Администрация белоярского района постановление
| Вид материала | Регламент |
- Администрация белоярского района постановление, 325.06kb.
- Отчет о деятельности администрации Белоярского района за 2009 год, 1477.94kb.
- Белоярский район, 217.85kb.
- Методика прогнозирования доходов консолидированного бюджета Белоярского района, 86.43kb.
- Паспор тдолгосрочной целевой программы Белоярского района «Модернизация здравоохранения, 967.77kb.
- Белоярский район, 203.7kb.
- Спортивно-творческий конкурс «Пламя» среди молодежи Белоярского района, 1553.91kb.
- Положени е об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Белоярского, 283.85kb.
- Положени е об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Белоярского, 283.41kb.
- Администрация ливенского района постановление, 192.3kb.
БЕЛОЯРСКИЙ РАЙОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2009 года № 866
Об утверждении лесохозяйственного регламента
городских лесов города Белоярский
В соответствии со статьями 84, 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ, пунктом 12 приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 апреля 2007 года № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений», решением Думы Белоярского района от 31 октября 2008 года № 67 «О соглашениях, о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений в границах Белоярского района органам местного самоуправления Белоярского района и о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Белоярского района органам местного самоуправления сельских поселений в границах Белоярского района», учитывая положительные рекомендации комиссии, созданной для рассмотрения и оценки качества лесохозяйственного регламента городских лесов города Белоярский, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить лесохозяйственный регламент городских лесов города Белоярский (далее – лесохозяйственный регламент) согласно приложению.
2. Отделу по природопользованию и экологии администрации Белоярского района (Гончаров И.А.) при осуществлении использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов города Белоярский руководствоваться положениями утвержденного лесохозяйственного регламента.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Белоярские вести. Официальный выпуск».
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Белоярского района Молданова С.Н.
Глава Белоярского района С.П.Маненков
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации Белоярского района
от 16 июня 2009 года № 866
Л Е С О Х О З Я Й С Т В Е Н Н Ы Й Р Е Г Л А М Е Н Т
городских лесов города Белоярский
ВВЕДЕНИЕ
Лесохозяйственный регламент городских лесов города Белоярский (далее – лесохозяйственный регламент) является основой осуществления их использования, охраны, защиты, воспроизводства.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (далее – Лесной кодекс РФ), приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 апреля 2007 года № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент является сводом требований лесного законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, нормативов и параметров комплексного освоения городских лесов применительно к их целевому назначению, правовому режиму и в соответствии с лесорастительными условиями территории.
В соответствии с пунктом 6 статьи 87 Лесного кодекса РФ устанавливается обязательность исполнения условий и требований, включенных в лесохозяйственный регламент, гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов.
В соответствии со статьями 24, 51, 61 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, требований лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Выполнение условий и требований лесохозяйственного регламента при организации использования городских лесов, их охраны, защиты и воспроизводства должно обеспечить:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесами для удовлетворения потребностей общества и граждан в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, их охрану и защиту;
- рациональное использование земель, на которых расположены городские леса;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, внедрения достижений науки, техники и передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
Внесение изменений в лесохозяйственный регламент допускается в случаях:
- изменения структуры и состояния городских лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При внесении изменений анализируются материалы специальных обследований, лесоустройства, рассчитываются новые нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов и требования по их охране, защите и воспроизводству.
В соответствии с пунктом 4 статьи 87 Лесного кодекса РФ предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается 10 (десятью) годами.
В лесохозяйственном регламенте в отношении городских лесов, устанавливаются:
- виды разрешенного использования лесов;
- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования городских лесов и другие параметры их разрешенного использования;
- ограничения использования городских лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования городских лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами;
- требования к охране, защите, воспроизводству городских лесов.
Для решения вышеуказанных задач в рамках разработки лесохозяйственного регламента:
- установлены объемы заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений при уходе за городскими лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов;
- определены нормативы и сроки разрешенного использования городских лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов для ведения рекреационной деятельности;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов для религиозной деятельности;
- определены требования к охране, защите и воспроизводству городских лесов;
- освещены особенности требований к использованию городских лесов в соответствии с отнесением их к соответствующим лесорастительным зонам и районам.
В лесохозяйственном регламенте городских лесов приведены ограничения:
- по видам целевого назначения;
- по видам особозащитных участков;
- по видам использования.
В основу разработки лесохозяйственного регламента положены материалы лесоустройства городских лесов города Белоярский 2007 года, проведенного филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект», Отчет, выполненный обществом с ограниченной ответственностью научно-производственный центр «Сибземресурсы», по теме: «Территориальное зонирование земель города Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа» (Омск, 2003), документы территориального планирования, а также законы и нормативные правовые акты Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области лесных отношений.
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».
_________________
Г л а в а 1
1.1. Краткая характеристика городских лесов города Белоярский
1.1.1. Наименование и местоположение городских лесов города Белоярский
Муниципальное образование городское поселение Белоярский расположено в северной части Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области. Городские леса расположены в границах городской черты на землях населенного пункта город Белоярский и ограничены по периметру землями лесного фонда, находящимися в ведении территориального управления Белоярское лесничество Департамента Лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
На момент разработки лесохозяйственного регламента специализированной организации – городского лесничества, созданного органами местного самоуправления Белоярского района в целях ведения лесного хозяйства в городских лесах, нет. Ведение лесного хозяйства в городских лесах осуществляется на договорной основе путем размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, что не противоречит статье 19 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (далее – Лесной кодекс РФ).
Курирует вопросы, связанные с ведением лесного хозяйства в городских лесах, отдел по природопользованию и экологии администрации Белоярского района.
Почтовый адрес отдела по природопользованию и экологии администрации Белоярского районка:
628161 Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Белоярский, ул. Центральная, 9.
Городская черта города Белоярский утверждена Постановлением Главы Администрации Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области от 21 января 1992 года № 43 «Об утверждении городской черты г. Белоярский». В состав земель, в пределах городской черты, вошли земли лесного фонда на площади 5303 га, которые в соответствии со статьи 10 Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 года № 22-ФЗ были отнесены к городским лесам (лесам, не входящим в лесной фонд).
В соответствии со статьей 102 Лесного кодекса РФ городские леса относятся к защитным лесам, подлежащим освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. С учетом особенностей правового режима городские леса определены как леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов.
В соответствии с пунком 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Пунктом 2 статьи 83 Земельного кодекса РФ установлено, что границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
В 2007 году обществом с ограниченной ответственностью научно-производственный центр «Сибземресурсы» города Омск, разработаны Правила землепользования и застройки города Белоярский. С учетом сложившейся планировки территории города Белоярский, существующего землепользования, выделенных функциональных зон и параметров их планируемого развития, в состав земель населенного пункта город Белоярский вошли земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к различным территориальным зонам, в том числе – рекреационная зона.
В рекреационную зону, кроме ряда других, вошли и земельные участки занятые горордскими лесами. В соответствии с пунктом 9 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, используются для отдыха граждан и туризма.
В состав городских лесов, как защитных лесов, которые подлежат освоению в целях предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса, включены только участки леса расположенные в границах рекреационной зоны. Лесные участки в пределах других территориальных зон (жилая зона, зона сельскохозяйственного использования, инженерной и транспортной инфраструктуры, зона перспективной застройки, производственные зоны и т.д.) в состав городских лесов, как защитных не входят. Эти леса не могут быть отнесены к защитным лесам по определению.
Лесные участки, расположенные в соответствии с Генеральным планом в зоне перспективной застройки предназначены для использования в иных целях, предусмотренных Правилами землепользования и застройки города Белоярский, и их использование регламентируется соответствующими документами, относящимися к градостроительной документации.
Общая площадь городских лесов в границах утвержденной городской черты по данным лесоустройства 2007 года составила 5155 га. В том числе лесоустройством на площади 363 га учтены леса в зоне перспективной застройки, которые по мере застраивания будут исключаться из общей площади городских лесов.