Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (согл указу Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. №637)

Вид материала

Документы

Содержание Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения Порядок временного и постоянного жилищного обустройства соотечественников Костромская область Политико – административное устройство Костромской области Основные показатели социально – экономического развития Костромской области, в том числе и на перспективу

Подобный материал:

• Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 6096.46kb.
• Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
• Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
• Региональная программа хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению, 6749.13kb.
• Краевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в камчатский край, 6975.9kb.
• Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению, 3677.94kb.
• Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
• Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
• Государственная программа 11 по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2682.64kb.
• Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.

Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения

Для всех переселенцев будут предоставлены социальные гарантии в рамках нормативных правовых актов Российской Федерации, действующих на территории Смоленской области.

Мероприятия по оказанию услуг по содействию в трудоустройстве
соотечественникам, добровольно переселяющимся в Смоленскую область, реализуются органами государственной службы занятости населения Смоленской области в рамках государственных мероприятий по содействию занятости населения.

Всем переселенцам - соотечественникам, нуждающимся в содействии в трудоустройстве, предоставляется возможность бесплатно получить в службе занятости следующие услуги:

- информирование о рынке труда и востребованных профессиях;

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

- участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;

- профориентационные консультации, проводимые в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения;

- содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

- выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Переселенцам, в установленном порядке признанным безработными (после получения ими российского гражданства), предоставляется возможность получения:

- пособия по безработице;

- содействия самозанятости безработных граждан;

- социальной адаптации на рынке труда;

- психологической поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

- материальной помощи в период поиска работы и профессионального обучения по направлению службы занятости;

- материальной поддержки в период участия в общественных работах, временного трудоустройства по договору со службой занятости;

- стипендии в период профессионального обучения по направлению службы занятости;

- возможности временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Кроме того, возможно включение участников Программы в долгосрочную областную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области» на 2009 - 2012 годы.

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» Администрация Смоленской области в лице Департамента Смоленской области по образованию и науке гарантирует возможность получения образования, общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Допускается сочетание различных форм получения образования: в образовательном учреждении – в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый федеральный государственный образовательный стандарт.

Общедоступность образования предоставляет право на дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования (в музыкальных и художественных школах, в школах искусств и домах детского творчества, на станциях юных техников и станциях юных натуралистов, в спортивных школах и клубах и в иных учреждениях дополнительного образования).

Для освоения общеобразовательных программ гарантируется доступность к фондам школьной библиотеки и бесплатное обеспечение учебной и художественной литературой, имеющейся в ней.

В рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи предоставляются медицинские услуги:

- скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических болезней, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;

- амбулаторно-поликлиническая помощь, включая мероприятия по профилактике (в том числе по проведению профилактических прививок, профилактических осмотров и диспансерного наблюдения населения), диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечению заболеваний в поликлинике и на дому. Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается участковыми врачами, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами и средним медицинским персоналом (фельдшером, медицинской сестрой);

- стационарная помощь при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям; при плановой госпитализации с целью проведения диагностики, лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских и специализированных санаториях; при патологии беременности, родах и абортах; в период новорожденности;

- стационарозамещающая помощь, предоставляемая в дневных стационарах (отделениях, палатах и т.д.), включающая некоторые виды специализированной помощи, для оказания которой не требуется постоянное нахождение пациента в амбулаторно-поликлиническом или больничном учреждении.

При оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинской помощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типов предоставляется лекарственная помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее – территориальная программа ОМС) предоставляется амбулаторно-поликлиническая, стационарная и стационарозамещающая помощь, включая лекарственное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, при инфекционных и паразитарных заболеваниях (за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза и синдрома приобретенного иммунодефицита), при новообразованиях, болезнях эндокринной системы, расстройствах питания и нарушения обмена веществ, болезнях нервной системы, болезнях крови, кроветворных органов и отдельных нарушениях, вовлекающих иммунный механизм, болезнях глаза и его придаточного аппарата, болезнях уха и сосцевидного отростка, болезнях системы кровообращения, болезнях органов дыхания, болезнях органов пищеварения, болезнях мочеполовой системы, болезнях кожи и подкожной клетчатки, болезнях костно-мышечной системы и соединительной ткани, при травмах, отравлениях и некоторых других последствиях воздействия внешних причин, при врожденных аномалиях (пороках развития), деформациях и хромосомных нарушениях, а также при беременности, родах, в послеродовой период и при абортах, отдельных состояниях, возникающих в перинатальный период.

В рамках территориальной программы ОМС осуществляются мероприятия по диагностике, лечению, профилактике заболеваний, включая проведение профилактических прививок, в том числе по национальному календарю и эпидемиологическим показаниям, профилактических осмотров и диспансерного наблюдения, в том числе здоровых детей, а также профилактику абортов.


 Перечень дополнительных социальных гарантий участникам Программы Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2010 - 2012 годах, в том числе, связанных с их первичным обустройством


Предполагается финансирование дополнительных гарантий, предоставляемых участникам Программы, на услуги по социальному обеспечению, на ремонт и обустройство жилья, на переобучение и повышение квалификации в 2010 – 2012 годах.

В случае, если соотечественники-переселенцы во взрослом возрасте еще до получения российского гражданства будут нуждаться в переобучении (повышении квалификации) под структуру имеющихся на территории вселения рабочих мест, то им также предоставляются услуги по профессиональному обучению. Как показывает практика, захотят пройти переобучение 10 процентов участников Программы.

Компенсация затрат на ремонт и обустройство жилья будет произведена из расчета не более 20 000 рублей на участника Программы.

В случае если соотечественники-переселенцы во взрослом возрасте еще до получения российского гражданства будут нуждаться в оказании услуг по социальному обеспечению (услуг учреждений социальной защиты или получения материальной помощи), то им будут предоставляться услуги по социальному обеспечению, из расчета, что потребность в этих услугах возникнет у 10 процентов участников Программы.

Стоимость услуг по социальному обеспечению складывается из средней стоимости услуг в учреждениях социальной защиты (458 рублей в месяц на 1 человека в 2009 году) и материальной помощи (3 000 рублей в 2009 году на 1 человека).


Порядок временного и постоянного жилищного обустройства соотечественников

1. Для решения вопроса с временным жилищным размещением участник Программы заранее информирует должностное лицо уполномоченного органа местного самоуправления территории вселения о дате и способе своего прибытия.

2. По прибытии на территорию вселения участник Программы самостоятельно размещается в гостинице, либо обращается в уполномоченный орган местного самоуправления территории вселения с целью содействия в поиске места временного жилищного размещения.

3. Оплата стоимости временного проживания в гостиничных номерах и арендуемом жилье осуществляется за счет собственных и заемных средств участников Программы.

4. В случаях предоставления жилья работодателями, возможность вселения в данное жилье наступает после трудоустройства участника Программы на согласованную вакансию.

Для трудоустройства на указанную вакансию участник Программы обращается в соответствующий центр занятости населения территории вселения.

5. Возможен вариант приобретения жилья участником Программы за счет собственных и заемных средств.

6. Участник Программы может организовать индивидуальное жилищное строительство в соответствии с федеральным и областным законодательством. Помощь в решении данного вопроса оказывает уполномоченный орган местного самоуправления территории вселения.


КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ


1. Краткая информация о Костромской области

Географическое положение и климатические условия проживания в Костромской области


Костромская область входит в состав Центрального федерального округа и занимает территорию площадью 60,2 тыс. км². Население области, по состоянию на 1 января 2010 года, составляет 688,3 тыс. человек. Доля городского населения – 68,6 процента, плотность населения – 11,4 человек/км².

Костромская область расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины в природно-географическом регионе Верхневолжья. Она граничит на юге с Ивановской областью, на западе - с Ярославской областью, на северо-западе и севере - с Вологодской областью, на северо-востоке и востоке - с Кировской областью, на юго-востоке - с Нижегородской областью. Протяженность Костромской области с севера на юг – 260 км, с запада на восток – 420 км.

Костромская область имеет выгодное транспортно-географическое положение. Через ее территорию проходят транзитные железнодорожные, водные и автомобильные магистрали. Плотность железных дорог составляет 10,7 км на 1000 км², автомобильных с твердым покрытием – 92 км на 1000 км².

Климат умеренно-континентальный. Средняя температура января от минус 11,7 °С на юго-западе до минус 14,2 °С на северо-востоке, средняя температура июля - соответственно плюс 17,9 и 17,6 °С. Количество осадков - около 600 мм в год.

Костромская область располагается в подзоне южной тайги, отличительной чертой которой является господство еловых лесов. Лес занимает 74,3 процента территории региона. Это определяет активное развитие лесной и деревообрабатывающей промышленности.

По территории области протекает 2632 реки протяженностью до 10 км, 535 рек протяженностью более 10 км, 22 реки протяженностью более 100 км. Важнейшие реки области – Волга, а также входящие в ее бассейн реки Кострома, Унжа, Ветлуга. Протяженность Волги (участок Горьковского водохранилища) на территории области составляет 89 км. Крупнейшие озера Костромской области - Галичское и Чухломское. Водные ресурсы поверхностных водных объектов составляют 50,7 км³.


Политико – административное устройство Костромской области

Систему органов государственной власти Костромской области составляют:

1) законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области - Костромская областная Дума;

2) высший исполнительный орган государственной власти Костромской области - администрация Костромской области;

3) судебные органы государственной власти Костромской области - мировые судьи, действующие на территории Костромской области;

4) иные органы государственной власти Костромской области, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

В Костромской области устанавливается должность высшего должностного лица Костромской области - губернатор Костромской области.

В состав Костромской области входят 24 муниципальных района и 6 городских округов, 12 городских поселений и 156 сельских поселений. Административным центром Костромской области является г. Кострома.


Основные показатели социально – экономического развития Костромской области, в том числе и на перспективу


Валовой региональный продукт за 2009 год снизился на 10,4 процента и составил 78,5 млрд. рублей. В структуре валового регионального продукта 37,1 процента занимает промышленное производство, 11,2 процента – сельское хозяйство, 11,7 процента – оптовая и розничная торговля, 10,1 процента – транспорт и связь. Эти сектора экономики оказывают определяющую роль на изменение ВРП. С 2010 года восстанавливается положительная динамика экономического роста, что во многом связано с проявлением эффекта принятых антикризисных мер. В прогнозном периоде ожидается экономический рост в 2011 году 102-104,2 процента, в 2013 году - 103,1-104,5 процента.

Промышленными предприятиями области в 2009 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 71,6 млрд. рублей, индекс промышленного производства составил 81,1 процента. В 2010 году ожидается прирост производства на уровне 8,1 процента к уровню 2009 года, в том числе в обрабатывающих производствах - 10,7 процента, добыче полезных ископаемых – 13,1 процента, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 1,9 процента. Наибольший рост ожидается в машиностроительных отраслях, производстве резиновых и пластмассовых изделий, обработке древесины, металлургическом производстве. Положительная динамика сохранится и в последующие годы.

В 2009 году объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 4,3 млрд. рублей. Введено в действие (эксплуатацию) 746 зданий общей площадью 244,4 тыс.м², из них 223,4 (или 91,4 процента) составляют здания жилого назначения (в 2008 году – 97 процентов).

В 2009 году организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками построены 2069 новых квартир. Введено 176,9 тыс.м² общей площади жилья, что составляет 118,7 процента к уровню 2008 года, из них 99,8 тыс.м² - индивидуальными застройщиками, что соответствует уровню прошлого года. Объем введенного жилья в расчете на 1 жителя составил 0,26 м² общей площади, что составляет 128,5 процента к уровню 2008 года.

В 2009 году всеми категориями хозяйств произведено сельскохозяйственной продукции на 12314,0 млн. рублей, в сопоставимых ценах объем производства увеличился на 1,1 процента к уровню 2008 года, за счет роста выпуска продукции растениеводства (на 6,7 процента). Сельскохозяйственные организации увеличили объемы производства на 4,6 процента. В последующие годы ожидается дальнейший планомерный рост производства основных видов продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности. Опережающее развитие получит отрасль животноводства (в 2011 году рост 104,8 процента к 2010 году, к 2013 году – 114,2 процента), занимающая в структуре сельскохозяйственного производства более 50 процентов.

За 2009 год оборот розничной торговли составил 40 342,9 млн. рублей, и снизился по сравнению с 2008 годом на 5,1 процента. В 2010 году ситуация стабилизировалась и наметилась стойкая тенденция к возвращению оборота розничной торговли на докризисный уровень. Оборот розничной торговли в 2010 году оценивается в сумме 44 434,9 млн. рублей, что на 4,5 процента выше уровня 2009 года. К 2013 году розничный товарооборот прогнозируется в сумме 58 - 59 млн. рублей.

В 2010 году объем платных услуг оценивается в сумме 13 117,2 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 6,8 процента выше уровня 2009 года. К 2013 году объем платных услуг населению прогнозируется в сумме 17-18  млн. рублей.

Значительных изменений в структуре платных услуг не произойдет – будут преобладать виды услуг, носящие обязательный характер: жилищно-коммунальные, транспортные и связи.

В 2009 году динамика цен на потребительском рынке области характеризовалась снижением индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению по сравнению с предыдущими периодами. Так, общий прирост цен и тарифов на конец 2009 года составил 8,8 процента против 13,3 процента в 2008 году. К 2013 году, учитывая проведение на государственном уровне комплекса антиинфляционных мер, предполагается дальнейшее снижение темпов роста потребительских цен до 105 процентов.

Развитие малого бизнеса является одним из приоритетных направлений экономического развития области.

В условиях сохранения рисков невысокого инвестиционного спроса, слабого роста потребительского спроса при сохранении заработной платы работников бюджетного сектора на уровне 2009 года, а также медленного восстановления кредитной активности темпы роста основных показателей развития малого и среднего предпринимательства Костромской области составят 2,6 - 3,1 процента.

В целях создания условий для развития малого бизнеса в области формируется инфраструктура поддержки малого предпринимательства, создан и функционирует Бизнес-инкубатор Костромской области. В 2010 году создан Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Костромской области с уставным фондом в размере 50 млн. рублей.

В 2010 году объем инвестиций в основной капитал оценивается в денежном выражении на уровне 2009 года, индекс физического объема составит 103,5 процента.

Одним из перспективных направлений вложения инвестиционных средств в обрабатывающих производствах, по-прежнему, остается лесопромышленный комплекс области. На его долю приходится более 50 процентов инвестиций.

Рост инвестиций в 2011-2013 годах связан с реализацией инвестиционных проектов на территории региона, одобренных на Совете по инвестициям при губернаторе области.

В сфере оплаты труда сохраняется тенденция роста номинальной заработной платы. В 2009 году среднемесячная заработная плата работников увеличилась на 8,6 процента (12 447,1 руб.). В 2013 году заработная плата увеличится по сравнению с 2009 годом в 1,5 раза и достигнет 18 тыс.рублей.

В 2009 году в области родилось 8 207 человек, что на 4,7 процента больше, чем в 2008 году. Число умерших сократилось на 5,0 процента и составило 11 910 человек. Естественная убыль составила 3 703 человек. Миграционный прирост имеет отрицательное значение (-239 человека).

В последующие годы демографическая ситуация будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции населения, которая на сегодня определяет сокращение численности населения области. Предполагаемые темпы снижения численности постоянного населения составят около 1 процента, причем сельское население будет сокращаться несколько быстрее.

Положительное влияние на демографическую ситуацию окажут меры по стимулированию рождаемости, профилактике и лечению заболеваний, совершенствованию системы охраны здоровья, материнства и детства, укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений области. Это будет способствовать замедлению темпов убыли населения за счет снижения уровня смертности при одновременном увеличении уровня рождаемости.

Численность экономически активного населения области в 2009 году сократилась и составила 376,8 тыс. человек, что составляет 54,4 процента от общей численности населения области. Среднегодовая численность занятых в экономике области сократилась с 324,1 тыс. человек в 2008 году до 323,9 тыс. человек - в 2009 году (на 0,1 процента).

По состоянию на 1 января 2010 года общее число безработных, учитывая незанятых, ищущих работу самостоятельно без обращения в органы службы занятости (в соответствии с методикой МОТ они классифицируются как безработные) составило 30,0 тыс. человек или 8,0 процента экономически активного населения. Численность зарегистрированных безработных граждан составила 7061 чел., коэффициент напряженности на рынке труда - 2,3 человека в расчете на одну заявленную в службу занятости населения вакансию. Уровень безработицы - 1,89 процента.

В 2010 году отмечается постепенная стабилизация ситуации на региональном рынке труда: численность зарегистрированных безработных сократилась до 5570 чел., уровень безработицы – до 1,5 процента, напряженность на рынке труда – до 1,1 чел. в расчете на одну заявленную вакансию.

Реализация комплекса организационно-практических мер в 2008-2010 годах способствовала определенной стабилизации криминогенной ситуации в регионе. Общее число зарегистрированных преступлений в 2009 году в сравнении с 2008 годом сократилось на 4 процента. Принимаемый комплекс мер по укреплению правопорядка и борьбе с преступностью позволит обеспечить наступательность и оперативное реагирование на изменение криминальной ситуации и сохранить тенденцию прошлых лет по реальному снижению уровня преступности в Костромской области. Снижение в 2010-2013 годах общего числа зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, может составить 2-3 процента ежегодно.