Г. Южно-Сахалинск

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

. Налоговые льготы

3.1. Освобождаются от налогообложения в соответствии с федеральным законодательством (ст. 395 Налогового кодекса РФ):

- органы представительной и исполнительной власти муниципального в отношении земельных участков, используемых ими для непосредственного выполнения возложенных на них функций;

- учреждения образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта, финансируемые из бюджета муниципального образования «Смирныховский район», в отношении земельных участков, используемых ими для оказания услуг в области образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта;

- муниципальные учреждения, учредителем которых является администрация муниципального образования «Смирныховский район», и финансируемые из местного бюджета, -в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на них функций;

- муниципальные унитарные предприятия, в отношении земельных участков, используемых ими в целях жилищно-коммунального хозяйства, а также в отношении земельных участков, на которых расположены сооружения жилищно-коммунального хозяйства;

- организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, - в отношении земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, скверами;

- органы судебной системы, включая мировых судей, органы прокуратуры, органы внутренних дел - в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на них функций;

- органы, подразделения и организации пожарной охраны - в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на них функций;

- органов государственной власти и государственных учреждений (в том числе организаций и учреждений социальной сферы), финансируемых из областного бюджета, а также высших учебных заведений, расположенных на территории муниципального образования.

3.2. Налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей на одного налогоплательщика в соответствии с п. 5 ст. 391 Налогового кодекса на территории муниципального образования «Смирныховский район» в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении следующих категорий налогоплательщиков:

- участники трудового фронта в годы Великой Отечественной войны;

- вдовы участников боевых действий по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующих армий;

- инвалиды 1, 2, 3 группы.

3.3. Налоговые льготы, установленные настоящим пунктом, не распространяются на земельные участки (части, доли земельных участков), сдаваемых в аренду, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.4. настоящего пункта.

3.4. Налогоплательщики, перечисленные в абзаце 2 подпункта 3.1, освобождаются от налогообложения в отношении сдаваемых в аренду земельных участков (частей, долей земельных участков) в случаях, когда арендная плата в полном объеме учитывается в доходах бюджета муниципального образования «Смирныховский район», с отражением доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сметах доходов и расходов учреждений.

«Томаринский городской округ» Сахалинской области

Решение районного собрания от 15.11.2005 № 3/13, изменения от 07.12.2006 № 15/198

3. Установить следующие налоговые льготы:

3.1. От уплаты земельного налога полностью освобождаются:

- земли, предоставляемые для обеспечения деятельности органов местного самоуправления. Учреждения искусства, образования, здравоохранения, социального обслуживания, учреждения культуры, физической культуры и спорта, финансируемые из местного бюджета и областного бюджета;

- земли, используемые организациями пожарной охраны;

- земли общего пользования населенных пунктов;

- неработающие пенсионеры, вышедшие на пенсию по возрасту за земельные участки, предоставляемые для садоводства, огородничества, под индивидуальное жилье;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации на атомных объектах гражданского и военного назначения, за земельные участки, предоставляемые для садоводства, огородничества, под индивидуальное жилье;

- граждане, уволенные с военной службы или призывавшиеся на военные сборы, выполнявшие интернациональный долг в странах, в которых велись боевые действия, за земельные участки, предоставляемые для садоводства, огородничества, под индивидуальное жилье;

- инвалиды I и II групп, инвалиды с детства;

3.2. Муниципальные предприятия, занимающиеся разработкой карьеров, разрезов на новых земельных участках, освобождаются от уплаты земельного налога в течение двух лет, с момента предоставления им земельных участков.

«Тымовский городской округ»

Решение районного собрания от 28.10.2005 № 12, дополнения от 30.11.2006 № 95

7. Установить, что для организаций и физических лиц, имеющих в собственности земельные участки, являющиеся объектом налогообложения на территории МО «Тымовский район», льготы, установленные в соответствии со статьей 395 федерального закона от 29 ноября 2004 года №141-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (с 1 января 2005 года Налоговый кодекс дополнен главой 31 «Земельный налог»), действуют в полном объеме.

Освободить от налогообложения:

- органы представительной и исполнительной власти муниципального образования «Тымовский городской округ», в отношении земельных участков, используемых ими для непосредственного выполнения возложенных на них функций;

- учреждения образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, финансируемые из бюджета муниципального образования «Тымовский городской округ», в отношении земельных участков, используемых ими для оказания услуг в области образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;

- пенсионеров.

Углегорский муниципальный район

Решение районного совета от 13.09.2005 № 410, дополнения от 24.05.2006 № 80

7. Установить, что для организаций и физических лиц, имеющих в собственности земельные участки, являющиеся объектом налогообложения на территории Углегорского муниципального района, льготы, установленные в соответствии со статьей 395 Налогового кодекса РФ, действуют в полном объеме.

Освободить от уплаты земельного налога следующие категории налогоплательщиков:

- участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны;

- инвалиды I и II групп;

- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры орденов Славы, Трудовой Славы и «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР»;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;

- неработающие пенсионеры;

- жертвы политических репрессий;

- граждане, впервые организующие крестьянские (фермерские) хозяйства, освобождаются от уплаты земельного налога в течение пяти лет с момента предоставления им земельных участков;

- почетные граждане МО «Углегорский район»;

- бюджетные учреждения, находящиеся на финансировании из местного бюджета.

«Холмский городской округ»

Решение собрания депутатов муниципального образования от 17.11.2005 № 4/3-34

1.6. Освободить от уплаты земельного налога на основе сметы доходов и расходов:

- бюджетные учреждения, финансируемые из бюджета муниципального образования «Холмский городской округ»;

- на 2010 год бюджетные учреждения, финансируемые из бюджета Сахалинской области, а также автономные бюджетные учреждения, созданные Сахалинской областью.

1.10. От уплаты земельного налога освобождаются неработающие пенсионеры, постоянно проживающие на территории муниципального образования «Холмский городской округ».

Городской округ «Город Южно-Сахалинск»

Решение городского собрания от 31.08.2005 № 1028/118 вн-05-2

5. Освободить от уплаты налога:

- бюджетные учреждения, финансируемые из областного бюджета, и муниципальные учреждения;

- земли, предоставляемые для обеспечения деятельности органов государственной власти и управления Сахалинской области, органов представительной и исполнительной власти муниципальных образований;

- санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха, находящиеся в муниципальной собственности;

- федеральную службу безопасности, внутренние войска и войска гражданской обороны за земли, предоставленные для их размещения и постоянной деятельности;

- профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования;

- земли, используемые пожарной охраной;

- автономные учреждения, созданные Сахалинской областью.

6. Налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 179473880 рублей на одного налогоплательщика в отношении земельных участков, находящихся в собственности образовательных учреждений высшего профессионального образования.

Налогоплательщики, имеющие право на уменьшение налогооблагаемой базы, должны представить документы, подтверждающие данное право (в соответствии с перечнем документов, определяемым налоговым органом по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения}. Если размер не облагаемой налогом суммы превышает размер налоговой базы, определенной в отношении указанных земельных участков, налоговая база принимается равной нулю.

«Южно-Курильский городской округ»

Решение районного собрания от 27.10.2005 № 16

8. Освободить от налогообложения:

- учреждения искусства, кинематографии, образования, здравоохранения, государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов (за исключением курортных учреждений), детские оздоровительные учреждения независимо от источников финансирования, государственные органы охраны природы и памятников истории и культуры на земле которых находятся используемые ими здания, охраняемые государством как памятники истории, культуры и архитектуры;

- органы местного самоуправления МО «Южно-Курильский район»;

- национальные и дендрологические парки, ботанические сады;

- земли общего пользования населенных пунктов;

- учреждения культуры, физической культуры и спорта, туризма, спортивно-оздоровительной направленности и спортивные сооружения (за исключением деятельности не по профилю спортивных сооружений, физкультурно-спортивных учреждений) независимо от источника финансирования;

- санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, учреждения отдыха, находящиеся в государственной и муниципальной собственности;

- профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования;

- земли, используемые пожарной охраной;

- в иных предусмотренных ст. 395 Налогового кодекса РФ случаях.

«Городской округ «Вахрушев»

Решение совета депутатов муниципального образования от 22.08.2005

№ 31/10-224

3. Освободить от налогообложения

- органы представительной и исполнительной власти муниципального образования в отношении земельных участков, используемых ими для непосредственного выполнения возложенных на них функций;

- учреждения образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта, финансируемые из бюджета муниципального образования «Вахрушев», в отношении земельных участков, используемых ими для оказания услуг в области образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физической культуры и спорта;

- органы, подразделения и организации пожарной охраны - в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на них функций;

- участников трудового фронта;

- граждане при достижении ими 70-летнего возраста.

3.1. Налоговые льготы, установленные настоящим пунктом, не распространяются на земельные участки (части, доли земельных участков), сдаваемых в аренду, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.2. настоящего пункта.

3.2. Освобождаются от налогообложения в отношении сдаваемых в аренду земельных участков (частей, долей земельных участков) в случае, когда арендная плата в полном объеме учитывается в доходах бюджета муниципального образования «Вахрушев», с отражением доходов от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности в сметах доходов и расходов учреждений.

3.4.3 Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения

Количество вновь образованных земельных участков, по которым органом кадастрового учета выполнялись работы по определению кадастровой стоимости в 2010 году, составило 6212.

Информация о количество указанных участков в разрезе категорий земель приведена в таблице 14.

Таблица 14

Категория земель	Количество земельных участков
Земли населенных пунктов	4503
Земли сельскохозяйственного назначения	1313
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	225
Земли лесного фонда	169
Земли особо охраняемых территорий и объектов	2
Земли водного фонда	0
Всего:	6212

Общее количество земельных участков, по которым установлены неоднозначные сведения о виде разрешенного использования составляет 23 единицы. По 22 из них сведения о виде разрешенного использования уточнены, что составляет 96% от общего количества.

3.4.4. Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам

государственной кадастровой оценки земель

В соответствии с п. 13.1 Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 28.06.2007 № 215 период между проведением работ по государственной кадастровой оценке земель определенной категории в Сахалинской области Управление Роснедвижимости (Росреестра) по Сахалинской области осуществляло разъяснение результатов последней государственной кадастровой оценки земель.

В 2010 году особенно актуальным явился вопрос определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Сахалинской области. Работы по кадастровой оценке земель указанной категории проведены в 2007 – 2008 годах, результаты работ утверждены постановлением администрации Сахалинской области от 28.11.2008 № 374-па, вступившим в действие с 01.01.2009. В связи с увеличением размеров земельных платежей, начисленных на основе кадастровой стоимости земельных участков, в 2010 году отмечен рост обращений по вопросам увеличения размера кадастровой стоимости.

Количество обращений по вопросам оценки земель и расчета кадастровой стоимости земельных участков, составило 68 (в 2009 году – 40 обращений), в том числе 41 обращение граждан, 25 обращений организаций, 2 запроса Росреестра о рассмотрении обращений граждан с приложением таких обращений.

Количество обращений в разрезе следующих тем составило:

- разъяснения о порядке расчета удельного показателя кадастровой стоимости/кадастровой стоимости конкретного земельного участка (земли населенных пунктов) – 18 обращений;

- разъяснения о порядке расчета удельного показателя кадастровой стоимости/кадастровой стоимости конкретного земельного участка (земли промышленности и иного специального назначения) – 1 обращение;

- разъяснения в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки земель (земли населенных пунктов) – 2 обращения;

- разъяснения в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки земель (земли промышленности и иного специального назначения) – 2 обращения;

- оспаривание величины кадастровой стоимости (земли населенных пунктов) – 45 обращений;

- жалобы на нарушение административной процедуры проведения государственной кадастровой оценки земель – нет;

- жалобы на отсутствие кадастровой стоимости в документах государственного кадастра недвижимости – нет.

На основании поступивших обращений проведен анализ Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Сахалинской области по состоянию на 01.01.2007, в результате которого выявлено, что некоторые земельные участки на стадии формирования перечня объектов оценки были неверно отнесены к той или иной группе видов разрешенного использования.

Управлением Росреестра по Сахалинской области совместно с ФГУ «ЗКП» по Сахалинской области в 2010 году организовано проведение массовых работ по выявлению земельных участков, ошибочно отнесенных к видам разрешенного использования при проведении работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Сахалинской области и подготовке решений о необходимости устранения кадастровых ошибок для последующего направления заказчикам данных работ в соответствии с порядком, изложенным в письме Росреестра от 03.04.2009 № 3-1324-ГЕ «Об исправлении ошибок при расчете кадастровой стоимости земельного участка».

Всего по итогам выполненных работ принято 7793 решения о необходимости устранения кадастровых ошибок, приняты соответствующие меры, направленные на исправление ошибок в установленном порядке.

Устранение исполнителем работ по государственной кадастровой оценке земель выявленных нарушений не произведено.

В 2010 году Управление Роснедвижимости по Сахалинской области (с 05.2010 – Управление Росреестра по Сахалинской области) принимало участие в 6 судебных процессах по вопросу определения кадастровой стоимости земельных участков (4 судебных дела – обжалование действий Управления в части определения и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков, 2 судебных дела – Управление привлекалось в качестве третьего лица). В пользу Управления вынесено 2 судебных решения, в пользу заявителей вынесено также 2 судебных решения.

Доля вступивших в законную силу судебных решений, вынесенных в пользу Управления Росреестра по Сахалинской области по вопросам оценки объектов недвижимости в общем количестве судебных решений данному вопросу с привлечением Управления в качестве ответчика составляет 50%.

4. Земельный рынок в Сахалинской области

Действующая в Российской Федерации законодательно-нормативная база дает право собственнику земли осуществлять основные виды сделок с земельными участками. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации собственники имеют право сдавать участки в аренду, продавать, дарить, отдавать в залог и т.д. Все сделки с земельными участками подлежат государственной регистрации.

4.1. Сделки по продаже государственных и муниципальных земель

Земельный рынок в Сахалинской области ограничен и функционирует в основном за счет передачи государственных и муниципальных участков в аренду. Продажа государственных и муниципальных земельных участков в 2010 году осуществлялась органами местного самоуправления в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми документами Российской Федерации.

Согласно данным статистического отчета 3-ЗЕМ «Сведения о сделках с землей» в 2010 году было совершено 1249 сделок по продаже земельных участков органами государственной власти и местного самоуправления, что на 199 сделок больше, чем в предыдущем, общей площадью 356,363 га, что на 130,402 га больше, чем в предыдущем году. Основное количество сделок совершено с землями населенных пунктов – 959 на площади 216,363 га, в прошлом году совершено 947 сделок на площади 267,272 га.

На увеличение показателей наиболее значительное влияние оказала продажа земельных участков в г. Южно-Сахалинске, а также незначительный рост количества сделок в Курильском, Томаринском, Поронайском, Ногликском, Смирныховском и Корсаковском районах.

Blog

Г. Южно-Сахалинск