Г. Южно-Сахалинск

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Координационного Совета «Сахалинской Лососевой Инициативы», 99.75kb.
• Городского округа «Город Южно-Сахалинск», 1451.81kb.
• Генеральный план городского округа город южно-сахалинск положение о территориальном, 1601.43kb.
• Годовой отчет ОАО "Южно Сахалинский хлебокомбинат имени И. И. Кацева" за 2010 год, 156.1kb.
• «Сельская библиотека: новый образ, новые приоритеты», 1021.76kb.
• Мэр города южно-сахалинска постановление от 24 ноября 2009 г. N 2082 об утверждении, 817.94kb.
• 693005, Россия, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, улица Южно-Сахалинская, дом, 194.04kb.
• Осостоянии и перспективах развития системы образования Сахалинской области: публичный, 889.94kb.
• Российская Федерация, 59.8kb.
• -, 142.15kb.

Наибольшее количество участков было продано гражданам для других целей (505 сделок, общая площадь составила 69,646 га), юридическим лицам для других целей (220 сделок, общая площадь составила 79,662 га), а также гражданам для индивидуального, жилищного и дачного строительства (197 сделок, общая площадь составила 26,365 га).

На торгах в 2010 году продан 41 участок на площади 4,52 га гражданам для целей индивидуального жилищного и дачного строительства.

В 2010 году произошло увеличение количества сделок по продаже земельных участков, а также величины средней цены за 1 кв.м. земельных участков в муниципальном образовании городской округ «Город Южно-Сахалинск». В остальных районах области наблюдается следующая ситуация:

- произошло снижение средней цены при продаже земельных участков гражданам для индивидуального жилищного и дачного строительства;

- произошло повышение цены продажи земельных участков гражданам для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства с 6,392 руб./кв.м до 208,415 руб./кв.м, для других целей с 216,9 руб./кв.м до 377,01 руб./кв.м, что вызвано повышением данного показателя в муниципальном образовании городской округ «Город Южно-Сахалинск», Охинском, Александровск-Сахалинском, Корсаковском, Долинском, Смирныховском, Южно-Курильском, районах а также совершением сделок в Курильском, Тымовском и Ногликском районах. Данные изменения связаны с повышением кадастровой стоимости земель населенных пунктов Сахалинской области в связи с утверждением и введением в действие результатов работ по государственной кадастровой оценке земель.


4.2. Сделки с землями граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог)


В отчетном году отмечено увеличение количества сделок по продаже земельных участков гражданами и юридическими лицами по сравнению с 2009 годом (на 55 сделок больше).

По данным статистического отчета 3-ЗЕМ «Сведения о сделках с землей» в 2010 году гражданами и юридическими лицами совершено 163 сделки на площади 20,479 га, в том числе:

-  в населенных пунктах 126 сделок на площади 17,579 га,

- вне населенных пунктов – 37 сделок на площади 2,9 га.

В основном это земельные участки, проданные гражданами для индивидуального жилищного и дачного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства;

В отношении прочих сделок с землей: количество сделок по продаже прав аренды государственных и муниципальных земельных участков составило 29, в прошлом году было совершено 23 сделки, количество сделок по дарению земельных участков составило 21, в прошлом году было совершено 3 сделки, в отношении передачи по наследству было совершено 55 сделок, что на 16 сделок больше, чем в 2009 году, а также число сделок залога земельных участков увеличилось по сравнению с 2009 годом на 23 и составило 28 сделок.


4.3. Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и

муниципальных земель


Аренда – самый распространенный вид сделок.

Количество сделок по аренде государственных и муниципальных земель возросло по сравнению с 2009 годом на 694 и составило 23988. Площадь арендуемых земель увеличилась с 21561,925 га до 31329,058 га. Данные изменения обусловлены повышением количества сделок, и увеличением площади арендуемых земель на территории г. Южно-Сахалинска.

Несмотря на увеличение количества сделок по аренде (по всем действующим в отчетном году договорам аренды земель), количество сделок по аренде, совершенных в отчетном году, снизилось с 3695 на площади 4380,092 га до 2409 на площади 1890,354 га.

В отношении прочих сделок с землей: продажа прав аренды государственных и муниципальных земельных участков увеличилось на 6 сделок, дарение увеличилось на 18 сделок, передача земельных участков по наследству увеличилась на 16 сделок, а количество сделок залога земельных участков увеличилось на 23 сделки.

Значительное влияние на размер общих показателей арендной платы в населенных пунктах оказало совершение сделок в г. Южно-Сахалинске. Согласно предоставленным данным здесь отмечено уменьшение среднего показателя арендной платы по сравнению с прошлым годом в отношении граждан и их объединений, использующих земельные участки для:

- личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства с 6 руб./кв.м до 1,68 руб./кв.м;

- для жилищного и дачного строительства с 14,54 руб./кв.м до 9,3 руб./кв.м.

В других районах области со среднегодовой численностью населения до 50 тыс. чел. резких изменений по сравнению с показателями за 2009 год не произошло. Увеличение арендной платы в отношении предприятий, организаций, учреждений промышленности, транспорта, связи, строительства с 19,223 руб./кв.м до 20,531 руб./кв.м. в связи с незначительными с изменениями данного показателя в Северо-Курильском, Холмском, Углегорском, Тымовском, Томаринском, Поронайском, Александровск-Сахалинском, Долинском, Макаровском районах.

Вне населенных пунктов значительных колебаний показателей арендной платы по сравнению с прошлым годом в отношении всех категорий арендаторов не произошло.

Что касается количества сделок аренды изменения в населенных пунктах со среднегодовой численностью населения до 50 тыс. чел. произошли в разрезе следующих категорий:

- граждане и их объединения, использующие земельные участки для жилищного, дачного и гаражного строительства – увеличение с 5529 до 6668;

- граждане и их объединения, использующие земельные участки для личного подсобного хозяйства – с 5338 до 4373;

- граждане и их объединения, использующие земельные участки в других целях – уменьшение с 1715 до 1438.

Перечисленные изменения произошли в результате соответствующих изменений в Смирныховском, Долинском, Александровск-Сахалинском, Анивском, Ногликском, Поронайском, Томаринском, Тымовском, Холмском, Курильском, Южно-Курильском, Северо-Курильском и Углегорском районах области и объясняются различными причинами, например, изменением вида разрешенного использования земельных участков при перезаключении договоров аренды, увеличением числа отказов от арендуемых земельных участков определенных категорий арендаторов, заключением новых договоров и т.д.

Вне населенных пунктов значительных изменений количества сделок аренды по сравнению с прошлым годом не произошло, за исключением увеличения числа совершенных сделок гражданами и их объединениями, использующими земельные участки для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства с 1148 до 1248, в результате соответствующих увеличений в Смирныховском, Анивском, Корсаковском, Долинском и Томаринском районах.

Самая многочисленная категория арендаторов – граждане и их объединения, использующие земельные участки для жилищного, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства.

По занимаемой площади на первом месте – крестьянские фермерские хозяйства, сельскохозяйственные и другие организации на землях сельскохозяйственного назначения и использования (18,8 тыс. га) – 60,15 % всех арендуемых площадей, на втором –организации промышленности, транспорта, связи и строительства (9,3 тыс. га) – 29,9 % всех арендуемых площадей.


4.4. Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений


Развитие в нашей стране земельного рынка ставит вопрос о разграничении обычных рыночных сделок и сделок, условия которых определяются не сторонами, а диктуются законом.

В отличие от гражданского законодательства, которое исходит из того, что цена земельного участка должна устанавливаться только по взаимному соглашению сторон, земельное законодательство и законодательство о приватизации государственного и муниципального имущества устанавливают прямо противоположное правило.

Изменения в ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», внесенные Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 212-ФЗ, прямо предусматривают возможность выкупа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицами, являющимися собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Законом определяются предельные цены выкупа, в рамках которых ценовые показатели должны быть приняты субъектами РФ. Так, для:

- коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

- коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

- граждан и некоммерческих организаций, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

цена при приобретении таких земельных участков устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

- 20% кадастровой стоимости для земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек;

- 2,5% кадастровой стоимости для земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами РФ цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

До 1 января 2012 года лица, не указанные выше и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения:

- свыше 3 млн. человек – от пяти- до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

- от 500 тыс. до 3 млн. человек – от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

- до 500 тыс. человек, а также за пределами границ населенных пунктов – от трех до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

До установления субъектами РФ цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Сахалинской областной Думой принят закон от 10.04.2008 г. № 23-ЗО «О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений», устанавливающий цену земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в размере 2,5% их кадастровой стоимости при продаже:

- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности;

- гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

Цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже иным лицам, являющимся собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений, установлена цена в размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Устанавливая фиксированные твердые цены продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, федеральные законы ограничивают тем самым право субъекта Российской Федерации и муниципального образования продавать земельные участки гражданам и юридическим лицам по свободным ценам, сложившимся на земельном рынке.

В 2010 году средняя цена при продаже земельных участков органами государственной власти и местного самоуправления в населенных пунктах составила:

- гражданам для индивидуального жилищного и дачного строительства – 360,6 руб./кв.м;

- гражданам для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства в населенных пунктах – 208,4 руб./кв.м;

- гражданам для других целей – 172 руб./кв.м;

- юридическим лицам (кроме сельхозорганизаций) для использования в целях промышленности и иного специального назначения – 34,3 руб./кв.м;

- юридическим лицам для других целей – 56,8 руб./кв.м;

- крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным предприятиям и другим организации для сельскохозяйственного производства – 0,09 руб./кв.м.

Средняя цена при продаже земельных участков органами государственной власти и местного самоуправления вне населенных пунктов составила:

- гражданам для индивидуального жилищного и дачного строительства – 12 руб./кв.м;

- гражданам для других целей – 23,6 руб./кв.м;

- гражданам для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства в населенных пунктах –1 руб./кв.м;

- юридическим лицам (кроме сельхозорганизаций) для использования в целях промышленности и иного специального назначения – 4,53 руб./кв.м.

- крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным предприятиям и другим организации для сельскохозяйственного производства – 100,9 руб./кв.м.


Руководитель Управления А.В. Блинкова