Введение
| Вид материала | Доклад |
| Раздел 6. региональное правозащитное движение Раздел 7. рекомендации |
- Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
- Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
- Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
- Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
- Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
- Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
- 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
- Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
- Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.
РАЗДЕЛ 6. РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ
По состоянию на 01.01.2005г. зарегистрированных общественных организаций в ИМНС РФ по Новгородской области 1218. Из них почти половина - это профсоюзы со своими отделениями, далее лидируют Коммунистическая партия со своими отделениями в области. Многие только народившиеся партии «распущены».
Число правозащитных организаций в области невелико, правозащитные организации не объединены. В основном общественные организации области занимаются вопросами социально-экономических прав.
Правозащитное движение в Новгородской области начало развиваться в 1996 году. За эти годы движение стало влиятельным, приобрело популярность среди населения области, имеет вполне ощутимые результаты. В ряде сфер общественной жизни правозащитные организации являются реальным и активным субъектом, чья позиция в значительной степени определяет положение дел. Одним из важных моментов и достижения является сотрудничество с некоторыми средствами массовой информации, которые охотно помогают и взаимодействуют с правозащитниками. Эта было всегда большой мечтой всех правозащитников. Однако даже негативная информация о правозащитниках и заказные телепередачи имеют обратный эффект. И по наблюдениям, несмотря на ту сложившуюся трудную ситуацию, когда права граждан игнорируются всеми ветвями власти, своих отвоеванных позиций мы не сдадим. Назад уже ничто не возвратиться. Мы сделали главное и это поняли все люди – мы всегда были с ними. Люди стали другие, Теперь они знают, что права не даются, они берутся. Наши единомышленники поняли, что отступать и сдавать никогда своих позиций нельзя. Нам многое удалось - научить людей не боятся чиновников и всегда знать, что это они для нас, а не наоборот. Шаг за шагом мы отвоюем свои позиции. У нас еще много задач и мы их выполним. Власти вынуждены прислушиваться к мнению правозащитных организаций, порой считаться с ними, искать пути взаимодействия и сотрудничества при решении общественно важных вопросов.
Однако у правозащитного движения встречается еще много трудностей и препятствий при оказании позитивного влияния на органы государственной власти.
НРОО «Региональный центр прав человека, - это правозащитная организация широкого профиля. Центр имеет филиалы и представительства в нескольких районах области, молодежное правозащитное движение.
При содействии и участию Центра созданы новые правозащитные организации в жилых домах и общежитиях, - (они вошли в Центр коллективным членом).
Жильцы домов и общежитий объединяются по интересам в защите своих прав и интересов.
Введен институт Уполномоченного по правам человека.
При областной думе и администрации Новгородской области действует общественная палата. Через нее представители общественных (в том числе правозащитных) организаций пытаются оказывать определенное влияние на решение социально значимых проблем.
Городские власти возмущены тем, что общественные организации позволяют себе их контролировать. Ни для кого не секрет, что в России в цело и в Новгородской области в частности нарушаются права человека Власть взялась за общественные организации, пытаясь подорвать их независимость. Думой Великого Новгорода принято положение о порядке сдачи в аренду (имущественный наем) муниципального имущества Великого Новгорода. Добилось того, чего в душе, наверное желает и желал каждый чиновник. Решение городских депутатов теперь позволяет держать на коротком поводке общественные организации - всяких там общественных деятелей, правозащитников и прочих не в меру инициативных граждан.
Известно, что наиболее активные общественные организации работают в помещениях находящихся в муниципальной собственности и представленных им в аренду администрацией города. Это один из способов поддержки государством и муниципальными властями общественных организаций. Но никогда выделенные им помещения не обставлялись какими – либо условиями. Теперь такие условия есть. В соответствии с новой редакцией Положения, для того чтобы получить имущество в аренду или продлить уже действующий договор аренды, общественная организация должна будет предоставить (помимо прочих документов) еще и «копию соглашения о взаимодействии с Думой или со структурными подразделениями администрации города, на которые возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли».
То есть, не заключит общественная организация такое соглашение – и не видать ей помещения для своей роботы. А если помещение было, то у городской администрации будут все основания выпроводить общественников на улицу. Если раньше мы имели право выбирать, с кем сотрудничать, то теперь нам такое сотрудничество фактически навязали. Более того, по условиям соглашения общественные организации обязаны теперь отчитываться перед городскими властями. Это означает, что все общественные организации попросту поставили в строй. Общественные организации – это часть гражданского общества, которые в Росси рождаются очень болезненно. Контролировать гражданское общество нельзя. Но власть любит контролировать всё и вся. Ей не нравится, когда кто-то работает без контроля, Как же нас можно оставить без присмотра? За нами нужно присмотреть! Общественные организации проглотили то, что сделали городские власти, позволив навязать новые правила игры. Не смогли объединиться и сказать власти, что имеем право быть независимыми от неё. Возражали многие, но организовать реальное противодействие не смогли. Наша организация в единственном числе выступила в печати против такого Положения, обращаясь к прокурору города отреагировать на наше обращение и опротестовать решение городской думы.
РАЗДЕЛ 7. РЕКОМЕНДАЦИИ
Необходимо разработать механизм отстранения от должности чиновников разного уровня за нарушения прав и законных интересов граждан
В Устав Новгородской области необходимо внести изменения: включить раздел о правах человека, социальных гарантиях граждан, о деятельности муниципальных органов;
Необходимо установить гражданский контроль за властью федеральной, и особенно региональной. Можно провозглашать приоритетными любые области и направления будь то медицина, или образование, или социальная сфера и т.д., принимать федеральные и региональные программы, которых напринималось достаточно много, однако на местах они не работают и не будут работать, - пока их исполнение не станет прозрачным, пока не начнет действовать эффективный гражданский контроль над властью, до тех пор все программы останутся только на бумаге.
Институту власти необходимо изменить свое отношение к гражданскому обществу, к общественным организациям.
На сегодняшний день власть сделала все, чтобы общественные организации в России не создавались. Для этого надо было, всего лишь плату за регистрации общественных организации в государственных органах увеличить до 2000 рублей, вместо раннее установленной платы 50 копеек - в 4000 раз. Необходимо снять этот налог при регистрации вновь создающихся общественных организаций, т.к. развитие гражданского общества связано с активностью граждан.
Привести Закон «О государственной службе в Новгородской области» в соответствие с Законом РФ «О государственной службе РФ».
Принять закон о гарантиях правовой защиты граждан.
Принять закон об общественной защите детей, оставшихся без попечения родителей, определяющий статус, права, обязанности, правила контроля, источники финансирования семейных детских домов, приемных опекунских и патронатных семей, общественных приютов и центров помощи для детей-сирот, бездомных, беспризорных, жертв насилия (в том числе семейного), наркоманов и других детей, пострадавших от социальных и семейных катаклизм.