Отчет о деятельности администрации Белоярского района за 2009 год

Вид материала

Отчет

Содержание VII. Инвестиционная политика Белоярского района VIII. Ценовая политика IX. Организация строительства Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белоярского района

Подобный материал:

• Отчет о деятельности Главы Агаповского муниципального района и администрации Агаповского, 1031.61kb.
• Отчет Главы района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального, 353.2kb.
• Администрация белоярского района постановление, 1870.7kb.
• Белоярский район, 203.7kb.
• Отчёт Главы Карагинского муниципального района о работе администрации Карагинского, 476.12kb.
• О т ч ё тглавы Никифоровского муниципального района Тамбовской области о результатах, 573.66kb.
• Белоярский район, 217.85kb.
• Методика прогнозирования доходов консолидированного бюджета Белоярского района, 86.43kb.
• Паспор тдолгосрочной целевой программы Белоярского района «Модернизация здравоохранения, 967.77kb.
• Отчёт главы администрации Нижнедевицкого муниципального района о деятельности администрации, 539.26kb.

VII. Инвестиционная политика Белоярского района


По итогам 2009 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по крупным и средним предприятиям составил 5591,2 млн. рублей или 76,7% в сопоставимых ценах к уровню прошлого 2008 года. Объем инвестиций на душу населения составил порядка 191,5 тыс. рублей капитальных вложений на различные виды производственной деятельности.

По видам экономической деятельности основной объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий Белоярского района за январь-декабрь 2009 года пришелся на транспорт и связь (49,7%), на втором месте - добыча полезных ископаемых, в частности добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа (32,5%).

В структуре инвестиций в основной капитал преобладают привлеченные средства, основным источником которых являются средства крупных предприятий, в первую очередь, открытое акционерное общество «Газпром» (38,8% от общего объема инвестиций). Доля бюджетных инвестиций Белоярского района в 2009 году составила 10,3%.

Наибольший объем инвестиций в сфере добычи полезных ископаемых в Белоярском районе осуществляют нефтепроводное управление «РИТЭКБелоярскнефть» и открытое акционерное общество «Сургутнефтегаз».

Инвестиции «РИТЭКБелоярскнефть» направлены в основном на геологоразведочные работы и ввод в эксплуатацию новых скважин. В 2009 году затраты компании на геологоразведку составили 577,6 млн. рублей.

Открытое акционерное общество «Сургутнефтегаз» за счет собственных средств финансирует геологоразведочные и буровые работы, а также мероприятия по налаживанию транспортной и коммунально-бытовой инфраструктуры на месторождениях. В конце 2008 года компания открытое акционерное общество «Сургутнефтегаз» приступила к добыче нефти на территории Белоярского района: началась промышленная добыча нефти на Ватлорском месторождение, продолжается его обустройство. Введены в эксплуатацию: 14 скважин, водовод высоконапорный на куст скважины №36, внутрипромысловые дороги на куст скважин №36 и №47, водовод высоконапорный на куст скважин №47, столовая на 25 мест.

На строительный комплекс приходится 4% в структуре инвестиций в основной капитал. За 2009 год индивидуальными застройщиками было введено жилья общей площадью 2975 кв. метров, что составило 60% к соответствующему периоду прошлого года. Всего по Белоярскому району за счет всех источников финансирования в 2009 было введено в эксплуатацию 18,01 тыс. кв. метров жилья, что на 10 % ниже прошлогоднего показателя.

Социальная сфера и жилищно-коммунальное хозяйство инвестируются преимущественно за счет средств бюджетов разных уровней.

На территории района реализуются приоритетные национальные проекты, окружные и муниципальные программы, направленные на улучшение качества жизни населения, создание благоприятных условий для развития экономики и культуры, оздоровление экологической обстановки.

В 2009 году по программе «Улучшение жилищных условий населения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры на 2005 – 2015 годы» из бюджета Ханты – Мансийского автономного округа – Югры было запланировано использовать на строительство или приобретение жилья 58,8 млн. рублей и 89,2 млн. рублей из средств бюджета Белоярского района. Всего за год по данной программе было использовано 113,4 млн. рублей.

На реализацию программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2006-2010 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 января 2006 года № 8-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-мансийского автономного округа – Югры на 2006 – 2012 годы», было выполнено работ на сумму 269,6 млн. рублей, профинансировано из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры – 84,1 млн. рублей, средства бюджета Белоярского района составили 39,8 млн. рублей. Сданы в эксплуатацию такие объекты как: 2-я очередь объекта «Школа – детский сад» в селе Казым, спортивный центр с плавательным бассейном в поселке Лыхма общей площадью 3,613 тыс. кв. метров.

В рамках реализации программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на 2006 - 2011 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20 июня 2007 года № 110-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-мансийском автономном округе – Югре» на 2007 – 2010 годы», было освоено средств на сумму 276,1 млн. рублей, была утверждена проектно-сметная документация на объект «Детский сад в поселке Лыхма», велись отделочные работы в детских садах в поселке Верхнеказымский и город Белоярский.

В рамках реализации программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2006 - 2010 годы утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02 декабря 2005 года № 117-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2006 – 2011 годы», в 2009 году было введено в эксплуатацию 22 км дороги на участке Бобровка - Андра на автомобильной дороге «Югорск - Советский – Верхнеказымский - Надым (граница Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)».

Объем работ, выполненный собственными силами крупных и средних организаций (без субъектов малого предпринимательства) по виду экономической деятельности «Строительство», за 2009 год составил 3142,2 млн. рублей, в расчете на душу населения – 107,6 тыс. рублей.

VIII. Ценовая политика


В 2009 году ценовая политика органов местного самоуправления Белоярского района осуществлялась в сферах: регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по водоснабжению, водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов; установления тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений; соблюдения порядка формирования и применения цен на социально-значимые продовольственные товары а также за эффективным использованием бюджетных средств.

Было подготовлено 22 муниципальных правовых акта Белоярского района по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов.

За отчетный период было проверено 59 расчетов и калькуляций на предоставление услуг в жилищно-коммунальной сфере, платных услуг в сфере здравоохранения, образования, молодежной политики, физической культуры и спорта и прочих услуг муниципальных предприятий и учреждений.

Экономический эффект, полученный в результате предотвращения завышения цен и тарифов при рассмотрении, согласовании и установлении составил 189456,5 тыс.рублей.

В течение отчетного периода проводились мониторинг цен на социально-значимые продовольственные товары народного потребления и на жилищно-коммунальные услуги с целью выявления причин изменения цен и тарифов.


IX. Организация строительства


Развитие материально-технической базы образовательных учреждений, учреждений физической культуры и спорта, учреждений здравоохранения, строительство комплексов социальной сферы, строительство сельских школ Белоярского района осуществляется в рамках окружной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2006-2012 годы, утвержденная Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 января 2006 года № 8-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2006 - 2012 годы».

В 2009 году по этой программе в рамках подпрограммы «Развитие материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» введен в эксплуатацию спортивный центр с плавательным бассейном в поселке Лыхма Белоярского района, строительство которого велось с 2006 года: было начато строительство спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в поселке Сорум Белоярского района; были проведены изыскательские работы для строительства спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном в поселке Верхнеказымский Белоярского района. Фактическое финансирование указанных мероприятий в 2009 году составило 70 112,3 тыс.руб., в том числе из средств бюджета района – 2 046,4 тыс.руб., из средств бюджета автономного округа – 68 065,9 тыс.руб.

По подпрограмме «Строительство комплексов социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2006-2012 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 января 2006 года № 8-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2006 2012 годы», в 2009 году фактическое финансирование составило 106 906,0 тыс.руб., в том числе из средств бюджета района – 36 800,0 тыс.руб., из средств бюджета автономного округа – 70 106,0 тыс.руб., которое было направлено на строительство комплекса (сельский дом культуры – библиотека – школа) в поселке Лыхма Белоярского района, ввод в эксплуатацию которого планируется в 2011 году.

По подпрограмме «Строительство сельских школ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2006-2012 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 января 2006 года № 8-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2006 - 2012 годы», - с 2007 года велось строительство школы - детского сада в селе Казым Белоярского района. К началу нового учебного 2009 года была введена вторая очередь строительства, а именно – детский сад на 80 мест. Общее финансирование в 2009 году составило 43 953,75 тыс.руб. в том числе из средств бюджета района – 967,14 тыс.руб., из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 42 986,61 тыс.руб.

В рамках подпрограммы «Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2006-2012 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 января 2006 года № 8-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2006 2012 годы», в 2009 году в полном объеме было укомплектовано оборудованием отделение скорой помощи в городе Белоярском, построенного в 2008 году, и были выполнены изыскательские и проектные работы по строительству фельдшерско-акушерского пункта в деревне Пашторы Белоярского района. Фактическое финансирование этих мероприятий в 2009 году составило 1 362,5 тыс.руб., в том числе из средств бюджета района – 498,4 тыс.руб., из средств бюджета автономного округа – 864,1 тыс.руб.

Наряду с программой «Развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2006-2012 годы на территории Белоярского района с 2007 года реализуется программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на 2007-2010 годы, утвержденная Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20 июля 2007 года № 110-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на 2007 – 2010 годы», в рамках которой в 2009 году велось строительство детских садов в поселке Верхнеказымский Белоярского района и в городе Белоярском, начатое в 2008 году, а также выполнялись работы по проектированию детского сада в поселке Лыхма Белоярского района. На финансирование этих мероприятий были направлены средства в объеме 193 468,2 тыс.руб., в том числе из средств бюджета района – 40 157,8 тыс.руб., из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры – 153 310,4 тыс.руб.

Анализ финансовой деятельности администрации Белоярского района в рамках софинансирования мероприятий по окружным програмам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие материально-технической базы отраслей социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2006-2012 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 января 2006 года № 8-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2006 2012 годы» , и «Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на 2007-2010 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20 июля 2007 года № 110-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на 2007 – 2010 годы», показывает значительный рост доли средств бюджета района в общем объеме финансирования мероприятий, а именно – в 2008 году доля бюджета района составляла менее 1% от общего объема вложенных средств, в 2009 году она выросла до 19%.


ЗАГС


В 2009 году отдельные государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области осуществляли: отдел записи актов гражданского состояния администрации Белоярского района (далее - отдел ЗАГС) на основании подпункта 14 пункта 1 статьи 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» от 30 сентября 2008 года № 91-оз, и 6 сельских поселений, в границах Белоярского района (сельское поселение Верхнеказымский, сельское поселение Казым, сельское поселение Лыхма, сельское поселение Полноват, сельское поселение Сорум, сельское поселение Сосновка), на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 3 вышеуказанного закона.

Штат отдела ЗАГС на конец 2009 года составляет 2 единицы муниципальных служащих, который состоит из начальника отдела ЗАГС и ведущего специалиста. В сельских поселениях, находящихся в границах Белоярского района, исполнение отдельных государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния о рождении, смерти, заключении брака, расторжении брака и установлении отцовства возложено на специалистов администраций соответствующих сельских поселений.

В 2009 году в районе зарегистрировано 386 рождений детей (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) 407, сокращение на 5 %), из них девочек - 192 (АППГ - 203), мальчиков - 194 (АППГ 204), зарегистрировано 53 (АППГ - 68) рождения у родителей коренных малочисленных народов Севера, 62 (АППГ - 59) рождения у одиноких матерей, 18 (АППГ - 7) новорожденных, родители которых иностранные граждане, 5 (АППГ - 2) рождений у матерей, не достигших возраста 18 лет.

На территории Белоярского района в 2009 году зарегистрировано 288 записей актов о заключении брака (АППГ - 259, увеличение на 10 %), из них 17 (АППГ - 30) среди коренных малочисленных районов Севера, 25 (АППГ - 29) с иностранными гражданами, 3 (АППГ 2) не достигших возраста 18 лет (по разрешению органов местного самоуправления), в 2009 году зарегистрирован 1 брак с лицом, не достигшим 16 лет, в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О порядке и условиях разрешения вступления в брак лицам, не достигшим 16-летнего возраста» от 01 июля 1997 года № 34-оз.

На основании заявлений о расторжении брака было составлено 200 (АППГ - 217, записей актов о расторжении брака, сокращение на 7,8 %), в том числе: 39 (АППГ - 13) по совместному заявлению супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, 159 (АППГ - 204) по решению суда о расторжении брака, в 2009 году зарегистрировано 2 расторжения брака по заявлению одного из супругов. Из общего числа расторгнувших брак имеют 132 (АППГ - 130) детей, не достигших возраста 18 лет.

Зарегистрировано 154 записи актов о смерти (АППГ - 64, меньше на 6%) , из них: мужчины 107 (АППГ - 102), 47 женщины (АППГ - 62), 0 (АППГ - 1) мертворожденных, 3 умерших в возрасте до 1 года (АППГ - 3).

Зарегистрировано 42 (АППГ - 52, сокращение на 19 %) об установлении отцовства записи акта, из них: 40 (АППГ - 47) по совместному заявлению отца и матери, не состоявших в браке на момент рождения ребенка, 0 (АППГ - 1) по заявлению отца, 2 (АППГ - 4) по решению суда.

Усыновлений (удочерений) 9 (АППГ 7, увеличение на 22,2%), в том числе: с изменением места рождения 1 (АППГ 1).

Зарегистрировано 19 (АППГ 15 увеличение на 21 %) записей актов о перемене имени, в том числе: 19 (АППГ 12) поменяли фамилию, 0 (АППГ 3) изменений имени, 0 (АППГ 3) отчество, 1 (АППГ 1) перемена имени лицом, не достигнувшим совершеннолетия.

За 2009 год количество составленных, записей актов по государственной регистрации актов гражданского состояния в сельских поселениях в границах Белоярского района составило:

сельское поселение Верхнеказымский - 20 (АППГ - 23);

сельское поселение Казым - 22 (АППГ - 35);

сельское поселение Лыхма - 18 (АППГ - 18);

сельское поселение Полноват - 34 (АППГ - 33);

сельское поселение Сорум - 35 (АППГ - 29);

сельское поселение Сосновка - 30 (АППГ - 23).

За 2009 год государственная пошлина, уплаченная за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение юридически значимых действий составила 206250 рублей (АППГ 188100 рублей, увеличение на 8,8 %).

Отделом ЗАГС в 2009 году совершено 1515 юридически значимых действий (АППГ - 1171, увеличение на 22,7 %), в том числе: повторных свидетельств 452 (АППГ - 430), справок о государственной регистрации актов гражданского состояния 927 (АППГ - 639).

Рассмотрено 53 заявления о внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния (АППГ - 35, увеличение на 34 %).

Отделом ЗАГС проводились выездные регистрации заключений брака на дому, вследствие тяжелой болезни.

Проводились встречи с администрацией и школьниками средних и старших классов муниципальных образовательных учреждений г. Белоярский.

В текущем году была произведена замена входной группы рабочего входа здания ЗАГС. Установлен пандус, для групп населения с ограниченными возможностями, использующих кресла-коляски, в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений.

В помещении отдела ЗАГС приобретена и установлена система видеонаблюдения, состоящая из 6 камер. Установлены 2 уличные камеры: для рабочего входа и для центрального входа; 4 камеры установлены в следующих помещениях: «Зал торжественных регистрации», в холле центрального входа, в помещении для заполнения бланков гражданами, а также в кабинете, в котором находится сейф, для хранения бланков строгой отчетности и печатей.

В 2009 году в отдел ЗАГС приобретена система кондиционирования для следующих помещений: «Зал торжественных регистрации» и «Фуршетный зал».

В помещение для ожидания граждан установлен аппарат для нагрева и охлаждения питьевой воды.

Произведен косметический ремонт в кабинете начальника отдела ЗАГС, заменена мебель, приобретена компьютерная и оргтехника. Заменена мебель в зале торжественных регистрации. Обновлены образцы заполнения документов.

Отдел ЗАГС сотрудничает со средствами массой информации. Проведен прямой эфир на телеканале ТНТ- «Квадрат», с участием начальника отдела ЗАГС Байдаковой А.Н. Белоярский информационный центр «Квадрат» неоднократно освещал материалы, предоставленные отделом ЗАГС, пропагандирующие семейные устои, в еженедельной газете «Белоярские вести» и на телеканале ТНТ- «Квадрат».

В декабре 2009 года отдел ЗАГС (начальник отдела ЗАГС Байдакова Анна Николаевна), принимал участие в Межведомственном координационном совете по вопросам демографической политики. Отдел ЗАГС выступал с докладом о динамике заключения браков и разводов с 2007 года по 2009 года включительно.

Отделом ЗАГС проводились торжественные регистрации имя наречения. На торжественной регистрации присутствовал заместитель главы по социальным вопросам Бойков Ю.М., который поздравил родителей новорожденных, от администрации Белоярского района были вручены подарки.


Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белоярского района


Балансовая стоимость основных фондов муниципальной собственности района по состоянию на 01 января 2010 года составляет 8576986 тыс.рублей, остаточная стоимость 6179463 тыс.рублей.

За 2009 год в муниципальную собственность района принято основных средств на сумму 1563452 тыс. рублей, из них: жилых помещений на сумму на сумму 522609 тыс. рублей, в том числе новых жилых помещений - 222341 тыс. рублей, не жилых зданий - 234704 тыс. рублей.

В Белоярском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Ханты-мансийскому автономному округу – Югре (далее – УФСГРКиК) поставлены на учет 677 объектов, в том числе объектов недвижимости 566, земельных участков 111.

По состоянию на 01 января 2010 года действовало 14 договоров безвозмездного пользования, с организациями:

нежилых помещений общей площадью 1118 м2, балансовой стоимостью 23904 тыс.рублей;

прочие основные средства (сооружения, оборудование) балансовой стоимостью 2257 тыс.рублей.

В настоящее время действует 192 договора аренды. Общая площадь сдаваемых в аренду нежилых помещений составила 21,5 тыс. м2.

Балансовая стоимость имущества, сдаваемого в аренду (движимого и недвижимого) – 665489 тыс. рублей.

В бюджет района за отчетный период от сдачи в аренду муниципального имущества поступило доходов на сумму 19681,6 тыс. рублей.

В 2009 году проводились мероприятия по реализации муниципального имущества в результате которой продано: недвижимого имущества - 2 единицы на сумму 6838 тыс. рублей, земельных участков – на сумму 4623 тыс. рублей, 10 единиц автотранспорта - на общую сумму 235,9 тыс. рублей.

В целом за 2009 год: приватизировано жилых помещений 77, в том числе: квартир - 76, комнат в коммунальных квартирах – 1. Общая жилая площадь приватизированных жилых помещений – 3842 кв.м., в том числе приватизированных квартир – 3824 кв.м., приватизированной комнаты – 18 кв.м. Инвентарная стоимость всех приватизированных 2009 году жилых помещений- 42003 тыс. рублей. Получено в 2009 году доходов от продаж жилых помещений, квартир – 99108 тыс. рублей.

В течение 2009 года в государственную страховую компанию «Югория» представлены 2 заявления о выплате страхового возмещения по страховым случаям, произошедшим на территории района, возмещен ущерб на общую сумму 14 452 руб.