Администрация белоярского района постановление
| Вид материала | Регламент |
- Администрация белоярского района постановление, 325.06kb.
- Отчет о деятельности администрации Белоярского района за 2009 год, 1477.94kb.
- Белоярский район, 217.85kb.
- Методика прогнозирования доходов консолидированного бюджета Белоярского района, 86.43kb.
- Паспор тдолгосрочной целевой программы Белоярского района «Модернизация здравоохранения, 967.77kb.
- Белоярский район, 203.7kb.
- Спортивно-творческий конкурс «Пламя» среди молодежи Белоярского района, 1553.91kb.
- Положени е об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Белоярского, 283.85kb.
- Положени е об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Белоярского, 283.41kb.
- Администрация ливенского района постановление, 192.3kb.
Истодовые: Истод хохлатый;
Касатиковые: Ирис сибирский;
Лилейные: Гусиный лук зернистый, Гусиный лук ненецкий, Лилия саранка;
Луковые: Лук черемша, Лук торчащий, Лук угловатый;
Ятрышниковые (Орхидные): Башмачок капельный, Бровник одноклубневый, Дремлик болотный, Дремлик темно-красный, Кокушник длиннорогий, Любка двулистная, Мякотница однолистная, Надбородник безлистный, Пальчатокоренник Траунштейнера, Пальчатокоренник мясо-красный, Пальчатокоренник пятнистый, Пололепестник зеленый, Тайник сердцевидный, Тайник яйцевидный, Хаммария болотная;
Осоковые: Кобрезия мышехвостниковая, Осока Ледебура, Осока двухцветная, Осока нижнетычинковая, Осока сабинская, Пухонос альпийский;
Мятликовые (Злаковые): Влагалищецветник маленький, Кострец вогульский, Тонконог азиатский;
Ситниковые: Ситник стигийский;
Папоротникообразные, Гроздовниковые: Гроздовник ланцетовидный, Гроздовник северный;
Вудсиевые: Вудсия альпийская, Вудсия гладковатая, Вудсия эльбская;
Кочедыжниковые: Кочедыжник расставленнолистный, Пузырник ломкий;
Щитовниковые: Многорядник копьевидный, Щитовник мужской, Щитовник пахучий; Телиптерисовые: Телиптерис болотный;
Костенцовые: Костенец зеленый;
Криптограммовые: Криптограмма Стеллера, Криптограмма курчавая;
Плаунообразные, Плаунковые: Плаунок плауновидный;
Баранцовые: Баранец обыкновенный;
Плауновые: Ликоподиелла заливаемая;
Мохообразные, Политриховые: Политрихум Йенсена;
Фунариевые: Фискомитрелла отклоненная;
Неккеровые: Неккера перистая;
Туидиевые: Бриогаплокладиум мелколистный;
Брахитециевые: Бриния ново-английская;
Плагиотециевые: Плагиотециум скрытный;
Гипновые: Гипнум слабоскладчатый;
Лишайники, Коллемовые: Колемма чернеющая , Коллема почти-черная , Лептогиум синеватый;
Паннариевые: Паннария ржаво-красная,
Пармелиевые: Асахинея Шоландера, Бриория буроватая, Меланелия буро-черная, Пармелина липовая, Тукненария Лаурера, Уснея бородатая, Уснея нежная, Уснея ямчатая, Эверния сливовая;
Фисциевые: Фэофисция коротко-щетинисто-волосистая;
Рамалиновые: Рамалина мучнистая;
Трихолемовые: Омфалина гудзонская;
Грибы, Саркосцифовые: Саркосома шаровидная;
Ригидопоровые: Оксипорус тополевый;
Феоловые: Пикнопореллус блистательный, Феолус Швейница;
Пориевые: Абортипорус двухлетний, Амилоцистис лапландский, Ишнодерма смолистая, Лептопорус мягкий, Спонгипеллис пенообразный, Фомитопсис лекарственный;
Ежовиковые: Ежовик северный;
Ганодермовые: Ганодерма блестящая;
Герициевые: Гериций коралловидный;
Альбатрелловые: Серно-желтый трутовик;
Болетовые: Осиновик белый;
Паутинковые: Паутинник фиолетовый.
2.5. Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования городских лесов города Белоярский для ведения охотничьего хозяйства (в том числе биотехнических мероприятий)
В соответствии с приказом МПР РФ от 22 января 2008 года № 13 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» ведение охотничьего хозяйства в городских лесах не допусается.
- Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов города Белоярский для ведения сельского хозяйства
В соответствии с приказом МПР РФ от 22 января 2008 года № 13 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» ведение сельского хозяйства в городских лесах не допусается.
- Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов города Белоярский для осуществления научно-исследовательской
и образовательной деятельности
Городские леса города Белоярский могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.
В соответствии со статьей 40 Лесного кодекса РФ для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, утвержденными приказом МПР РФ от 28 мая 2007 года № 137.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
- Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов города Белоярский для осуществления рекреационной деятельности
В соответствии со статьями 12, 41 Лесного кодекса РФ защитные леса, в том числе городские леса, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями и могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса РФ для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
При осуществлении рекреационной деятельности в городских лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.), малых архитектурных форм и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).
В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии – на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в городских лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов. Использование городских лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в них.
Особенности организации рекреационной деятельности изложены в Правилах использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 года № 108.
В 2007 году филилом «Рослесинфорга» «Запсиблеспроект» было выполено устройство городских лесов города Белоярский в целях ведения лесного хозяйства и благоустройства лесов, ориентированных на осуществление рекреационной деятельности.
В соответствии со статьей 77 главы 15 проекта Правил землепользования и застройки города Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, выполненного обществом с ограниченной ответственностью научно-производственный центр «Сибземресурсы» и рекомендациями управления архитектуры и градостроительства администрации Белоярского района, в городских лесах города Белоярский выделены следующие зоны:
- природного ландшафта (тихого отдыха) - 3552 га (---69,0 %);
- активного (массового) отдыха – 240 га (4,6 %);
- особо охраняемых природных территорий – 1000 га (19,4 %);
- перспективной застройки – 363 га (7,0 %).
Площади зон определены по материалам лесоустройства 2007 года.
Функциональное зонирование показано на карте-схеме, являющейся приложением 1 к настоящему лесохозяйственному регламенту.
В эпоху научно-технической революции, сопровождающейся неуклонным ростом производства и урбанизацией, существенно изменились и взаимоотношения между человеком и природой. Новая стадия развития этих взаимоотношений придает лесам – главному компоненту зеленого покрова земли, в высшей степени важное значение, в том числе рекреационное.
Отдых – это вполне закономерный физиологический процесс восстановления физических, нервных, интеллектуальных сил человека. Живая природа обладает исключительной способностью не только повышать ответную реакцию организма на окружающие условия, но и восстанавливать утраченные свойства. В этих условиях вопросы организации отдыха и туризма приобретают важное значение.
Городские леса города Белоярский используются для активного и тихого прогулочного отдыха, также широко используются лесные массивы города в период созревания дикорастущих ягод и грибов.
Необходимо отметить, что лесоустройством при проведении инвентаризации лесов выделены многочисленные лесонарушения, допущенные отдыхающими, такие как: вытаптывание живого напочвенного покрова, уплотнение почвы, засорение мусором, самовольные рубки, поджог леса в результате неосторожного обращения с огнем и др.
Основной причиной всех лесонарушений при рекреационном пользовании лесных участков является неорганизованный отдых. Предотвращение негативных воздействий на лес и лесную среду со стороны отдыхающих предусматривается в переводе неорганизованной рекреационной деятельности на организованное начало, уделив достаточное внимание благоустройству рекреационных лесов, усилению мер по охране лесов от пожаров и других лесонарушений.
Городские леса имеют непосредственную связь с селитебной частью города и в силу этого наиболее интенсивно посещаются населением в целях отдыха.
Отдых в городских лесах в основном представлен следующими видами:
- отдых на берегу водоемов (купание и загорание на пляжах, рыбная ловля);
- пикники в лесу;
- спортивные мероприятия;
- заготовка грибов и ягод;
Все перечисленные виды отдыха носят в основном сезонный характер и осуществляются в летне-осенний период.
В соотвтествии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности при определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности необходимо определение оптимальной рекреационной нагрузки на используемые леса, для предотвращения нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Допустимая рекреационная нагрузка на используемый участок рассчитывается исходя из устойчивости конкретных типов леса на участке и степени рекреационной дигрессии на участке.
Пребывание людей в лесу, связанное с побочным пользованием лесами, сбор грибов, ягод; непосредственно не связанное с пользованием – туризм, прогулки, катание на лыжах и т.д. в любом случае вызывает изменения в составе растительности, населении животных, уплотнение почвы и др. Эти изменения принято называть рекреационной дигрессией.
Потеря биоценозом способности к самовосстановлению при сохранении рекреационных нагрузок происходит между третьей и четвертой стадиями. Это считается границей устойчивости биоценоза. При достижении этой стадии рекреационная деятельность должна быть прекращена.
| Таблица 13. | Стадии рекреационной дигрессии насаждений |
| Стадии рекреационной дигрессии | Характер изменений лесной среды под воздействием рекреационного использования |
| 1 | Изменения лесной среды не наблюдается: подрост, подлесок и напочвен-ный покров не нарушены, являются характерным для данного типа леса. Проективное покрытие мхов – 30-40 %, травостоя из лесных видов – 20-30 %. Древостой совершенно здоров, с признаками хорошего роста и раз-вития. Регулирование рекреационного использования не требуется. |
| 2 | Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие мохово-го покрова уменьшается до 20 %, травяного – увеличивается до 50 %. Появляются луговые травы. В подросте и подлеске поврежденные и усы-хающие экземпляры составляют 5-10 %. В древостое больные и усыхаю-щие деревья составляют не более 20 % от общего количества. Требуется незначительное регулирование рекреационного воздействия. |
| 3 | Изменение лесной среды средней степени. Мхи встречаются только у стволов деревьев (5-10 %). Проективное покрытие травостоя 80-90 %. Подрост и подлесок средней густоты, поврежденных и усыхающих экземпляров около 50 %. Больных и усыхающих деревьев от 20 до 50 %. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки. |
| 4 | Изменение лесной среды в сильной степени. Мхи отсутствуют. Травяной покров до 40 %. В древостое от 50 до 70 % больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий. Требуется строгий режим рекреационного использования. |
| 5 | Лесная среда деградирована. Моховой покров отсутствует. Травяной покров составляет не более 10 %, почти все злаки. Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больных и усыхающих деревьев более 70 %. Рекреационное пользование запрещается, требуется восстановление лесной среды. |
По степени дигрессии насаждения учитывалась способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, ведущим к преждевременному распаду древостоев и к смене пород.
Определение устойчивости насаждений позволяет расчитать рекреационную нагрузку насаждения, и спланировать необходимые лесохозяйственные мероприятия.
Устойчивость насаждений показывает их общее состояние, качество роста и развития, уровень естественного возобновления.
Внешними признаками определения при таксации устойчивости насаждения явились:
- интенсивность роста и развития, густота охвоения или облиствения крон деревьев, окраска хвои и листвы, плотность строения крон;
- количество и качество подроста, подлеска, живого напочвенного покрова;
- степень уплотнения верхних слоев почвы;
- наличие механических повреждений деревьев;
- заселение вредными насекомыми и наличие плодовых тел грибов;
- процент усыхающих деревьев.
| Таблица 14. | Шкала устойчивости насаждений |
| Класс устойчивости | Характеристика класса |
| 1 | Насаждения совершенно здоровые, хорошего роста. Подрост, подлесок и живой напочвенный покров хорошего качества и полностью покрывают почву. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях не менее 90%, а в лиственных – 70% |
| 2 | Насаждения с замедленным ростом, рыхлым строением кроны у части деревьев, бледно-зеленой окраски хвои или листьев. Подрост отсутствует или неблагонадежный, подлесок и живой напочвенный покров в значительной степени вытоптаны, почва уплотнена; здоровых деревьев в хвойных насаждениях от 71 до 90%, а в лиственных – 51-70%. |
| 3 | Насаждения с резко ослабленным ростом. Подрост отсутствует, подлесок и живой напочвенный покров вытоптаны, почва уплотнена еще больше, многие деревья имеют механические повреждения или следы действия вредителей, болезней, здоровых деревьев в хвойных насаждениях 51-70%, а в лиственных – 31-50% |
| 4 | Насаждения с прекратившимся ростом, подрост, подлесок и живой напочвенный покров отсутствуют. Почва сильно утоптана. Лесная обстановка нарушена. Распад лесного сообщества вступает в завершающую стадию. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях менее 50%, а в лиственных – 30%. |