Geum.ru

Выступление Председателя Счетной палаты Российской Федерации С. В

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

Выступление Председателя Счетной палаты Российской Федерации С.В.Степашина на открытии заседания Организационного бюро Комитета ИНТОСАИ по обмену опытом

(5 октября 2011 года, г. Москва)



Уважаемый господин Председатель!

Уважаемые коллеги!

Дамы и господа!

Позвольте сердечно приветствовать Вас здесь у нас в Счетной палате Российской Федерации в зале, в котором еженедельно заседает Коллегия Счетной палаты, рассматриваются результаты проверок и ревизий и принимаются решения по итогам контрольных мероприятий и важнейшим вопросам, связанным с деятельностью высшего органа финансового контроля нашей страны.

Мне особенно приятно приветствовать моих коллег: Генерального аудитора ЮАР, Президента ИНТОСАИ Теренса Номбембе; Генерального контролера и аудитора Индии, Председателя Комитета ИНТОСАИ по обмену опытом г-на Винода Раи; Генерального контролера США г-на Джина Додаро; Генерального аудитора Мексики Хуана Портала, а также директора по стратегическому планированию ИНТОСАИ г-жу Монику Гонсалес-Косс, Генерального директора Инициативы развития ИНТОСАИ г-на Магнуса Борге. Хотелось бы, пользуясь случаем, поблагодарить Вас за тот большой вклад, который Вы вносите в развитие международного сотрудничества как в рамках ИНТОСАИ, так и на двустороннем уровне. Благодаря вашей активной и высокопрофессиональной деятельности, Счетная палата Российской Федерации наряду с другими членами ИНТОСАИ получила возможность активного участия в обсуждении и решении актуальных вопросов государственного аудита, широкого доступа к лучшему мировому опыту в этой области.

Нам особенно важно воспользоваться плодами международного сотрудничества, так как Счетная палата является сравнительно молодым институтом – в прошлом году мы отметили ее 15-летний юбилей – и ее становление и развитие шло с опорой на то, что было выработано в рамках ИНТОСАИ за полувековой период ее деятельности. Вот почему мы стремимся активно участвовать во многих рабочих органах ИНТОСАИ, созданных для непосредственной организации международного сотрудничества между ВОФК разных стран по наиболее актуальным вопросам нашей работы.

Сегодня Счетная палата представлена в Управляющем Совете ИНТОСАИ и председательствует в рабочей группе ИНТОСАИ по ключевым национальным показателям, отчет о деятельности которой я представлю чуть позже в ходе заседания. Кроме того, как вы знаете, Счетная палата Российской Федерации является ответственным по связям по цели 3 Стратегического плана ИНТОСАИ «Обмен опытом», в обязанности которого входит:

- оказание содействия в установлении регулярного и конструктивного сотрудничества между рабочими органами ИНТОСАИ в области обмена знаниями и накопленным опытом работы;

- помощь Председателю Комитета ИНТОСАИ по обмену опытом в поддержании должных связей и взаимодействия между направлениями деятельности ИНТОСАИ в рамках 4-х стратегических целей.

Хотелось бы заверить Вас, что мы стремимся делать все необходимое, чтобы должным образом выполнять свои обязанности по реализации стратегической цели 3 ИНТОСАИ.

Во-первых, мы стараемся в полной мере использовать участие наших представителей в деятельности комитетов и рабочих групп ИНТОСАИ, в том числе подкомитетов по стандартам внутреннего контроля и по финансовому аудиту, а также рабочих групп: по государственному долгу, аудиту информационных технологий, контролю за охраной окружающей среды, по приватизации, экономическому регулированию и государственно-частному партнерству, по борьбе с международным отмыванием денег и коррупции, по расходам и отдаче от ВОФК, по финансовому кризису и по информационным базам данных о деятельности ВОФК.

Во-вторых, мы стараемся вносить свой вклад в непосредственную организацию заседаний комитетов, подкомитетов и рабочих групп ИНТОСАИ и ЕВРОСАИ у нас в Счетной палате. Помимо настоящего заседания Комитета ИНТОСАИ по обмену опытом здесь в последнее время состоялись заседания подкомитета ИНТОСАИ по стандартам внутреннего контроля, рабочей группы ИНТОСАИ по затратам и отдаче от ВОФК, а также ряд мероприятий в рамках ЕВРОСАИ, СНГ и Шанхайской организации сотрудничества.

В-третьих, мы активно содействуем развитию сотрудничества и обмена опытом между регионами ИНТОСАИ. Являясь одновременно членами двух региональных организаций ЕВРОСАИ и АЗОСАИ, Счетная палата Российской Федерации и ВОФК Турции инициировали и осуществили согласование вопросов, связанных с установлением и развитием сотрудничества между двумя регионами. В результате наших усилий программа сотрудничества между ЕВРОСАИ и АЗОСАИ была одобрена, а недавно в Стамбуле с успехом прошла первая совместная конференция двух организаций, положившая начало для долговременного взаимодействия между ними.

В-четвертых, мы активно развиваем сотрудничество с другими ВОФК на двусторонней основе, которое дополняет и конкретизирует обмен опытом и знаниями, осуществляемый в рамках международных организаций. Этот вид сотрудничества осуществляется на основе 56 подписанных нами с другими ВОФК соглашений.

Обеспечение скоординированных действий между ВОФК разных стран является необходимым условием для устранения дисбалансов, которые привели к глобальному мировому финансовому кризису и сохраняются до сих пор. Так во многих странах показатели уровня безработицы и государственного долга все еще показывают значительный рост, а риски связанные с дифференциацией доходов и уровня жизни становятся все более масштабными.

Многие эксперты и аналитические центры отмечают, что существуют все признаки возвращения рецессии, второй волны кризиса, в большинство развитых экономик мира. Как подчеркивает представитель Нью-Йоркского Университета Нуриэль Рубин, сейчас уровень стресса финансовых рынков достиг показателей невиданных со времен краха Леман Бразерс в 2008 году. Риски экономического и финансового кризиса, еще большего, чем предыдущий, и способного затронуть не только частный сектор, но и правительства, накопившие большие долги, очень значительны.

Все это свидетельствует о необходимости трансформации существующей модели социально-экономического развития, основанной на безграничном потреблении.

Многие международные институты, включая ОЭСР, Всемирный банк и ООН, уже уделяют значительное внимание необходимости использования в качестве интегральных оценок развития не только рейтингов на основе ВВП, но и мер эффективности, которые отражают социальные последствия. Международное сотрудничество ИНТОСАИ и использование новейших подходов при подготовке руководств по аудиту позволит усовершенствовать существующие методы контроля, а обеспечение обмена опытом среди ВОФК - членов организации будет способствовать их оперативному и эффективному внедрению.

Учитывая все вышесказанное, значение нашей сегодняшней встречи трудно переоценить.

Желаю нам продуктивной работы!