 798.43kb.
- Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
- Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического, 2239.81kb.
- Администрация Лебяжьевского района Курганской области стратегия социально-экономического, 2240.28kb.
- Администрация Предгорного муниципального района Стратегия социально-экономического, 2196.88kb.
- Администрация Варненского муниципального района стратегия социально-экономического, 773.16kb.
- Социально-экономического развития городского поселения г. Данкова, данковского муниципального, 1654.37kb.
- 8. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Буденновского муниципального, 2425.07kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития Юргамышского района Курганской, 2050.72kb.
- Проект «Стратегия социально-экономического развития Нижнедевицкого муниципального района, 1984.11kb.
7. Угрозы и риски при развитии района на перспективу
Демографическая ситуация: в отличии от сложившейся тенденции сокращения численности населения в Курганской области, численность населения Кетовского района постоянно увеличивается за счёт миграции. До 2007 года в районе отмечалась естественная убыль населения, но и она ежегодно снижалась, а в 2007 году естественный прирост составил 29 чел. Миграционный прирост в 2007 году составил 1321 чел. ( с 1991 года в районе миграционный прирост населения). Увеличивается и численность населения в трудоспособном возрасте. В 2005 году численность населения в трудоспособном возрасте составляла 39283 чел., в 2006 году – 39484 чел., а в 2007 году - 40379 чел,. Таким образом в Кетовском районе имеется внутренний источник роста – это улучшающаяся демографическая ситуация.
Однако в районе продолжает оставаться высокая смертность населения. Улучшить демографическую ситуацию можно: уменьшая смертность от неестественных причин и повышая рождаемость.
Риски и дифференциация доходов. Остается характерной дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности. Заработная плата в 2007 году по таким видам деятельности, как финансовая в 1,5 раза превышала средний уровень по району, строительство- 1,7 раза , государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – в 1,2 раза; транспорт и связь – в 1,2 раза. Ниже среднерайонного уровня сохранялась заработная плата в промышленности – 39,0 процента; в предприятиях ЖКХ – 77,0 процента, в образовании – 90,0, здравоохранении – 97 процента. Соотношение между минимальной и максимальной средней заработной платой в 2007 году составило 22,8 раза. ( минимальная заработная плата -1389,4 руб., в ГУП «Учреждение ОФ 73/2, максимальная – 31746,2 рубля).
Несмотря на улучшение динамики реальных денежных доходов населения, заметного изменения в структуре использования денежных доходов не произошло. По-прежнему основную часть население использовало на покупку товаров и оплату услуг – 82 процента.
По оперативным данным доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума, в 2007 году составила более 40 процента населения района (за первое полугодие 2008 года – 19%).
Угрозы и риски природного и техногенного происхождения
Угрозы атмосферному воздуху. Воздушный бассейн района испытывает отрицательное воздействие от 327 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, а также от 13578 единиц автотранспорта
В воздушную среду поступает 3302 т., загрязняющих веществ из которых уловлено и обезврежено лишь 18,1% что обуславливает ухудшение санитарно-гигиенических условий проживания населения и рост его заболеваемости.
Несмотря на то, что объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников с каждым годом уменьшаются благодаря проведению мероприятий по переводу котельных на газ проблема все же остается острой.
Угрозы водным объектам. Крайне напряжённой продолжает оставаться экологическая ситуация по водным ресурсам. Особую тревогу вызывает состояние водных ресурсов в окрестностях с.Кетово. Сброс большого количества неочищенных стоков в акваторию озера Чаша и дальнейший дренаж неочищенных стоков в сторону р. Тобол являющегося естественным водохранилищем питьевой воды для областного центра и других крупных населённых пунктов ставит под угрозу экологическую и санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. Аналогичная ситуация выявляется в населённых пунктах с.Иковка, с.Просвет, с.Каширино, с.Садовое, пос.Светлые поляны. В 2007 году сброс сточных вод составил 190 тыс.куб.м, из них сброшено без очистки – 60 тыс. куб.м и недостаточно очищенных – 130 тыс. куб. м.
Кетовский район подвержен периодическим весенним наводнениям. В зоне затопления находится 2,62 тыс. чел.
Угрозы от размещения и утилизации отходов. Сложная обстановка складывается в районе со сбором и утилизацией бытовых и промышленных отходов. Географическое положение района, в центре которого расположен областной центр, кроме положительных моментов даёт и много отрицательных. Каждое посещение леса жителями района и областного центра заканчивается интенсивным загрязнением территории В значительной мере загрязняются леса, водоохранные зоны водоёмов. С развитием малого бизнеса, а также коллективного садоводства резко увеличивается количество несанкционированных свалок. Существующие свалки и полигоны для хранения твёрдых бытовых отходов в населённых пунктах не соответствуют экологическим и санитарным требованиям. Отсутствуют специально обустроенные места для хранения, переработки и захоронения токсичных отходов, пестицидов, непригодных и запрещённых к применению удобрений
Пространственные риски и риски рынка труда
Пространственные риски тесно связаны с рисками рынка труда. Неравномерное размещение последних может увеличивать риски незанятости населения. Основные производительные силы Кетовского района в территориальном отношении расположены неравномерно. Подавляющее большинство предприятий находится в с.Кетово и в населённых пунктах расположенных поблизости от г.Кургана: с.Лесниково, с.Введенское, с.Каширино, с.Менщиково. В отдалённых населённых пунктах ( с. Темляково, с. Бараба, с. Пименовка, с.Чесноки, с.Большое Раково) остро стоит вопрос по занятости населения.
Отсюда возникает потребность в оценке влияния пространственных рисков на возможности дальнейшего развития и размещения отраслей, производств, транспортной и социальной инфраструктуры.
Инвестиционные и финансовые риски
Инвестиционные риски. Инновационное развитие Кетовского района и повышение конкурентоспособности зависит от рисков, возникающих в ходе своевременного решения следующих задач:
- развитие сельских территорий за счет привлечения инвестиций и применения ресурсосберегающих технологий;
- совершенствование социальной структуры общества, повышение качества жизни населения;
- повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала, оздоровление окружающей среды;
- совершенствование системы стратегического управления развитием района, реализация административной реформы.
Поэтому Администрацией района, руководством и собственниками предприятий предпринимались активные меры по улучшению положения в этой сфере производственной деятельности.
Поэтому необходимо существенно увеличить объём инвестиций в основной капитал. Без этого невозможно повысить уровень обновления основных фондов, состояние которых нельзя признать удовлетворительным. Степень износа основных фондов в некоторых отраслях достигла 70%. На многих предприятиях достаточно велика доля технологического оборудования, возраст которого превышает 20 лет.
На финансовые риски оказывает влияние устойчивость работы предприятий Кетовского района, которую следует оценивать по системе показателей, в том числе по показателям убыточности, кредиторской и дебиторской задолженности. Оценка финансовой устойчивости по показателю доли убыточных предприятий в разрезе отраслей также характеризует финансовые риски. Оценка изменения этого показателя показала, что ситуация с убыточностью по отраслям различна.
Технологические риски
Технологические риски характеризуют данные выбытия основных фондов по видам экономической деятельности, степень износа основных фондов, ввод в действие основных фондов в разрезе отраслей Кетовского района.
Наибольший износ основных фондов в жилищно-коммунальном хозяйстве – 70%.. В то же время уровень и темпы их обновления не отвечают требованиям времени и условиям предстоящего членства России во Всемирной торговой организации.