Фатеев К. В. Ф27 Обеспечение военной безопасности Российской Федерации: теория и практика правового регулирования
Вид материала | Документы |
Пчелинцев С.В. Прокопович Е.В. |
- Конституцией Российской Федерации законом Российской Федерации "О безопасности", Концепцией, 42.31kb.
- Правовое обеспечение военно-морской политики Российской Федерации, 191.66kb.
- Правительство Российской Федерации проекта федерального закон, 130.55kb.
- Центр военно-стратегических исследований генерального штаба вооруженных сил российской, 2108.14kb.
- Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности конститирует, что закон, 178.95kb.
- Международный опыт правового регулирования информационной безопасности и его применение, 523.44kb.
- Административный надзор в российской федерации: теоретические основы построения, практика, 2718.48kb.
- Тематика курсовых работ по курсу «Теория государства и права», 156.94kb.
- Тематика курсовых работ Что нового появилось в понимании предмета и системы российского, 31.39kb.
- Задачи дисциплины изучение теоретических основ безопасности жизнедеятельности; обеспечение, 16.52kb.
Пчелинцев С.В. Правовое регулирование военного положения в Российской Федерации как фактор стратегии устойчивого развития // Права человека как фактор стратегии устойчивого развития / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2000. С. 283—299; Он же. Об ограничении прав и свобод граждан в условиях военного положения: теоретические аспекты // Журнал российского права. 2002. № 2.
426 См.: Трудовое законодательство военного времени. М., 1943. С. 10—13.
427 См.: Стрекозов В.Г. Правовое регулирование экономического обеспечения защиты Отечества в условиях военного времени // Сборник статей № 17. М.: ВКИ, 1981. С. 5—12.
428 См.: Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М., 1997. С. 98.
429 См.: Додонов В.Н., Румянцев О.Г. Энциклопедический юридический словарь. М., 1996. С. 43; Пчелинцев С.В. Правовое регулирование военного положения в России в конце XIX — начале XX века // Журнал российского права. 1998. № 2. С. 137—149 и др.
430 Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Ю. В. Кудрявцева. М., 1996. С. 388.
431 См.: Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1997. С. 400.
432 См.: Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 1994. С. 423.
433 См.: Коротков А.П., Соковых Ю.Ю. Правовые средства управления кризисными ситуациями: сравнительный анализ международно-правового и внутригосударственного регулирования // Государство и право. 1997. № 10. С. 70.
434 См.: Конституция Испании // Конституции зарубежных стран. М., 2003. С. 211.
435 См.: Конституция Португалии // Конституции государств Европейского союза. М., 2001. С. 525.
436 См.: Мальков А.В. Шундиков К.В. Правовая политика современной России: цели и средства // Государство и право. 2001. № 7. С. 16.
437 По мнению Ю.Я. Киршина, разновидность данных акций — гуманитарное вмешательство, которое является принуждением к миру, миролюбию, установлению стабильности, разоружению, нераспространению оружия массового поражения; это принуждение к обеспечению политической, экономической, информационной, духовной, экологической, демографической, военной безопасности. Объектами гуманитарного вмешательства во внутренние дела народов, государств, регионов, по мнению данного автора, могут быть: неспособность исполнительной и законодательной власти решать внутренние и международные проблемы; тоталитарные режимы, защита демократических ценностей; межгосударственные и гражданские войны; международный терроризм (организации, государства-террористы); распространение оружия массового поражения; организованная преступность, коррупция, наркопроизводство; региональный и глобальный гегемонизм и др. См.: Военные методы кризисного реагирования // НВО. 2003. № 36. С. 4.
438 Ежегодник СИПРИ 2002. Вооружения, разоружение и международная безопасность. М.: Наука, 2003. С. 604.
439 См.: Калядин А.Н. Стратегия активного нераспространения оружия массового уничтожения // Военная мысль. 2003. № 11. С. 2—13.
440 Российская газета. 2004. 14 сентября.
441 См.: Вахрамеев А.В., Кулешов С.Г. Национальная безопасность России. М., 2003. С. 194—195.
442 Независимая газета. 2003. 12 мая.
443 См.: Ивашов Л.Г. Указ. соч. С. 307.
444 См.: Об утверждении положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726 // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2392.
445 Российская газета. 2004. 16 сентября.
446 См.: Копылов А.В. О понятии «национальная безопасность» в американской политологии // Безопасность. Информационный сборник. 1996. № 3—4. С. 88.
447 См.: Матрусов Н.Д. О необходимости создания целостной системы национальной безопасности России: основные принципы, подходы, элементы // Безопасность. Информационный сборник. 1996. № 3—4. С. 52.
448 СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2392.
449 См. подробнее: Кудашкин А.В. Правовое регулирование военной службы в Российской Федерации: Дисс. … докт. юрид. наук. М.: РАГС. 2003.
450 См.: Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2001.
С. 200.
451 См.: Перечень законодательных предложений в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации, подготовленный на основании предложений, представленных комитетами Государственной Думы в соответствии с поручением Совета Государственной Думы от 3 сентября 2004 г. (протокол № 41).
452 См.: Военно-промышленный курьер. 2004. № 14.
453 См.: Актуальные задачи развития Вооруженных Сил Российской Федерации // Красная звезда. 2003. 11 октября.
454 Российская газета. 2004. 31 декабря.
455 См.: Барсуков В. Ревизоры недовольны тыловой отчетностью // НВО. 2004. № 19.
456 См.: Соловьев В., Еленский О. Счетная палата уличила военное ведомство в неэффективном использовании многомиллиардных средств // НВО. 2004. № 21.
457 См.: Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации: Учебник. М., 1995. С. 142.
458 См.: Стрекозов В.Г. Священный долг по защите Отечества в Конституции СССР // Военная мысль. 1979. № 6. С. 26—33.
459 См.: СЗ РФ. 2003. № 46 (ч. 1). Ст. 4437.
460 См.: СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
461 В п. 2 ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» содержится положение о том, что прохождение военной службы осуществляется иностранными гражданами — по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.
462 См.: Фатеев К.В. Обеспечат ли иностранцы военную безопасность России // Право в Вооруженных Силах. 2004. № 1. С. 2—5.
463 См. п. 1 ст. 33 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
464 См.: Фатеев К.В. Юридические опасности военной безопасности Российской Федерации // Право в Вооруженных Силах. 2003. № 12. С. 61—64.
465 Дрейшев Б.В. Правовая безопасность и проблемы ее обеспечения // Правоведение. 1998. № 2. С. 11.
466 См.: Казанцев Н.М. Право безопасности в контексте военного права // Право в Вооруженных Силах. 2004. № 9. С. 50—52; Кудашкин А.В. О соотношении военного права и права безопасности // Там же. С. 52—53; Толкаченко А.А. К вопросу об изменении названия и паспорта специальности «20.02.03 – Военное право, военные проблемы международного права» // Право в Вооруженных Сил. 2004. № 12 (вкладка).
467 См.: Соковых Ю.Ю. Реализация международного гуманитарного права в национальном законодательстве России // Государство и право. 1997. № 9. С. 5—6.
468 См.: Котляров И.И. Международное гуманитарное право. М., 2003. С. 30.
469 См.: Пустогаров В.В. Женевским конвенциям 1949 г. — 50 лет. Достижения и проблемы // Государство и право. 1998. № 6. С. 69.
470 См.: Бургер Д. Обеспечение соблюдения норм права войны: обязанности командира // Международный симпозиум по праву войны. Краткий отчет. Женева: Международный комитет Красного Креста, 1994. С. 99.
471 См.: Амиров Р.З. Внутренняя безопасность государства и роль вооруженных сил в ее обеспечении // Вестник Академии военных наук. 2003. № 2. С. 107.
472 Field Manual 27-100, Legal operations. Headguarters, Department of The Army. Washington, DC, 3 September 1991. P. 5—6.
473 См.: Курило Н.В., Овчаров О.А. Оперативное право по законодательству США и России (сравнительный анализ и вопросы применения) // Право в Вооруженных Силах. 1999. № 10. С. 54.
474 См.: Бургер Д. Указ. соч. С. 92—93.
475 См.: Гуревич А.А., Соковых Ю.Ю. Право и военное искусство: необходимость и пределы правового регулирования боевых действий // Военная мысль. 1997. № 6. С. 65.
476 В.А. Золотарев считает, что гражданский контроль необходим, главным образом, для того, чтобы сохранить лояльность силовых структур законно установленной политической власти и господствующей системе ценностей. Этот контроль служит гарантией того, что Вооруженные Силы не станут угрозой для основополагающих гражданских свобод, включая суверенитет народа, который они призваны защищать. См.: Золотарев В.А. Военная безопасность Государства Российского. М.: Кучково поле, 2001. С. 309.
477 См.: Фатеев К.В. Правовые аспекты гражданского контроля за деятельностью военной организации государства и военная безопасность Российской Федерации // Право в Вооруженных Силах. 2004. № 9. С. 2—5.
478 Собрание узаконений РСФСР. 1927. № 38. Ст. 248.
479 СЗ РФ. 2000. № 49. Ст. 4761.
480 См.: Петухов Н.А. Социальные и правовые проблемы становления, развития и функционирования системы военных судов России: Дисс. … докт. юрид. наук. М., 2003. С. 284.
481 См.: Тер-Акопов А.А. Преступление и проблемы нефизической причинности в уголовном праве. М., 2003. С. 38.
482 См.: Шупленков В.П. Проблемы уголовно-правовой борьбы с преступлениями против обороны СССР: Дисс. … докт. юрид. наук. М.: ВКИ, 1986. С. 46.
483 См.: Яковлев А.М. Социальные функции процесса криминализации // Советское государство и право. 1980. № 2. С. 95.
484 См.: Злобин Г.А., Келина С.Г. Некоторые теоретические вопросы криминализации общественно опасных деяний // Проблемы правосудия и уголовного права. М., 1978. С. 45—56; Яковлев А.М. Социальные функции процесса криминализации // Советское государство и право. 1980. № 2. С. 83—97; Основания уголовно-правового запрета. Криминализация и декриминализация / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев, А.М. Яковлев. М., 1982.
485 См.: Абдуллаев З.М. Теоретические основы криминализации воинских общественно опасных деяний: Дисс. … канд. юрид. наук. М., 1991; Ахметшин Х.М. Основные вопросы теории советского военно-уголовного законодательства и практики его применения. М., 1974; Тер-Акопов А.А. Правовые основания ответственности за воинские преступления: Дисс. … докт. юрид. наук. М., 1982; Шупленков В.П. Указ соч.; Зателепин О.К. Объект преступления против военной службы: Дисс. … канд. юрид. наук. М., 1999; Косован О.А. Общие правила криминализации воинских общественно опасных деяний// Военно-уголовное право. 2003. № 9—10 (вкладка в журнал «Право в Вооруженных Силах». 2003. № 10).
486 См.: Лавруков М.М. Значение объекта уголовно-правовой охраны для криминализации и пенализации насильственных преступлений против военной службы // Военно-уголовное право. 2002. № 7—8. С. 6—7 (вкладка в журнал «Право в Вооруженных Силах». 2002. № 8).
487 См.: Косован О.А. Указ. соч. С. 9 - 10.
488 См.: Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 1972. С. 248; Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений. М., 1984. С. 177.
489 См.: Шупленков В.П. Указ. соч. С. 67.
490 См.: Бюллетень законодавства i юридичноi практики Украiны. К.: Юрiнком Iнтер. 2001. № 6.
491 См. подробнее: Слободанюк И.А. Актуальные проблемы квалификации общественно опасных деяний, совершаемых военнослужащими, посягающих на режим обеспечения сохранности государственной и военной тайны. М., Воен. ун-т. 2005. С. 63—80.
492 См., например: Прокопович Е.В. Борьба с должностными злоупотреблениями в Вооруженных Силах СССР (уголовно-правовое и криминологическое исследование): Дисс. … канд. юрид. наук. М., 1965; Толкаченко А.А. Мотив как признак воинского должностного преступления // Материалы IV семинара Военно-юридического факультета ВКИ 1985 г. М., 1988. С. 52—54; Шупленков В.П. Полнее отразить специфику воинских должностных преступлений // Материалы IV семинара Военно-юридического факультета ВКИ 1985 г. М., 1988. С. 41—44 и др.
493 См.: Преступления против военной службы: Учебник для вузов / Под ред. Н.А. Петухова. М., 2002.
494 См.: Белый И.Ю. Новое военно-уголовное законодательство Украины // Военно-уголовное право. 2002. № 7—8. С. 7—11 (вкладка в журнал «Право в Вооруженных Силах». 2002. № 8).
495 См.: Зателепин О.К., Фатеев К.В. К вопросу о понятии воинского должностного лица по уголовному праву // Военно-уголовное право. 2003. № 9—10. С. 4—9 (вкладка в журнал «Право в Вооруженных Силах» 2003. № 10).
496 См.: Фролов Е.А. Объект уголовно-правовой охраны и его роль в организации борьбы с посягательствами на социалистическую собственность: Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. М., 1971. С. 24—27; Коржанский Н.И. Объект и предмет преступления по советскому уголовному праву (актуальные проблемы): Автореф. дисс. … докт. юрид. наук. М., 1979. С. 31; Тер-Акопов А.А. Преступление и проблемы нефизической причинности в уголовном праве. М., 2003. С. 38—40.
497 Указанные предложения учтены рабочей группой, с участием автора, при подготовке измененного текста проекта федерального закона № 130883-3 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования военно-уголовного законодательства).
498 См.: Конституции зарубежных государств. М., 1997. С. 20.
499 См.: Конституции зарубежных стран. М., 1998. С. 189—203.
500 См.: Соколов С. Законодательные основы строительства и боевого применения вооруженных сил США// Зарубежное военное обозрение. 1996. № 12. С. 25.
501 См.: Конституции зарубежных государств. М., 1998. С. 25.
502 Title 10. United State Code. P. 351.
503 См.: Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М.: 1996. С. 170.
504 См.: Соколов С. Указ. соч. С. 27.
505 См.: Возжеников А.В. Национальная безопасность России: методология комплексного исследования и политика обеспечения. М.: РАГС, 2002. С. 312.
506 См.: Возжеников А.В. Указ. соч. С. 315.
507 См.: Послание Президента США Конгрессу «О положении страны». М., 1997. С. 3.
508 См.: Стратегия национальной безопасности США в следующем столетии. М., 1997. С. 7.
509 World Street Journal. 2003. 16 april.
510 См.: Вихров А.А. Военно-правовая идеология США (теоретико-правовой анализ): Дисс. … докт. юрид. наук. СПб., 1996.
511 См.: Иванов В. Пентагон готовится к нетрадиционным битвам // НВО. 2004. № 39.
512 См.: Возжеников А.В. Указ. соч. С. 344.
513 См.: Гончаренко А.Н. Прогнозирование в системе «национальной безопасности» и внешнеполитической практике США. Автореф. дисс. … докт. истор. наук. Киев, 1988. С. 19.
514 См.: Белая книга по вопросам обороны. Франция 1994. Посольство Франции в России, Министерство иностранных дел. 1994. С. 4—6; 16—22.
515 См.: За профессиональную армию. Идеи Шарля де Голля и их развитие в ХХ веке // Российский военный сборник. Вып. 14. М., 1998. С. 338.
516 См.: Белая книга по вопросам обороны. Франция 1994. Посольство Франции в России, Министерство иностранных дел. 1994. С. 22—31.
517 См.: Оценка вооруженных сил Великобритании за 1996 год. Лондон, 1996. С. 3—22.
518 См.: Шаповал В.Н. Вводная статья к Конституции Великобритании // Конституции государств Европейского союза. М., 1997. С. 151.
519 См.: Лавренов С. Британская армия: традиции и современность // За профессиональную армию. Российский военный сборник. Вып. 14. М., 1998. С. 465.
520 House of Commons Debates, 6 February 1990. С. 748.
521 Session 1991 – 92, Third Report. P. XLII – XLIII.
522 Front Line First: The Defence Costs Study (HMSO, 1994).
523 Statement on the Defence Estimates, 1996. CM 3223. London: HMSO. P. 7.
524 See: Grove E. The Army and British Security after the Cold War. Defence Planning for a new Era. London. 1996. P. 7.
525 См.: Доклад. Оценка вооруженных сил Великобритании за 1995 год. Стабильные вооруженные силы в высокоразвитой Великобритании. Лондон: МО, 1995. С. 7—8.
526 SDE 1992. CMND 1981. P. 13.
527 Statement on the Defence Estimates, 1996. CM 3223. London: HMSO. P. 18.
528 См.: Доклад. Оценка вооруженных сил Великобритании за 1995 год. Стабильные вооруженные силы в высокоразвитой Великобритании. Лондон, МО. 1995. С. 71—75.
529 См.: Дэн Сяопин. Концепция мира и развития. Пекин. 1984.
530 См.: Национальная оборона Китая в 2000 г. М., 2001, пер. с англ. проф. Болятко А.В. С. 11—20.
531 См.: Национальная оборона Китая в 2000 г. М., 2001, пер. с англ. проф. Болятко А.В. С. 23—34.
532 См.: Белоус В. Военно-стратегические аспекты внешней политики Китая. М., Центр международных и стратегических исследований «РАУ — Университета». 1998. С. 23—27.
533 См.: Шуберт Т.Э. Сравнительно-правовые аспекты государственной безопасности зарубежных стран // Национальная безопасность России: конституционно-правовые аспекты. М., 2001. С. 135—143.