Генеральный план развития москвы до 2020 г. И его реализация

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18


- ликвидация на жилых территориях объектов, противоречащих нормативным требованиям к использованию и застройке этих территорий, их изоляция от интенсивных транзитных транспортных и пешеходных потоков.


Реорганизация и развитие производственных территорий:


- полная или частичная реорганизация с изменением функционального использования производственных территорий, сохранение функции которых несовместимо с градостроительными, экономическими, санитарно-гигиеническими требованиями, с последующим использованием указанных территорий для жилищного, общественно-делового строительства, для озеленения, рекреации;


- полная или частичная реконструкция территорий, сохраняющих свое производственное назначение, с обновлением, уплотнением застройки, созданием новой транспортной, инженерной, природоохранной инфраструктур;


- комплексное благоустройство территорий, сохраняющих свое производственное назначение, с модернизацией, перепрофилированием отдельных производств и объектов инфраструктуры.


Градостроительное развитие исторического центра Москвы в границах Камер-Коллежского вала:


- обеспечение преемственности градостроительного развития, основанной на сохранении и восстановлении недвижимых памятников истории и культуры, исторически сложившихся планировочной и архитектурно-пространственной структур, исторического ландшафта, природных и озелененных территорий;


- радикальное оздоровление окружающей среды, снижение загрязнения атмосферного воздуха автомобильным транспортом;


- разгрузка исторического центра путем реконструкции, ликвидации, перебазирования производственных объектов и объектов внешнего транспорта, а также путем перераспределения за пределы исторического центра административных, деловых, торговых объектов массового посещения;


- формирование пространственно выраженной системы общественных многофункциональных и специализированных зон, градостроительных ансамблей и комплексов представительского, культурного, досугового и туристического профиля, объединенных системой общественных пешеходных пространств;


- интенсивное использование подземного пространства в целях организации транспортных и пешеходных коммуникаций, парковки автомобилей, размещения общественных, торговых, складских и иных объектов;


- сохранение и благоустройство территорий жилых кварталов, создание в них комплексов социальной инфраструктуры повседневного обслуживания, их защита от размещения объектов, не свойственных жилой среде, ликвидация ветхого, капитальный ремонт и реконструкция существующего жилищного фонда, строительство новых жилых комплексов на реорганизуемых территориях;


- развитие системы транспортно-пересадочных узлов, дополнительных входов на действующих станциях метрополитена, строительство системы "мини-метрополитена", завершение строительства системы развязок и пешеходных переходов на Садовом кольце, реконструкция улично-дорожной сети, обеспечение преимущественных условий движения общественного уличного транспорта, организация зон с ограниченными режимами движения и парковки индивидуального автотранспорта;


- реконструкция существующих инженерных сетей, применение автономных систем инженерного оборудования новых зданий и комплексов.


Градостроительное развитие территории срединного пояса Москвы:


- комплексная градостроительная реорганизация территорий, примыкающих к трассе малого кольца Московской железной дороги, включая создание новой кольцевой системы автомобильного и внеуличного транспорта, транспортно-пересадочных узлов и автостоянок, системы городских общественно-деловых и торговых центров, жилых комплексов и озелененных территорий, реорганизацию производственных территорий;


- строительство Московского международного делового центра;


- ликвидация на территориях производственных зон срединного пояса источников опасных техногенных воздействий на окружающую среду;


- воссоздание, восстановление утраченных, нарушенных территорий природного комплекса и природных ландшафтов;


- комплексная реконструкция жилых массивов застройки 50-х - 60-х годов XX века.


Градостроительное развитие территории периферийного пояса Москвы:


- создание полноценной среды в жилых массивах, созданных в 70-х годах XX века и позднее, путем завершения формирования местных общественных центров и зон, организации благоустроенных и сомасштабных человеку жилых пространств, создания новых рабочих мест, развития и уплотнения улично-дорожной сети, систем пешеходных связей, мест хранения индивидуальных автомобилей;


- развитие городской транспортной инфраструктуры - линий пассажирского внеуличного транспорта, магистральных улиц и маршрутов общественного уличного транспорта, транспортно-пересадочных узлов в общественных центрах жилых массивов;


- сохранение, восстановление территориальной целостности природного комплекса, развитие и благоустройство городских общественно-природных зон, рекреационных, спортивных, историко-культурных, садово-парковых и водных комплексов;


- развитие этих территорий с учетом их функциональных, транспортных и природно-ландшафтных связей с территориями Московской области.


Развитие транспортной инфраструктуры города:


- завершение формирования радиально-кольцевой системы магистральных улиц, линий метрополитена и других систем внеуличного пассажирского транспорта, транспортно-пересадочных узлов и транспортных сооружений;


- создание кольцевой системы пассажирского и грузового транспорта на основе реконструируемого малого кольца Московской железной дороги и строительства третьего автомобильного малого и большого колец по периметру исторического центра, завершение существующих и строительство новых участков кольцевых и поперечных магистралей в срединном и периферийном поясах города;


- строительство новых радиальных магистральных улиц, дублирующих существующие главные радиальные магистральные улицы;


- организация развязок и пересечений в разных уровнях главных магистральных улиц, строительство мостов, путепроводов и тоннелей, замыкающих контуры главных магистральных кольцевых и поперечных улиц, строительство внеуличных пешеходных переходов, обеспечивающих режим непрерывного движения;


- ввод во все периферийные жилые массивы линий метрополитена или иных видов городского внеуличного пассажирского транспорта, создание пересадочного контура линий метрополитена по периметру исторического центра Москвы, строительство новых станций и дополнительных входов на действующих станциях;


- организация транспортно-пересадочных узлов общественного уличного и внеуличного транспорта во всех городских и местных общественных центрах, организация системы задерживающих стоянок в транспортно-пересадочных узлах, формируемых по периметру исторического центра Москвы, вдоль трассы малого кольца Московской железной дороги, а также вблизи МКАД;


- реконструкция существующей уличной сети, совершенствование систем организации и регулирования движения, в том числе создание преимущественных условий для движения общественного уличного транспорта, выделение зон с ограничительным режимом движения и парковки индивидуального автомобильного транспорта;


- достижение нормативной пешеходной доступности остановок общественного транспорта, а также нормативной обеспеченности и доступности мест для хранения и парковки индивидуальных автомобилей;


- реконструкция, развитие и реорганизация территорий Московского железнодорожного узла, в том числе существующих вокзалов, путей, транспортно-пересадочных узлов и станций, а также строительство новых путей и вокзалов для поездов высокоскоростного движения;


- реконструкция и развитие аэропортов и аэровокзалов, строительство скоростной транспортной системы, соединяющей Московский международный деловой центр с международными аэропортами столицы.


Развитие инженерной инфраструктуры водохозяйственного комплекса:


- снижение суммарного водопотребления в городе на 15-20% по отношению к 2000 году;


- совершенствование систем защиты поверхностных источников питьевого водоснабжения;


- создание независимого, экологически защищенного резервного источника водоснабжения с использованием подземных вод;


- снижение объемов потерь питьевой воды в сетях и зданиях, перевод промышленных предприятий на техническое водоснабжение;


- достижение нормативного уровня очистки промышленных, коммунально-бытовых и поверхностных стоков;


- обеспечение полной обработки и утилизации осадка сточных вод;


- развитие децентрализованных систем очистки сточных вод;


- увеличение емкости аварийно-регулирующих резервуаров на канализационных насосных станциях.


Развитие инженерной инфраструктуры энергетического комплекса города:


- увеличение мощностей источников теплоснабжения и электроснабжения преимущественно за счет строительства децентрализованных экологически чистых тепловых и теплоэлектрических установок;


- осуществление комплексных мер по энергосбережению в градостроительстве, снижение объемов потерь и удельного расхода тепла и электроэнергии в сетях и зданиях;


- повышение надежности и безопасности систем газоснабжения.


Развитие инфраструктуры связи:


- обеспечение доступности для всех категорий населения современных массовых средств телефонной связи;


- массовое предоставление информационных и мультимедийных услуг по телефонным сетям;


- увеличение количества принимаемых телевизионных программ, развитие систем передачи и приема цифрового телевизионного сигнала высокой четкости, широкого формата, стереофонического звука;


- обеспечение международных стандартов сроков и надежности доставки почтовой корреспонденции, увеличение объемов и видов услуг экспрессной и специализированной почтовой связи.


Комплексное благоустройство города:


- формирование единых ансамблей дизайнерского и художественного решения улиц, площадей, общественных пространств и пешеходных зон, транспортных узлов и объектов;


- создание средствами комплексного благоустройства безопасной и комфортной жилой среды;


- создание во взаимодействии со средствами ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства ансамблей природных, озелененных и водных пространств;


- воссоздание традиционных приемов и форм благоустройства исторических зон;


- цветовое и световое акцентирование основных элементов планировочной, архитектурно-пространственной и ландшафтной структуры;


- световое акцентирование городского силуэта и панорам;


- цветовое выделение градостроительных зон различных периодов и характера застройки.


Градостроительное зонирование территории Москвы


В соответствии с Законом города "О градостроительном зонировании территории города Москвы" Генплан представляет генеральные схемы функционального, строительного, ландшафтного зонирования территории, выполненные в масштабе 1: 25000 с нанесенными на них границами планировочных районов. Для каждого из более чем 1500 планировочных районов установлены типы функционального, строительного и ландшафтного назначения, которые обязательны для всех видов градостроительной, исходно-разрешительной, проектной документации, для принятия решений в области градостроительной деятельности органами власти города и местного самоуправления. Схемы и планы градостроительного зонирования, разрабатываемые в административных округах, районах и т.д., детализирующие генеральные схемы, не могут противоречить установленным требованиям функционального, строительного, ландшафтного назначения территорий планировочных районов.


Изменения функционального назначения территорий планировочных районов (здесь и далее в % суммарной площади районов соответствующего типа от всей площади территории Москвы):


- увеличение доли территорий специализированного общественного назначения - с 2 не менее чем до 4%;


- увеличение доли территорий специализированного природного назначения и территорий водных поверхностей - с 17 не менее чем до 20%;


- увеличение доли территорий смешанных природного с общественными, жилыми, производственными типов назначения - с 18 не менее чем до 23%;


- увеличение доли территорий смешанных общественных, жилых, производственных типов назначения - с 17 не менее чем до 20%;


- сохранение доли территорий специализированного жилого назначения - в пределах от 20 до 23%;


- уменьшение доли территорий специализированного производственного назначения и территорий внешнего транспорта - с 23 не более чем до 10%.


При этом установлена необходимость увеличения доли участков территорий улично-дорожной сети Москвы - с 10 не менее чем до 15%.


Изменения строительного назначения территорий планировочных районов по плотности застройки:


- увеличение доли территорий высокоплотных типов застройки - с 9 не более чем до 25%;


- сохранение доли территорий среднеплотных типов застройки - в пределах от 35 до 40%;


- уменьшение доли территорий низкоплотных типов застройки - с 21 не более чем до 5%.


При этом не менее 28, но не более 30% территории Москвы подлежит сохранению в качестве незастраиваемых территорий.


Изменения строительного назначения территорий планировочных районов по высотности застройки:


- увеличение доли территорий с застройкой выше 35 м и с повышенной высотностью - с 7 не более чем до 15%;


- увеличение доли территорий застройки контрастной высотности - с 1 не менее чем до 4%;


- сохранение доли территорий с застройкой высотой не более 35 м и с пониженной высотностью - в пределах от 35 до 38%;


- уменьшение доли территорий застройки с высотой не более 15 м - с 22 не более чем до 15%.


Изменения ландшафтного назначения территорий планировочных районов:


- увеличение доли территорий с относительным преобладанием поверхностей земли, занятых растительным покровом, и водных поверхностей - с 30 до 32-36%;


- увеличение доли территорий с относительным преобладанием поверхностей земли, занятых застройкой, - с 49 до 51-53%;


- уменьшение доли территорий с относительным преобладанием поверхностей земли, занятых незастроенными искусственными покрытиями, - с 21 не более чем до 13%.


Программа первоочередных градостроительных мероприятий на период до 2005 года


В области обеспечения безопасности территории и охраны окружающей среды:


- оздоровление окружающей среды на жилых территориях, состояние которых в значительной мере не соответствует экологическим и санитарно-гигиеническим нормативам;


- прекращение роста объемов выбросов автотранспортом загрязняющих веществ в атмосферу;


- обеспечение полной очистки поверхностного стока со всех застроенных территорий города;


- полная рекультивация, дезактивация почв, имеющих опасный уровень токсичных загрязнений, на всех жилых, общественных территориях и территориях природного комплекса;


- оснащение экологически безопасными технологиями всех реконструируемых и новых предприятий по утилизации и переработке твердых бытовых и промышленных отходов;


- обеспечение в полном объеме нормативных требований защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при строительстве новых и реконструкции существующих объектов;


- обеспечение эффективной охраны источников питьевого водоснабжения города.


В области сохранения и развития территорий природного комплекса:


- приведение состояния и использования особо охраняемых природных территорий города регионального значения в соответствие с установленными здесь режимами особой охраны и регулирования градостроительной деятельности;


- восстановление и благоустройство существующих, воссоздание утраченных и формирование новых территорий природного комплекса в рамках реализуемых до 2005 года проектов комплексного градостроительного развития, реконструкции и реорганизации территорий;


- приведение существующих парков, садов, бульваров и скверов городского значения в состояние, отвечающее нормативным требованиям их благоустройства и использования.


В области сохранения и восстановления недвижимых памятников истории и культуры городского значения и исторической среды:


- завершение реставрации и восстановления важнейших памятников городского значения и градостроительных ансамблей на территории исторического центра;


- реабилитация основных элементов исторической среды на территориях центра, имеющих статус заповедных зон;


- обеспечение установленных режимов охранных зон недвижимых памятников истории и культуры при осуществлении всех видов строительства и реконструкции;


- предотвращение ухудшения состояния недвижимых памятников истории и культуры городского значения.


В области жилищного строительства и комплексного развития жилых территорий:


- увеличение объема жилищного фонда города не менее чем до 205,0 млн. м2, в том числе строительство в период с 2001 по 2005 год не менее 2,0 млн. м2 муниципального жилищного фонда целевого назначения, предоставляемого по социальной норме малоимущим жителям Москвы и коренным москвичам, проживающим в коммунальных квартирах;


- реализация городских программ в области жилищного строительства, в том числе комплексное завершение проектов застройки и благоустройства территорий нового массового строительства, проектов реконструкции пятиэтажной индустриальной застройки;


- ликвидация аварийного, сокращение объемов ветхого жилищного фонда, увеличение объемов капитального ремонта жилищного фонда;


- комплексное восстановление кварталов традиционной жилой застройки на территории исторического центра.


В области развития общественных территорий и центров:


- реализация проектов реконструкции и строительства общественных комплексов и объектов, проектов формирования и благоустройства общественных пространств, обеспечивающих градостроительное завершение главных улиц, площадей и ансамблей исторического центра;


- ввод в действие комплекса первоочередных объектов Московского международного делового центра;


- ввод в действие комплексов первоочередных объектов городских общественных центров, формируемых в транспортных узлах и на территориях реконструируемых оптово-розничных рынков в срединном поясе города;


- создание в новых и реконструируемых жилых массивах, а также в жилых массивах периферийного пояса сети местных общественных центров, соответствующей требованиям градостроительных нормативов и правил города Москвы, в том числе нормативов обеспеченности и доступности объектов социальной инфраструктуры;


- организация на жилых территориях исторического центра специализированных центров повседневного обслуживания, соответствующих требованиям градостроительных нормативов и правил города Москвы, в том числе нормативов обеспеченности и доступности объектов социальной инфраструктуры;


- развитие, реконструкция, благоустройство специализированных центров и комплексов в соответствии с городскими программами развития социальной инфраструктуры, потребительского рынка, туризма, культуры, досуга, спорта, образования, науки, делового строительства.


В области реорганизации производственных территорий:


- реконструкция, реформирование, ликвидация на территории исторического центра производственных объектов, не соответствующих экологическим требованиям, режимам охраны памятников истории и культуры, требованиям сохранения и воссоздания территорий природного комплекса, а также градостроительного зонирования;


- комплексная реорганизация производственных территорий, примыкающих к участкам первоочередного строительства объектов третьего транспортного кольца.


В области развития транспортной инфраструктуры:


- реализация первоочередных мероприятий городской программы строительства третьего транспортного кольца;


- реконструкция и развитие сети радиальных главных магистральных улиц и линий внеуличного пассажирского транспорта, обслуживающих массовые транспортные связи периферийных и центральных районов;


- ввод первоочередных участков восточного полукольца, завершение реконструкции Садового кольца, соединение путепроводами главных магистральных поперечных улиц, строительство внеуличных переходов на главных магистральных улицах;


- развитие и реконструкция районной и местной улично-дорожной сети, сети объектов обслуживания уличного общественного транспорта в периферийном поясе города;


- строительство многоярусных сооружений для хранения и парковки легковых автомобилей, в том числе "перехватывающих" стоянок на подходах к Садовому кольцу и историческому центру.


В области развития инженерной инфраструктуры:


- сокращение потерь и удельного расходования питьевой воды и энергетических ресурсов;


- реконструкция и развитие городских систем водоснабжения и водоотведения с применением технологий обработки питьевой воды, очистки и обработки осадка, повышающих безопасность и надежность городских систем водоснабжения и канализации;


- оснащение всех застроенных территорий города системами полной очистки поверхностного стока;


- комплексное формирование систем инженерной инфраструктуры в районах нового массового жилищного строительства и в районах комплексной реконструкции.