Geum.ru

Высшего Арбитражного Суда рф, материалы судебной практики, а также специальная литература

Вид материалаЛитература
Подобный материал:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   30

Обо всех случаях порчи пломбировочных тисков порт (пристань) немедленно сообщает пароходству. Распределение пломбировочных тисков по участкам порта (пристани), а также порядок выдачи и хранения регламентируются приказом начальника порта (пристани).

В случае опломбирования судов грузоотправителем или пароходством или совместно грузоотправителем и пароходством в накладной и дорожной ведомости соответственно указывается, кем опломбированы трюмы, а в акте погрузки отмечаются контрольные знаки на пломбах и количество навешенных пломб.

В случае если производится частичная отгрузка или догрузки опломбированных судов грузами, принадлежащими предприятиям или организациям одной системы с первоначальным грузоотправителем, снимаются старые пломбы и осуществляется новое опломбирование трюмов судов этими организациями с соответствующим указанием об этом в транспортных документах.

Запрещается распломбирование судов с пломбами отправителей для догрузки судов в пути организациям другой системы.

По окончании погрузки судна все двери и крыши люков загруженных грузовых помещений (трюмов) плотно закрываются и опломбируются.

Капитаны (шкиперы) судов и приемосдатчики проверяют исправность пломб, четкость оттисков на них, полностью ли сжаты пломбы по всей поверхности, не движется ли проволока внутри полиэтиленовой пломбы и плотно ли прижаты друг к другу обе стороны камеры, а при применении пломб с лепестком - прочно ли зажата головка лепестка в пломбе. При обнаружении дефектов пломбы заменяются.

По прибытии в пункт назначения опломбированного судна, подлежащего разгрузке средствами грузополучателя, капитан (шкипер) судна, приемосдатчик и грузополучатель до начала выгрузки производят наружный осмотр судна, проверяют исправность навешенных пломб и соответствие их знакам, указанным в акте погрузки.

Исправность пломб данные лица подтверждают отметкой в акте погрузки-разгрузки судна.

Процесс оформления выдачи грузов, прибывших в опломбированных судах, осуществляется в соответствии с Правилами выдачи грузов и Правилами составления актов.

2. Необходимость опломбирования вагонов, контейнеров, грузовых помещений судов возникает и в пути следования. Если обнаружено отсутствие запорно-пломбировочных устройств на контейнерах, грузовых помещениях судов, они пломбируются в соответствии с правилами перевозок грузов.

Перечень грузов, допускаемых для перевозок в трюмах судов без запорно-пломбировочных устройств, и порядок опломбирования судов и контейнеров устанавливаются правилами перевозок грузов.


Статья 75. Платежи при перевозке груза


Комментарий к статье 75


1. Плата за перевозку груза и иные причитающиеся перевозчику платежи вносятся грузоотправителем до момента отправления груза из порта отправления, если иное не установлено соглашением сторон.

Провозная плата - это вознаграждение, за которое перевозчик реализует свою продукцию (в данном случае - перемещение грузов). Провозная плата именуется тарифом <218>.

--------------------------------


КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 Т. Т. 2. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина) включен в информационный банк согласно публикации - Юрайт-Издат, 2006 (издание третье, переработанное и дополненное).


<218> См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова. М.: Юрайт-Издат, 2005.


Провозная плата (тариф) включает не только затраты, связанные непосредственно с перемещением грузов, но и целый ряд тесно связанных с перемещением работ, услуг, оказываемых транспортными организациями грузовладельцу. Например, Положение о государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2008 г. N 293, устанавливает порядок рассмотрения, утверждения и изменения тарифов на погрузку и выгрузку грузов и связанные с ними услуги внутреннего водного транспорта, а также правила применения таких тарифов.

2. Работы и услуги, выполняемые перевозчиком по требованию грузовладельца и не предусмотренные тарифами, оплачиваются по соглашению сторон.

Согласно комментируемой статье при несвоевременном внесении указанных платы и платежей отправление груза перевозчиком может быть задержано и до их внесения может быть прекращена подача судна для следующей погрузки груза.

В обеспечение этого права перевозчику предоставлена возможность удерживать переданные ему для перевозки грузы, т.е. не выдавать их грузовладельцу. Имеется в виду право удержания вещи (ст. ст. 359, 360 ГК РФ), для применения которого необходимо наличие одновременно следующих условий:

- удержанию подлежит чужая вещь;

- вещь находится у кредитора;

- удержание может возникнуть только после нарушения обязательства. Для возникновения права удержания не требуется заключение договора о праве кредитора удерживать имущество должника, достаточно лишь факта нарушения обязательства;

- кредитор вправе удерживать находящуюся у него вещь должника, если основным договором не предусмотрено иное.

В отношении перевозки грузов имеется исключение, установленное ГК РФ. Согласно п. 4 ст. 790 ГК РФ перевозчик имеет право удерживать переданные ему для перевозки грузы, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства <219>.

--------------------------------

<219> См.: Леонова Г.Б. Удержание груза при перевозке // Законодательство. 2002. N 9.


Статья 76. Сроки доставки грузов


Комментарий к статье 76


1. Грузы должны доставляться в установленные сроки. Сроки доставки грузов и правила их исчисления определяются правилами перевозок грузов.

За несоблюдение сроков доставки груза перевозчик уплачивает по требованию грузополучателя пени в размере 9% провозной платы за каждые сутки просрочки, но не более чем 50% провозной платы.

В данном случае речь идет о законной неустойке в виде пени. Как известно, неустойка является не только одной из возможных мер гражданско-правовой ответственности, но и способом, обеспечивающим исполнение обязательства. Обеспечительная функция неустойки состоит в том, что она является дополнительной санкцией за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (ст. 393 ГК РФ). Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

В качестве разновидностей неустойки применяются штрафы и пени. Взыскание неустойки в виде пени обладает определенными характерными признаками:

- пеня устанавливается на случай просрочки исполнения обязательства. Она обеспечивает именно своевременность исполнения обязательства;

- пеня, как правило, определяется в процентах по отношению к сумме обязательства, не исполненного в установленный срок;

- пеня взыскивается за каждый последующий период просрочки не исполненного в срок обязательства (в данном случае - за каждые сутки просрочки, но не более чем 50% провозной платы).

2. В отношении законной неустойки действует правило, согласно которому ее размер может быть изменен соглашением сторон лишь в сторону увеличения, если это не запрещено законом (п. 2 ст. 332 ГК РФ).

Правом уменьшения размера неустойки наделен только суд, который может воспользоваться этим правом в тех случаях, когда подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства (ст. 333 ГК РФ).

Перевозчик освобождается от ответственности, если докажет, что несоблюдение сроков доставки груза произошло вследствие обстоятельств, которые он не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

Невозможность исполнения обязательства может быть экономической, физической, юридической и др. В каждом из этих случаев должны учитываться все конкретные обстоятельства, намерения и действия сторон; именно поэтому в одних случаях определенные обстоятельства будут освобождать стороны от ответственности за неисполнение, а в других те же обстоятельства не будут приводить к подобному результату.

Таким образом, порядок определения сроков доставки груза в комментируемой статье сформулирован императивно. На наш взгляд, согласно общим положениям гражданского законодательства (в частности, учитывая принцип свободы договора, закрепленный в ст. 1 ГК РФ) целесообразно предоставить участникам перевозочного процесса право самостоятельно согласовывать сроки доставки грузов в договоре.


Статья 77. Ограничение или запрещение движения судов


Комментарий к статье 77


1. Комментируемая статья содержит перечень обстоятельств, при которых бассейновый орган государственного управления на внутреннем водном транспорте вправе принять решение об ограничении или запрещении движения судов. К таковым относятся:

- непреодолимая сила - это чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства: стихийные бедствия (наводнения, землетрясения) и другие обстоятельства. Свойствами непреодолимой силы являются чрезвычайность и непредотвратимость при данных условиях. Например, шторм в 5 баллов может быть признан непреодолимой силой для маленького судна, но не для крупного лайнера;

- военные действия, которые в науке гражданского права также относятся к непреодолимой силе <220>;

--------------------------------


КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Гражданское право: Т. I" (под ред. О.Н. Садикова) включен в информационный банк согласно публикации - КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006).


<220> Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Под ред. О.Н. Садикова. М.: Юристъ, 2001.


- карантин - это административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных <221>. Карантин вводится в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Карантин вводится (отменяется) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения;

--------------------------------

<221> Статья 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 14. Ст. 1650.


- чрезмерное скопление грузов и судов в порту.

2. Ограничение или запрещение движения судов необходимо в целях обеспечения безопасности судоходства, охраны жизни и здоровья людей, сохранности грузов. Так, например, движение судов может быть ограничено из-за снижения глубин в реке до восстановления проектных уровней <222>.

--------------------------------

<222> См., например: Приказ Минтранса России от 7 июля 2003 г. N 159 "Об ограничении движения судов по реке Лена на участке Усть-Кут - Киренск в связи с мелководьем" // Транспорт России. 2003. N 31.


Так, например, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" <223> в целях пресечения и раскрытия террористического акта, минимизации его последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества может вводиться правовой режим контртеррористической операции на период ее проведения. На объектах, на которых введен правовой режим контртеррористической операции, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на период проведения контртеррористической операции допускается ограничение движения транспортных средств на отдельных участках местности и объектах.

--------------------------------

<223> Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 11. Ст. 1146.


Также бассейновый орган государственного управления на внутреннем водном транспорте вправе принять решение об ограничении осадки судов вследствие низких уровней воды на определенных участках или определенных направлениях внутренних водных путей. О принятом решении немедленно должен быть уведомлен федеральный орган исполнительной власти в области транспорта, который принимает решение о сроках действия такого ограничения.

В случае введения ограничения или запрещения движения судов на срок более чем 5 суток федеральный орган исполнительной власти в области транспорта незамедлительно уведомляет об этом Правительство Российской Федерации.

О принятом решении бассейновый орган государственного управления на внутреннем водном транспорте информирует перевозчиков, грузоотправителей, грузополучателей в порядке, установленном правилами перевозок грузов, с указанием причин и сроков введения ограничения или запрещения движения судов.


Статья 78. Право распоряжения грузом


Комментарий к статье 78


Комментируемая статья устанавливает основные права участников перевозочного процесса по распоряжению грузом. Так, грузоотправитель имеет право распоряжаться грузом до выдачи его грузополучателю либо передачи такого права грузополучателю или третьему лицу. При передаче права распоряжения грузом грузополучателю или третьему лицу грузоотправитель обязан уведомить об этом перевозчика.

В свою очередь, согласно п. 2 статьи грузоотправитель и грузополучатель имеют право изменить грузополучателя и (или) порт назначения:

- грузоотправитель - до момента вручения перевозчиком грузополучателю транспортной накладной. Заявление о таком изменении подается грузоотправителем с приложением квитанции, удостоверяющей прием груза для перевозки;

- грузополучатель - с момента получения транспортной накладной от перевозчика до момента начала выдачи груза. Заявление о таком изменении подается грузополучателем с приложением транспортной накладной.

Кроме того, грузоотправитель имеет право потребовать обратной выдачи груза в порту его отправления до начала перевозки груза.

В случае изменения грузополучателя и (или) порта назначения лицо, по требованию которого осуществлено такое изменение, является ответственным за его последствия и обязано урегулировать расчеты между грузоотправителем, первоначальным грузополучателем, фактическим грузополучателем и перевозчиком.

Порядок оформления изменения грузополучателя и (или) порта назначения устанавливается правилами перевозок грузов.


Статья 79. Выдача груза грузополучателю


Комментарий к статье 79


1. Перевозчик обязан уведомить грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов, если выгрузка грузов является обязанностью перевозчика (п. 1 комментируемой статьи).

Пункт 3 статьи возлагает на грузополучателя две основные обязанности:

1) принять прибывший в его адрес груз. Учитывая, что для перевозчиков имеет существенное значение своевременное принятие грузополучателями прибывающих в их адрес грузов, данная статья признает эту обязанность безусловной. Исключением является лишь случай, предусмотренный п. 5 данной статьи, когда грузополучатель может отказаться от приема груза (за исключением опасного груза и скоропортящегося груза), если его качество вследствие повреждения (порчи) изменилось настолько, насколько исключается возможность полного или частичного использования такого груза, что подтверждается выводами независимой экспертизы. В этом случае перевозчик реализует груз и осуществляет необходимые расчеты в порядке, предусмотренном Кодексом. Порядок выдачи груза определяется правилами перевозок грузов, если иное не установлено соглашением сторон. В случае если после истечения срока доставки груза грузополучатель не принял груз, перевозчик вправе сдать его на хранение за счет грузоотправителя с уведомлением его об этом. Если до выдачи груза или во время его выдачи грузополучатель в письменной форме не сделал заявление перевозчику об утрате или о повреждении (порче) груза и не указал их общий характер, считается, что груз выдан грузополучателю в соответствии с условиями договора перевозки (п. 9 комментируемой статьи);

2) своевременно вывезти груз из порта.

Соблюдение установленного порядка и соответствующее оформление выдачи-приемки груза имеют важное значение, поскольку нарушение перевозчиком или грузополучателем установленных правил выдачи-приемки груза в некоторых случаях может привести к невозможности установить, по чьей вине груз поврежден или утрачен.

Выдача груза является завершающим этапом перевозочного процесса. Поэтому важно обозначить момент, в который выдача груза считается совершенной. Момент выдачи груза определяется в зависимости от места, где эта операция выполняется, и от того, кем осуществляется выгрузка.

Выдача перевозчиком контейнера завершается в момент передачи груза шоферу автотранспортного предприятия.

2. При поступлении грузов в порты, пристани выдача груза завершается в момент передачи груза представителю получателя, который, в свою очередь, должен подписать дорожную ведомость. Это указано в п. 2 комментируемой статьи, согласно которому груз выдается грузополучателю, указанному в транспортной накладной, или иному грузополучателю (если такое изменение оформлено в соответствии со ст. 78 Кодекса) после внесения всех причитающихся перевозчику платежей, предусмотренных правилами перевозок грузов. При этом особое внимание следует уделять документам, подтверждающим факт перевозки и ее стоимость. Данный вывод основывается на материалах судебной практики.

Так, например, ЗАО обратилось в арбитражный суд с иском к администрации о взыскании задолженности за перевозку, хранение, перевалку дизельного топлива и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Основанием для обращения ЗАО с иском послужило неисполнение ответчиком обязанности по оплате указанных услуг. В обоснование исковых требований истец представил: протокол, государственные контракты, сведения о количестве полученного дизельного топлива, пропуск-отвес, акты приемки нефтепродуктов, акты сверки, дорожные ведомости на перевозку нефтепродуктов наливом, акты выгрузки, соглашение без номера и даты, счета-фактуры, платежные поручения.

Суд первой инстанции удовлетворил требования истца, установив, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт перевозки, перевалки и хранения дизельного топлива в установленном объеме.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Федеральный арбитражный суд указал, что согласно ст. 79 Кодекса подтверждением выдачи груза является подпись грузополучателя в дорожной ведомости. В связи с этим арбитражный суд в предмет исследования должен был включить факт перевозки и стоимость перевозки. Акты сверки, счета-фактуры, платежные поручения не могут подтверждать факт перевозки в заявленном объеме.

По смыслу ст. ст. 779 и 781 ГК РФ в предмет доказывания по требованию о взыскании стоимости услуг по перевалке и хранению дизельного топлива входит установление факта оказания услуг по перевалке и хранению дизельного топлива и стоимость оказанных услуг.

Заявляя требование о взыскании задолженности за оказанные услуги, истец представил в материалы дела государственный контракт, в котором не определен порядок и условия хранения и перевалки дизельного топлива для ЗАО. Ссылки арбитражного суда на данный государственный контракт как основание для определения стоимости оказанных услуг являются неправомерными <224>.

--------------------------------

<224> Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 2 октября 2006 г. N А69-307/06-11-Ф02-5118/06-С2.


3. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи прибывший груз хранится в порту назначения бесплатно в течение суток, не считая дня прибытия груза. При задержке выдачи груза по вине перевозчика расходы на хранение груза несет перевозчик. Порядок хранения груза в портах отправления и назначения устанавливается правилами перевозок грузов.

Если груз адресован в порт назначения, в котором нет помещений, пригодных для хранения данного груза, и грузополучатель к моменту прибытия груза не востребовал его, хотя и был своевременно извещен, груз может быть доставлен перевозчиком и сдан на хранение за счет грузополучателя в ближайший порт, в котором имеются необходимые складские помещения. При этом все риски, связанные с грузом, несет грузополучатель (п. 6 комментируемой статьи).

4. Договором перевозки груза может быть предусмотрено, что за время ожидания судном выгрузки и приема груза грузополучателем, а также за время ожидания распоряжения грузоотправителя с грузополучателя взыскивается штраф, предусмотренный п. 2 ст. 120 комментируемого Кодекса. Если же груз будет доставлен в другой порт, грузополучатель обязан компенсировать: