Введение
| Вид материала | Доклад |
- Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
- Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
- Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
- Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
- Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
- Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
- 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
- Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
- Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.
РАЗДЕЛ 5. ПОЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫХ ГРУПП
И НАРУШЕНИЕ ИХ ПРАВ
Положение национальных меньшинств
На территории Новгородской области проживает более 60 национальностей:, русские, которые составляют основную часть населения, украинцы, цыгане, татары и др.
Антисемитизм в официальной политике не проявляется. Никаких ограничений в правах по признаку национальности в региональном законодательстве и со стороны государственных органов нет.
Положение женщин
Положение женщин в Новгороде и Новгородской области, особенно категории «после 40 лет», является нелегким. Наиболее остро стоит вопрос с работой. Если просматривать новгородские газеты, то можно заметить, что в объявлениях о приеме на работу практически везде присутствует возрастной ценз – до 35 лет. Приходится браться за любую работу, зачастую без оформления трудовых отношений.
В течение последних лет в общей численности безработных женщины занимают 42-45%. Среди официально зарегистрированных безработных, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, 79% - женщины. У большого числа женщин – длительный, более года, перерыв в работе, 68%, - получив профессию, так и не смогли трудоустроиться. И при этом, безработные женщины имеют более высокий, чем мужчины, уровень образования. За прошлый год в службу занятости обратилось 15,3 тысячи человек, из них 8,6 тысячи, или 56%, - женщины. Более 4,5 тысячи женщин имеют малолетних детей, являются одинокими или многодетными. В заявках, поступающих от работодателей, только треть – на женские профессии. А заявок на женщин с инженерно-техническим образованием, служащих вообще нет. Одной из самых активных форм помощи безработным женщинам являются общественные работы. В первом полугодии 2002 года в них принимало участие 975 женщин – 53,5% от общего числа участников. Причины, по которым новгородские работодатели отказывают женщинам в приеме на работу: возраст свыше сорока лет, низкий разряд по специальности, незнание иностранных языков, отсутствие навыков пользования компьютером.
Положение детей
Главное право каждого ребёнка – право на любовь
Сегодня не обеспечены государством права детей на жизнь и развитие, образование, медицинское обслуживание и на необходимые средства к существованию, защиту от насилия и жестокого обращения, от экономической и сексуальной эксплуатации. В Новгородской области, как и в других регионах РФ, остро стоят проблемы социального сиротства, здоровья детского населения, девиантности поведения подростков, проблемы, которые порождаются различными формами насилия над несовершеннолетними. Акты вандализма по отношению к детям становятся распространенным явлением: убийства младенцев, истязания, инцесты, сексуальное насилие над несовершеннолетними. Но количество привлеченных к уголовной ответственности по подобным делам не отражает истинного размаха преступлений, жертвами которых становятся дети, потому что эти преступления относятся к числу трудно доказуемых. Органы милиции, как правило, неохотно заводят уголовные дела; нет статистики, где отдельно учитывались бы несовершеннолетние как жертвы преступлений. Неверие в будущее, социальная несостоятельность - все это очень часто является причиной правонарушений, попыток суицидов среди несовершеннолетних даже из вполне благополучных семей. Поэтому особую значимость в защите прав ребенка сегодня имеют службы психологической поддержки детей в сложных жизненных ситуациях. В области еще недостаточное значение придается созданию профессиональной сети психологической помощи.
С отменой всеобуча практически утерян контроль за соблюдением права детей на получение образования. Нередки факты, когда дети из социально неблагополучных семей не посещают школу, факты отчисления детей из школ по инициативе учебных заведений. Все больше проявляется тенденция селекционного подхода к детям при определении к обучению их возможностей и формировании классов, все больше наблюдается разрыв по возможности получения образования в зависимости от социального положения родителей и их материальных возможностей.
Настораживает тенденция снижения рождаемости, продолжается рост заболеваемости несовершеннолетних. Уровень социального сиротства превышает сегодня уровень сиротства военного времени. Идет процесс дальнейшего увеличения алкализации и наркомании среди несовершеннолетних, рост правонарушений и преступлений, как со стороны несовершеннолетних, так и по отношению к ним.
Важнейшим и принципиальным является внесение в концепцию социально-экономического развития области положений о введении новой формы семейного устройства детей – патронатного воспитания и определении не менее 65% детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в другие в семьи. В настоящее время в области 120 детей проживают в таких патронатных семьях.
На учете в управлении по опеке и попечительству Комитета по социальным вопросам и охране здоровья населения администрации Великого Новгорода состоит 313 детей, усыновленных посторонними гражданами. В среднем в год в семьи на условиях усыновления передаётся до 25 детей. За последние пять лет усыновлено 110 детей-сирот. Здесь же стоит на учете 636 детей- сирот, оставшихся без попечения родителей. 219 детей находятся в специальном детском доме для детей с отклонением в развитии и школе-интернате имени Героя Советского Союза Я.Ф. Павлова, из них в патронатных семьях. В Великом Новгороде существует 10 приёмных семей, где воспитывается 18 детей-сирот. Из 873 детей, зарегистрированных в комитете, 85 % осталось без попечения родителей и 15% - сироты.
Значительное количество детей (около 56%) проживает в малообеспеченных семьях, где не отсутствуют условия нормального развития детей, наблюдается рост числа заболеваний, связанных с недостаточным питанием детей в семье, что является следствием социально-экономической ситуации в регионе, особенно в сельской местности. Имеют место задолженности по детским и социальным пособиям семьям, имеющим детей; (сельские администрации).
Воспитанниками социальных приютов являются дети из бедных семей (от 30до 60%); временное нахождение их в условиях приюта перспективу проблемы ни детей, ни семьи принципиально не решает. В районах, как правило, приюты находятся достаточно далеко от места проживания родителей, что не позволяет проводить эффективную работу с семьей, оказывать помощь в решении её проблем, созданию условий для комплексного воспитания детей. Во многих районах области нет специалистов, которые могут профессионально работать с кризисной семьей: наркологов, психологов, дефектологов, психиатров. Практически не используется форма семейной реабилитации детей из кризисных семей, хотя нормативная база социальной защиты позволяет её проводить. В учебных и сиротских учреждениях практически нет оформленной наглядно и доступно для детей информации об их правах, текстов Конвенции о правах ребенка ООН и российских законов. Продолжает наблюдаться динамика роста кризисных семей и совершения насилия в семье, где жертвами часто являются несовершеннолетние. Недостаточно проводится работа по раннему выявлению кризисных семей, в которых дети долго содержаться в условиях совершения над ними насилия со стороны родителей и родственников, не находя нигде защиты и терпя произвол.
Имеет место значительные нарушения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних, в том числе и сирот (выпускники сиротских учреждений работают без оформления трудовых соглашений и т.д.).
Проблема бесконтрольности над рекламой алкоголя и табака приводит к массовому приобщению несовершеннолетних к привычкам, пагубно влияющим на их здоровье, растет количество несовершеннолетних, употребляющих наркотики.
В области очень остро стоит проблема обеспечения детей-сирот жильем. Из федерального бюджета на эти цели не было выделено ни копейки. Бюджет Новгородской области также не предусматривает финансирование строительства жилья для детей сирот. Ситуация осложняется негативным отношением государственных и муниципальных чиновников к данной проблеме. Используя безграмотность, незащищенность и юный возраст детей-сирот, чиновники предоставляют им, койко-места в общежитиях. Порой жилье им выделяют в ветхого жилищном фонде, где проживание уже невозможно. Чиновники администрации при этом ссылаются на закон, в котором якобы не оговаривается, какое жилье администрация обязано предоставлять детям-сиротам: благоустроенное или любое другое. Чаще случается так, что вообще ничего не выделяют, и сироты становятся бомжами.
Распространен и другой метод: сироте выделяется койка–место в общежитии, но в постановке на очередь для получения обычного жилья категорически отказывают.
Этих «изгоев» нашего общества поджидает еще один сюрприз: после окончания технических училищ дети-сироты работой в подавляющим большинстве случаев работой не обеспечиваются.
В детских приютах каждый ребенок пострадал от психологического насилия. Почти треть опрошенных детей, до того как они оказались в приюте, подвергалась систематическому физическому воздействию.
Эти дети брошены на самовыживание!
Не имея ни крова, ни работы, ни социальной поддержки государства. Это неприкаянная молодежь в борьбе за существование вынуждена идти на панель и торговать своим телом.
Каждый третий несовершеннолетний правонарушитель впервые преступает закон, не достигнув 14 лет. Каждый пятый не имеет даже минимального образования. Каждый десятый – с отклонениями в психическом и интеллектуальном развитии.
Это – потенциальный дебил или олигофрен.
1623 несовершеннолетних отраков нарушили антиалкогольное законодательство. 299 взрослых уличено в вовлечении детей и подростков в пьянство.
Зарегистрировано 852 преступления, совершенных жителями области, не достигших 18 лет. Больше стало тяжких преступлений - 12 убийств, против 7 - по сравнению с 2003 годом за тот же период времени.
К сожалению, очень часто дети из неблагополучных семей впоследствии переходят из разряда правонарушителей в потенциальных преступников.
Сотни обездоленных детей проживают в Новгородской области. Дети, попавшие в жизненную кризисную ситуацию, находят приют в домах временного пребывания, количество которых совершенно недостаточно для размещения детей, от 3 до 9 лет. Кроме малого возраста их связывает неопределенность положения. Вернутся ли они к родителям, которые не хотели их кормить, или уедут в детский дом? Ежемесячно к заведующей этого приюта поступает около 20-ти таких детей. У каждого из них душевная боль – непростая жизненная ситуация. Срок пребывания ребенка в приюте корректируется самой судьбой. Случается, что ребенок живет здесь месяцами. Самая распространенная причина, по которой ребенок лишается родительского крова, - алкоголизм родителей. Родители пьют, продают за гроши квартиру, сначала обитают в каких-либо трущобах, затем остаются на улице, с ребенком, но без средств к существованию.
В Нашей области более 100 тысяч семей, в которых воспитываются несовершеннолетние дети, работают 16 детских домов, три детских дома–школы и столько же школьных интернатов для детей-сирот, 18 социальных приютов, 12 центров помощи семье и детям.
В области (преимущественно в районах) проживает более сотни неблагополучных многодетных (от трех и более детей) семей.
Беспризорные дети на улице, в кафе просят на еду.
Одного из них зовут Сашей. Он завсегдатай кофе.
- «Дайте, пожалуйста, немного денег на еду»,- обращается мальчик к посетителям. Одни не замечают, отворачиваются, кто-то злится и обещает позвать милицию. И тогда Саша спокойно разворачивается и уходит. Однажды мужчина купил ему два пирожка с картошкой. Мальчишка схватил пирожки и, выйдя на улицу, начал их жадно есть…
9 ноября 2005 года в Новгородском городском суде началось слушание гражданского дела по иску прокурора города Великого Новгорода в интересах 12-ти летней Оксаны Ходжиевой, 13-ти летней Марины Ходжиевой и их 17-ти летней сестры Елены Ульяновой (эта фамилия изменена). В 1999 году их мать была лишена родительских прав, детей распределили по интернатам, по распоряжению городской администрации за ними закрепили жилье – чтобы никуда не делось, пока дети растут. Матери и бабушке уже нет в живых. И это тоже очень странная история.
Под руководством органов опеки их жилье было продано, а взамен было куплено другое, худшее.
Если прокуратура и городская власть не проявят должного внимания к предстоящему судебному процессу, он вполне может закончиться поражением и для власти и для общественных интересов в целом.
Прокуратура Великого Новгорода, чей представитель прокурор Т. Дубровина заявила о готовности сдать позиции и прекратить дело, если те, кто получил 77 тысяч рублей от продажи доли жилья, принадлежавшей покойной Л. Ходжиевой, передадут их детям – наследникам.
Прокурор Т. Дубровина встала на защиту чиновников.
Как бы не были отвратительны действия риэлторов, возмущает прежде всего позиция чиновников, которые от лица власти с ними тесно сотрудничают. Работники управления по опеки и попечительству, действуя о лица городской администрации, имеют возможность свободно и бесконтрольно по своему усмотрению совершать любые манипуляции с жильем жетей сирот, объявляя любую сомнительную сделку мероприятием в интересах детей. Широкие полномочия и отсутствие общественного контроля могут окончательно превратить орган опеки в преступное . гнездо и рассадник беды.
Положение представителей сексуальных меньшинств
Тема сексуальных меньшинств в нашем регионе практически не развита, официальные государственные структуры в отношении гомосексуалистов не имеют никакой позиции. В городе работает психологическая служба, телефоны доверия общего профиля, никто не отказывает в юридической консультации. Отношение к гомосексуалистам со стороны общества – «умеренное неприятие». Большинство людей просто о них не знает. Радикально настроены по отношению к ним скинхеды (бритоголовые), их отношение выражается не только на словах. Как правило, представители сексуальных меньшинств не афишируют свой образ жизни, можно даже сказать, что они «глубоко законспирированы». Однако имеются факты избиения гомосексуалистов в общественных местах (записано со слов очевидца).
Гомосексуалы отличаются тем, что они всегда хорошо и опрятно одеты, при деньгах, не конфликтные. За последние годы среди лиц с сексуальной нетрадиционной ориентацией резко возросла доля молодежи, в том числе и среди несовершеннолетних.
Положение заключенных
На территории Новгородской области действуют 5 исправительных учреждений и 1 следственный изолятор.
Из пяти исправительных колоний две колонии строгого режима – ИК-7 в Панковке и ИК-9 в поселке Парфино. Колония общего режима, в которой содержатся осужденные впервые, размещена в Валдае. В Боровичах функционирует колония на правах лечебного учреждения для содержания и лечения больных активной формой туберкулеза. И есть еще колония-поселение для лиц, совершивших преступления по неосторожности. Расположена она в поселке Топорок Окуловского района на базе бывшего лечебно-трудового профилактория, где раньше лечили от алкоголизма. В этих колониях отбывают наказание только мужчины.
В колониях Новгородской области содержится 4400 осужденных. Из них: около 950 граждан отбывают наказание в колонии общего режима в Валдае, немногим более 1000 человек – в лечебно-профилактической колонии Боровичей, чуть более 200 – в колонии-поселении Окуловского района.
Более 2200 осужденных находится в колониях строго режима в посёлках Парфина и Панковка. Около 700 содержится в следственном изоляторе Великого Новгорода.
Положение людей в тюрьме оказывается намного благоприятнее, чем у обитателей интернатов. Все исправительные учреждения были заранее подготовлены к отопительному сезону: эта работа началась не с приходом осени, как это делают ЖКХ, а ещё весной, сразу по окончании предыдущего отопительного сезона. Деньги зарабатывают сами – везде есть производство, приусадебные хозяйства, животноводческие комплексы.
Так что, положение людей за решеткой сейчас зачастую лучше нежели у тех, кто на воле, в этом смысле.
Колонии полностью обеспечивают себя хлебом, сами делают макароны, крупу, муку. Всего производится более 500 наименований изделий, большей частью промышленного характера, включая и продукты питания. 36% объема производства составляет деревообработка
Исправительная колония строго режима ОЯ 22/7 одна из лучших в Новгородской области. Руководитель учреждения Карагодин Владимир Степанович – полковник УИН Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области
Все, что сделано в колонии, сделано руками осужденных, руками личного состава. Созданы производственная база, жилая и подсобные зоны. Раньше было все строго фондировано и лимитировано. И для себя практически ничего не производили. Все получали централизовано. Сотрудники выходили на службу в обычной гражданской одежде с опознавательными повязками на руке, чтобы не слиться с общей массой осужденных. Не было денег - не было обмундирования. Из этой ситуации выбирались по-своему. Все потребности обеспечиваются силами самой колонии, включая питание спецконтингента, обмундирование сотрудников, оснащение служебных помещений мебелью. Потребовались дополнительные спальные и рабочие места, причем каждого надо прокормить и пролечить.
Создаются новые рабочие места. Основное производство - деревообработка. Выпускаются мебель, столы, стулья, табуретки, кресла, шкафы, кухонная мебель, вагонка, всякая утварь, сувениры, в основном всё, что пользуется спросом. Мебель изготовляется на заказ. Все выполнятся по эскизам и чертежам, даже по картинкам. Исполняется любое пожелание заказчиков. Мебель выпускается не хуже, а порой и лучше импортной. Заказчики из Москвы, Питера, Новгородской области и других регионов России.
Создали собственную торговую сеть, магазины, где можно купить любую продукцию колонии. Наладили швейное производство: одевают заключенных, личный состав и шьют изделия на продажу – охотничьи куртки, спецовки и прочее.
Имеется подсобное хозяйство. Обеспечили себя овощами и заложили в овощехранилище на зиму. Выращивают огурцы, капусту, свеклу морковь, картофель всякую зелень. Занимаются пчеловодством, в этом году накачали 150 кг. меда. Кроме того, обеспечивают себя мясом, держат 800 поросят, столько же кроликов, крупный рогатый скот. Сами заготавливают комбикорма. Считают, что каждый клочок земли должен использоваться эффективно.
Теперь ходят не по колено в грязи, а по чистой ухоженной, асфальтированной территории.
На сегодня колония обеспечена лекарственными препаратами, при том достаточно эффективными. Проводят обязательное флюорографическое обследование дважды в год. Ликвидировали источник инфекций. Количество больных снижается.
Организовано получение профессиональной подготовки: открыто отделение профессионального училища, работает школа.
Часть средств, заработанных на производстве, заключенные могут послать родственникам, осуществлять заказ на подписку газет, журналов. Осужденным гарантировано право получать заработанные деньги при выходе из колонии.
Бытовые условия заключенных обеспечиваются. Во всех корпусах проживания и в подсобных помещениях поддерживается образцовый порядок. Нормы одежды выдерживаются. Заключенным разрешается носить свои теплые вещи. Имеющуюся у заключенных обувь можно отремонтировать в сапожных мастерских. Можно даже сшить обувь на заказ - при отсутствии нужного размера. Баня бывает раз в неделю, душ – по желанию чаще. Спальные принадлежности имеются. Постельное белье стирается в своей прачечной, меняется оно еженедельно. Проблем в обеспечении питанием нет: помогает подсобное хозяйство и регулярное финансирование. Меню разнообразное, по назначению врача выдается диетпитание. Столовая чистая, хорошо оборудована и больше напоминает ресторан третьего класса.
Нередко бывает так, что осужденные находясь в заключении, обращаются к Богу. Дорога к Храму и вере не закрыта: имеется молельная комната.
Дисциплина в этом учреждении соблюдается строго.
Не хватает офицерского и младшего начальствующего состава. Уменьшается количество сотрудников, несущих охрану учреждения. Эта служба с оружием посменная, опасная, но низко оплачиваемая.
После освобождения, бывшие заключенные предоставлены сами себе: помощи в адаптации к жизни на свободе и в трудоустройстве власти им не оказывают. Бывает и так, когда освободившихся из мест заключения государственные органы лишают даже их собственного жилья.
Случаи отказа в предоставлении работы на основании судимости также имеют место, но они завуалированы ссылками на «отсутствие рабочих мест», чаще всего бывшему заключенному удается устроиться на работу только через знакомых или родственные связи.
«Условия содержания в следственном изоляторе ужасающие, - это пытка. В камерах вши, клопы и чесотка. Постоянно на стенах вода. Нет матрасов, подушек, одеял. Баню не посещал с момента задержания, более двух месяцев.» (из письма заключенного В.)
Положение военнослужащих срочной службы
По словам заместителя военного комиссара – начальника второго отдела призыва военного комиссариата Новгородской области, Новгородская область должна дать Российской армии более 1000 новобранцев. Есть проблема уклонистов. Удар наносят по призыву и такие факторы, как демографически неблагополучная ситуация новобранцев – все больше среди них людей с неоконченным средним образованием. Есть случаи, когда в армию идут парни всего с парой – тройкой классов за плечами. Вырисовывается стабильная неблагоприятная обстановка.
Каждый год во время призыва новгородские врачи на медкомиссии «бракуют» десятки призывников, а психиатры всё чаще выявляют олигофренов и шизофреников.
Два раза в год медицинская комиссия военкомата Великого Новгорода обследует по нескольку тысяч призывников. Врачи констатируют: - «С каждым годом становится все меньше юношей, годных к строевой службе».
Врач-психиатр военного коммисариата Великого Новгорода сообщил:-«В среднем 15 -17 процентов новобранцев от общего числа, не подлежащих призыву, обнаруживают различные психические патологии. Более половины из них – наркоманы, около 13 прощентов – имеют серьёзные травмы головы, 20 процентов – невротики и психопаты и 10 процентов - олигофрены. С каждым годом таких «призывников» среди будущих защитников Отечества выявляется все больше. Кроме отбраковки на стадии призыва, из армии комиссуются 2 – 3 новгородца, у которых психические заболевания выявляются в процессе службы. Иных больных невозможно выявить при первичном осмотре на медкомиссии. Скрытые дефекты психики могут проявиться под воздействием повышенных эмоциональных и физических нагрузок, без которых не обходится военная служба». Военные также говорят, что с каждым годом призыв проходит все труднее. Часть призывников нигде не работает и не учится, а многие не могут выполнить нормативов по физической подготовке. В последнее годы разные лицеи, колледжи и обычные школы пытаются оборудовать компьютерные классы, но не спортивные залы. А за стенами учебных заведений большинство ребят не может заниматься физической культурой. Тренажеры и секции – по карману детям обеспеченных родителей или «олимпийскому резерву» Вот почему резерв армии стал хилым и болезненным. Плюс неполноценное питание, плюс социальные пороки. Врачи утверждают, что подавляющее большинство молодых людей с умственными отклонениями проживает в так называемых неблагополучных семьях. Родители таких призывников обычно сильно пьют, с низким уровнем воспитания, интеллекта и доходов. Армии от таких новобранцев – только вред.
Количество призывников, которых требует Минобороны от горвоенкомата, остается на уровне 2003 года - более 300 человек. В армию служить уходит только четверть из подлежащих призыву. Одни получают, отсрочу по линии образования, другие - из-за семейных проблем, третьи – по состоянию здоровья. Больных юношей по-прежнему много. Каких-либо «глобальных изменений в физическом состоянии призывников ожидать не приходится», - сказал комиссар Великого Новгорода.
До закона об альтернативной гражданской службе (АГС) уклонисты объясняли свой отказ Конституцией. Она гарантировала им право на альтернативную службу. Теперь конституционной лазейки не осталось. Особенно упрямые новобранцы стали прямо заявлять: «Не хочу служить». За такие слова по ст.328 УК РФ могут дать два года тюрьмы. Статистика показывает, что прокуратура и суд на возбуждение дел по этой статье идут неохотно.
Есть и другая статистика – российского фонда «Право матери»: каждый год в мирное в нашей армии в нашей время гибнет до трёх тысяч призывников. По закону родителям погибших выплачивают компенсации. Это 270 миллионов рублей (в виде страховых сумм, единовременных ритуальных пособий на погребение, пенсий по потере кормилица, льгот по квартире и т.д.). Это, примерно, 300 двухкомнатных квартир (по московским ценам) для военнослужащих контрактников. Ежегодно! А нам говорят, что нет денег на профессиональную армию.
За время чеченской кампании наша область потеряла 57 парней – молодых, сильных, здоровых. С горечью говорят кадровые военные и бывшие фронтовики «о предательстве» правительства – именно этим словом называют они решение политических вопросов ценой жизни своих граждан.
Положение душевнобольных
По состоянию на январь 2004 года 95% больных в психиатрической больнице лечатся добровольно, и только 5-7% - «не добровольно». Принудительно содержатся те, кто совершил преступление, но суд вместо тюрьмы приговорил их к лечению.
Психиатрическая Новгородская больница более закрыта, чем обычные места лишения свободы.
В последнее время, по свидетельствам работников Новгородской психиатрической больницы больного к ним привозят родственники или попечитетели, просят лечить, а с самим больным вопрос не согласовывают.
За последние 10 лет число россиян, страдающих психическими расстройствами, возросло на 40 процентов. Об этом сообщила «Интерфаксу» директор Научного Центра социальной и судебной психиатрии имени Сербского Татьяна Дмитриева. Характерные примеры российского социума – мужчины совершают суицид в шесть раз чаще женщин, почти 80 процентов- подростки, подверженные нешуточным психическим расстройствам. По оценкам директора вышеназванного центра, провоцирует неспокойное состояние россиян чувство незащищенности в стране.
-«В Новгородской области сам масштаб заболеваемости психозами не так страшен, как в России вообще,» - считает начмед психоневрологического диспансера Виктор Бараблин.
Тем не менее, в Новгородской областной психиатрической больнице – 510 коек, которые никогда не пустуют. В развитых странах потребность в больничных местах составляет 3,37 на 10 тысяч населения, у нас – 14,4. По цифрам выходит, что показатель заболеваемости психическими расстройствами жителей Новгородской области неуклонно растет: в 1990 году он составлял 135 человек на 100тысяч, сейчас – почти в двое больше. Алкогольный психоз, по сравнению с 1990 годом, увеличился в 10 раз. Инвалидов «по нервам» сейчас стало 838 на 100 тысяч против 434 в 1990-м.
Что касается суицидов, то комментарии специалистов таковы: мужчины быстрее решаются наложить на себя руки, причем не редко делают это в состоянии опьянения. По словам заместителя главного врача областного психоневрологического диспансера, в нашей области наблюдается устойчивая тенденция к росту объема проводимых судебных медицинских экспертиз. Чаще всего причиной преступлений особой тяжести (например убийство родителей детей и наоборот) является не психическое нездоровье, а «нехорошие» социальные условия. В этом году уже за полгода проведено 485 судебно- медицинских экспертиз.
До самоубийства подростков доводит отсутствие взаимопонимания в семье, отсутствие взаимности в любви. Они не просто уходят из дома, они уходят туда, откуда не возвращаются.
Чаще всего с суицидным отравлением поступают девушки, у них более ранимая психика, -говорит заведующая отделом нарколого-амбулаторной помощи детям и подросткам Новгородского центра «Катарсис» Алла Дунчич. – Очень часто это результат психических заболеваний, для которых характерна сезонность обострения (весна и осень). Бывают у подростков и неврологические депрессии, но они со временем проходят.
Насильно поместить в психиатрическую больницу можно только через суд.
Шестого ноября 2005 года в 14-30 час. Снегирева Наталья была помещена в психиатрическую больницу Великого Новгорода. Её насильно увезли в психиатрическую больницу без всяких законных оснований, а всего лишь по просьбе её соседки по квартире, которая вызвала скорую помощь. И её увезли. Наташа стояла на улице возле своего дома с маленьким сыном на руках и ждала свою крестную. У неё отобрали полуторагодовалого ребенка и передали какой-то посторонней женщине. Затем поместили в детское отделение ЦРБ, ребенку была нанесена психологическая травма. Он всё время плакал и звал маму. Маленького мальчика навещали члены нашей организации, пытались его развеселить и успокоить, он пальчиком показывал на штанишки, тем самым просил, чтобы ему их поменяли. Он не хотел, чтобы мы его оставляли в больнице и когда мы начинали уходить, он плакал и протягивал к нам ручки. Со слов соседей, мы узнали, что Наташа заботилась о свом сыне, и он всегда был веселым общительным мальчикам.
Соседка, которая вызвала скорую помощь, знала, что раньше Наташа лежала в психбольнице, поэтому была уверена, что её заберут сразу в психиатрическую больницу, без всяких оснований не разбираясь.
Все эти перипетии с Наташей начались после того, как только она получила однокомнатную квартиру. Однокомнатная квартира была ей выделена как сироте.
Наташу в 2004 году, Наташу незаконно помещали в психиатрическую больницу.
2004 году, после выписки из больницы она обращалась в прокуратуру и пыталась добиться, чтобы госпитализацию признали незаконной. К сожалению, доказать не удалось. Это клеймо теперь позволяет запихнуть её в психушку по просьбе любого желающего.
В психбольнице она находилась с 6 ноября по 11 ноября 2005 года. По заявлению главного врача психиатрической больницы 11.11.2005 года было проведено судебное заседания.
Во время перерыва судебного заседания по вопросу принудительной госпитализации из больницы, Наташа ушла. На судебном заседании представители ходатайствовали о прекращении гражданского дела в связи с отсутствием оснований для нахождения её в психиатрической больницы. Судья отказался прекратить дело, хотя в судебном заседании гражданский муж выступил свидетелем и сказал, что Наташа не больна, что ведет себя адекватно, хорошая и заботливая мать и жена. Стало ясно, что отсюда её не выпустят, и она ушла до вынесения решения. Суд приостановили, подали в розыск. Снегирева написала заявление в прокуратуру и милицию, что её не надо подавать в розыск, что она находиться у себя дома и просила прекратить преследование со стороны психиатров и привлечь к ответственности лиц, виновных в незаконном доставлении и помещения её НОКПБ. Она мечтала найти своего сына.
Наташа вышла на балкон. Ей не повезло. Соседка увидела Наташу и вызвала милицию, МЧС и скорую. В квартиру стучали, пытались взломать дверь. Наташа дверь не открыла. Сотрудники МЧС через балкон проникли в квартиру. И вновь из квартиры её доставили в психиатрическую больницу. Главный врач Новгородской областной клинической психиатрической больницы 12 декабря 2005 года вновь подал заявление о её принудительной госпитализации, указав из трех возможных оснований пункт «в» статьи 29 Федерального Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании»: -«Психическое расстройство обуславливает существенный вред её здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи»..
13 декабря 2005 года состоялось судебное заседание. Наташу не оповестили, и она не смогла сообщить своим представителям, её право на участие в суде представителей, которым она доверяет, было нарушено.
Наташе давали таблетки, от которых ей было плохо, её трясло. Она не соглашалась на участие в судебном процессе назначенного адвоката. Было принято судебное решение о принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре. 14 февраля 2006г. её из психиатрической больницы перевели в Новгородскую областную больницу с диагнозом сахарный диабет. Похоже, психиатры элегантно избавились от «больной» Снегиревой.
Из письма Людмилы М.: - «Меня обманном увезли на скорой помощи в психиатрическую больницу, сказав, что врач только посмотрит на меня и убедится, что со мной всё в порядке. Но меня положили в психиатрическую больницу, начали делать внутримышечные инъекции галаперидола. На учете я не состояла , у меня водительские права. Мне поставили диагноз шизофрения - неизлечимое заболевание. Помогите! У меня сын 13 –ти лет и мать –инвалид, я несу за них ответственность. Из-за действия врачей становлюсь не способной к нормальной жизнедеятельности, а поставленный диагноз лишает меня возможности нормально жить и решать жизненные вопросы. Помогите, пожалуйста!
С уважением, Л.А. Медведева.
Р.S. Письма с жалобой писать не разрешают, поэтому простите за неаккуратный листок, Что было, то и использовала. Не разрешают даже шепотом разговаривать с мамой на свиданиях».
Заявление о недобровольной госпитализации Людмилы Медведевой подал главврач Новгородской клинической психиатрической больницы, указав из трех возможных оснований пункт «в» статьи 29 Федерального Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании»: -«Психическое расстройство обуславливает существенный вред её здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи». Два других основания для недобровольной госпитализации - буйность, то есть непосредственную опасность для себя и окружающих, и, наоборот, беспомощность, то есть неспособность удовлетворять основные жизненные потребности – их можно проверить в отличие от той, на которую сослался главврач. Опровергнуть ложное заключение, недобросовестность врача в данном случае может только врачебная экспертиза, которая, если и будет назначена, то далеко несразу. Человеку, получившему приговор психиатра, придется выдержать много страданий, прежде чем восторжествует справедливость. И то, если она восторжествует.
Главврач Чернягов, составив типовое заявление, форма которого утверждена Минздравом, почему-то не заполнил два обязательных пункта: не указал фамилию, адрес, либо место работы и должность лица, которое обратилось к врачу психиатру, и сообщило такие сведения о поведении Л. Медведевой. Ни судья А. Никитин, ни представитель городской прокуратуры Н. Темняк, участвовавшие в суде, не заметили несостоятельность документа. К заявлению В. Чернягова приложено заявление комиссии из трех психиатров, которые в результате недобровольного освидетельствования Л. Медведевой, сделали вывод о том, что если она будет оставлена без специальной психиатрической помощи, то это может нанести существенный вред её здоровью, при этом лечение возможно только в условиях психиатрического стационара. Свои выводы врачи основывали на том, что Л. Медведева утверждает, что она совершенно здорова. А еще тяжкое нездоровье Л. Медведевой доктора увидели в том, что она «требует немедленной выписки домой», «держится высокомерно, с переоценкой». А также в том, что «в последние годы обращается в различные инстанции с письмами и заявлениями, анализ которых обнаруживает наличие выраженных формальных расстройств мышления в виде разорванности, символизма и резонерста, а также предполагает предположить наличие бредовых идей отношения, преследования, воздействия, не позволяет исключить опасные действия как в отношении адресатов, так и в отношении самой больной. В связи с этим госпитализировать в нашу больницу».
Действительно Л. Медведева обращалась с заявлением в Администрацию, но в деле этого письма почему-то не оказалось, но не исключено, что именно оно и послужило толчком к упрятыванию жалобщицы в психиатрическую больницу.
Сергей Дмитриев находясь в психиатрической больницы тоже остался без жилья. Весной Дмитриев стал жертвой квартирных мошенников. Пришел посторонний человек в психбольницу, который, впоследствии, был осужден, как мошенник, а заведующий отделением отпускает Дмитриева из больницы неизвестно куда и неизвестно зачем на 4 дня в короткий отпуск. Квартиру Дмитриева приватизируют и по подложным документам и продали квартиру. В нужный момент психиатры объявили его недееспособный. В случае признания человека недееспособным его жильем распоряжается опекун – социальное учреждение, где человек содержится. По закону манипуляции с жильем должны проходить с непосредственным участием органов опеки. Законность их действий практически проверить не возможно. Поэтому сотрудники органов опеки, как и психиатры, заинтересованы в том, чтобы как можно больше одиноких людей, имеющих жильё, были признаны недееспособными – чтобы как можно большим числом квартир можно было бесконтрольно распоряжаться.
Еще одна шокирующая история. Есть такая семья Новиковых. Они верующие. Мать Анастасия умерла. Уже второй год как Александра воспитывает 8 детей. Эту семью знают все в Новгороде, потому что они всей этой кучей, мал, мала, меньше, ходят в Софийский собор, службу посещают регулярно. Однажды представители Центра "Помощи семьи и детям, опеки" решили, что отец не справляется с обязанностями родительскими, потому что дети не так хорошо одеты, как хотелось бы чиновникам. Не так хорошо успевают в школе, как требуют хорошие показатели. И они решили его наказать. Отец держит годовалого ребенка на руках. И какая-то чиновница начинает тянуть этого ребенка к себе и забирать. Нормальный отец, конечно, к себе его прижимает и не дает. Разозлившись на то, что ей дали отпор, эта чиновница вызывает бригаду "Скорой". Объяснив, что здесь вот мужик буйный и собирается задушу увозят в психушку.
Дети врассыпную, стали убегать. Заключение трех врачей психиатров, в заключении комиссия пишет, что Новиков представляет угрозу для своих 8 детей. Поэтому требуется недобровольная госпитализация. Врачи и детей в глаза не видели. И как относится к ним отец - не видели. Исходя из истории Новикова, по анонимному звонку любого можно посадить в сумасшедший дом, всего лишь, сообщив, что тот мне угрожает, или угрожает кому-то из близких. Конституционная жалоба еще и рассмотрена не была, а Новикова, так называемого буйного, в срочном порядке выпихнули из дурдома. История приняла огласку. Областное телевидение по этому поводу выступало. Из психушки его срочно выпихнули. Отец не лишен родительских прав. Детей же надо возвращать и возвращать всех, а одного не хватает. А что тянут, какая причина? Руководитель органа опеки Управления по опеке и попечительству администрации Великого Новгорода, Селиной заявила: "Да, Ванечку мы отдали в надежные, частные руки". Он уже в Питере, в другой семье у него уже другой отец. При живом отце. Ииоанна, восьмого ребенка, возвращают законному отцу только после вмешательства журналистов. Это беспрецедентный случай. Усыновление детей - это бизнес, зам. Генерального прокурора Колесников об этом говорил на всю страну. Здоровый ребенок, цена - до 25 тысяч долларов.
Престарелые граждане попадают в группу риска. Татьяна Кобякова жила в двухкомнатной квартире, вместе со своим отцом. Как только отец умер, её насильно помещают в психбольницу. Родственников в известность не ставят. Врачи уже 10 месяцев утверждают родственникам, что она не может находиться вне больницы. Раньше Татьяна была спортивным человеком, крепкая. Сейчас у нее состояние угнетенное. Стало как старушонка, руки, ноги все трясётся. В перспективе, ей грозит интернат, её опекуном будет больница. Сама больница будет претендовать на 2-х комнатную квартиру, если нет близких родственников. Но родственников можно и запугать, шантажировать. И тогда жилплощадь будет принадлежать тем, кто увез её психушку, т.е. самим врачам, больнице. К сожалению пока не вмешаются журналисты или прокурор, обычные граждане находятся в группе риска. Нет закона, который бы защитил. Это может быть с каждым старым человеком по всей стране. Преступники совершенствуются. Их подходы изощряются. Они более изощренные становятся.
А суду пишут: оснований сомневаться в заключении психиатрической экспертизы не имеется. Т.е., еще раз, в любом деле, когда рассматривается вопрос о недобровольной госпитализации или о признании человека недееспособным, стандартная фраза в любом решении суда: оснований сомневаться в заключение врачей психиатров не имеется. На самом деле, не суд решает признать человека недееспособным или нет, это уже формальность, на самом деле, решает чрезвычайная тройка врачей психиатров. Написали в заключении, что дурак и пожизненно в сумасшедший дом, никто не оспорит. Вот этот Сталинский институт досудебной расправы сохранился и действует в Российской психиатрии. Российская психиатрия по-прежнему является карательной, а помещение в психиатрическую больницу может оказаться инструментом для расправы, из-за убеждений, образа мыслей или просто потому, что был неугоден кому-то из власть предержащих.
Психиатрическое освидетельствование лица без его согласия, решение о проведении этой процедуры принимается психиатром с санкции судьи. А в соответствии с Федеральным Законом «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» статья 34: оказание медицинской помощи (медицинское освидетельствование, госпитализация, наблюдение и изоляция) без согласия граждан или их законных представителей допускается в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, или лиц, совершивших общественно опасное деяние, на основании и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации. Решение о проведении медицинского освидетельствования и наблюдения граждан без их согласия или согласия их законных представителей принимается врачом (консультантом), а решение о госпитализации граждан без их согласия или согласия их законных представителей – судом. В данном случае недобровольное освидетельствование Л. Медведевой, Н. Снегиревой и других без санкции суда - незаконно. А как следствие, незаконна и последующая её госпитализация, проведенная пусть и по решению суда. Прокурора: почему-то не замечает, что направление на госпитализацию Л. Медведевой и Н. Снегиревой и других было выписано без санкции суда. Самое печальное в том, что прокуратура, которая обязана защитить женщин от произвола, сама творит произвол.
Положение лиц, находящихся на содержании в государственных учреждениях
В доме-интернате для ветеранов и инвалидов «Прошково», живут старики, больные люди. Однако этот интернат считается самым криминогенным в области.
Уже несколько лет администрация «Прошкова» бьет тревогу. Это пристанище открыли ещё в эпоху развитого социализма. Для всех: и для стариков – интеллигентов, оставшихся на склоне лет в одиночестве, и для воров в законе, пробывших полжизни в колониях, а также – для олигофренов, и шизофреников. Дом–интернат рассчитан на 600 «посадочных мест». Подобных «домов» нет ни в одной стране мира. За границей считают, чем меньше скученность, тем комфортабельнее условия проживания. Перенаселенность этого дома всегда была проблемой. «Прошково» считалось криминогенной точкой. Воровство – в порядке вещей нередки случаи убийства. Самое жуткое время суток здесь – вечер.