I. муниципальная система образования и профессиональная подготовка молодёжи
| Вид материала | Документы |
- Дополнительная профессиональная подготовка преподавателя вуза в сфере дистанционных, 488.77kb.
- Профессиональная подготовка студентов туристского вуза в сфере интернет-маркетинга, 336.08kb.
- Профессиональная подготовка социальных педагогов в конфессионально-ориентированных, 616.58kb.
- Профессиональная устно-речевая подготовка студентов туристского вуза к зарубежным стажировкам, 300.32kb.
- Г томска, 417.62kb.
- Human Resources «success», 51.7kb.
- Профессиональная подготовка сотрудников гпс мчс россии. Цели лекции, 114.37kb.
- Профессиональная подготовка специалистов в системе классического музыкального образования, 767.64kb.
- Рабочая программа дисциплины русский язык как иностранный: профессиональная сфера направление, 405.31kb.
- Отчет о работе отдела образования за первое полугодие 2011, 749.53kb.
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
В ОБЩЕСТВЕННОМ МНЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
Насколько важно в наше время иметь высшее профессиональное образование? Вопрос не праздный. И в прежние годы в общественном мнении некоторой части населения бытовало убеждение, подкрепляемое существовавшей системой минимальных социальных гарантий, что можно вполне прожить и без него. Казалось бы, переход к рыночной экономике, заставляющей людей более ответственно относиться к себе, должен был изменить ситуацию. Но в результате, престиж высшего образования еще более упал! Оказалось, что для достижения успеха, денег, материального благополучия требуются совсем иные качества. Идеал быстрого обогащения, обозначенный в просторечии «взять на хапок», без труда и без образования быстро овладел умами и сердцами людей, особенно молодых. Вновь заговорили о ненужности, о крахе высшего образования.
Но в последние годы появились симптомы того, что эти опасения, к счастью, оказались напрасными. Российское общество начинает структурироваться. После бурных переделов собственности и власти социальные группы все более прочно занимают социальные «ниши», обустраиваясь на разных «этажах» общественной пирамиды, и попадать на верхние «этажи» этой пирамиды рассчитывая лишь на пресловутый «хапок» будет все более и более сложно. Способом продвижения в жизни, достижения успеха для основной массы населения будут становиться во все большей мере только труд и получение образования. Все разговоры, которые сегодня ведутся о важности образования для будущего России, малоэффективны без этих перемен в социальном фундаменте нашего общества и, главное, - без осознания этих перемен самими людьми. Только в этом случае станет реальным возрождение значения труда, образования, науки, культуры.
Отсюда понятно то внимание, которое уделяют социологи выяснению отношения населения к образованию, особенно высшему, ведь это - индикатор выздоровления страны, перехода к ее стабильному развитию. И, похоже, что первые свидетельства этого процесса уже появляются. Сравним результаты двух социологических исследований. Первое - было проведено в 1993 году в ходе осуществленного тогда совместного международного исследовательского проекта. Приведём ответы на вопрос о важности факторов обеспечивающих карьеру, которые тогда давали россияне и канадцы. Второй опрос был проведён в январе 1998 года среди 850 сургутян лабораторией социологических исследований Сургутского государственного университета. Вопрос в обоих случаях формулировался так: «Что, на Ваш взгляд, является наиболее важным для продвижения по жизни?». Ответы выглядят так8:
| | Канада 1993 г. | Россия 1993 г. | Сургут 1998 г. |
| происхождение | 17 | 15 | 14 |
| образование родителей | 31 | 31 | 28 |
| свое образование | 80 | 48 | 65 |
| личные амбиции | 76 | 38 | 35 |
| природные задатки | 50 | 75 | 47 |
| много работать | 78 | 60 | 42 |
| знакомства | 35 | 68 | 38 |
| политические связи | 13 | 22 | - |
| раса (нация) | 10 | 5 | 8 |
| религия | 5 | 6 | - |
| регион | 9 | 19 | 11 |
| пол | 10 | 25 | 7 |
| иметь нравственные принципы | - | - | 25 |
| политические убеждения | 7 | 10 | - |
В Канаде, судя по ответам, решающее значение для продвижения по жизни имеет фактор личных качеств, к числу которых, как видим, относятся: образование, амбиции и готовность трудиться. “Нужно стремиться получить образование, хорошо работать, иметь амбиции - и жизненный успех обеспечен”, - примерно так звучит кредо канадца. Природные же задатки, или, например, умение находить знакомства, связи имеют куда меньшее значение.
В России для достижения жизненных целей, по мнению опрошенных, наоборот, важнее оказались природные задатки и умение находить знакомства, нежели личные качества, связанные с образованием, качеством работы, общей культурой. Причем роль образования оценена почти вдвое ниже, нежели канадцами.
Тем более интересными выглядят результаты нашего опроса среди сургутян. Хотя их оценка образования и несколько ниже, чем у канадцев, но значительно выше, чем было у россиян во время опроса 1993 года!
О значении для сургутян роли образования можно судить по ответам на вопрос в ходе нашего исследования о важности высшего профессионального образования для современного человека вообще. Ответы распределились следующим образом:
| | население Сургута |
| очень важно | 56 |
| важно | 32 |
| важно, но не очень | 9 |
| совсем не важно | 3 |
Подавляющее большинство горожан - 88% - признали наличие высшего образования «важным» и «очень важным». На диаграмме распределения выглядят следующим образом:
Важность высшего профессионального образования
Происшедшие перемены будут нам более наглядны, если мы сравним эти результаты с итогами еще одного, предшествовавшего нашему, опроса, проведенного в 1992 г. группой исследователей Тюменского университета. Тогда была опрошена группа старшеклассников и их родителей в 250 человек. Исследователями был сделан вывод о «заниженном уровне притязаний сургутян в сфере продолжения образования». (см.: Сургутский университет. Очерки становления. Сургут, 1994. С.52-55)
Данные нашего опроса позволяют сделать вывод, что в сознании сургутян произошел принципиальный поворот в сторону признания важности высшего профессионального образования.
В чем причины столь резких перемен? Одна из них, как можно предположить, связана с описанной выше общей тенденцией повышения роли образования в качестве средства продвижения по жизни, в общественном мнении всего российского населения.
Но не меньшую роль в этом, если говорить непосредственно о Сургуте, сыграло появление здесь собственных вузов и, в первую очередь, университета, что сделало получение высшего образования для населения вполне реальным.
В свое время вопрос о том, быть или нет университету в Сургуте, вызывал достаточно бурные дискуссии. Тем более важно было выяснить, оправдывает ли он ожидания сургутян?
Из результатов опроса следует однозначный вывод: сегодня большинство горожан считают необходимым иметь городу университет.
47% из числа опрошенных назвали это “очень важным” и еще 42% - “важным” и лишь по мнению 7% это выглядит “не очень важным” и “совсем не важным”.
Причем прослеживается устойчивая связь оценок важности высшего профессионального образования с оценкой важности университета, что видно из следующего распределения ответов на эти два вопроса:
| | очень важно образование | важно образование | совсем не важно образование |
| важно иметь университет | 77 | 23 | - |
Роль университета в жизни города
Таково общее отношение горожан к высшему образованию. Но как это соотносится с оценкой ими собственного уровня образованности? Какова, в этом смысле, требовательность к себе сургутян?
Как выяснилось, большинство, то есть почти половина опрошенных - 48%, выразила неудовлетворенность своим сегодняшним образованием. Еще 43% вполне удовлетворены имеющимся уровнем образования и 9% не сумели ответить на этот вопрос.
Отрадно отметить, что сургутяне оказались последовательны в своих взглядах и, оценив, в значительной мере, свое образование как недостаточное, выразили желание продолжить его. Так, на наш вопрос: «Хотели бы Вы продолжить свое образование?» были получены следующие ответы:
| да | 60 |
| нет | 26 |
| затрудняюсь ответить | 14 |
То, что 60% опрошенных желают продолжить свое образование - весьма примечательно, поскольку напомним, что речь идет не о выпускниках школ, где такой процент был бы вполне прогнозируем, а обо всем населении города. Таким образом, выясняется, что проблема продолжения образования взрослых в Сургуте стоит не менее, а может быть и более остро, чем предоставление возможности учиться дальше вчерашним школьникам. Это должно внести существенные коррективы в муниципальную образовательную политику.
В связи с этим, необходимо определить, по каким специальностям население хотело бы получать его в первую очередь.
Впрочем, может быть это и не столь важно? Ведь существуют государственные и муниципальные органы управления образованием - пусть они, как это было в прежние времена, и определят какие специалисты и по каким профессиям нужны городу. А то уже сегодня нередко можно услышать разговоры о том, что как бы не подготовить слишком много юристов, экономистов и пр.
Но дело в том, что в современной, стремительно изменяющейся жизни «сверху» уже трудно «просчитать» и регламентировать, какие именно специальности нужны. Но главное, меняются отношения между населением и государством. Все в большей мере не граждане служат государству, а оно им. Поэтому сегодня образование рассматривается, все в большей мере, как социальная (образовательная) услуга, которая оказывается людям со стороны государства. По законам рынка, население должно реагировать на конъюнктуру спроса на профессии даже более гибко, чем управленческие структуры.
Но если образование - это услуга, то она не должна быть «медвежьей», навязываться «сверху». Значит, нужно спросить у населения, а по каким специальностям люди хотели бы получать образование? В этом и заключалась следующая задача нашего исследования.
Причем, мы задали сургутянам два вопроса: о том, какие специальности, по их мнению, важны для города и о том, по каким специальностям они на самом деле хотели бы учиться. Ответы на эти вопросы были получены следующие (респонденты могли называть несколько профессий, но мы приводим данные «взвешенные» от 100%):
| специальности | хотел бы учиться сам | важны для города | хотел бы чтобы учились дети |
| инженеры | 10 | 8 | 11 |
| юристы | 25 | 9 | 26 |
| экономисты, бухгалтера | 21 | 8 | 14 |
| врачи | 9 | 17 | 18 |
| компьютерщики | 16 | 11 | 12 |
| специалисты в области политического управления | 8 | 9 | 5 |
| учителя | 4 | 15 | 4 |
| журналисты | 3 | 7 | 5 |
| экологи | 4 | 16 | 5 |
В рейтинге нужных для города специальностей три первых места прочно занимают три профессии: врач, учитель, эколог.
Далее располагаются инженеры, компьютерщики, экономисты, юристы и некоторые другие - набравшие вдвое меньше процентов.
В ответах же на вопрос о том, по каким специальностям хотели бы учиться опрошенные сами или чтобы учились их дети, в первой рейтинговой группе профессий находятся юристы, экономисты и врачи. Как видим, из прежней «лидирующей тройки» остались только врачи. Во второй группе профессий по их престижности располагаются инженеры и компьютерщики. (Важность последней специальности население, вероятно, просто еще не успело оценить). Наконец, в третьей группе мы обнаруживаем учителей, экологов, журналистов, специалистов в области политического управления. Таким образом, профессии учителя и эколога, признававшиеся, как мы видели выше, наиболее важными, оказались в самом хвосте рейтинга специальностей.
Как видим, разница между тем, какие специальности население считает наиболее общественно важными и тем, по которым они хотят учиться достаточно большая. «Да, профессия учителя важна, рассуждает молодой сургутянин, - но я пойду учиться на другую».
Причины столь существенной разницы в престижности разных профессий нуждаются в специальном рассмотрении и дополнительном исследовании. Нам же важно отметить то, что и сами вузы, и государственные, муниципальные структуры, ответственные за образование оказываются перед трудным выбором. Так на что же все-таки ориентироваться? На потребности города в кадрах, или запросы населения? Видимо, выход один - искать «золотую середину».
Если мы все признали, что городу нужны учителя, но эта профессия непрестижна, значит проблема в учительских кадрах не только в том, чтобы были вузы, которые их готовят. Иначе вузы будут работать «вхолостую» - выпускать специалистов, а в школе они закрепляться не будут. Здесь, конечно, важны и материальные вещи - уровень оплаты труда учителя. Но важно формировать и привлекательный имидж учительской профессии.
Но, может быть, пойти командно-административным путем и готовить специалистов только по тем специальностям, которые, как кажется, нужны городу? Скорее всего, результатом будет только то, что сургутяне вынуждены будут уезжать в другие города и регионы, чтобы получать образование по той специальности, по которой хотят.
Обратимся, например, к распределению ответов на вопрос нашей анкеты о том, где хотят учиться опрашиваемые (вопрос относился к тем, кто собирается поступать в вуз или его дети собираются поступать). Приятно сказать, что большинство ответивших на этот вопрос - 56% предпочитают поступать в Сургутский государственный университет. Важную роль здесь, видимо, сыграло предоставление университетом возможности подготовки специалистов на высоком уровне по достаточно широкому кругу профессий.
В то же время следует отметить, что 20% - каждый пятый - собираются учиться за пределами Сургута. Причем только 2% - в Тюмени, а 18% в других регионах. Если же мы попробуем выяснить, по каким специальностям они хотели бы получать там образование, то оказывается, что из числа желающих получать образование в вузах за пределами Сургута больше всего приходится на врачей - 21%, юристов, экономистов и экологов - по 14 %. Что касается учителей, инженеров и некоторых других профессий, то за пределами города по этим специальностям собираются учиться почти вдвое меньшее число опрошенных.
Но как быть с опасениями относительно того, что по ряду профессий окажется кадровое «перепроизводство»? Можно предположить, что через некоторое время проблема переместится в несколько иную плоскость. Сегодня идет «количественное» накопление специалистов, «валовое» их производство. Но скоро наниматели интеллектуальной силы станут проявлять куда большую разборчивость и компетентность в подборе кадров. Неизбежно встанет вопрос о качестве специалиста, степени его подготовки. Владелец или руководитель фирмы, производства не захочет брать на работу человека только потому, что у него есть диплом. Ему некогда и дорого будет его доучивать или переучивать после вуза.
Особое значение в этом случае приобретает имидж, престижность вуза в общественном мнении. Сегодня преимущество в межрегиональной конкуренции получают те территории, которые имеют развитую сеть вузов, а завтра это преимущество будет за теми, кто станет обладателем, в первую очередь, именно престижных высших учебных заведений. И эти процессы - тоже объект изучения социологии. Так каков сегодня в глазах горожан имидж Сургутского государственного университета?
В чем конкретно видят горожане сегодня важность университета для Сургута? Ответы на этот вопрос распределились так:
| Насколько важным для города и региона представляется Вам решение университетом следующих задач | важно |
| удовлетворить потребность народного хозяйства в специалистах | 27 |
| сформировать в регионе собственную интеллигенцию | 39 |
| дать возможность выпускникам школ продолжить обучение, не уезжая в другой город | 60 |
| использовать научные разработки ученых на производстве | 33 |
Таким образом, сургутяне ценят университет, в первую очередь, за предоставляемую им возможность получать образование, не уезжая в другой город.
В ходе интервью, отвечая на «открытые» вопросы, большинство опрошенных качестве позитивного влияния университета на жизнь города и горожан также указали на возможность «получать специальность юными сургутянами в своем городе». Впрочем, некоторые из них отметили такую возможность и «для тех, кто работает на производстве». На втором месте в ответах заняло «значение университета как культурного центра, способного сформировать духовное пространство». На третьем месте - «поднятие престижа города». Как выразился по этому поводу один из опрошенных: «Образованность в нашем городе будет на должном уровне, как в других цивилизованных городах».
В то же время, распределение ответов по возрасту респондентов с выше обозначенным вопросом о важности университета показало, что в наибольшей мере он выглядит таковым в глазах молодых людей до 20 лет и людей старше 40 лет, то есть для потенциальных абитуриентов и их родителей. В несколько меньшей мере отмечали эту важность лица в возрасте от 20 до 40 лет. Отсюда следует вывод, что университет еще не в полной мере раскрыл свои возможности для сургутян и, в том числе те, которые выходят за пределы чисто образовательных услуг. Какие это возможности?
В первую очередь, - это научно-исследовательский потенциал вуза. Как мы видели, не так много - треть сургутян (33%) связывают свои надежды с университетом в отношении использования научно-исследовательского потенциала его ученых.
В числе наиболее важных для города научных разработок опрошенные назвали экологические вопросы. На втором месте в ранжире важности располагаются проблемы связанные с разработкой прогнозов социально-экономического развития города. Как выразился один из респондентов: «Хочу знать, что будет с Сургутом через 50 лет».
Чтобы понять причину того, почему эти последние проблемы так волнуют сургутян, взглянем на их ответы на заданный нами вопрос: «Как долго Вы или Ваша семья собирается прожить в Ханты-Мансийском округе?»:
| менее одного года | 1 |
| от 1 года до 5 лет | 3 |
| от 5 лет до 10 лет | 7 |
| более 10 лет | 20 |
| всегда будет жить здесь | 31 |
| затрудняюсь ответить | 40 |
Сорок процентов затруднившихся ответить о своих планах на будущее - это очень много. Налет неопределенности - характерный признак сургутской жизни. Причем связан он, пожалуй, в первую очередь, с неизвестностью, или с не информированностью людей о будущем города. Представляется, что ученые СурГУ, работая над изучением перспектив социально-экономического развития города и более активно занимаясь публицистической деятельностью, могли бы, в том числе, способствовать и стабилизации социально-психологического самочувствия горожан.
Но не в меньшей мере в глазах населения университет должен являться центром подготовки собственной интеллигенции и источником культуры и духовности.
О том, какая роль в общественном мнении может быть отведена университету можно судить по достаточно сдержанной оценке опрошенными общего уровня культуры и образованности в городе. Эта оценка выглядит так:
| уровень культуры и образованности | |
| очень высокий | 2 |
| достаточно высокий | 35 |
| не достаточно высокий | 49 |
| низкий | 14 |
Причем следует отметить, что более критически оценили уровень культуры и образованности коренные сургутяне. Вот распределение мнения опрошенных об уровне культуры со временем их проживания в Сургуте:
| | менее 1 года | от 1 до 5 лет | от 5 до 10 лет | более 10 лет | коренные жители |
| высокий | 67 | 41 | 36 | 41 | 26 |
| низкий | 33 | 59 | 64 | 59 | 74 |
Отвечая на «открытый» вопрос о том, «какие меры следует предпринять властям города и округа для развития образования и культуры населения», опрошенные указали достаточно широкий круг таких мер. Например, поднять престиж труда учителей, в том числе и увеличив им зарплату, а, также, «разгрузить учебные заведения». Но кроме этих прагматических соображений, они высказали и более общие замечания, направленные на развитие культуры. Например, - «ввести преподавание культуры в школах», «открыть драмтеатр». У многих опрошенных отмечается тревога по поводу культурного уровня населения, отметив «отсутствие духовного образования».
Оценка уровня культуры и образования в городе
Очевидно, что хотя сегодня жители города и удовлетворены выполнением университетом образовательной функции, но в дальнейшем они будут ожидать от него и духовно-просветительской деятельности. Это следующая и неотложная цель, которую должен ставить перед собой коллектив СурГУ.
В заключение отметим, что важную роль в формировании имиджа и престижа вуза играют средства массовой информации. Поэтому мы в ходе опроса выясняли насколько полно местные СМИ освещают жизнь Сургутского университета.
Прежде всего, выяснилось, что 13% горожан не имеют никакой информации об университете. По каким каналам получат сведения о нем остальные сургутяне? Оказалось, что такими каналами являются следующие (опрашиваемые могли называть несколько вариантов ответов):
| информация со слов своих знакомых или родственников | 48 |
| сообщения местных газет | 36 |
| сообщения местного телевидения и радио | 33 |
Неожиданно большой процент опрошенных, как выяснилось, пользуется информацией со слов знакомых или родственников, что создает определенную возможность ее искажения. (Кстати, изучение циркуляции городских слухов, похоже, может стать предметом отдельного социологического исследования). Но более полную информацию представляют, как правило, СМИ. Здесь, как видим, приоритет отдан газетам. Между тем, современный российский горожанин львиную долю информации - до 80% - получает по телевидению. Поэтому то, что только 33% респондентов получают сведения об университете из сообщений телевидения и радио и в больше мере пользуются слухами, достаточно необычно.
Что касается газет, то можно сравнить объем газетных публикаций, публикуемых в местных изданиях о СурГУ (в свою очередь, в сравнительном сопоставлении выделенных под эти публикации газетных площадей, при этом следует учесть разницу в тиражах) с оценкой опрошенными важности университета:
| | объем публикаций об университете | «очень важно иметь университет» |
| "Вестник" | 34 | 62 |
| “Нефть Приобья” | 3 | 57 |
| "Северный дом" | 7 | 57 |
| "Сургутская трибуна" | 32 | 52 |
| "Новый город" | 24 | 49 |
ПОТРЕБНОСТИ РЕГИОНА
В КАДРАХ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ
Такой опрос провела лаборатория социологических исследований в г. Сургуте. Его целью было выяснение, с одной стороны, уровня обеспеченности города кадрами с высшим и средним профессиональным образованием, с другой, степени социального самочувствия самих специалистов, удовлетворенности их своим образованием и образовательные планы.
В ходе исследования использовался метод экспертного опроса. Было выделено 9 квот соответственно наиболее социально важным общественно-производственным сферам:
- Производственная сфера
- Банковская сфера
- Образование (кроме вузов)
- Здравоохранение
- Культура
- Журналисты газет и журналов
- Журналисты радио и телевидения
- Органы внутренних дел
- Органы управления
В каждой квоте опрашивалось по 15-20 экспертов из числа лиц со средним и высшим специальным образованием. В числе опрошенных оказалось 29% мужчин и 71% женщин.
Разумеется, результаты исследования недостаточны, чтобы делать выводы об интеллектуальном потенциале региона или даже города. Для этого необходимы дополнительные исследования и анализ данных статистики. Но приведенные результаты позволяют судить об основных тенденциях в использовании специалистов с профессиональным образованием и о проблемах, встающих перед ними.