Geum.ru

Отчёт Главы Карагинского муниципального района о работе администрации Карагинского муниципального района

Вид материалаОтчет

Содержание


Финансовая политика.
О культурной политике
Социальная политика.
Отдел записи актов гражданского состояния
Подобный материал:
  1   2

Отчёт

Главы Карагинского муниципального района

о работе администрации Карагинского муниципального района

за 2010 год.


Уважаемые депутаты!

Уважаемые приглашенные!


Я выношу на ваше рассмотрение отчет о выполнении основных направлений деятельности администрации Карагинского муниципального района за 2010 год.

Отчет дает возможность подробно ознакомиться с работой во всех сферах социально-экономической деятельности. Разумеется, проблемы, требующие первоочередного решения, всегда  находились и находятся в центре внимания районной администрации.

Деятельность районной администрации, выполнение возложенных на нее функций, а также эффективность использования имеющихся ресурсов во многом зависят от положения дел в экономике, поскольку именно здесь в основном образуется налогооблагаемая база для формирования районного бюджета, а значит – создаются условия для дальнейшего развития. Поэтому начать отчет мне хотелось бы именно с положения дел в реальном секторе экономики.


В 2010 году было проведено: 27 аукционов, 18 запросов котировок, 5 конкурсов. Сумма муниципальных контрактов составила 32900970 (тридцать два миллиона девятьсот тысяч девятьсот семьдесят) рублей.

Администрацией Карагинского муниципального района в 2010 году были проведены следующие мероприятии:

- приобретены приборы учета на отпуск коммунальных ресурсов для нужд Карагинского муниципального района;

- произведена пропитка огнезащитной обработкой чердачных помещений общеобразовательных учреждений Карагинского муниципального района;

- для обеспечения учебного процесса в МОУ «Оссорская средняя общеобразовательная школа» в 2010 году приобретена оргтехника и технические средства, а также школьная мебель;

- выполнены работы по замене электропроводки, электрооборудования и электроосвещения в здании МДОУ «Детский сад № 1» п. Оссора и МОУ «Карагинская основная общеобразовательная школа»;

- выполнены ремонтные работы кровли здания начальной школы МОУ «Оссорская средняя общеобразовательная школа»;

- выполнены работы по замене системы отопления в здании больницы с. Ивашка и с. Тымлат;

- проведен косметический ремонт в здании больницы с. Ивашка.

Также ежегодно Администрацией проводятся торги по приобретению продуктов питания для общеобразовательных учреждений Карагинского района и МУЗ «Карагинская ЦРБ»

В 2010 году разработан проект постановления об утверждении перспективного плана закупок на 2011 год.

В рамках районной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Карагинском муниципальном районе на 2009-2011 гг.» была выделена субсидия для оказания финансовой поддержки ИП Новоселовой на приобретения помещения для организации швейной мастерской по пошиву и ремонту одежды в сумме 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, из краевого бюджета 120000 (сто двадцать тысяч) рублей, из местного бюджета 130000 (сто тридцать тысяч) рублей.

Создан консультационный (дистанционный) пункт для субъектов малого и среднего предпринимательства, на его создание из местного бюджета было израсходовано 70000 (семьдесят тысяч) рублей, утвержден административный регламент исполнения Самостоятельным отделом по экономическому развитию и инвестициям администрации Карагинского муниципального района муниципальной услуги (функции) по оказанию консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Общий объём финансирования Программы составил 320000 (триста двадцать тысяч) рублей из них из средств краевого бюджета 120000 (сто двадцать тысяч) рублей, из местного бюджета 200000 (двести тысяч) рублей.

В 2010 году утверждена районная целевая программа «Поддержка личных подсобных хозяйств в Карагинском муниципальном районе, на 2010 год» Общая сумма поддержки составила 60500 (шестьдесят тысяч пятьсот) рублей за счёт средств бюджета Карагинского муниципального района (Алексеева С.Ф. 44000 (сорок четыре тысячи) рублей, Глогольев Г.К. 16500 (шестнадцать тысяч пятьсот) рублей.

Предоставлялись консультации и оказывал практическую помощь в подготовке документов для получения субсидии на содержание 1 головы сельскохозяйственного животного в рамках долгосрочной краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Камчатском крае, на 2010-2012 годы»

В рамках районной долгосрочной районной целевой программы «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Карагинском муниципальном районе, на 2010-2012 годы», были реализованы следующие программные мероприятия:

1. Поддержка устойчивого развития традиционных промыслов и ремёсел КМНС.

Объём финансирования - 1272000 (один миллион двести семьдесят две тысячи) рублей, в том числе, бюджет Камчатского края – 1072000 (один миллион семьдесят две тысячи) рублей, бюджет Карагинского муниципального района – 200000 (двести тысяч) рублей.

В рамках Программы 9 общин КМНС получили субсидии на приобретение оборудования, средств для лова рыбы, спецодежды.

2. Поддержка национально - культурных мероприятий.

Объём финансирования 92749 (девяносто две тысячи семьсот сорок девять) рублей, в том числе 54000 (пятьдесят четыре тысячи) рублей - бюджет Камчатского края, 38749 (тридцать восемь тысяч семьсот сорок девять) рублей - бюджет Карагинского муниципального района.

Впервые проведён районный конкурс «Лучший оленевод Карагинского района», По итогам конкурса победителям вручены Грамоты Главы Карагинского муниципального района и денежные премии на общую сумму 20000 (двадцать тысяч) рублей. Финансовая поддержка за счёт бюджетных средств Карагинского муниципального района.


Планомерная работа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом является дополнительным источником пополнения местного бюджета.

Проводилась работа по подготовке и заключению договоров аренды муниципального имущества (нежилых помещений), находящихся в собственности Карагинского муниципального района. Заключено пять договоров. За аренду муниципального имущества в бюджет района поступило 1737 тыс.руб. арендной платы.

Имущество, находящееся в собственности Карагинского муниципального района, закреплено в хозяйственном ведении за 4 муниципальными предприятиями и в оперативном управлении за 16 муниципальными учреждениями.

По состоянию на 01.01.2011 года действующими являются 5 муниципальных предприятий (зарегистрированы в ЕГРЮЛ):

- МУП «Портпункт «Оссора»;

- МУП «Карагинская районная аптека»;

- МУП «Строитель» - находится в стадии ликвидации;

- МУП «Карагинское районное охотничье-промысловое хозяйство» - производственную деятельность не ведёт;

- МОПКХ «Тымлатское» - производственную деятельность не ведёт.

Часть имущества находится в оперативном управлении администраций муниципальных образований сельских поселений и администрации района для обеспечения деятельности органов местного самоуправления. На праве оперативного управления имущество, являющееся собственностью Карагинского муниципального района закреплено за учреждениями:

- МУЗ Карагинского района «Карагинская центральная районная больница»;

- Муниципальное учреждение культуры "Карагинская межпоселенческая централизованная библиотечная система";

- Муниципальное учреждение культуры "Карагинский районный краеведческий музей";

- Муниципальное образовательное учреждение "Оссорская средняя общеобразовательная школа";

- Муниципальное образовательное учреждение "Тымлатская средняя общеобразовательная школа";

- Муниципальное образовательное учреждение "Ивашкинская средняя общеобразовательная школа";

- Муниципальное образовательное учреждение "Карагинская основная общеобразовательная школа";

- Муниципальное образовательное учреждение "Ильпырская основная (девятилетняя) общеобразовательная школа";

- Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Карагинская детско-юношеская спортивная школа";

- Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования Карагинского района "Карагинская детская школа искусств";

- Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 1" п. Оссора;

- Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад" с. Карага;

- Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад" с. Ивашка;

- Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад с. Ильпырский;

- Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад с. Тымлат;

- Муниципальное учреждение «Сектор по организации культуры и досуга населения».

Заключено и продлено 5 трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

Советом депутатов Карагинского муниципального района приняты Решения «Об утверждении Положения «О порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Карагинского муниципального района», «Об утверждении Положения «О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий в Карагинском муниципальном районе», «Об утверждении Положения «О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в Карагинском муниципальном районе», «Об утверждении районной муниципальной целевой программы «Модернизация жилищно-коммунального комплекса и инженерной инфраструктуры Карагинского муниципального района на 2010 год», «Об утверждении Положения «О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Карагинского муниципального района».

Утверждены четыре Административных регламента: «Административный регламент предоставления администрацией Карагинского муниципального района муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на межселенных территориях Карагинского муниципального района», «Административный регламент предоставления администрацией Карагинского муниципального района муниципальной услуги по выдаче сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности», «Административный регламент исполнения администрацией Карагинского муниципального района муниципальной услуги по предоставлению информации из Реестра объектов муниципальной собственности Карагинского муниципального района», «Административный регламент исполнения Администрацией Карагинского муниципального района муниципальной услуги по закреплению муниципального имущества на праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и предприятиями Карагинского муниципального района».

В 2010 году по договорам с ГУП «Камчатское БТИ» и ФГУП «Ростехинвентаризация» проведена техническая инвентаризация и паспортизация объектов недвижимости муниципального имущества на сумму 861,5 тыс.руб.

В соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004г. была произведена безвозмездная передача имущества из собственности Карагинского муниципального района в федеральную собственность части помещений здания ОПЦ. В процессе разработки находятся документы для безвозмездной передачи части муниципального имущества в государственную и федеральную собственность.

В соответствии с законом Камчатского края «О порядке разграничения муниципального имущества между вновь образованными поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы» подготовлены документы для передачи муниципального имущества жилищно-коммунального хозяйства в порядке разграничения между Карагинским муниципальным районом и МО СП «с. Карага», МО СП «с. Ивашка», МО СП «с. Ильпырское», МО СП «с. Тымлат», МО ГП «п. Оссора».

Получены свидетельства о государственной регистрации права собственности на 22 объекта недвижимости.

Заключено восемнадцать договоров аренды долгосрочного характера и двадцать четыре договора аренды краткосрочного характеры. Помимо этого заключено 11 договоров продажи земельных участков, которые направлены для прохождения процедуры государственной регистрации в Управление Россреестра по Камчатскому краю.

В 2010 году в бюджет Карагинского муниципального района планировалось поступление доходов, в виде перечислений от сдачи в аренду и продажи земельных участков находящихся на территории Карагинского муниципального района и расположенных, как в границах населённых пунктов, так и на межселенных территориях на общую сумму 1158525 рублей 50 копеек. Фактически в бюджет поступило по состоянию на 1 января 2011 года 855617 рублей 71 копейка, соответственно процент исполнения плана составил 73,85 %.

Выше указанные обобщённые показатели возможно рассмотреть в разрезе каждого конкретного показателя в соответствии с классификацией бюджетных доходов, согласно прилагаемой таблице:


Наименование показателя
План
Факт
Процент выполнения

Доходы получаемые в виде арендной платы за земельные участки, госсобственность на которые не разграничена, расположенные в границах межселенных территорий муниципальных районов
60105,50
42128,67
70,09

Доходы получаемые в виде арендной платы за земельные участки, госсобственность на которые не разграничена, расположенные в границах поселений
148420
88196,41
59,42

Доходы получаемые от продажи земельных участков, госсобственность на которые не разграничена, расположенные в границах межселенных территорий муниципальных районов
100000
88896,23
88,89

Доходы получаемые от продажи земельных участков, госсобственность на которые не разграничена, расположенные в границах поселений
850000
636396,4
74,87


В рамках полномочий Управления в части градостроительной деятельности, после была доработана ООО «Град» «Схема территориального планирования Карагинского муниципального района». Проект схемы направлен в Совет депутатов района для утверждения.

Также после согласования были направлены в поселения Генеральные планы населенных пунктов района для утверждения представительными органами местного самоуправления.

Подготовлены документы для проведения конкурса на право заключить контракт на разработку проектов «Правил землепользования и застройки муниципальных образований района».

В рамках улучшения экологической обстановки на территории Карагинского муниципального района, проведена работа по оформлению документов на объекты размещения отходов расположенных на территории Карагинского муниципального района. Документация по всем объектам была направлена в Камчатское управления Ростехнадзора, по окончании проверки сведения об объектах размещения отходов в Карагинском муниципальном районе внесены в Государственный реестр объектов размещения отходов. Помимо этого в 2010 году начата маштабная работа по строительству на территории Карагинского муниципального района полигона ТБО отвечающего всем существующим экологическим требованиям, на данный момент полностью завершена работа в части выбора земельного участка испрашиваемого под размещение объекта, проведены необходимые процедуры согласования, ООО «Камчатскагропромпроект» на основании муниципального контракта проведены инженерно-геологические и инженерно-геодезические изыскания, по результатам которых выдано положительное заключения. Данное заключение дополненное материалами согласований и выбора земельного участка направлено в Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае для проведения санитарно эпидемиологической экспертизы.

В 2010 году проведена по всем бюджетным учреждениям и муниципальным предприятиям паспортизация отходов.


Предметом особой заботы по-прежнему остается жилищно-коммунальный комплекс.

В 2010 году, в рамках проведения подготовки и прохождения осеннее - зимнего периода выполнены следующие мероприятия:

- осуществлялся постоянный ежедневный контроль и оперативное руководство за ситуацией в жилищно-коммунальном хозяйстве района;

- обеспечивалось создание нормативных запасов топлива во всех поселениях Карагинского муниципального района;

- в п. Оссора произведена реконструкция центрального водовода протяженностью 1200 п\м и частичная замена теплотрасс протяженностью 570 п\м на сумму 9 млн. руб.;

- по Федеральной целевой программе «Жилище»-Подпрограмме «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» произведены работы по реконструкциям наружных сетей тепло-, водоснабжения в п. Оссора протяженностью 300 метров и в с. Ивашка – 2170 метров, произведена реконструкция котельной № 2 с. Ивашка;

- произведен капитальный ремонт квартир для переселения жителей с ул. Морской в с. Ивашка, пострадавших в результате воздействия неблагоприятных гидроклиматических условий, произошедших 16.12.2008 г.;

- продолжается строительство нового моста через реку Ивашка;

- произведены капительные ремонты внутренних систем отопления сельских больниц с. Тымлат, с. Ивашка и средней школы с. Тымлат;

-произведен капитальный ремонт внутренних сетей электроосвещения детского сада п. Оссора, детского сада и школы с. Ивашка;

-произведена реконструкция кровель детского сада с. Ивашка, средних школ с. Ивашка и п. Оссора;

- установлен бойлер в детском саду с. Ивашка для автономного теплоснабжения

-произведены текущие ремонты по учреждениям социальной сферы (здравоохранение, образование) на общую сумму 30 млн. руб.

- по результатам конкурса заключен муниципальный контракт с ООО «Проект-М» на сумму 400 тыс. рублей и проведено техническое обследование зданий социально-значимых объектов, а именно: МУЗ «Карагинская ЦРБ», МОУ «Оссорская средняя школа и МДОУ «Детский сад п. Оссора».

Управлением ЖКХ во исполнение поручений Губернатора Камчатского края ведутся мониторинги «Реализация мер по повышению собираемости платежей с населения за жилищно-коммунальные услуги», «Движения численности работников предприятий ЖКХ», «Сведения о финансовой устойчивости предприятий и организаций ЖКХ». Оказывается помощь поселениям согласно Соглашения в расчетах по выпадающим доходам на отопление для населения. Проводится работа с предприятиями ЖКХ по сдаче отчетов в Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края, с учреждениями социальной сферы по сбору сведений о фактическом потреблении и оплате электрической, тепловой энергии, водопотребления и водоотведения финансируемыми из бюджета Карагинского муниципального района.

В 2010 году осуществляется регулярная перевозка пассажиров по маршруту Оссора - Карага. В летний период перевозка осуществляется автобусом «ПАЗ», а в зимнее время, с целью обеспечения безопасности людей, высокопроходимым автобусом на базе автомашины «Урал». Для населения установлен сниженный тариф: 15 руб. в п. Оссора и 50 руб. по маршруту Оссора - Карага, который не растет в течение 3-х лет. Так за 2010 год перевезено почти 11 000 пассажиров. Также с 2010 года по маршруту Оссора - Тымлат осуществляются перевозки пассажиров вездеходами – перевезено 496 человек и 6 тонн груза.

Все муниципальные образования Карагинского района охвачены телефонной и сотовой связью (только в с. Ильпырское работает АТС ОАО «Дальсвязь»). По наказам населения, в 2010 году, с. Тымлат подключено к оператору «Мегафон», а с. «Ивашка» к операторам сотовой связи «Мегафон» и «МТС».


Финансовая политика.

Основным критерием оценки деятельности районной администрации было и остается умение пополнить доходную часть бюджета и грамотно распорядиться его расходной частью.

По итогам 2010 года консолидированный бюджет Карагинского муниципального района выполнен по доходам в сумме 462 млн. рублей, в том числе поступления собственных доходных источников составили 63 млн. рублей, это 82,2% к годовому назначению. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы составляют 401 млн. рублей или 96,7 % к годовому назначению.

Поступление налога на доходы физических лиц в отчетном периоде незначительно отставало от заложенных темпов. План 2010 года был предусмотрен в сумме 46 млн. рублей. В бюджет поступило 44 млн. рублей, то есть недополучено 2 млн. рублей или 4,4 %.

Но есть и положительные тенденции. Фактическое поступление доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства доход по итогам 2010 года перевыполнено на 0,5 млн. рублей. Практически по всем остальным доходным источникам план выполнен. В сфере формирования и исполнения бюджета наша задача – максимально использовать законодательство в части своих полномочий для мобилизации доходов в местный бюджет. В администрации района был разработан план мероприятий по преодолению последствий мирового финансового и экономического кризиса, одним из пунктов которого является активизация работы Межведомственной комиссии по усилению контроля за своевременностью и полной взимания налогов и обязательных платежей в бюджет Карагинского муниципального района. В 2010 году Комиссия провела 3 заседания, на которых было рассмотрено 28 предприятий - должников различных форм собственности и индивидуальных предпринимателей, по вопросу погашения задолженности в бюджеты всех уровней. Большинство из них предоставили графики погашения задолженности с указанием реальных сроков. В результате чего от должников поступило в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды 19,9 млн. рублей.

Все предпринятые меры помогли нам выполнить основные бюджетные обязательства: своевременно выплачивалась заработная плата работникам бюджетных учреждений, выделялись средства на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, продуктов питания, медикаментов, потребления энергоресурсов учреждениями образования, здравоохранения и культуры.

Расходная часть консолидированного бюджета за 2010 год составила 468,9 млн. рублей без учета межбюджетных трансфертов.

Консолидированный бюджет Карагинского муниципального района из года в год является социально-направленным. На систему образования в 2010 году было выделено 39,5% всех расходов, здравоохранение – 21,3 %.

На выплату заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений направлено 262,0 млн. рублей или 55,9% всех расходов, оставшиеся средства - на питание, медикаменты, ГСМ, оплату коммунальных услуг, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям. Задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений на сегодняшний день не имеется.

В муниципальных бюджетных учреждениях за отчетный период проведены ремонтные работы на сумму 37,9 млн. рублей.

Реализация районных целевых программ произведена на общую сумму 8,9 млн. рублей.

Муниципальный долг на 01.01.2010 года составил всего 1,0 млн.рублей. По состоянию на 01.01.2011 года задолженность полностью погашена.

В 2010 году в рамках межмуниципальных соглашений с рядом поселений району были переданы полномочия, обеспеченные средствами бюджетов поселений в виде межбюджетных трансфертов:

- формирование, исполнение бюджетов поселений (Костромское, Тымлатское, Ильпырское сельские поселения);

- формирование и размещение муниципальных заказов для нужд администраций поселений( городское поселение Оссора, Ивашкинское Костромское, Тымлатское, Ильпырское, Карагинское сельские поселения);

- организационно-методическая работа по осуществлению мероприятий по ГО, защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных формирований на территории поселений (Ивашкинское Костромское, Тымлатское, Ильпырское сельские поселения).

Утвержденная бюджетами поселений общая сумма финансирования переданных полномочий в 2010 году составила 3,2 млн. рублей. Обязательства исполнены в объёме 100%.


Важным направлением социальной сферы является система образования.

Связь между современным, качественным образованием и перспективой развития гражданского общества, эффективной экономики на сегодняшний день очевидна.

Для страны, которая ориентируется на инновационной путь развития, жизненно важно дать системе образования стимул к движению вперед, что и является первоочередной задачей приоритетного национального проекта «Образование».

Реализация национального проекта "Образование" дала возможности для инновационного развития школ и позволила сделать реальный шаг к повышению качества образования в районе.

Одним из мотивов повышения качества воспитательного процесса является выплата дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство.

В 2010 году за осуществление учителями функций классного руководителя – 55 педагогов получили денежное вознаграждение.

В образовательных учреждениях совершенствуется форма совместной работы с родителями школьников: создаются ассоциации родительской общественности; родители вместе с детьми принимают участие в проведении конкурсов, праздников, фестивалей; вопросы воспитания рассматриваются на муниципальных и региональных родительских собраниях.

Под руководством руководителей и педагогов – новаторов МОУ «Оссорская средняя школа» Лех Л.Н., Пустовит О.С., Тебеньковой О.Л., Бережной А.В., Камышовой М.И., Тарасовой Т.Ф., Плохотниковой О.Г., Шафранской Н.В., Храмеевой Л.В. разработана Программа развития на 2009 – 2014 гг., которая включает в себе 3 направления:

1. Информатизация школы;

2. Предпрофильная подготовка и профильное обеспечение в школе как фактор реализации личностно – ориентированного компонента образования;

3. Социально-педагогическая поддержка детей неблагополучных семей.

В Ивашкинской средней школе создано научное творческое общество учащихся «Поиск».

В настоящее время результатом работы научного общества является участие и победа ребят в краевых, региональных конкурсах «Чистая планета», «Край, в котором я живу», «Дари добро».

В 2010 г. продолжилось совершенствование материально-технической базы общеобразовательных учреждений с целью внедрения современных образовательных технологий.

В рамках реализации долгосрочной краевой целевой программы – «Развитие образования Камчатского края на 2010-2012 годы» и районной целевой программы – «Развитие образования Карагинского муниципального района на 2010 год» Управлением образования (через софинансирование по выше указанным программам) в МОУ «Ивашкинская средняя общеобразовательная школа» была обновлена и модернизирована компьютерная база.

Для МОУ «Оссорская средняя общеобразовательная школа» был приобретён кабинет для начальной школы, созданный для обучения детей в соответствии с требованиями к условиям обучения по новому образовательному стандарту, в начальной школе закуплены интерактивные комплексы.

Из запланированных средств в общеобразовательные учреждения (МОУ «Карагинская ООШ», МОУ «Тымлатская СОШ», МОУ «Ильпырская ООШ», МОУ «Оссорская СОШ») была закуплена компьютерная техника.

В связи 2010 году МОУ «Карагинская ООШ» и МОУ «Ивашкинская СОШ» стали участниками проекта - «Дистанционное обучение школьников Камчатского края с использованием сети Интернет».

Участие в реализации данного проекта позволило решить проблему отсутствия учителя по одной или нескольким дисциплинам образовательного цикла в труднодоступных и отдаленных местах Карагинского района.

С 01 сентября 2010 г. МОУ «Ивашкинская СОШ», МОУ «Оссорская СОШ» и МОУ «Карагинская ООШ» стали участниками проекта школьного Интернет-проект «Дневник», целью которого является создание единой информационной и образовательной сети для учителей, учеников и их родителей.

Приоритетный национальный проект «Образование» является серьезным стимулом для поддержки талантливой молодежи.

Представителями талантливой молодежи Карагинского муниципального района стали отличники учёбы, победители олимпиад и иных конкурсных мероприятий.

Ежегодно по итогам года учащиеся нашего района награждаются поездкой на Общероссийскую ёлку, проходящую в Кремле.

В 2010 году три ученика района выехали на Губернаторскую ёлку в город Петропаловск-Камчатский.

2010 год в соответствии с Указом Президента РФ объявлен Годом учителя.

Запланированные мероприятия проводились с целью повышения статуса и авторитета учителя, формирования позитивного образа учителя, пропаганды учительской профессии и поощрения лучших педагогических работников образовательных учреждений.

С целью пропаганды учительской профессии, повышения статуса и авторитета учителя, выявления и поддержки талантливых детей в области художественного творчества, развитие их творческого потенциала в рамках РЦП «Одаренные дети в Карагинском муниципальном районе на 2010 год» в сентябре 2010г. был проведен районный конкурс рисунков – «Мой учитель» среди учащихся образовательных учреждений Карагинского района, посвящённый Году Учителя.

В октябре 2010 года было проведено Торжественное чествование педагогов всех общеобразовательных учреждений района, а также награждение грамотами Главы Карагинского муниципального района, Управления образования и подарками.

В декабре 2010г. были проведены торжественные мероприятия, посвященные закрытию Года учителя, которые состоялись в сельских поселениях района, а также Праздничный концерт для учителей и учащихся

Реализация задач по модернизации образования и созданию современной модели образования в Карагинском районе осуществлялась путем утверждения районных целевых программ:

1. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в Карагинском муниципальном районе.

2. Дети-сироты Карагинского муниципального района.

3. Одаренные дети в Карагинском муниципальном районе.

4. Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Карагинском муниципальном районе.

5. Развитие дошкольного образования в Карагинском муниципальном районе.

6. Развитие образования Карагинского муниципального района.

7. Пожарная безопасность образовательных учреждений Карагинского муниципального района.

8. Поддержка и развитие дополнительного образования в Карагинском муниципальном районе.

В 2010 г. продолжилась работа по совершенствованию организации питания.

Продукты питания поставляются централизованно во все образовательные учреждения в полном объёме согласно нормам СанПин.

Охват горячим питанием школьников составляет 95%. Дети из малообеспеченных семей обеспечены 100% бесплатными питанием.

В 2010 году была продолжена совместная деятельность Управления образования и МУЗ «Карагинская ЦРБ», которая направлена на реализацию задач по улучшению медицинского обслуживания воспитанников и обучающихся в образовательных учреждениях, в том числе обеспечению оснащения медицинских кабинетов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Проведение единого государственного экзамена и государственной итоговой аттестации в новой форме (ГИА-9) показали, что уровень знаний, получаемый учащимися в общеобразовательных учреждениях Карагинского района, находится на высоком уровне.

Результатом единого государственного экзамена стала стопроцентная сдача выпускниками основных обязательных предметов: русского языка и математики.

За активное участие в организации и проведении единого государственного экзамена, качественную и добросовестную работу руководителей пунктов проведения ЕГЭ в 2010 г. Министерство образования и науки Камчатского края выразило свою благодарность руководству и специалистам, ответственным за проведение ЕГЭ на муниципальном уровне.

Ежегодно ведётся работа по организации кампаний, направленных на целевое обучение выпускников школ: изучается перспективная кадровая потребность района, запрашиваются целевые места с учётом потребности рынка труда муниципального образования и возможности дальнейшего трудоустройства специалистов в соответствии с направлением подготовки.

Так, в 2010 г. учащиеся МОУ «Тымлатской СОШ» и МОУ «Оссорской СОШ» получили возможность целевой контрактной подготовки и на сегодняшний день являются студентами перспективных высших учебных заведений.

В 2010 г. на базе всех общеобразовательных учреждений были организованы пришкольные оздоровительные лагеря. Более двухсот детей посещали площадки и были охвачены организованным отдыхом. В течение каникул постоянно проводились массовые мероприятия спортивной направленности. На осенних каникулах на базе ОУ – МОУ «Ивашкинская СОШ», МОУ «Ильпырская СОШ», МОУ «Тымлатская СОШ» были организованы пришкольные лагеря. Общее количество охваченных организованным отдыхом учащихся составило 118 человек.

С каждым годом актуальным становится трудоустройство несовершеннолетних.

В 2010 г. на базе общеобразовательных учреждений Карагинского района были созданы трудовые бригады.

Общее число трудоустроенных составило 25 несовершеннолетних.

Таким образом, в рамках реализации РЦП «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в Карагинском муниципальном районе на 2010 год» в период летних каникул занятость детей носила социальный значимый характер: профилактика безнадзорности и правонарушений, оказание материальной поддержки, приобщение к общественно-полезной деятельности и т.п.

За добросовестный труд участники трудовых бригад были отмечены Грамотами Главы Карагинского муниципального района.

В Карагинском районе проведение мероприятий патриотической направленности - военно-спортивных соревнований, конкурсов, смотров, показательных выступлений планируется ежегодно, особенно насыщенным данными мероприятиями был 2009-2010 учебный год, посвященный 65-ой годовщине победы в ВОВ.

Так, с 01.01.2010 г. по 31 05. 2010 г в Карагинском муниципальном районе прошли более шестидесяти мероприятий военно-патриотической направленности: концерты, классные часы, выставки, митинги, конкурсы, уроки мужества, открыты уроки и др.

В 2010 г. была организована работа по участию образовательных учреждений района в апробации комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики», целью которого являться формирование у обучающихся мотивации к осознанному нравственному поведению, основанному на знании и уважении культурных и религиозных традиций многонационального народа России, развитие представлений о значении нравственных норм и ценностей личности, семьи и общества и т.д.

Преподавание курса ведут специально обученные педагоги, прошедшие курсовую подготовку.

В настоящее время в Карагинском муниципальном районе функционирует 5 образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в которых воспитывается 247 детей.

На 20 декабря 2010 года количество детей, зарегистрированных в очереди на устройство в дошкольные образовательные учреждения, составило 18 детей от 1,6 до 7 лет и 29 детей в возрасте от 0 до 1,6 лет.

Численность детей, получивших путевки в дошкольные учреждения за 2010 год – 49 человек.

Активизируется работа по совершенствованию организации питания в дошкольных образовательных учреждениях.

В ходе реализации районной программы «Развитие дошкольного образования в 2010 году» было закуплено оборудование для пищеблока в детский сад п. Оссора, детский сад с. Ивашка, детский сад с. Тымлат, детский сад с. Карага. На закупку оборудования пищеблока выделено из районного бюджета денежные средства в сумме 409700 руб..

В 2010 году деятельность Управления образования и МУЗ «Карагинская ЦРБ» была направлена на реализацию задачи по улучшению медицинского обслуживания воспитанников и обучающихся в образовательных учреждениях, в том числе обеспечению оснащения медицинских кабинетов.

Закуплено и завезено оборудование для медицинского кабинета в детский сад с. Тымлат на сумму 45700 руб., детский сад с. Карага. на сумму 33900 руб.и с. Ивашка на общую сумму 72200 руб.

Реализуются мероприятия по улучшению демографической ситуации в Карагинском муниципальном районе.

Ежемесячно осуществляются выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования за счет средств федерального бюджета и за счёт средств краевого бюджета.

Численность граждан, воспользовавшихся правом на получение компенсации части родительской платы составила 216 человек.

Объем средств краевого бюджета, выделенных (профинансировано) на выплату компенсации - 1075000 рублей.

В ходе реализации районной программы «Развитие дошкольного образования в 2010 году» был проведен конкурс профессионального мастерства педагогов «Мое лучшее занятие». На участие в конкурсе поступили 5 заявок от педагогов дошкольных образовательных учреждений.

За I место призер получил диплом первой степени и денежную премию в размере 20 000 рублей, за II место призер получил диплом второй степени и денежную премию в размере 12 000, за III место призер получил диплом третьей степени и денежную премию в размере 8 000 рублей.

По состоянию на 01.01.2011 г. на территории Карагинского муниципального района на воспитании в семьях опекунов (попечителей) находится 46 человек. На содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляются ежемесячные денежные выплаты на основании Закона Камчатского края №165 от 04.12.2008г. «Об установлении порядка выплаты и размеров денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством». Выплаты опекунам, попечителям, приёмным родителям на содержание детей, принятых в семьи, осуществляется своевременно и в полном объёме. Размер выплат ежеквартально индексируется с учетом изменений цен на товары и услуги в Камчатском крае.

На территории Карагинского муниципального района по состоянию на 01.01.2011 г. создано 5 приёмных семей в которых воспитывается 13 детей.

Вознаграждение приёмного родителя с учётом районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера в Карагинском муниципальном районе составляет в среднем 13 300руб.

Орган опеки и попечительства несовершеннолетних Карагинского муниципального района осуществляет полномочия по:

- защите личных и имущественных прав несовершеннолетних;

- участие в разрешение споров в воспитании детей отдельно проживающих родителей, о порядке общения с детьми и т.д.

Так органом опеки и попечительства несовершеннолетних за отчетный 2010 год было подано в суд 23 обращений и заключений.

Свою работу по сбору и передаче сведений о детях для размещения в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, Карагинский муниципальный район осуществляет в соответствии с Федеральным Законом от 16.04.2001 г. № 44 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

На 01.01.2011г. на учете в региональном банке данных находится информация о 14 детях, оставшихся без попечения родителей из Карагинского муниципального района.

Приоритетным направлением является реализация мер по сохранению ребёнка в его кровной семье, а в случае отсутствия таковой, важнейшей задачей остается сохранение для ребёнка родственных связей - передача его в кратчайшие сроки в семью родственников (усыновление, опека, попечительство) или передача ребёнка в замещающую семью.

Результативность работы органа опеки и попечительства подтверждает показатель устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан.

Выявлено за отчетный год – 20 детей.

Устроено в семьи - 16 человек.

Крайней мерой по устройству несовершеннолетнего является устройство ребёнка в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей различной ведомственной принадлежности. Хотя на территории Карагинского муниципального района факты передачи детей в указанные учреждения присутствуют, но положительная динамика спада количества переданных детей, отчетливо наблюдается.

Численность детей, родители которых лишены родительских прав на территории Карагинского муниципального района составило в 2010году – 6 человек.

На территории Карагинского муниципального района в 2010 году факты отобрания ребёнка у родителей отсутствуют.

Актуальной на сегодняшний день является проблема предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, сохранность данных жилых помещений. Многие помещения находятся в аварийном состоянии и не пригодны для проживания. Из-за отсутствия подменного жилого фонда число случаев предоставления жилых помещений пригодных для проживания не велико. Но не смотря на то, что строительство нового жилья не осуществляется, в Карагинском муниципальном районе делается все возможное для выделения необходимых жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также проводятся все необходимые мероприятия по сохранности этого жилья.

Так в 2010г. был создан Единый муниципальный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению их жилыми помещениями.

В Карагинском муниципальном районе в течение 2009-2010г. ведется работа по организации и проведению ремонтных работ жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, выделенных и выделяемых взамен пришедших в непригодность. Ремонтные работы проводятся за счет денежных средств Карагинского муниципального района в рамках районной целевой программы «Дети-сироты Карагинского района» на 2009г., 2010г.

По состоянию на 01.01.2011г. отремонтировано 4 квартиры. В 2010г. две квартиры для четверых детей вышеуказанной категории (Патгирнина Е.В.- п. Оссора, Хармус Ю.Г., Хармус Н.Г., Хармус А.Г. – п. Оссора. , начаты ремонтные работы еще одной квартиры, выделенной в октябре 2010г. для двоих детей –сирот (Лазаревой О.В., Лазарев Д.В.- п. Оссора).

В рамках районной целевой программы «Дети-сироты Карагинского района» на 2009г., 2010г. за счет денежных средств из бюджета района предусмотрено финансирование мероприятий по предоставлению дополнительных социальных гарантий детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Так в 2009-2010г. за счет средств местного бюджета

1. Из Карагинского муниципального района за 2009-2010г.г. было направлено на обучение в учреждения начального профессионального образования в г.Петропавловск-Камчатский семеро детей: (первое образование) – 6 детей (Вихрев Сергей, Суздалов Дмитрий, Пономарёв Андрей, Тайя Семён, Муранова Виктория, Лазарев Денис), (втрое образование) – 1 ребёнок (Пономарёв Андрей);

2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Карагинского муниципального района в 2009-2010г.г. предоставляются бесплатные путёвки и оплата проезда в детские оздоровительные лагеря, а также на санаторно-куротное лечение за счет денежных средств районного бюджета в рамках районной целевой программы «Дети-сироты Карагинского района».

3. Также за счет денежных средств Карагинского муниципального района ежегодно организовывается вывоз групп детей, проживающих в поселениях района на оздоровление и обучение в КГОУ «Камчатская санаторная школа-интернат» п. Пионерский Елизовского района.

В Карагинском районе утверждены и реализуются районные целевые программы по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения занятости подростков, формирования личности и социального адаптирования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постепенного перехода от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также программы, способствующие нравственно-духовному воспитанию подрастающего поколения, формированию здорового образа жизни:

- «Дети-сироты Карагинского муниципального района»;

- «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан» Карагинского муниципального района»;

- «Профилактика наркомании и реабилитации наркозависимости части населения в Карагинском муниципальном районе на 2008-2010 годы»;

- «Поддержка и развитие дополнительного образования в Карагинском муниципальном районе»;

- «Одаренные дети в Карагинском муниципальном районе».

Комиссия по делам несовершеннолетних при администрации Карагинского муниципального района объединяет и координирует усилия органов и учреждений образования, культуры, здравоохранения, внутренних дел, социальной защиты населения по воспитанию, устройству подростков, защите их прав, предупреждению безнадзорности и правонарушений. Приоритетом в деятельности комиссии является защита прав и законных интересов несовершеннолетних.

За 2010 г. в комиссию поступило 82 административных материала. Из них:

- 57 материалов на родителей, ненадлежащим образом исполняющих родительские обязанности (виновные лица привлечены к административной ответственности);

- 18 материалов на несовершеннолетних, совершивших правонарушения, повлёкших меры административного воздействия (виновные лица привлечены к административной ответственности);

- 7 материалов на лиц, вовлекающих несовершеннолетних в распитие спиртных напитков (виновные лица привлечены по ст. 6.10 КРФоАП)

За указанный период в бюджет района взыскано 15 000 рублей (сумма взысканных административных штрафов).

Проводилась профилактическая работа во всех образовательных учреждениях района в части профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а именно: проведён месячник «Неблагополучная семья», лекции и беседы на темы: «административная ответственность несовершеннолетних», «ответственность родителей», беседы с представителями МУЗ «Каргинская ЦРБ», Прокуратуры района, инспекторами ПДН Карагинского ОВД.

Проведены такие массовые мероприятия как, «День защиты детей», футбольные турниры, рождественские праздники для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

В рамках профилактики безнадзорности закуплен спортивный инвентарь (мячи, сетки и т.д.) в Карагинскую ДЮСШ, Тымлатскую среднюю общеобразовательную школу.

Для более эффективной работы приобретены ДВД диски по профилактике наркомании, методическая литература по профилактике суицидов. Методические материалы направлены в общеобразовательные учреждения района.

Совместно с Управлением образования приобретена детская игровая площадка.

В результате проводимой работы снизился уровень правонарушений, так в 2009 г. в комиссию поступило 118 административных материалов, тогда как в 2010 г. только 82.