Программа «Охрана окружающей среды на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск на 2009-2013 годы»

Вид материалаПрограмма
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы
2.1. Цель 1. Обеспечение нормативных показателей качества атмосферного воздуха на территории населенных пунктов городского округ
2.2. Цель 2. Обеспечение нормативного качества водных ресурсов, использующихся для питьевого водоснабжения жителей городского ок
2.3. Цель 3. Обеспечение нормативного качества поверхностных вод на территории городского округа
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Основными целями Программы являются:

1. Обеспечение нормативных показателей качества атмосферного воздуха на территории населенных пунктов округа.

2. Обеспечение нормативного качества водных ресурсов, использующихся для питьевого водоснабжения жителей округа.

3. Обеспечение нормативного качества поверхностных вод на территории округа.

4. Обеспечение экологической безопасности жителей городского округа в сфере обращения с отходами производства и потребления

5. Обеспечение нормативных показателей, содержание, мониторинг и приумножение зеленого фонда городского округа.

6. Обеспечение эффективного муниципального контроля за использованием и охраной земель. Реабилитация и рекультивация нарушенных и загрязненных земель.

7. Создание условий для обеспечения доступа жителей городского округа к экологической информации. Экологическое образование и просвещение населения городского округа

2.1. Цель 1. Обеспечение нормативных показателей качества атмосферного воздуха на территории населенных пунктов городского округа «Город Южно-Сахалинск»


Нормативные показатели качества атмосферного воздуха на территории населенных пунктов городского округа должны соответствовать обязательным гигиеническим требованиям, направленным на предотвращение неблагоприятного воздействия загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения.4,5 Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится, в соответствии с федеральным законом, к вопросам местного значения.6

Для достижения указанной в заголовке раздела цели в Программе определены следующие задачи:
  • Снижение объемов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников.
  • Организация мониторинга состояния атмосферного воздуха и выбросов стационарных источников
  • Снижение воздействия на атмосферный воздух от стационарных источников в период НМУ.
  • Организация мониторинга выбросов передвижных источников.
  • Модернизация автопарка общественного транспорта
  • Повышение уровня организации дорожного движения, способствующее снижению выбросов транспорта.
  • Снижение токсичности выбросов автомобильного транспорта.

2.2. Цель 2. Обеспечение нормативного качества водных ресурсов, использующихся для питьевого водоснабжения жителей городского округа


Нормативное качество водных ресурсов, использующихся для питьевого водоснабжения, установлено государственным стандартом7, действующим до тех пор, пока не будет принят соответствующий технический регламент. Меры по охране источников питьевого водоснабжения определяются санитарными правилами8. Собственно качество питьевой воды, подаваемой населению через системы централизованного водоснабжения определяется СанПиН 2.1.4.1074-019, а для систем нецентрализованного водоснабжения СанПиН 2.1.4.1175-0210 Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится, в соответствии с законодательствомError: Reference source not found, к вопросам местного значения.

Для достижения указанной в заголовке раздела цели в Программе определены следующие задачи:
  • Соблюдение режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
  • Улучшение качества и ликвидация дефицита питьевой воды.

2.3. Цель 3. Обеспечение нормативного качества поверхностных вод на территории городского округа


Поверхностные воды на территории городского округа относятся к категории водных объектов рыбохозяйственного значения11. Порядок разработки нормативов качества вод для таких объектов определяется в соответствии с Постановлением Правительства.12 Методические указания по разработке новых нормативов, в соответствии с поручением, данным в Постановлении, должны были быть разработаны до 1 января 2009 года. После этого, должны были появиться новые нормативы. До настоящего времени этого не произошло и нормативное качество водных объектов рыбохозяйственного значения де-факто определяется Приказом Госкомитета по рыболовству РФ от 28 апреля 1999 года №96 «О рыбохозяйственных нормативах».

Поскольку фоновые концентрации ряда веществ, например железа, цинка и меди в бассейне реки Сусуи имеют, по-видимому, естественное происхождение, целесообразно разработать региональные нормативы качества вод по этим веществам.

Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится, в соответствии с федеральным законом, к вопросам местного значения.Error: Reference source not found

Основным источником загрязнения реки Сусуи и ее притоков являются сбросы недостаточно очищенных сточных вод ООО «Сахалинский Водоканал», и улучшение степени очистки сточных вод непосредственным образом отразится на качестве поверхностных вод. Кроме того, важным элементом является оптимизация работы ООО «Сахалинский Водоканал» с абонентами, заключающаяся в выставлении абонентам разумных и выполнимых требований по допустимым концентрациям сточных вод, принимаемых в сети канализации. Все эти обстоятельства отражены в определенных в Программе задачах:
  • Проектирование и ввод в эксплуатацию новых очистных сооружений, сетей и насосных станций.
  • Реконструкция и модернизация действующих очистных сооружений и сети канализации.
  • Поддержание пропускной способности сетей ливневой канализации.
  • Оптимизация работы ООО «Сахалинский Водоканал» с абонентами.

Несомненно, на качество поверхностных вод будет влиять и организация обращения с отходами на территории городского округа. Однако эти задачи больше относятся к проблеме экологической безопасности, и они объединены целью 4.