План работы Счетной палаты Российской Федерации на 2004 год, п 15. Цель проверки

Вид материала

Документы

Содержание 3.3. Порядок и состояние оформления земельных участков в федеральную собственность 43 га (АКТ А-I № 309517 от 19 марта 1980 г ); 0,48 га 3.4. Законность распоряжения федеральным и акционерным недвижимым имуществом Списание недвижимого имущества Общества Продажа объектов недвижимого имущества Общества Отчуждение недвижимого имущества Общества по решению суда Общество в результате обоснованной и легитимно оформленной продажи шести судов в 2000 и 2001 годах получило 2 230 120 долл. США. 3.5. Законность использования федерального и акционерного недвижимого имущества Договор аренды здания Договоры фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер) Договоры залога недвижимого имущества

Подобный материал:

• Федеральным Собранием Российской Федерации и подотчет, 334.73kb.
• О результатах деятельности Контрольно-счетной палаты, 241.99kb.
• Отчет о результатах проверки состояния государственного внутреннего долга Камчатского, 845.88kb.
• Выступление Председателя Счетной палаты Российской Федерации, 44.31kb.
• Отчёт о результатах тематической проверки эффективности осуществления лизинговых операций, 366.63kb.
• Аналитическая записка по результатам проверки бюджета муниципального образования Вязниковский, 194.71kb.
• Конституции Российской Федерации: федеральных закон, 324.44kb.
• Отчет о проверке деятельности муниципального унитарного предприятия города Владивостока, 1173.46kb.
• Отчёт о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности муп «Спецдорремстрой», 948.43kb.
• Иркутск Заключение Контрольно-счетной палаты г. Иркутска на проект Решения Думы, 176.03kb.

3.3. Порядок и состояние оформления земельных участков в федеральную собственность


В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» и Постановлением Правительства РФ от 04.03.2002 г. № 140 «Об утверждении правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности» Минимущество России (Департамент управления земельными ресурсами) письмом от 23.04.2002 г. № 09-4143 направило в Администрацию Киренского района Иркутской области на согласование перечень земельных участков ТОМИО 25:227.

Перечень ТОМИО 25:227

ОАО «Киренская ремонтно–эксплуатационная база флота»

№ п.п.	Кадастровый номер	Местоположение	Категория земель	Площадь земельного участка, га
1	38:09:010312:0001	г. Киренск, м-н Мельничный в 350 км от границы города в юго-западном направлении (склад горюче-смазочных материалов)	Земли поселений	0,4
2	38:09:010300:0001	г. Киренск, ул.Партизанская,30	Земли промышленности	26,89
3	38:09:010311:0029	г. Киренск, улСибирская,37а (радиоцех)	Земли поселений	0,5
4	38:09:010305:0004	г. Киренск, ул.Сибирская,4 (кафе «Бриз»)	Земли поселений	0,32
5	38:09:010311:0028	г. Киренск, ул.Строителей,3 (Общежитие)	Земли поселений	0,48
6	38:09:050101:0008	Киренский р-н, п. Бубновка ОАО «Киренская ремонтно-Эксплуатационная база флота»	Земли промышленности	64,98

Общество, в свою очередь, не представило в комиссию Счетной палаты Р.Ф. информацию о предоставлении материалов по земельным участкам в Администрацию Киренского района Иркутской области или в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области.

Рассмотрение представленных комиссии Счетной палаты Р.Ф. Обществом документов по земельным участкам показало следующее.

Государственными актами на право пользования землей (СССР) за Киренской РЭБ флота были закреплены в бесплатное и бессрочное пользование следующие участки земли:

43 га (АКТ А-I № 309517 от 19 марта 1980 г );

0,48 га (АКТ А- № 309554 от 28 апреля 1987 г.);

0,32 га (АКТ А - № 309425 от 19 марта 1980 г.)

Решением Исполнительного комитета Киренского городского Совета Депутатов трудящихся Иркутской области от 08.12.1997 г. № 149 «Об отводе площади размером 0,5 га под детский сад (ул. Сибирская, 37а) ОАО Киренской РЭБ флота.

Свидетельство о государственной регистрации права в комиссию представлено не было.

Участок земли общей площадью 14,1199 га

Администрация Киренского района Иркутской области своим постановлением от 28.12.2000 г. № 418 предоставила в долгосрочную аренду земельный участок (г. Киренск, мик-район «Пролетарский») общей площадью 14,1199 га ОАО «Киренская ремонтно-эксплуатационная база флота».

Участок был предоставлен Обществу для размещения производственной базы складирования и переработки леса.

Решение было оформлено Договором аренды от 11 сентября 2000 г. № 292 «О предоставлении участка на условиях аренды» между Киренской районной администрацией и ОАО «КРЭБ». Общая площадь земли размером 14,1199 га (кадастровый № 38:09:011710:0001) была выделена Обществу на 10 лет для складирования и переработки леса (кадастровый № 38:09:011711:0004).

Ежегодная арендная плата составляет – 63540 руб. (из расчета 0,45 руб. за 1 кв.м.). Размер арендной платы ежегодно подлежит индексации с учетом сложившегося уровня инфляции.

Обществу выдано Свидетельство о государственной регистрации права от 6 мая 2003 г. № 38-АБ№ 022171.


Участок земли общей площадью 26,89 га


В соответствии с п. 2 ст. №№ 11, 29, п.1 ст. 35 Земельного Кодекса Р.Ф. Администрация Киренского района Иркутской области постановлением № 327 от 28.06.2002 г. приняла решение о предоставлении Обществу под размещение производственной базы земельного участка общей площадью 26,89 га (под водой – 6,74 – затон «Красноармейский»). Земля предоставлена Обществу в аренду на 45 лет.

Договор аренды земельного участка № 44 от 11 июля 2002 г. между муниципальным образованием «Киренский район» и ОАО «КРЭБ» предусматривает предоставление в аренду Обществу площади земли в размере 26,89 га (в том числе 6,74 – под водой) (кадастровый № 38:09:010300:0001). Земля в аренду Обществу выделена под размещение производственной базы, для обеспечения деятельности, содержания, эксплуатации объектов речного транспорта. Ежегодная арендная плата – 193608 руб. из расчета 0,72 руб. за 1 кв.м. Размер арендной платы ежегодно подлежит индексации с учетом сложившегося уровня инфляции. Арендная плата согласно договору должна перечисляться в Управление Федерального Казначейства по Иркутской области Счет № 40101810900000010001.

Договор аренды Обществом на момент проверки подписан не был.

Свидетельство о государственной регистрации права не оформлено.


Участок земли общей площадью 64,98 га


Своим постановлением Администрация Киренского района Иркутской области № 347 от 10.07.2002 г. выделила Обществу из земель поселений п. Бубновка, Киренского района земельный участок общей площадью 64,98 га под размещение производственной базы для обеспечения деятельности, содержания, эксплуатации объектов речного транспорта.

Договор аренды земельного участка № 45 от 12 июля 2002 г. между муниципальным образованием «Киренский район» и ОАО «КРЭБ» предусматривал аренду земли общей площадью 64,98 га (в том числе 50,08 – под водой) (кадастровый № 38:09:050101:0008) на 45 лет.

Ежегодная арендная плата – 467856 руб. из расчета 0,72 руб. за 1 кв. метр. Размер арендной платы ежегодно подлежит индексации с учетом сложившегося уровня инфляции.

Арендная плата должна перечисляться в Управление Федерального Казначейства по Иркутской области Счет № 40101810900000010001.

Договор аренды Обществом на момент проверки подписан не был.

Свидетельство о государственной регистрации права не оформлено.

Участок земли общей площадью 0,4 га


Администрация Киренского района Иркутской области своим постановлением № 358 от 15.07.2002 г. предоставила Обществу в аренду на 45 лет земельный участок общей площадью 4000 кв. метров.

Земельный участок был выделен Обществу из земель поселений г. Киренск (микрорайон «Мельничный») под размещение склада горюче-смазочных материалов для обеспечения деятельности, содержания и эксплуатации объектов речного транспорта.

Договор аренды земельного участка № 46 от 22 июля 2002 г. между муниципальным образованием «Киренский район» и ОАО «КРЭБ» общей площадью 0,4 га (кадастровый № 38:09:010312:0001) был составлен на 45 лет.

Ежегодная арендная плата – 2880 руб. из расчета 0,72 руб. за 1 кв.м. Размер арендной платы ежегодно подлежит индексации с учетом сложившегося уровня инфляции.

Арендная плата перечисляется в Управление Федерального Казначейства по Иркутской области Счет № 40101810900000010001.

Договор аренды Обществом на момент проверки подписан не был.

Свидетельство о государственной регистрации права не оформлено.


Участок земли общей площадью 10 га


Договор аренды земельного участка б/н от 19 сентября 2002 г. между муниципальным образованием «Киренский район» и ОАО «КРЭБ» общей площадью 10 га (кадастровый № 38:09:011711:0004) был составлен на основании постановления Администрации Киренского района Иркутской области Р.Ф. № 459 от 19.09.2002 года.

Договор аренды земли был составлен на 10 лет под размещение производственной базы и верхнего склада леса.

Ежегодная арендная плата – 90000 руб. из расчета 0,90 руб. за 1 кв.м. Размер арендной платы ежегодно подлежит индексации с учетом сложившегося уровня инфляции.

Арендная плата перечисляется в Управление Федерального Казначейства по Иркутской области Счет № 40101810900000010001.

Договор аренды Обществом на момент проверки подписан не был.

Свидетельство о государственной регистрации права не оформлено.


Участок земли общей площадью 2,20 га

Своим постановлением Администрация Киренского района Иркутской области Р.Ф. № 211 от 08.05.2001 г. выделила Обществу в микрорайоне «Пролетарский земельный участок общей площадью 2,20 га для расширения существующей территории производственной базы под складирование леса.

Договор аренды земельного участка б/н от 11 мая 2001 г. между Киренской районной администрацией и ОАО «КРЭБ» предусматривал аренду земли общей площадью 2,20 га на 10 лет.

Ежегодная арендная плата – 19800 руб. из расчета 0,90 руб. за 1 кв.м. Размер арендной платы ежегодно подлежит индексации с учетом сложившегося уровня инфляции.

Договор аренды Обществом на момент проверки подписан не был.

Свидетельство о государственной регистрации права не оформлено.


Участок земли общей площадью 3,9585 га


Постановление Администрации Киренского района Иркутской области № 425 от 20.08.2003 г. позволило составить Договор аренды земельного участка № 114 от 26 сентября 2003 г. между Киренской районной администрацией и ОАО «КРЭБ» общей площадью 3,9585 га на 10 лет для размещения производственной базы (мини-нефтеперерабатывающего завода).

Ежегодная арендная плата – 128255 руб. 40 руб. из расчета 3,24 руб. за 1 кв.м. Размер арендной платы ежегодно подлежит индексации с учетом сложившегося уровня инфляции.

Договор аренды Обществом на момент проверки подписан не был.

Свидетельство о государственной регистрации права не оформлено.

Таким образом, фактически Общество имеет юридически оформленное право на участок земли общей площадью 14,1199 га., а также Государственные акты на право бесплатного и бессрочного пользования землей, оформленные еще в СССР. К ним относятся следующие участки земли: 43 га (АКТ А-I № 309517), 0,48 га (АКТ А- № 309554 от 28 апреля 1987 г.), 0,32 га (АКТ А - № 309425 от 19 марта 1980 г.)

По информации Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области письмом от 15.10.2002 г. № АМ-14/3553 перечень ТОМИО 25:227 был направлен в Министерство имущественных отношений для проведения согласительных процедур и направления их в Правительство Российской Федерации для утверждения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.03.2004 г. № 303-р был утвержден перечень земельных участков (ТОМИО 25:227), на которые у Российской Федерации возникает право собственности. Подготовлены документы для регистрации права собственности Российской Федерации.

Однако, право собственности Российской Федерации на земельные участки не зарегистрировано, так как постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2001г. № 745 «Об утверждении федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)» не предусмотрены транспортные и командировочные расходы, а регистрация права собственности должна проводиться по месту нахождения объекта.

Заключение:

1. Общество до настоящего времени не осуществило переоформление участков земли переданных ему на основании Государственных актов на право пользования землей в СССР.

2. Общество без оформления Договоров аренды занимает свыше 172,42 га земли и не перечисляет арендную плату за ее использование.

3. В соответствии с Перечнем ТОМИО 25:227 участки земли площадью 26,89 га и 64,98 га определены как земли промышленности, в то же время по Договорам аренды эти земли относятся к категории - «земли поселений.


3.4. Законность распоряжения федеральным и акционерным недвижимым имуществом

3.4.1. Законность распоряжения федеральным недвижимым имуществом

Распоряжение федеральным имуществом Общество в рассматриваемый период не осуществляло.


3.4.2. Законность распоряжения акционерным недвижимым имуществом

В состав недвижимого имущества акционерного общества входят: здания, сооружения и плавсредства.

Отчуждение объектов недвижимого имущества Общества осуществлялось в форме списания и продажи.

Списание недвижимого имущества Общества


По данным общества, за период с 1992г по 01.10.2004г. количество зданий и сооружений сократилось с 55 до 46 позиций, отчуждение недвижимости осуществлялось в форме списания по 8 позициям и в форме передачи по одной позиции.

Так, по годам было списано: 1994 г. – 2 объекта; 1995 г. – 3 объекта; 1998 г. - 3 объекта. Списанию подлежали объекты 1931 – 1984 годов постройки.

Списание осуществлялось на основании приказов руководства Общества на списание объектов.

В 1994 году была осуществлена передача очистных сооружений (инв. № 2500). Акт на передачу имущества был оформлен 1 октября 1994 г. Списание объекта было осуществлено в 1994 году.

На момент приватизации Общество, согласно расшифровке к приложению 3 Акта оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств по состоянию на 1 июля 1992 г., имело в наличии 180 единиц по разделу «Флот и другие плавучие средства».

Структурный состав судов в разрезе их классификации составлял:

«Пассажирские и грузопассажирские суда» - 5 ед.;

«Буксирные теплоходы. Транзитные» - 22 ед.;

«Грузовые наливные теплоходы» - 44 ед.;

«Сухогрузные теплоходы. Транзитные» - 23 ед.

«Грузовые сухогрузные теплоходы. Транзитные» - 20 ед.;

«Служебно-вспомогательный флот» - 13 ед.;

«Наливной несамоходный флот» - 14 ед.;

«Несамоходный флот. Транзитные. Сухогрузы» – 39 единиц.

Проверка наличия Свидетельств на право собственности на суда показала, что на момент проверки отсутствовали: свидетельства на 9 судов; подлинники свидетельств на 14 судов (причины этого не объяснены).

По состоянию на 01.10.2004 г. недвижимое имущество Общества по данному разделу сократилось на 49 единиц.

Отчуждение имущества осуществлялось по двум направлениям: продажа судов и списание.

За период 1992 – 2004 г.г. всего было списано 25 единиц судов, в том числе по годам и видам классификации судов:

1992 г. – 7 судов, в том числе: «Служебно-вспомогательный флот» - 2 судна; «Несамоходный флот. Транзитные. Сухогрузные» - 5 судов;

1993 г. – 3 судна: «Сухогрузные теплоходы. Транзитные» - 1; «Несамоходный флот. Транзитные. Сухогрузные» - 2 судна;

1996 г. – 1 судно «Грузовые наливные теплоходы»;

1998 г. – 1 судно «Несамоходный флот. Транзитные. Сухогрузные»;

1999 г. – 4 судна, в том числе: «Пассажирские и грузопассажирские суда» - 1 судно; «Буксирные теплоходы транзитные» - 2 судна; «Сухогрузные теплоходы. Транзитные»-1 судно;

2001 г. – 3 судна, в том числе: «Пассажирские и грузопассажирские суда» - 1 судно; «Сухогрузные теплоходы. Транзитные» - 1 судно; «Наливной несамоходный флот» - 1 судно;

2002 г. – 2 судна, в том числе: «Служебно-вспомогательный флот» - 1 судно; «Наливной несамоходный флот» - 1 судно;

2003 г. – 1 судно «Наливной несамоходный флот»;

2004г. – 3 судна, в том числе: «Сухогрузные теплоходы. Транзитные» - 2 судна; «Наливной несамоходный флот» - 1 судно.

Списание осуществлялось на основании приказов на списание руководства Общества.

Оформление списания основных фондов осуществлялось в соответствии с установленным Минфином России порядком согласно «Типовой инструкции о порядке списания пришедших в негодность зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств и другого имущества, относящегося к средствам (фондам)» от 1 июня 1995г№ 100.

Продажа объектов недвижимого имущества Общества

Отчуждение судов в форме их реализации осуществлялось Обществом в 2000 г. – 5 судов, 2001г. – 1судно, 2003г. – 14 судов и 2004г. – 1 судно (итого 21 судно).

Продавались суда, относящиеся к группе «Грузовые сухогрузные теплоходы. Транзитные», проекта 1743 - 20 судов и «Буксирные теплоходы. Транзитные» - 1 судно («Тобол»).

Документальное оформление процедуры реализации судов осуществлялось в виде: договоров купли – продажи (т/х «Надым», т/х «Тобол», т/х «Новокузнецк»); меморандума о соглашении (т/х «Братск», т/х «Брест», т/х «Минск», т/х «Сургут», т/х «Тикси», т/х Курган», т/х «Кемерово», т/х «Барнаул», т/х «Киренск»); аренды с выкупом (т/х»Певек», т/х «Пеледуй», т/х»Нерюнгри»); мирового соглашения по решению суда (т/х «Одесса», т/х «Салехард», т/х «Жатай»,т/х «Тайшет»,т/х «Норильск», т/х «Жиганск»).

В связи с отсутствием необходимых объемов перевозок грузов в Ленском бассейне суда проекта 1743 оставались невостребованными. Дальнейший простой флота приводил к еще большему ухудшению его технического состояния. Обществом было принято решение о перегоне шести судов этого типа в бассейны Балтийского, Черного морей, на Дальний Восток.

Вопросы отчуждения шести судов до 2003г. рассматривались на заседаниях ревизионной комиссии Общества и, в соответствии с п.3 указа Президента РФ от 3.12.1992 г. № 1513 «О мерах по возрождению торгового флота России», Общество обращалось для согласования в Минтранс России.

Так, например, было получено согласие Минтранса России на продажу таких судов как: «Кемерово» и «Курган» - письмо от 12.10.2000 г. № НС-45-2471 (продажа при условии реализации судна не ниже 280 тыс. долл. США); «Барнаул» - письмо от 25.12.2000 г. № НС-45-2931 (продажа по цене не ниже остаточной стоимости); «Киренск» - письмо от 20.07.2001 г. № НС-27-1746 (реализация по рыночной цене).

В 2000 году были проданы: т/х «Барнаул» и т/х «Курган» ООО «Ардис»; т/х «Кемерово» Компании «Котрис ЛТД»; т/х «Певек» и т/х «Пеледуй» после сдачи в аренду в форме «бербоут-чартера» без экипажа (условия «бербоут-чартера» отражены в п. 3.5.2 Акта) компании «Blue Wave Shipping Co., Inc. (США).

Для работы в морских условиях судам необходимо было провести переоборудование. С учетом дефолта 1998 года стоимость переоборудования составляла ориентировочно 18 млн. рублей. В связи с трудным финансовым положением, у предприятия отсутствовали денежные средства для производства переоборудования. Решение Общества о реализации не переоборудованных теплоходов на тот момент было наиболее выгодным для предприятия шагом.

В 2001 г. был продан т/х «Киренск» ООО «Ардис».

Фактически реализация судов была осуществлена по ценам значительно более высоким, чем они были лимитированы Минтрансом России.

Например т/х «Курган» был продан ООО «Ардис» по цене 449120 долл. США (что более на 169120 долл. США), фактическая цена продажи т/х «Барнаул» составила 440000 долл. США, что против остаточной стоимости судна, равной 1691705 руб. или 60075 долл. США (курс доллара США за 2000г. составлял 28,16 руб.), больше на 379925 долл. США.

В результате продажи судов Общество за 2000 и 2001 годы получило 2 230 120 долл. США.

Продажи судов, осуществлявшиеся в 2003 – 2004 годах по решению генерального директора А.А. Артомонова, характеризуются следующими фактами:

отсутствуют согласованные решения с Советом директоров;

имели место необоснованные отказы руководства Общества от сдачи в «бербоут –чартер» ряда судов;

осуществление продажи судов по демпинговым ценам (даже без покрытия затрат Общества на дооборудование);

имели место неэффективные и приносящие Обществу убытки сделки;

возникновение конфликтов, разрешающихся в судебном порядке.

В 2003 году продажа судов более чем удвоилась и достигла 14 судов.

Так, в 2003 году были проданы: т/х «Надым» фирме ООО «Остров» за 6200000 руб.(деньги перечислены платежным поручением); т/х «Братск» Компании «Милос Шиппинг Лимитед» за 150000 долл. США (деньги перечислены платежным поручением); т/х «Брест» Компании «Мармейд Шиппинг Лимитед» за 150000 долл. США (деньги перечислены платежным поручением); т/х «Минск» Компании «Милос Шиппинг Лимитед» за 160000 долл. США ( деньги перечислены платежным поручением); т/х «Сургут» Компании «Мармейд Шиппинг Лимитед» за 150000 долл. США (деньги перечислены платежным поручением); т/х «Тикси» Компании «Милос Шиппинг Лимитед» за 140000 долл. США (деньги перечислены платежным поручением); т/х «Тобол» ЗАО «Алроса» за 20000000 руб. (деньги перечислены платежным поручением).

Пять судов реализованы за рубеж двум компаниям на Мальте.

Финансовый результат от продажи 7 судов составил всего 1604811 долл. США.

Сопоставление финансовых результатов, полученных от продажи судов с суммами затрат Общества (1995- 2002г.г.) в стоимостном выражении на проведение работ по переоборудованию судов для дальнейшей реклассификации судов «река-море» на класс морского регистра II СП с учетом стоимости износа этих дополнительных затрат по годам и остаточной стоимостью судов на момент их продажи, показала следующие результаты.

Теплоход «Тикси» был продан Компании «Мермейд Шиппинг» (Мальта) за 140000 долл. США, при этом его остаточная стоимость на момент продажи была равна 56468 долл. США, затраты Общества на его переоборудование составили: в 1998 г. - 209192 долл. США; в 2001 г.- 246803 долл. США. Общая сумма дополнительных затрат с учетом их амортизации (53114 долл. США) и остаточная стоимость судна составили 459349 долл. США, что на 319349 долл. США больше цены продажи.

Теплоход «Сургут» был продан за 150000 долл. США, что меньше итоговой суммы затрат на 222402 долл. США.

В результате неэффективной продажи судов по заниженным ценам, Общество не только не получило прибыль, но и не окупило свои затраты по модернизации судов на 40 процентов.

Денежные средства после обязательной продажи валюты поступившей от реализации транспортных средств на валютный счет в Иркутском ОСБ 8586 поступали на расчетный счет ОАО «КРЭБ» флота» в Киренское отделение СБ № 687.

До августа 2001 г. на расчетном счете Общества была картотека и денежные средства поступали на погашение задолженности по налогам. После реструктуризации 14 августа 2001 г. денежные средства, поступившие от продажи валюты, были использованы на выплату зарплаты, оплату поставщикам за товары и услуги, оплату текущих налогов.

Векселя, поступившие от продажи судов, были обналичены и направлены на выплату зарплаты.

Отчуждение недвижимого имущества Общества по решению суда

В декабре 2000 г. Обществом были заключены договоры аренды судов без экипажа (бербоут-чартер) №№ № BWS-KRF – 10/01, № BWS-KRF -06/01, № BWS-KRF – 04/01, № BWS-KRF-07/01, № BWS-KRF – 01/01 между Обществом и фрахтователем – «Blue Wave Shipping Co., Inc. (США) на аренду теплоходов «Норильск», «Жиганск», «Салехард», «Жатай» и «Тайшет».

За период 1995 – 2000 годы фрахтователем был произведен ремонт и переоборудование этих пяти теплоходов. Затраты на ремонт составили 4521884 долл. США.

В процессе использования судов фрахтователем задолженность за счет снижения арендной ставки была погашена Обществом на сумму 3007843 долл. США.

В декабре 2000 г. Общество и «Blue Wave Shipping Co., Inc. (США) заключили «бербоут – чартеры», по которым Общество передает компании 5 теплоходов сроком на 5 лет при аренде 11000 долл. США в месяц. По условиям договора ОАО «КРЭБ» признает задолженность перед «Blue Wave Shipping Co., Inc. (США) за произведенный ремонт в сумме 1514041 долл. США. В течение срока действия договоров «Blue Wave Shipping Co., Inc. (США) не предъявляет Обществу задолженность по ремонту, но в случае досрочного расторжения договоров Общество обязано возместить «Blue Wave Shipping Co., Inc. (США) сумму долга.

В мае 2002 года между Обществом и «Blue Wave Shipping Co., Inc. (США) было подписано Соглашение о том, что все споры, разногласия или требования, возникающие из заключенных договоров ,актов-сверок и других документов будут рассматриваться в Третейском суде при Центральном агентстве по транспорту. В целях сокращения арбитражных издержек стороны договорились о рассмотрении дел единоличным судьей- Копыловым Игорем Олеговичем.

Решением Третейского суда по делу № 06/03 от 21 июля 2003 г. на основании заявления компании «Blue Wave Shipping Co., Inc. (США) договоры «бербоут-чартер» признаны недействительными.

Решением Третейского суда по делу № 06/03 от 25 августа 2003 г. произведена замена истца компании «Blue Wave Shipping Co., Inc. (США) на нового истца ООО «Конно-спортивный клуб «Серафимо». Судом принято решение об оплате долга в сумме 1514041 долл. США новому истцу ООО «КСК «Серафимо».

Арбитражным судом 28.11.2003 г. было утверждено мировое соглашение, заключенное между Обществом и ООО «КСК «Серафимо», согласно которому ОАо «КРЭБ» передает 5 судов в собственность ООО «КСК»Серафимо», стоимость сделки составляет 920000 долл. США, оставшаяся сумма в размере 594041 долл. США оплачивается в срок с 01.08.04 г. по 01.09.05 г.

Цена реализации была установлена по судам следующая: «Норильск» - 140000 долл. США; «Жиганск» - 150000 долл. США; «Салехард» - 160000 долл. США; «Жатай»- 190000 долл. США ; «Тайшет» - 140000 долл. США; «Одесса» - 140000 долл. США.

Однако затраты Общества только на дооборудование судов составили, например по: т/х «Жатай» - 246700 долл. США; т/х«Салехард» - 281221долл. США; т/х «Жиганск» - 288367 долл. США; т/х «Одесса» - 207000 долл. США, что в 2 – 2,5 раза больше цены продажи.

Таким образом, если разрыв договора произошел по инициативе фрахтователя (что не установлено документально), руководство Общества в лице А. Артомонова реализовало суда на крайне невыгодных условиях в счет погашения задолженности в 1,514 млн. долл. США. Нанесен ущерб Обществу расчетно в сумме около 2380000 долл. США (доход от аренды 5 судов за пять лет при ставке 11000 долл. США в месяц составил бы - 3300000 долл. США, а продажа этих судов позволила получить только 920000 долл. США).

Заключение:

Списание объектов недвижимости общества производилось согласно Типовой инструкции Минфина России о порядке списания от 01 июля 1995г№ 100.

Общество в результате обоснованной и легитимно оформленной продажи шести судов в 2000 и 2001 годах получило 2 230 120 долл. США.

Продажа судов в 2003г., не считая сделки с ООО КСК «Серафио», осуществлялась на невыгодных для Общества условиях и не покрывала даже затраты на дооборудование. Нанесенный ущерб расчетно может оцениваться от 1820000 долл. США.

Руководство Общества не создавало условия при решении сделок выгодных для Общества, что привело к отчуждению имущества.

3.5. Законность использования федерального и акционерного недвижимого имущества

3.5.1. Законность использования федерального недвижимого имущества

Объекты федерального имущества сторонним организациями в рассматриваемый период для использования Общество не предоставляло.

3.5.2. Законность использования акционерного недвижимого имущества

Передача в использование объектов акционерного недвижимого имущества иным лицам проводится Обществом в форме аренды (здания) и заключения договоров фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер).


Договор аренды здания

Договор № 4-1/317 от 1 марта 2004 г. заключен между Обществом и ООО «Киренский торговый дом» на неопределенный срок.

Предметом договора является здание общей площадью 380 кв. м. Ежемесячная арендная плата установлена в размере 86200 рублей с учетом НДС.

Согласно п.4.4. раздела IY «Арендная плата и порядок расчетов» арендатор имеет преимущественное право на выкуп арендованного имущества.

Договор аренды составлен в соответствии с действующими нормативными документами.


Договоры фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер)


В период 1998 – 2002 годов, в связи с отсутствием объемов перевозок в Ленском бассейне, сухогрузные суда проекта 1743 сдавались Обществом в аренду сторонним компаниям для работы по перевозке грузов по Балтийскому, Черному морям и на Дальнем Востоке по договорам фрахтования судна на время (тайм-чартер).

В условиях «тайм-чартера» Общество полностью оплачивало расходы по содержанию экипажей судов, ремонту и платежей за комплексное обслуживание флота. Данные расходы не покрывались арендными платежами, в результате чего Общество стало заключать договоры фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер).

В «бербоут – чартер» сдавались суда из группы «Грузовые сухогрузные теплоходы. Транзитные».

До 2003 года Обществом были заключены следующие договоры (бербоут-чартер).


Теплоход «Певек».

1.Договор № BWS-KRF – 1410/99 от 01.10.1999 г. Фрахтователь – «Blue Wave Shipping Co., Inc. (США). Порт сдачи судна в аренду – г. Азов.

Срок аренды – 12 месяцев, арендная плата – 10000 долл. США в месяц.

Письмом от 01.09.1999 г. № НС – 45 – 1725 Минтранс Р.Ф. не возражал против передачи т/х «Певек» и «Пеледуй» в бербоут-чартер с правом выкупа компанией «Blue Wave Shipping Co., Inc. (США). Позже своим письмом от 30.07.1999 г. № НС – 45 – 1424 Минтранс Р.Ф. установил начальную цену продажи – 200 тыс. за каждый теплоход.

Теплоход «Пеледуй».

1.Договор № BWS-KRF – 051/99 от 01.10.1999 г. Фрахтователь – «Blue Wave Shipping Co., Inc. (США). Порт сдачи судна в аренду – г. Азов.

Срок аренды – 11 месяцев, арендная плата – 10000 долл. США в месяц.

Теплоход «Надым»

1. Договор № 4 – 20/1 от 30.05. 2000г. Фрахтователь – «Гервесса Шиппинг компании Лимитед» (Кипр). Порт сдачи судна в аренду – г. Астрахань.

Письмом от 18.06.2000 г. № НС – 45 – 1521 Минтранс Р.Ф. не возражал против передачи т/х «Надым» в бербоут-чартер на 2 года при условии использования теплохода на перевозках грузов из российских устьевых портов.

Срок аренды – 12 месяцев, арендная плата -900 долл . США в сутки, с 01.01.2001 г. – 550 долл. США, а с 01.04.2001 г. – 400 долл. США (снижение арендной платы связано финансированием фрахтователем дооборудования судна и предъявлении его на класс река-мореРоссийскому Морскому Регистру Судоходства).

Пределы грузоперевозок в договоре устанавливались «в соответствии с классом II СП.

2. Договор № 2006/01 от 20.06.2002 г. Фрахтователь – «Гервесса Шиппинг компании Лимитед» (Кипр). Порт сдачи судна в аренду – г. Санкт – Петербург

Срок – 11 месяцев, арендная плата - 400 долл . США в сутки.

Кроме того, 16 .12.2000 г. были заключены бербоут-чартерные договоры №№ № BWS-KRF – 10/01, № BWS-KRF -06/01, № BWS-KRF – 04/01, № BWS-KRF-07/01, № BWS-KRF – 01/01 между Обществом и фрахтователем – «Blue Wave Shipping Co., Inc. (США) на аренду теплоходов «Норильск», «Жиганск», «Салехард», «Жатай» и «Тайшет».

Теплоход «Одесса».

1. Договор № 4 - 21/1 от 17.01.2001 г. Фрахтователь - «Гервесса Шиппинг компании Лимитед» (Кипр). Порт сдачи судна в аренду – Санкт - Петербург.

Срок аренды – 5 лет, арендная плата – 400 долл. США в сутки.

Теплоход «Братск».

1. Договор № 21/2 от 30.03.2001 г. Фрахтователь - «Гервесса Шиппинг компании Лимитед» (Кипр). Порт сдачи судна в аренду – любой город России.

Срок аренды – 5 лет, арендная плата – 400 долл. США в сутки.

Теплоход «Тикси».

1. Договор № 01/06/04 от 01.06.2002 г. Фрахтователь – ЗАО «Компания ЭС ЭНД ТИ ГРУП (Россия).

Срок аренды – 169 суток, арендная плата – 1000 долл. США в сутки. Исходя из выданных Обществу авансов, согласно договору цессии № 117/22- 01 суточная арендная плата составляла – 575,8 долл. США.

2. Договор № 03/1102 от 30.10.2002 г. от 30.10.2002 г. Фрахтователь – ЗАО «Холдинговая компания ЭС ЭНД ТИ ГРУП (Россия).

Срок аренды – 11 месяцев, арендная плата – 1000 долл. США.

Теплоход «Брест».

1. Договор № 0106/01 от 01.06.2002 г. Фрахтователь - ЗАО «Компания ЭС ЭНД ТИ ГРУП (Россия). Порт сдачи судна в аренду – г. Владивосток.

Срок аренды – 169 суток, арендная плата – 1000 долл. США в сутки. Исходя из выданных Обществу авансов, согласно договору цессии № 117/22- 01 суточная арендная плата составляла – 591,62 долл. США.

2. Договор № 01/1102 от 30.10.2002 г. Фрахтователь - ЗАО «Холдинговая компания ЭС ЭНД ТИ ГРУП (Россия). Порт сдачи судна в аренду – г. Владивосток.

Срок аренды – 11 месяцев, арендная плата – 1000 долл. США в сутки.

Теплоход «Сургут».

1. Договор № 0106/03 от 01.06.2002 г. Фрахтователь - ЗАО «Холдинговая компания ЭС ЭНД ТИ ГРУП (Россия). Порт сдачи судна в аренду – г. Владивосток.

Срок аренды – 216 суток, арендная плата – 1000 долл. США в сутки. Исходя из выданных Обществу авансов, согласно договору цессии № 117/22- 01 суточная арендная плата составляла – 450долл. США.

2. Договор № 04/1102 от 20.12.2002 г. Фрахтователь - ЗАО «Холдинговая компания ЭС ЭНД ТИ ГРУП (Россия). Порт сдачи судна в аренду – г. Владивосток.

Срок аренды – 11 месяцев, арендная плата – 1000 долл. США в сутки, 01.01.2003 г. – 900 долл. США

Теплоход «Минск».

1. Договор № 0106/02 от 01.06.2002 г. Фрахтователь - ЗАО «Холдинговая компания ЭС ЭНД ТИ ГРУП (Россия). Порт сдачи судна в аренду – г. Владивосток.

Срок аренды – 169 дней, арендная плата – 1000 долл. США в сутки.

Исходя из выданных Обществу авансов, согласно договору цессии № 117/22- 01 суточная арендная плата составляла – 531,84 долл. США.

Таким образом, Общество за рассматриваемый период сдавало в аренду в: 1999 г. – 2 судна, общее количество дней аренды – 700; 2000 г. – 1 судно на 365 дней; 2001 г.- 2 судна, общее количество дней аренды – 700; 2002 г. – 6 судов, общее количество дней аренды – 1393 дня.

Арендная плата по договорам, в основном, составляла 1000 долл. США в сутки (кроме случаев дооборудования судна фрахтователем). Доходы от аренды позволяли Обществу до конца 2002 года покрывать расходы по налогам во все формы бюджетов, расходы по заработной плате в зимний период, расходы на приобретение материалов для ремонта основных средств Общества.

В 2003 году Обществом было заключено 18 контрактов на суда проекта 1743 класса 2 СП РМРС, из них договоров бербоут-чартер – 12 (приложение 3.1). Большая часть договоров заключалась на короткий срок – три месяца.

При этом марта 2003 года руководство Общества стало перезаключать договоры на аренду судов с другими компаниями на условиях менее выгодных и наносящих ему значительный финансовый ущерб.

Например:

Теплоход «Тикси».

1. Договор № 1/03-К от 04.07.2003 г. Фрахтователь - ООО «Юридическое бюро. «Лигал Консалтинг» (Россия). Порт сдачи судна в аренду – г. Владивосток.

Срок аренды – 3 месяца, арендная плата – 300 долл. США в сутки.

Теплоход «Сургут».

1. Договор № 2/03-К от 04.07.2003 г. Фрахтователь - ООО «Юридическое бюро. «Лигал Консалтинг» (Россия). Порт сдачи судна в аренду – г. Владивосток.

Срок аренды – 3 месяца, арендная плата – 300 долл. США в сутки.

Теплоход «Надым».

1. С 18.06.2003 г. Договор № 2006/01 от 20.06.2002 г. был продлен еще на 11 месяцев. Фрахтователь – «Гервесса Шиппинг компании Лимитед» (Кипр). Порт сдачи судна в аренду – г. Санкт – Петербург

Срок – 11 месяцев, арендная плата - 400 долл . США в сутки.

Теплоход «Брест».

1. Договор № 3/03 от 04.07.2003 г. Фрахтователь - ООО «Юридическое бюро. «Лигал Консалтинг» (Россия). Порт сдачи судна в аренду – г. Владивосток.

Срок аренды – 3 месяца, арендная плата – 300 долл. США в сутки.

Теплоход «Минск».

1. Договор № 4/03 от 04.07.2003 г. Фрахтователь - ООО «Юридическое бюро. «Лигал Консалтинг» (Россия). Порт сдачи судна в аренду – г. Владивосток.

Срок аренды – 3 месяца, арендная плата – 300 долл. США в сутки.

Как видно из приведенных примеров, арендная плата стала в три раза ниже в сравнении с предыдущими годами, кроме того большинство договоров досрочно аннулировались по инициативе руководства Общества с последующей срочной продажей судов по относительно низким ценам.

Снижение ставок арендной платы с 1000 долл. США до 300 долл. США в сутки негативно сказалось на финансовом состоянии Общества. Потеря доходов Общества в денежном выражении только по одному самому короткому договору аренды «бербоут-чартер» - 2 месяца составляют 42000 долл. США.

В 2004 году Обществом не было заключено ни одного договора сдачи в аренду судов « бербоут-чартер».

Договоры залога недвижимого имущества

Тяжелое финансовое положение Общества сложившееся в результате сокращения объемов перевозок, неэффективного руководства его производственно-финансовой деятельностью привели к использованию мер чреватых «проеданием» основных фондов Общества (в форме залога недвижимого имущества, в частности судов).

Так, в 2003 году руководством Общества в лице его Генерального директора – Артомонова А.А. было заключен договор кредита под залог недвижимого имущества.

Договор № 284/2003 от 25.12.2003 г. «Об открытии невозобновляемой кредитной линии» был заключен между ОАО «Сберегательный банк Российской Федерации» - Иркутским городским ОСБ № 8586 (кредитор) и «КРЭБ флота» (заемщик).

Предметом договора являлось: кредитор обязуется открыть заемщику невозобновляемую кредитную линию с лимитом в сумме 46000000 рублей для выплаты заработной платы, уплаты налогов, оплаты прочих производственных нужд на срок по 25 октября 2004 года под 18 процентов годовых, а заемщик обязуется возвратить кредитору полученный кредит и уплатить проценты за пользование ими в размере, в сроки и на условиях заключаемого договора.

В качестве обеспечения своевременного и полного возврата кредита и уплаты процентов за пользование им заемщик предоставляет кредитору залог имущества – 6 судов ( т/х Владимир Шелковников, т/х Механик Лобанов,т/х Пионер Киренска, т/х Капитан Зырьянов, т/х Волга, т/х Ангара и т/х Двина) в связи с чем был составлен Договор ипотеки № 292/2003 от 25 декабря 2003 года.

Кроме того, кредитору были представлены:

Поручительство ОАО «Алексеевская ремонтно-эксплуатационная база флота», Договор поручительства № 331/2003 от 25 декабря 2003 г.

Поручительство ОАО «Объединенное Верхне-ленское речное пароходство», Договор поручительства № 332/2003 от 25 декабря 2003 г.

Личное поручительство Артамонова А.А. Договор поручительства № 333/2003 от 25 декабря 2003 г.

Личное поручительство Крылова А.И. Договор поручительства № 334/2003 от 25 декабря 2003 г.

Тяжелое финансовое состояние Общества не позволило выполнить все условия договора, как по срокам, так и по суммам, в связи, с чем кредитор – Городское ОСБ № 8586 подало иск в суд.

Общество, находясь в крайне тяжелом финансовом состоянии, для выполнения условий договора вынуждено вновь закладывать свое иное недвижимое имущество.

На момент проверки прорабатывается новый аналогичный договор под залог 8 танкеров из-за отсутствия средств для погашения задолженности Сбербанку России по вышеуказанному договору и выплаты заработной платы работникам Общества.


Заключение

1. Снижение ставок арендной платы с 1000 долл. США до 300 долл. США в сутки резко сократило доходы Общества за последние два года.

2. Количество договоров аренды судов сроком более 3 месяцев резко сократилось в 2003 году, а в 2004 году договора вообще не заключались.

3. Общество в связи со сложным финансовым состоянием вынуждено выполнять судебные решения, продавая свое недвижимое имущество