Отчет о деятельности администрации Белоярского района за 2009 год
| Вид материала | Отчет |
- Отчет о деятельности Главы Агаповского муниципального района и администрации Агаповского, 1031.61kb.
- Отчет Главы района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального, 353.2kb.
- Администрация белоярского района постановление, 1870.7kb.
- Белоярский район, 203.7kb.
- Отчёт Главы Карагинского муниципального района о работе администрации Карагинского, 476.12kb.
- О т ч ё тглавы Никифоровского муниципального района Тамбовской области о результатах, 573.66kb.
- Белоярский район, 217.85kb.
- Методика прогнозирования доходов консолидированного бюджета Белоярского района, 86.43kb.
- Паспор тдолгосрочной целевой программы Белоярского района «Модернизация здравоохранения, 967.77kb.
- Отчёт главы администрации Нижнедевицкого муниципального района о деятельности администрации, 539.26kb.
Предоставление транспортных услуг населению.
Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Белоярского района
Перевозки пассажиров на межмуниципальных автобусных и речных маршрутах из города Белоярского в поселок Приобье Октябрьского района и в обратном направлении в 2009 году составили: 14840 человек - речным транспортом; 1134 человека - автомобильным транспортом. Перевезено всего пассажиров на внутренних, субсидируемых администрацией Белоярского района, муниципальных маршрутах Белоярского района: автомобильным транспортом - 181034 человек (в т.ч. городские маршруты - 127100 пассажиров, пригородные - 48500 и междугородные - 3300 пассажиров), а водным транспортом в навигацию 2009 года - 470 пассажиров.
В I-м квартале 2009 года, при наличии обустроенной зимней автомобильной дороги, осуществлялись перевозки пассажиров автомобильным транспортом на внутриокружном пассажирском маршруте Белоярский - Ханты-Мансийск – Белоярский с частотой движения - 2 рейса в неделю. Данный маршрут имеет социальную значимость и при невысокой стоимости билетов за проезд (1111 рублей, что примерно в 2,5 раза дешевле проезда авиационным транспортом) был востребован 927 пассажирами Белоярского района.
В 2009 году продолжена реализация программы Белоярского района «Повышение безопасности дорожного движения в Белоярском районе» на 2008 - 2010 годы, утверждена решением Думы Белоярского района от 28 ноября 2007 года № 106 «Об утверждении программы Белоярского района «Повышение безопасности дорожного движения в Белоярском районе» на 2008 – 2010 годы». Результаты реализации программы Белоярского района «Повышение безопасности дорожного движения в Белоярском районе» на 2008 - 2010 годы в 2009 году составили 67% от объема финансирования, предусмотренного программой на 2009 год. Объем финансирования за счет средств бюджета Белоярского района в 2009 году составил 5367 тысяч рублей (план 8000 тыс. рублей). Финансирование основных мероприятий данной программы федеральным бюджетом, бюджетом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и внебюджетными источниками не проводилось. Достижение указанных целей осуществилось путем решения следующих задач:
- совершенствования условий движения на автомобильных дорогах Белоярского района;
- финансирование основных мероприятий программы в 2009 году составило:
- ремонт автомобильных дорог (устройство стоянок, ямочный ремонт, ремонт швов, восстановление газонов) - 3437тыс. рублей;
- обустройство автомобильных дорог и улиц (модернизация светофоров, установка дорожных знаков, ремонт автопавильонов, устройство дорожной разметки, ремонт люков колодцев, замена бордюрного камня) - 1930 тыс. рублей;
Сведения фактических показателей реализации программы в 2009 году соответствуют утвержденным показателям на 2009 год на 67%.
Силами подрядной организации общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление – 926» в 2009 году были освоены объемы капиталовложений в размере 415955 тысяч рублей, в том числе:
1) содержание автомобильной дороги «Югорск - Советский - В. Казым - граница ХМАО» - 4000 тысяч рублей;
2) по объектам благоустройства города Белоярского - 22756 тысяч рублей. Площадь асфальтобетонного покрытия составила 7202 м2;
3) по благоустройству поселения Казым Белоярского района - 500 тысяч рублей;
4) строительство автомобильной дороги «Сосновка - Сорум» (заказчик общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск») - 392699 тысяч рублей.
Выпущено асфальтобетонным заводом - 2500 тонн асфальтобетонной смеси.
В 2009 году бюджетом Белоярского района было предусмотрено на содержание автомобильных дорог 27000 тыс. рублей, которые освоены на 98,2% Филиалом «10 Государственного предприятия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Северавтодор».
Информирование населения
В современных условиях средства массовой информации являются мощным ресурсом обеспечения информированности населения по вопросам деятельности органов местного самоуправления в целях повышения эффективности участия граждан в процессе принятия решений.
Цель информационной политики органов местного самоуправления Белоярского района - создание в районе эффективной системы информирования жителей о работе органов исполнительной и представительной власти, содействие развитию информационных каналов, улучшение взаимодействия власти и населения.
Основными принципами предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления Белоярского района являются:
1) открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления;
2) своевременность и достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления;
3) соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления;
4) законность поиска, получения и передачи информации о деятельности органов местного самоуправления;
5) бесплатность предоставления информации.
Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Белоярского района обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации осуществлялось муниципальным учреждением «Белоярский информационный центр «Квадрат»: через средства массовой информации путем выступлений на радио и телевидении, проведения прямых эфиров с представителями органов местного самоуправления Белоярского района, публикаций в районных газетах «Белоярские вести» и «Белоярские вести. Официальный выпуск».
2) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района;
3) ознакомление граждан, представителей организаций и общественных объединений с документами органов местного самоуправления;
4) присутствие граждан и представителей организаций и общественных объединений на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
5) предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления по запросу;
6) размещение нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Белоярского района в базе регионального выпуска «Консультант +».
Кроме этого, сайт информационного центра «Квадрат» позволяет населению ориентироваться в происходящих событиях, дает возможность задавать и получать ответы на интересующие темы.
В 2009 году материалы о территории также выходили в таких средствах массовой информации, как окружная телерадио компания «Югра», государственная телерадио компания «Югория». Это позволило наиболее полно освещать жизнь района не только на территории района, но и на территории автономного округа.
Для предоставления доступа к открытой информации о деятельности органов местного самоуправления района активно используются VEB-технологии. В 2009 году был создан интернет-сайт, на базе системы управления сайтами 1С-Битрикс.На сайте представлена достоверная официальная информация о деятельности органов местного самоуправления района, согласно требованиям федерального закона 152-ФЗ, в том числе:
- общая информация о главе Белоярского района и администрации Белоярского района;
- информация о нормотворческой деятельности администрации Белоярского района;
- тексты официальных выступлений и заявлений главы Белоярского района, других представителей органов местного самоуправления Белоярского района;
- аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности главы Белоярского района, администрации Белоярского района, органах администрации Белоярского района;
- информация, представляющая общественный интерес или затрагивающая личные интересы граждан Белоярского района, в том числе программы, планы социально-экономического развития Белоярского района и информация об их исполнении;
- информация о Думе Белоярского района и ее деятельности.
Также на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района размещается информация о городском и сельских поселения, находящихся в границах Белоярского района, о деятельности органов местного самоуправления и представительных органов поселений.
Сайт содержит в себе модуль «Система электронного документооборота» и позволяет при распределенном доступе к наполнению сайта организовать централизованный контроль и рецензирование информации, выкладываемой на сайт органами администрации, ответственными за освещение вопросов по курируемым отраслям.
Продолжается внедрение информационных блоков и сервисов сайта, предоставляющих возможность органам местного самоуправления района вести интерактивный диалог с населением, обсуждать актуальные проблемы, осуществлять подготовку и принятие управленческих решений с учетом мнения населения района, оценивать и повышать качество предоставляемых муниципальных услуг.
Также, созданы и функционируют разделы на сайте для обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельских поселений в границах Белоярского района и бюджетных организаций района.
За 2009 год на страницах газеты «Белоярские вести» было опубликовано 68 публикаций о деятельности органов местного самоуправления района, 35 из которых – о деятельности главы района.
Сюжеты, интервью и прямые эфиры (69), отражающие деятельность главы Белоярского района, были отражены в передачах на телевидении и радио муниципального учреждения «Белоярский информационный центр «Квадрат», телерадиокомпании «НОРД», государственная телерадио компания «Югория» (Информационные программы «Событие недели», «Югорская параллель»).
В средствах массовой информации выступали заместители главы Белоярского района и первые руководители структурных подразделений администрации Белоярского района, руководители хозяйствующих предприятий с подробными разъяснениями и отчетами по ходу реализации реформ местного самоуправления на территории Белоярского района.
В средствах массовой информации и на официальном веб-сайте администрации района регулярно размещались материалы о работе Думы Белоярского района. Каждое заседание Думы района освещалось как районными, так и региональными журналистами. Информация о решениях Думы района проходила в лентах новостей информационных агентств региона.
Большая работа проведена по освещению сельских сходов граждан, которые ежегодно проводит глава Белоярского района совместно с главами сельских поселений. Наиболее злободневные вопросы и проблемы, поднятые на сходах, становились предметом для дальнейшей работы и освещения в средствах массовой информации.
Традиционным в районе стало проведение «прямых телефонных линии», ход которых регулярно освещается в средствах массовой информации. Ответы на наиболее актуальные вопросы публикуются в газете «Белоярские вести» под рубрикой «Вопрос-ответ».
Проведение на телеканале «Прямых линий» с руководителями районных структур, а также депутатами Совета депутатов городского поселения Белоярский и Думы Белоярского района наглядно показывают необходимость и эффективность дополнительных контактов власти с населением.
Вопросы муниципальной службы и кадров
По состоянию на 01 января 2010 года численность работников администрации Белоярского района составила 168 человек, в том числе глава Белоярского района, 148 муниципальных служащих (в 2007 году - 151), 10 работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации Белоярского района, 9 рабочих.
Штатная численность должностей муниципальной службы в администрации Белоярского района составляет 163 единицы, в разрезе муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, является самой оптимальной.
В 2009 году подготовлено 905 муниципальных правовых актов по кадровым вопросам, о командировках издано 417 приказов.
В течение 2009 года заключено 47 трудовых договоров на принятых работников и дополнительные соглашения к ранее заключенным трудовым договорам.
Оформлено 47 страховых медицинских полисов
Специалистом Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белоярский проведена камеральная проверка сведений о трудовом стаже работников администрации Белоярского района, уходящих на пенсию по старости в течение 2009-2010 годов. По результатам проверки проведена работа по сбору справок о подтверждении трудового стажа работников.
47 работникам администрации Белоярского района подготовлены документы на получение платежных карт филиала ОАО Ханты-Мансийский банк в г.Белоярский.
Подготовлено 32 проекта муниципальных правовых актов, регулирующих прохождение муниципальной службы.
В январе 2009 года утвержден и согласован с военным комиссаром города Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры план работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан в 2009 году. В мае проведена учебная проверка по вручению удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу. В 2009 года администрация Белоярского района стала победителем ежегодного районного конкурса на лучшее ведение воинского учета в 2009 году.
В течение 2009 года проведено 10 заседаний аттестационной комиссии. Аттестовано, согласно графику, 84 муниципальных служащих, решением аттестационной комиссии все аттестуемые соответствуют замещаемым должностям муниципальной службы. Сдали квалификационный экзамен 46 муниципальных служащих администрации Белоярского района, по результатам которого присвоены классные чины. В соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20 июля 2007 года № 113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре» сохранены классные чины 122-м муниципальным служащим администрации Белоярского района на основании ранее присвоенных квалификационных разрядов муниципальным служащим. Внесены соответствующие записи в карточки формы Т-2 и трудовые книжки муниципальных служащих администрации Белоярского района. Подготовлено 12 проектов распоряжений администрации Белоярского района по вопросам, связанных с прохождением аттестации и сдачей квалификационного экзамена.
В соответствии с Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 ноября 2005 года № 149 «Об утверждении положения о порядке представления сведений о полученных лицами, замещающими государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, лицами замещающими должности государственной гражданской службы Ханты-мансийского автономного округа – Югры, лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, доходах и принадлежащем им на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера, проведена проверка достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2008 год у 163 муниципальных служащих администрации Белоярского района. По итогам проведения проверки недостоверных сведений не установлено.п администрации Белоярского района.9 года № 733-р утвержден план мероприятий по внедрению автоматизированной информационнйо сис
В соответствии с постановлением администрации Белоярского района от 06 ноября 2009 года № 1667 «О порядке ведения реестра муниципальных служащих в Белоярском районе» ведется реестр муниципальных служащих Белоярского района, в который ежемесячно вносятся изменения. 11 января и 11 июля 2009 года в адрес Управления по вопросам кадровой политики Администрации Губернатора автономного округа направлены сведения о составе муниципальных служащих Белоярского района, составленные на основе реестра муниципальных служащих Белоярского района. В целях автоматизации ведения кадрового делопроизводства и предоставления отчетности распоряжением администрации Белоярского района от 19 ноября 2009 года № 733-р утвержден план мероприятий по внедрению автоматизированной информационной системы «Реестр муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» в администрации Белоярского района.
В целях исполнения Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2008 года № 172-оз «О резервах управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» в апреле 2009 года был объявлен конкурс по формированию резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы. Для участия в конкурсе поступило 43 заявления. Проведено 2 заседания комиссии при главе Белоярского района по формированию резерва управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы в Белоярском районе, по итогам которых сформирован резерв управленческих кадров для замещения должностей муниципальной службы. В течение 2009 года из резерва назначены на должности муниципальной службы 2 человека. Подготовлено 4 проекта распоряжений администрации Белоярского района по вопросам, касающимся резерва кадров.
В целях создания условий для развития муниципальной службы в Белоярском районе 28 февраля 2008 года решением Думы Белоярского района № 7 утверждена программа Белоярского района «Развитие муниципальной службы в Белоярском районе» на 2008 - 2010 годы. В рамках данной программы прошли обучение на курсах повышения квалификации 37 муниципальных служащих администрации Белоярского района прошли краткосрочное обучение в ФГОУ ВПО «Уральская академия государственной службы» по программе «Государственное и муниципальное управление» в объеме 72 часа.
Распоряжением администрации Белоярского района от 2 февраля 2009 года № 61-р была создана рабочая группа в составе семи человек из числа муниципальных служащих организационного отдела, отдела муниципальной службы управления делами, юридическо-правового управления администрации Белоярского района, которая в соответствии с утверждённым графиком, выезжала во все сельские поселения Белоярского района с целью оказания методической и консультационной помощи администрациям сельских поселений по реализации законодательства, регулирующего муниципальную службу.
В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О противодействии коррупции» в течение 2009 года:
- утвержден порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего администрации Белоярского района к совершению коррупционных направлений;
- определены должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации Белоярского района обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Распоряжением администрации Белоярского района от 04 мая 2009 года № 310-р создана комиссия по урегулированию конфликта интересов в администрации Белоярского района. В течение 2009 года проведено 2 заседания комиссии по урегулированию конфликта интересов, на которых рассмотрена информация о наличии у 17 муниципальных служащих администрации Белоярского района признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. По итогам заседаний члены комиссии единогласно решили, что только у одного муниципального служащего установлен факт наличия личной заинтересованности.
Для обеспечения добросовестного и эффективного исполнения муниципальными служащими администрации Белоярского района должностных обязанностей постановлением администрации Белоярского района от 20 октября 2009 года № 1528 «Об утверждении кодекса профессиональной этики муниципальных служащих администрации Белоярского района, утвержден Кодекс профессиональной этики муниципальных служащих администрации Белоярского района.
В течение 2009 года сданы отчеты по кадровым вопросам и муниципальной службе семи видов с установленной периодичностью.
В октябре 2009 года Щугарева Юлия Николаевна, главный специалист комитета по экономике и прогнозированию администрации Белоярского района, стала победителем VII Всероссийского конкурса «Лучший муниципальный служащий» и награждена дипломом Муниципальной Академии Российской Федерации.
Формирование и содержание муниципального архива
В течение 2009 года на хранение в муниципальный архив принято 622 дела, из них 353 дела управленческой документации и 269 дел по личному составу. Увеличение плановых показателей произошло по причине ликвидации предприятий, правопреемник которых отсутствует. На 01 января 2010 года в архиве находится 12150 дел.
По приему фотодокументов: при плане 50 единиц хранения, принято описано и закаталогизировано 72 единицы хранения фотодокументов. Всего в архиве на хранении находится 571 единиц хранения фотодокументов.
По учету и упорядочению архивных документов организаций списка №1: при плане 941 дело было описано 1512 дел, из них 700 дел управленческой документации, 629 дел по личному составу, 153 дела специальной документации, 38 дел научно-технической документации. Все организации списка №1, комплектующие архив документами своевременно, согласно графика упорядочили документы.
Активизирована работа по учету и приему документов личного происхождения от граждан района. В течение года фонд личного происхождения пополнился 12 делами. Количество дел в фонде составляет 203 дела, 1293 документа.
По обеспечению физической сохранности имеющихся на хранении документов в архивохранилищах была проведена сверка наличия и состояния документов двух фондов в количестве 276 дел, в ходе сверки было подшито и оформлено 50 дел.
Специалистами архивного отдела были проведены две комплексные проверки постановки делопроизводства и сохранности архивных документов в организациях списка №1. Проконсультировано 36 лиц, ответственных за делопроизводство в организациях, обратившихся по вопросам, связанным с разработкой и составлением номенклатуры дел, описей дел, обработкой документов. Номенклатуры дел всех образовательных и дошкольных учреждений района, а так же муниципальных учреждений рассматривают и согласовывают специалисты архивного отдела.
По архивным документам администрации района ведется картотека постановлений и распоряжений главы муниципального образования. В 2009 году было закаталогизировано 21 дело и влито в каталог 423 карточки.
Всего в архиве закаталогизированно 849 дел, составлено 5645 карточек.
По разделу «использование и публикация документов»: исполнено 1180 запросов социально-правового характера и 160 тематических, по которым выдано официально заверенных копий на 407 листах. С документами в архиве работало 9 исследователей, которым было выдано 141 дело из 6 фондов.
За отчетный период с использованием архивных документов было оформлено 3 выставки, подготовлено 3 статьи, оформлен альбом «История Белоярского газетной строкой», составлен краткий справочник по фондам архива, календарь памятных и юбилейных дат Белоярского района.
В рамках подготовки к 40-летию основания Белоярского архивный отдел предоставил для исполнительной власти 12 информационных материалов по образованию Белоярского поселкового Совета народных депутатов, Белоярского городского Совета народных депутатов, о первых депутатах поселка, первых выборах и наказах избирателей, а так же информации к 15-летию Думы Белоярского района и 20-летию Белоярской центральной районной больницы.
В ноябре 2009 года был организован круглый стол для работников центра социальной помощи «Горизонт» по проблемам формирования архивных документов и составлению номенклатуры дел.
Все плановые показатели за 2009 год выполнены.