Высшего Арбитражного Суда рф, материалы судебной практики, а также специальная литература
| Вид материала | Литература |
- Темы курсовых работ по дисциплине «Арбитражный процесс» Соотношение арбитражного процессуального, 15.18kb.
- Темы курсовых и дипломных работ по дисциплине «Арбитражный процесс» Соотношение арбитражного, 15.23kb.
- Обобщение судебной практики Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) за 2010 год, 376.37kb.
- Обобщение арбитражного суда Орловской области судебной практики применения органами, 1369.35kb.
- Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление, 43.97kb.
- Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 сентября 1999 г. N 47 См схемы к настоящему, 695.56kb.
- Председательствующего Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова, 52.44kb.
- Тема курсовой работы, 213.87kb.
- Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А. А. об актуальных проблемах, возникающих, 13.04kb.
- Практика в арбитражном суде, 23.38kb.
Плата за хранение таких грузов взыскивается с грузополучателя по тарифным ставкам, дополнительные работы (выгрузка, погрузка, перекладка груза, просушивание, отепление и т.п.) оплачиваются отдельно. Если в процессе хранения груза в судах грузу или судну угрожает опасность повреждения, расходы, произведенные пароходством по спасению груза, оплачиваются грузовладельцем. Расходы по спасению груза или судна не могут превышать стоимости самого груза.
Плоты, принятые к буксировке после сроков прекращения обязательного приема, задержанные в пути или поставленные на зимовку в случайных пунктах отстоя, принимаются владельцем плота не позднее 24 ч с момента получения им извещения.
Если плоты не приняты владельцем в течение 24 ч, пароходство устанавливает их на зимний отстой в безопасное место. За отстой и сохранность плотов в случайных пунктах пароходство ответственности не несет. Осуществление работ по безопасному отстою плота и охране древесины - обязанность владельца плота. Данные работы производятся владельцем плота за свой счет.
Статья 70. Определение массы грузов
Комментарий к статье 70
1. Согласно п. 1 комментируемой статьи при предъявлении грузов для перевозок грузоотправитель указывает в транспортной накладной:
- массу грузов, которая определяется согласно трафарету, в соответствии со стандартом или путем взвешивания;
- количество грузовых мест - в отношении тарных и штучных грузов.
В случаях, установленных правилами перевозок грузов, допускается определение массы отдельных грузов расчетным путем (посредством обмера грузов, по осадке судна или условно).
Определение массы грузов согласно трафарету, в соответствии со стандартом, расчетным путем (посредством обмера грузов или условно) проводится грузоотправителем.
Масса грузов путем взвешивания определяется грузоотправителем за его счет совместно с перевозчиком на весовых приборах грузоотправителя, перевозчика или осуществляющей погрузку грузов в порту отправления организации.
2. Грузы в контейнерах принимаются для перевозок в соответствии с массой, указанной грузоотправителем (п. 2 комментируемой статьи).
В силу п. 3 статьи масса грузов определяется грузоотправителем, если грузы перевозятся наливом. Масса определяется в соответствии с замерами береговых резервуаров, для которых имеются утвержденные в установленном порядке калибровочные таблицы, а также на основании показаний счетчиков или замеров грузовых емкостей судов.
Масса грузов определяется грузоотправителем с участием перевозчика в тех случаях, когда такие грузы перевозятся с перегрузкой в пути с судна на судно или на одном судне в адрес нескольких грузополучателей.
Следует отметить, что на практике соблюдение правил, установленных данной статьей, имеет важное значение.
Пример. Открытое акционерное общество обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю о взыскании ущерба в связи с недостачей перевезенного груза. Основанием иска указано ненадлежащее исполнение обязательств по договору перевозки груза, повлекшее утрату дизельного топлива.
В подтверждение исковых требований истец представил договор перевозки груза, товарно-транспортные накладные, коммерческие акты, претензию, учредительные документы, свидетельство о регистрации, решение арбитражного суда, расчет исковых требований.
При разрешении спора суд первой инстанции принял во внимание обстоятельства, установленные по делу, в частности объем перевезенного дизельного топлива.
По мнению суда апелляционной инстанции, из анализа товарно-транспортных накладных, коммерческих актов следует, что истцом при определении объема полученного дизельного топлива использовался способ замеров, отличный от способа замеров, применяемого при погрузке груза. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении истцом требований ст. 70 КВВТ РФ.
Выводы суда первой инстанции о преюдициальности решения арбитражного суда судом апелляционной инстанции признаны необоснованными в связи с тем, что данным актом установлен объем перевезенного груза, а не объем утраченного груза.
Судом апелляционной инстанции обоснованно отклонены доводы суда первой инстанции о возможности определения объема недостачи дизельного топлива на основании решения арбитражного суда, имеющего преюдициальное значение в части установления размера перевезенного груза. Данным судебным актом установлен объем перевезенного груза, а не объем утраченного груза, для определения которого в силу указания закона необходимо использовать специальные средства доказывания, соблюдать определенные правила <215>.
--------------------------------
<215> Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 июля 2004 г. N А58-3613/03-Ф02-2680/04-С2.
Статья 71. Требования к судам и контейнерам
Комментарий к статье 71
1. Комментируемая статья устанавливает обязанность перевозчика подавать суда и контейнеры под погрузку в состоянии, пригодном для перевозки предъявляемого груза (п. 1).
Следует учитывать, что состояние грузовых помещений судов, контейнеров должно быть пригодным для перевозки именно того груза, предъявление которого предусмотрено договором.
Так, например, суда, предназначенные для перевозки пищевых грузов, должны подаваться под погрузку очищенными от ранее перевозимых грузов, тщательно вымытыми, при необходимости прошедшими дезинфекцию и дератизацию. Для мытья и дезинфекции помещений и емкостей под пищевые грузы применяются средства, разрешенные Госсанэпиднадзором.
Органы Госсанэпиднадзора должны постоянно осуществлять контроль за санитарным состоянием судов, используемых для перевозки пищевых грузов.
При перевозке скоропортящихся пищевых грузов грузоотправитель должен предъявлять вместе с накладной сертификат с указанием в нем состояния груза, возможного срока его транспортировки, а на мороженые и охлажденные грузы - температуры хранения.
При перевозке питьевой воды как груза перед приемом воды цистерны судна должны быть тщательно промыты водопроводной водой и при необходимости продезинфицированы. После приема воды трубопровод, горловины и люки цистерн судна должны быть плотно закрыты и опломбированы.
На судах-водолеях, предназначенных для снабжения судов питьевой водой, промывка цистерн и их дезинфекция проводятся перед началом навигации, а во время навигации - только в случае ухудшения качества воды, установленного органом Госсанэпиднадзора. Санитарный контроль за питьевой водой, перевозимой судном-водолеем, должен проводиться не реже одного раза в месяц в порядке непланового текущего контроля.
Перевозка зерна, муки и крупы должна производиться на тщательно подготовленных судах. Чтобы исключить возможность заражения грузов амбарными вредителями, в трюмах и емкостях перед погрузкой по требованию сельхозинспекции должна производиться дезинсекция.
Погрузка протравленного зерна производится только механическим способом.
Погрузка зерновых грузов в трюмы, расположенные рядом с топливными цистернами, не допускается без устройства дополнительных коффердамов.
Определенные особенности перевозки, в том числе и погрузки, устанавливаются для отдельных категорий грузов <216>.
--------------------------------
<216> Санитарные правила и нормы СанПиН 2.5.2-703-98 "Суда внутреннего и смешанного (река - море) плавания", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 1998 г. N 16.
2. Согласно п. 2 статьи пригодность в коммерческом отношении судов и контейнеров для перевозок предъявляемых грузов на основании требований, установленных правилами перевозок грузов, определяется в отношении:
- судов - грузоотправителями, если погрузка осуществляется ими, перевозчиками - во всех остальных случаях;
- контейнеров - грузоотправителями во всех случаях.
Под пригодностью судов в коммерческом отношении понимаются:
- пригодность грузовых помещений судов, контейнеров для перевозок определенных грузов;
- отсутствие внутри них постороннего запаха и других неблагоприятных факторов, влияющих на состояние грузов при их погрузке, выгрузке и в пути следования;
- особенности внутренних конструкций грузовых помещений судов и контейнеров.
Подача судна под погрузку в состоянии, непригодном для перевозки определенного груза, приравнивается к неподаче судна. В этом случае перевозчик обязан по требованию грузоотправителя предоставить судно, пригодное для перевозки такого груза (ст. 73 Кодекса).
Анализируя положения комментируемой статьи, можно сделать вывод о том, что само существование норм, содержащихся в ст. ст. 71 и 73 КВВТ РФ, не стимулирует перевозчика к надлежащему исполнению обязательства. Очевидно, если бы комментируемый Кодекс предусматривал ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение данной обязанности, это позволило бы применять положения данной статьи более эффективно.
Статья 72. Размещение и крепление грузов на судах
Комментарий к статье 72
1. В силу п. 1 комментируемой статьи способы размещения и крепления грузов на судах с указанием необходимых для погрузки, крепления и перевозки грузов приспособлений и материалов, а также нормативов предоставления таких приспособлений и материалов устанавливаются техническими условиями погрузки и крепления грузов. Указанные нормативы разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а при их отсутствии - планами размещения грузов на судах, разрабатываемыми перевозчиками.
Аналогичные положения содержат и ведомственные правовые акты. Так, в соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от 18 апреля 2006 г. N 78-т/4 "Об утверждении тарифов на погрузочно-разгрузочные работы и связанные с ними услуги в ООО "Речной порт "Якутск" укладка, сепарирование, крепление грузов и освобождение от крепления осуществляются в соответствии с техническими условиями погрузки и крепления грузов в транспортных средствах, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а при их отсутствии - планами размещения грузов на судах, разрабатываемыми перевозчиками, исключая стоимость крепежных и сепарационных материалов, дополнительное крепление и сепарирование (разделение разнородных партий грузов при погрузке грузов).
2. Пункт 2 статьи содержит диспозитивную норму, согласно которой, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, приспособления и материалы, необходимые для погрузки, крепления и перевозки груза, предоставляются, устанавливаются и снимаются соответственно грузоотправителем, грузополучателем за свой счет. В случае если выгрузка груза осуществляется перевозчиком, такие приспособления и материалы выдаются грузополучателю вместе с грузом.
Статья 73. Подача судна или контейнера под погрузку и выгрузку груза
Комментарий к статье 73
1. Комментируемая статья устанавливает основные обязанности участников перевозочного процесса в отношении подачи судна или контейнера под погрузку и выгрузку груза.
Обязанности перевозчика:
1. Подать судно в порт погрузки груза, определенный заявкой грузоотправителя или договором перевозки груза.
2. Известить перевозчика о времени прибытия судна в порт погрузки или выгрузки груза грузоотправителя или грузополучателя не позднее чем за 24 часа до прибытия судна, а о времени подачи судна под погрузку или выгрузку груза не позднее чем за 6 часов до подачи судна (если погрузка или выгрузка груза осуществляется грузоотправителем или грузополучателем). Если судно подано без извещения о времени его подачи или с нарушением указанных сроков, к нормативному времени загрузки и разгрузки судна добавляется время на подготовку к погрузочно-разгрузочным работам продолжительностью не более чем 6 часов. После извещения перевозчиком о времени прибытия судна в порт погрузки или выгрузки груза в силу п. 3 комментируемой статьи грузоотправитель или грузополучатель обязаны заблаговременно (не позднее чем через 2 часа с момента извещения) указать место, к которому должно быть подано судно под погрузку или выгрузку груза.
Согласно п. 10 комментируемой статьи место, указанное грузоотправителем или грузополучателем, должно быть пригодно для погрузки и выгрузки груза, не должно представлять опасность для судна и (или) его экипажа. В случае если грузоотправителем или грузополучателем указано место, не пригодное для погрузки и выгрузки груза либо небезопасное для судна и (или) его экипажа, грузоотправитель или грузополучатель обязан по требованию перевозчика указать другое место погрузки или выгрузки груза. Расходы, связанные с подачей судна, а также с подвозом груза к другому месту погрузки груза или вывозом груза из другого места выгрузки груза, в указанном случае несет грузоотправитель или грузополучатель.
3. Подать судно к указанному грузоотправителем, грузополучателем месту погрузки или выгрузки груза. При этом подача судна под погрузку в состоянии, не пригодном для перевозки определенного груза, приравнивается к неподаче судна. В этом случае перевозчик обязан по требованию грузоотправителя предоставить судно, пригодное для перевозки такого груза.
2. Пункты 6 - 10 данной статьи устанавливают порядок погрузки и выгрузки груза. Так, погрузка или выгрузка груза осуществляется перевозчиком или грузоотправителем, грузополучателем в порядке, предусмотренном договором, если иное не установлено правилами перевозок грузов. Погрузка груза в контейнер и выгрузка его из контейнера осуществляются грузоотправителем и грузополучателем.
Сроки погрузки и выгрузки груза исчисляются с момента подачи судна к причалу.
Нормативное время загрузки и разгрузки судна определяется в соответствии с судо-часовыми нормами загрузки и разгрузки судов (см., например, Судо-часовые нормы загрузки-разгрузки судов с экспортно-импортными грузами на причалах общего пользования, утв. Департаментом речного транспорта Минтранса России 26 декабря 1994 г.).
При определении нормативного времени стоянки судов под грузовыми операциями предлагается руководствоваться следующим.
Например, для судов открытого типа при грузовой обработке полуоткрытых и закрытых судов нормы уменьшаются на 10 и 20% соответственно. При выгрузке слежавшихся, смерзшихся и окаменелых грузов, составляющих до 50% общего количества груза, судо-часовые нормы применяются с коэффициентом, пропорциональным проценту слежалости, смерзлости, окаменелости, который устанавливается комиссией в составе представителей администрации и капитана. Причем заключение комиссии оформляется актом. Если часть слежалого, смерзшегося и окаменелого груза превышает 50% от общего количества, устанавливается разовая судо-часовая норма. При перегрузке металлов, тяжеловесов и тарно-штучных грузов судо-часовые нормы устанавливаются независимо от того, загружается или разгружается судно (варианты судно - склад и обратно).
Судо-часовые нормы устанавливают число тонн груза, подлежащего погрузке в судно (выгрузке из судна) в течение часа, предназначаются для определения нормативного времени стоянки судов под грузовыми операциями и подразделяются следующим образом:
а) единые - устанавливаемые для сухогрузных судов обработки;
б) специальные - устанавливаемые для специализированных причалов общего и необщего пользования при обработке сухогрузных судов.
Причем, как правило, специальные судо-часовые нормы должны быть выше единых норм.
Судо-часовые нормы устанавливаются в зависимости от конструкции судов и их грузоподъемности, рода перегружаемого груза, вида его упаковки навигационного объема грузовых работ на причале и диаметра грузового трубопровода.
В судо-часовых нормах предусмотрено время, необходимое для выполнения непосредственно грузовых работ, принятия пищи, отдыха и смены бригад портовых рабочих, а также для выполнения следующих подготовительных, заключительных и других работ, связанных с загрузкой-разгрузкой судов:
а) установки и уборки мостков, перегрузочных механизмов, стоек, подкладок, прокладок, прокатных дорожек, добавочного настила на слани, шлангов, временных вентиляционных и других приспособлений;
б) перестановки вагонов, механизмов и судов у причалов во время выполнения грузовых работ;
в) определения массы грузов, замеров взлива нефтепродуктов, сепарации и крепления грузов в трюмах и на палубах, сооружения крыш для экспортных пиломатериалов, снятия проб грузов с целью определения их качества, зачистки трюмов и палуб сухогрузных судов от остатков грузов, оформления транспортных документов.
Соглашением сторон может быть установлено сокращенное время по сравнению с нормативным временем загрузки и разгрузки судов.
При невыполнении условий погрузки груза на судно и размещения груза на судне погрузка груза может быть остановлена перевозчиком и им может быть составлен соответствующий акт согласно правилам перевозок грузов, а виновной стороной в установленном законодательством Российской Федерации порядке возмещаются причиненные убытки.
3. Отметим, что в настоящее время на внутреннем водном транспорте Российской Федерации погрузочно-разгрузочные работы осуществляют более 600 субъектов предпринимательской деятельности, имеющих лицензии (в том числе судостроительные, судоремонтные заводы, нетранспортные промышленные предприятия и прочие организации, имеющие причалы).
Кроме того, в последнее время возникло большое количество хозяйствующих субъектов, не имеющих лицензий, в связи со вступлением в силу Федерального закона от 2 июля 2005 г. N 80-ФЗ <217> "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", который исключил погрузочно-разгрузочные работы в речных портах из списка лицензируемых видов деятельности (за исключением погрузки-разгрузки опасных грузов).
--------------------------------
<217> Федеральный закон от 2 июля 2005 г. N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 27. Ст. 2719.
Практика показывает, что на территории одного порта или города часто действует несколько стивидорных (погрузочно-разгрузочных) компаний. Например, на территории порта ЗАО "Порт Нижнеленинский" (на реке Амуре) создано ОАО "Нижнеленинский международный речной порт". В акватории порта Хабаровск погрузочно-разгрузочные работы осуществляют: ОАО "Хабаровский речной торговый порт", ОАО "Амурское пароходство", ЗАО "Торговый порт Покровка", ОАО "Хабаровскнефтепродукт".
В черте г. Вологды перегрузочную деятельность осуществляют три хозяйствующих субъекта: ОАО "Вологодский речной порт", ОАО "Промхимпорт" и ООО "Вологдапорт-2".
Статья 74. Пломбирование судов, контейнеров
Комментарий к статье 74
1. В целях обеспечения сохранности грузов, находящихся в процессе перевозки, двери вагонов, контейнеров, трюмов судов (грузовые помещения) должны быть опломбированы. Опломбирование вагонов, контейнеров, трюмов судов (грузовых помещений) осуществляется либо перевозчиком, либо грузоотправителем, указанным в перевозочных документах, в зависимости от того, кем производится погрузка.
Исключение составляют контейнеры с грузами для личных (бытовых) нужд. В соответствии с Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров контейнеры с грузами для личных (бытовых) нужд должны быть опломбированы исполнителем за счет потребителя.
При перевозке грузов в опломбированных грузовых помещениях порт (или пристань) не сверяет количество мест с указанным грузоотправителем в накладной при приемке груза.
Суда с опломбированными грузовыми помещениями (трюмами) в обязательном порядке перевозят грузы, отправляемые с причалов и складов грузоотправителей или пароходства, при погрузке средствами грузоотправителей; а также грузы, прибывающие по документам смешанного железнодорожно-водного сообщения в опломбированных вагонах, и грузы, перевозимые несамоходными судами (кроме открытых барж-площадок) без судовых команд независимо от места погрузки грузов в эти суда.
Предназначенные для опломбирования помещения должны быть технически исправными. Они оборудуются приспособлениями для навешивания пломб.
Опломбирование судовых помещений (трюмов) должно исключить возможность доступа в судовые помещения без снятия и повреждения навешенных пломб.
Для опломбирования применяются пломбы установленных образцов. Конструкции пломб и способ наложения оттисков должны исключать возможность снятия их без нарушения целости.
Пломбы, используемые пароходством, имеют следующие знаки: с одной стороны - сокращенное наименование пароходства - наименование порта (пристани) в соответствии с тарифным руководством.
Пломбы, используемые грузоотправителем, имеют следующие знаки: с одной стороны - наименование грузоотправителя и порта (пристани), с другой стороны - контрольные знаки.
Буквенные и цифровые обозначения - оттиски на пломбах - должны быть четкими и ясными, длиной не менее 2 мм.
Контрольные знаки меняются для каждого судна в последовательном порядке.
Грузоотправитель осуществляет опломбирование судов своими пломбировочными тисками, пломбами и проволокой.
Порты (пристани) и грузоотправители должны иметь на случай порчи запасные тиски. Плашки этих тисков имеют дополнительное обозначение "запасные".