Учебно-методический комплекс оперативно-розыскная деятельность высшее профессиональное образование специальность 030501. 65 Юриспруденция москва, 2011
Вид материала | Учебно-методический комплекс |
СодержаниеVII. Итоговый контроль 8.1 Нормативно-правовые акты |
- Учебно-методический комплекс судебная психиатрия высшее профессиональное образование, 2359.55kb.
- Учебно-методический комплекс научные основы квалификации преступлений высшее профессиональное, 949.91kb.
- Учебно-методический комплекс адвокатура высшее профессиональное образование специальность, 2409.23kb.
- Учебно-методический комплекс методы исследования преступности высшее профессиональное, 1337.46kb.
- Учебно-методический комплекс методика расследования преступлений высшее профессиональное, 1856.27kb.
- Учебно-методический комплекс арбитражный процесс высшее профессиональное образование, 1671.83kb.
- Учебно-методический комплекс международное право высшее профессиональное образование, 2146.87kb.
- Учебно-методический комплекс история государства и права зарубежных стран высшее профессиональное, 3378.85kb.
- Учебно-методический комплекс судебно-правовая реформа высшее профессиональное образование, 785.71kb.
- Учебно-методический комплекс правовая статистика высшее профессиональное образование, 749.11kb.
Тесты по теме № 8
Сведения, добытые в ОРД, относятся к государственной тайне, если содержат информацию о (об):
- негласных силах, средствах, методах;
- организации и тактике оперативно-розыскных мероприятий;
- финансировании ОРД;
- фактах нарушения прав человека и гражданина.
Результаты ОРД при введении в уголовный процесс должны отвечать требованиям:
- относимости;
- достоверности;
- допустимости;
- обвинительного уклона.
Где законодатель рассматривает вопросы о защите сведений об органах, осуществляющих ОРД?
- в ФЗ «О государственной тайне»?
- в ФЗ «О безопасности»;
- в ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
Тесты по теме № 9
Оперативно-розыскную деятельность осуществляют оперативные подразделения:
- органов внутренних дел;
- ФСБ;
- налоговых инспекций;
- таможенных органов;
- служебных приставов.
Перечень органов, осуществляющих ОРД может быть изменен:
- решением местных органов власти;
- постановлением правительства РФ;
- указом Президента РФ;
- федеральным законом.
Оперативные подразделения осуществляют ОРД на:
- территории Российской Федерации;
- гражданских судах под флагом России;
- территории иностранных государств;
- военных кораблях и летательных аппаратах РФ.
Тесты по теме № 10
При решении задач определенных ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» уполномоченные органы обязаны:
- принимать в пределах своих полномочий все необходимые меры по защите: конституционных прав и свобод человека и гражданина; собственности; безопасности общества и государства;
- исполнять в пределах своих полномочий: поручения в письменной форме органа дознания, следователя; указания прокурора; решения суда о проведении ОРМ по уголовным делам, принятым ими к производству;
- сообщать о принятых мерах уполномоченному прокурору.
В обязанности органов, осуществляющих ОРД входят:
- выполнение на основе и в порядке, предусмотренных международными договорами РФ, запросы: соответствующих международных правоохранительных организаций; правоохранительных органов; специальных служб иностранных государств;
- с разрешения руководителя оперативного аппарата, соблюдать правила конспирации при осуществлении ОРД;
- информирование других органов, осуществляющие ОРД на территории РФ, о ставших им известными фактах противоправной деятельности, относящихся к компетенции этих органов, и оказание этим органам необходимую помощь;
- содействие обеспечению безопасности и сохранности имущества: своих сотрудников; лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим ОРД; участников уголовного судопроизводства, а также членов семей указанных лиц и их близких;
Тесты по теме № 11
Оперативные сотрудники имеют право:
- проводить разрешенные федеральным законом оперативно-розыскные мероприятия;
- использовать при проведении оперативно-розыскных мероприятий транспорт частных лиц;
- применять технические средства, создающие опасность для жизни и здоровью подозреваемых в совершении тяжких преступлений лиц.
Оперативным подразделениям разрешается осуществлять оперативно-розыскные мероприятия в отношении:
- политических партий;
- общественных объединений;
- организованных преступных групп;
- религиозных объединений.
Тесты по теме № 12
Социальная защита должностных лиц органов, осуществляющих ОРД включает:
- систему материального обеспечения и обслуживания сотрудников оперативных подразделений;
- систему материального обеспечения и обслуживания членов семей сотрудников оперативных подразделений;
- систему материального обеспечения и обслуживания сотрудников оперативных подразделений и членов их семей во время службы и при выходе на пенсию, в старости; в случае болезни, утраты трудоспособности, гибели и др.;
Время выполнения должностными лицами органов, осуществляющих ОРД, специальных заданий в организованных преступных группах, а также время их службы в должностях штатных негласных сотрудников указанных органов подлежат зачету в выслугу лет для назначении пенсии в льготном исчислении:
- в порядке, определяемом Указом Президента РФ;
- в порядке, определяемом Правительством РФ;
- в порядке, определяемом непосредственным руководителем оперативного аппарата;
- в порядке, определяемом судом.
Тесты по теме № 13
Существенными признаками содействия граждан органам, осуществляющим ОРД, являются:
- согласие гражданина на участие в ОРД;
- разрешение гражданам, участвующим в ОРД, совершать преступления;
- сохранение конфиденциальности негласной помощи гражданина оперативному подразделению;
- запрет предоставлять ложную информацию органам, осуществляющим ОРД.
Запрещение использовать конфиденциальное содействие на контрактной основе в ОРД следующих лиц:
- депутатов;
- военнослужащих;
- адвокатов;
- священнослужителей.
Лицо, оказывающее конфиденциальное содействие в ОРД, должно:
- обладать способностью выполнять задания оперативного работника;
- достигнуть совершеннолетия;
- быть дееспособным;
- иметь высшее образование.
Тесты по теме № 14
Граждане содействующие органам осуществляющим ОРД, могут рассчитывать:
- на социальную защиту со стороны государства;
- на правовую, со стороны государства;
- на помощь конкретного сотрудника оперативного аппарата.
Наиболее распространенными формами социальной и правовой защиты граждан, содействующих ОРД законодатель предусмотрел:
- : выплату денежных компенсаций, лечение (в случае если в ходе содействия ОРД гражданину нанесен вред здоровья и существует причинная связь между данным нанесением вреда и содействием ОРД);
- : предоставление охраны самому гражданину, его родным и близким; взятие под охрану его жилища и имущества;
- : выдача новых документов; перемена фамилии, внешности, места жительства; трудоустройства (в случае если факт сотрудничества с органами ОРД стал известен представителям преступного мира и существует реальная угроза жизни и здоровью гражданина, которую нельзя избежать другим образом);
- : по возможности руководителя оперативного аппарата – смягчение участи гражданина в случае его уголовного преследования.
Тесты по теме № 15
К источникам финансового обеспечения государственных органов, оперативных подразделений, осуществляющих ОРД:
- собственные бюджеты оперативного аппарата;
- внебюджетные целевые фонды законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ;
- финансовые средства, выделяемые из федерального бюджета;
Право осуществление контроля за расходованием финансовых средств, выделенных на ОРД имеют:
- руководители государственных органов, в состав которых входят оперативные подразделения, осуществляющие ОРД;
- специально уполномоченные на то представителями Министерства финансов РФ;
- специально созданное подразделение по финансовым вопросам;
- налоговые органы РФ.
Тесты по теме № 16
В соответствии с ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» контроль за ОРД осуществляет:
- Президент РФ;
- Федеральное Собрание РФ;
- Правительство РФ;
- Министерство юстиции РФ.
Ведомственный контроль руководителей оперативных подразделений включает:
- санкционирование оснований прекращения дел оперативного учета;
- рассмотрение оснований прекращения дел оперативного учета;
- утверждение планов проведения оперативно-розыскных мероприятий;
- организацию скрытого наблюдения за личной жизни оперативных сотрудников.
Наиболее распространенная форма судебного контроля за ОРД является:
- изучение уголовных дел;
- изучение материалов предварительного расследования;
- дача судом разрешения на проведение ОРМ, ограничивающих конституционные права человека и гражданина.
Тесты по теме № 17
Осуществляя надзор за ОРД прокурор полномочен затребовать следующие материалы:
- дела оперативного учета;
- данные об использовании оперативно-технических средств;
- учетно-регистрационную документацию;
- сведения о лицах, внедренных в преступные группы.
Прокурорский надзор за ОРД должен способствовать:
- выполнению органами, осуществляющими ОРД, обязанностей по предупреждению, своевременному выявлению, пресечению и раскрытию преступлений; розыску лиц, без вести пропавших, а также скрывающихся от органа дознания, следствия, суда либо уклоняющихся от уголовного наказания;
- надлежащему документированию результатов ОРД и использованию их в процессе доказывания по уголовным делам;
- соблюдению режима законности при проведении ОРД;
- увеличению категории граждан, оказывающих содействие органам, осуществляющим ОРД1.
VII. Итоговый контроль
Неотъемлемыми составляющими системы учебного процесса являются промежуточный и итоговый педагогический контроль, которые определяют состояние и недостатки знаний студентов по любой дисциплине, в том числе и по курсу «Оперативно-розыскная деятельность».
К числу форм промежуточного контроля при изучении курса «Оперативно-розыскная деятельность» относят: рефераты, ответы на семинарах и в ходе обсуждения подготовленных докладов, при выполнении практических заданий, а также консультаций. К итоговому контролю следует отнести экзамен, который является обязательным.
Следует обратить внимание, что система контроля, включающая в себя проверку и оценку знаний студентов, является одновременно и фактором обучения. В процессе экзаменов, консультаций, студенты повторяют пройденный материал, обобщают и переосмысливают его, объединяют отдельные части и темы в целостный предмет познания.
Характер проверки и оценки знаний студентов должен сочетать непременную доброжелательность преподавателя с его требовательностью и строгостью к знаниям студентов.
При организации промежуточного контроля необходимо учитывать определенные условия его проведения, в том числе удобное время проведения, обеспечение индивидуальности и объективности, проведение его в процессе самих учебных занятий.
Важнейшим условием текущего контроля является последовательное повышение требований к знаниям и систематической самостоятельной работе студентов, в частности, существенное значение приобретает использование на занятиях программированных заданий. Вместе с этим необходимо учитывать, что он содержит в себе обучающую, воспитывающую и развивающую функции. В отличие от промежуточного контроля экзамен является более высокой качественной проверкой знаний обучающихся.
Экзамен по курсу «Оперативно-розыскная деятельность» призван определить не отдельные разрозненные знания частей или разделов курса, а целое законченное знание системы криминалистики, с пониманием его роли и значения, а также умение широко применять это знание в научном анализе и практическом приложении.
Экзамен позволяет также установить, насколько студент подготовлен к самостоятельным практическим действиям при решении вопросов, связанных с порядком оформления оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан, направлении в оперативные аппараты, суд и прокуратуру жалоб граждан на допущенные в их адрес нарушений при выполнении оперативно-розыскной деятельности.
При подготовке к экзамену целесообразно использовать приведенную в учебно-методическом комплексе программу курса.
Прежде чем строить ответ на вопрос экзаменационного билета, необходимо удостовериться в правильности его понимания. В этих целях можно обратиться к помощи экзаменатора. Опыт проведения экзаменов свидетельствует о том, что студенты в ряде случаев ошибочно понимают суть отдельных экзаменационных вопросов и соответственно неверно строят свой ответ.
Ответ на каждый вопрос экзаменационного билета необходимо строить от общего к частному. Затем раскрыть общее содержание вопроса, после чего можно детализировать его и, если необходимо, привести примеры. Попытка построить ответ, начиная с приведения какого-либо примера без раскрытия понятия, сути криминалистической категории, не может быть оценена положительно.
Критерии оценки знаний студентов по курсу «Оперативно-розыскная деятельность» соответствует общим требованиям для таких видов контроля.
7.1 Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену
1. Понятие оперативно-розыскной деятельности.
2. Задачи оперативно-розыскной деятельности.
3. Задачи оперативно-розыскной деятельности отдельных субъектов ОРД.
4. Что входит в предмет прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью?
5. Конституционные принципы оперативно-розыскной деятельности.
6. Специальные (отраслевые) принципы оперативно-розыскной деятельности.
7. Понятие и структура правовой основы оперативно-розыскной деятельности.
8. Ведомственные и межведомственные нормативно правовые акты и документы, их виды и значение.
9. Какие обязанности возложены на судью в оперативно-розыскной деятельности?
10. Что входит в предмет судебного контроля над оперативно-розыскной деятельностью?
11. Основания ограничения судей в ознакомлении с оперативно-розыскными сведениями.
12. Порядок обжалования гражданами действий органов, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность.
13. Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий.
14. Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий
15. Какие права предоставлены судье в оперативно-розыскной деятельности?
16. Категории граждан, в отношении которых могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия.
17. Цели создания и использования информационного обеспечения и документирования оперативно-розыскной деятельности.
18. Виды профилактических, криминалистических, оперативно-розыскных,
оперативно-справочных и иных информационных массивов в органах внутренних дел.
19. Значение и содержание Инструкции МВД России, ФСБ России, ФСО России, ФТС России; СВР России; ФСИН России; ФСКН России, Минобороны России от 17 апреля 2007 г. «О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю прокурору или в суд»
20. Каковы права прокурора в оперативно-розыскной деятельности?
21. Как исчисляются оперативно-розыскные сроки?
22. Оперативно-розыскное мероприятие - опрос.
23. Оперативно-розыскное мероприятие - наведение справок.
24. Оперативно-розыскное мероприятие - сбор образцов для сравнительного
исследования.
25. Оперативно-розыскное мероприятие - проверочная закупка.
26. Оперативно-розыскное мероприятие - исследование предметов и документов.
27. Оперативно-розыскное мероприятие - отождествление личности.
28. Оперативно-розыскное мероприятие - обследование помещений, зданий,
сооружений, участков местности и транспортных средств.
29. Оперативно-розыскное мероприятие - оперативный эксперимент.
30. Оперативно-розыскное мероприятие - наблюдение.
31. Оперативно-розыскное мероприятие - контролируемая поставка.
32. Оперативно-розыскное мероприятие - контроль почтовых отправлений, телеграфных
и иных сообщений.
33. Оперативно-розыскное мероприятие - прослушивание телефонных переговоров.
34. Оперативно-розыскное мероприятие - снятие информации с технических каналов
связи.
35. Оперативно-розыскное мероприятие - оперативное внедрение.
36. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.
37. Основания уголовно-правового характера для проведения оперативно-розыскных
мероприятий?
38. Права оперативных подразделений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность по взаимодействию с работниками Федеральной службы исполнения
наказаний.
39. Обязанности органов, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную
деятельность при решении задач ОРД.
40. Соблюдение правил конспирации сотрудниками оперативных аппаратов и
гражданами, содействующими органам, осуществляющим ОРД.
41. Порядок рассекречивания сведений (в оперативно-розыскной деятельности),
составляющих государственную тайну.
42. Права органов, уполномоченных осуществление оперативно-розыскной деятельности при решении служебных задач.
43. Понятие права проводить гласно и негласно оперативно-розыскную деятельность.
44. Понятие права устанавливать на безвозмездной, либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим ОРД.
45. Понятие права использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий и
транспортных средств органов, осуществляющих ОРД, а также личность граждан,
оказывающих им содействие на конфиденциальной основе.
46. Понятие права создавать предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения задач, предусмотренных Федеральным законом
«Об оперативно-розыскной деятельности».
47. Правовое положение о гарантиях социальной и правовой защиты должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
48. Право отдельных лиц привлекаться к подготовке или проведении оперативно-розыскных мероприятий.
49. Требования, предъявляемые к гражданам, оказывающим помощь органам, осуществляющим ОРД на конфиденциальной основе.
50. Категории лиц, которых запрещено органам, осуществляющим оперативно- розыскную деятельность использовать для конфиденциального содействия по контракту.
51. Виды конфиденциального содействия граждан с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, их значение, оформление, социальные и
правовые особенности.
52. Государственная правовая защита граждан, содействующих органам,
осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
53. Обстоятельства освобождения граждан от уголовной ответственности по
Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности».
54. Вопросы обеспечения безопасности лиц, сотрудничающих с органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и членов их семей.
55. Отличия социальной и правовой защиты граждан, оказывающих негласную помощь по
контракту и без контракта.
56 Осуществление контроля руководителями государственных органов за расходованием финансовых средств, выделенных на оперативно-розыскную деятельность.
57. Субъекты и виды контроля за оперативно-розыскной деятельностью.
58. Ведомственный контроль за оперативно-розыскной деятельностью.
59. Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности.
60. Требования, предъявляемые к порядку предоставления соответствующим прокурорам сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих содействие этим органам на конфиденциальной основе.
VIII. Источники
8.1 Нормативно-правовые акты
Международные нормативные правовые акты
I. Многосторонние договоры
Конвенции
1. Международная Конвенция «О борьбе с захватом заложников»
(Принята 17.12.1979 Резолюцией 34/146 Генеральной Ассамблеи ООН)
2. Международная Конвенция «О борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников»
(Принята 04.12.1989 Резолюцией 44/34 на 44-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)
3. Европейская Конвенция «О взаимной правовой помощи по уголовным делам»
(Страсбург, 20 апреля 1959 г.)
Протоколы
4. Протокол «О предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности»
(Нью-Йорк, 15 ноября 2000 г. Резолюция 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)
5. Протокол «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения
совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств-участников содружества независимых государств» (Кишинев, 7 октября .2002 г.)
Договоры
6. Статус Договора «О сотрудничестве государств-участников содружества независимых государств в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999 г.»(по состоянию на 1.09.2008)
Соглашения
7. Решение Совета Министров иностранных дел государств-членов СНГ
«О проекте Соглашения «О сотрудничестве государств-участников содружества независимых государств в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека»
(Москва, 23 августа 2005 г.)
8. Соглашение между правительствами государств-участников Черноморского экономического сотрудничества в борьбе с преступностью, особенно в ее организованных формах (г. Керкира (о. Корфу) 2 октября 1998 г.)