Генеральный план развития москвы до 2020 г. И его реализация

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 18

За метрополитеном сохранится ведущая роль в обеспечении скоростных транспортных связей. Объем пассажироперевозок возрастет почти в 1,3 раза. Проектная сеть метрополитена включает: действующую систему, состоящую из восьми диаметральных, радиальной и кольцевой линий; систему новых линий с повышенными скоростями (четыре радиальных линии на периферии, образующие третий пересадочный контур в центральной части города и в перспективе - Большое кольцо). В будущем системой линий экспрессного метрополитена, осуществляющего связь с промышленно-производственными территориями и центром, предлагается обслужить густонаселенные московские районы, расположенные за МКАД: Митино, Солнцево, Новоподрезково. Одной из первых такая линия будет реализована в районе Солнцево.

Для таких удаленных жилых районов, как Новокосино, Жулебино, Южное Бутово, нужен транспорт с повышенной скоростью сообщения (25-30 км/час) - наземный "легкий" метрополитен сможет обеспечить подвоз населения к конечным станциям действующего метрополитена (для экономии времени пересадочные станции планируется разместить на одних подземных отметках). Первоочередная линия будет построена в районе Южного Бутова.

Мини-метрополитен в центральной исторической части города предлагается использовать на следующих направлениях:кольцевая линия - по Бульварному кольцу; диаметральная линия - соединяющая площадь Победы, Кутузовский проспект, ММДЦ "Москва-Сити", Новый Арбат и далее через центр в направлении Лефортова; радиальная линия - по направлению Кропоткинская площадь - улица Пречистенка - Большая Пироговская улица - Новодевичий монастырь - Лужники - Площадь Индиры Ганди. Первоочередной участок строится по Большой Дорогомиловской улице, пересекает Кутузовский проспект и реку Москву, далее проходит по территории ММДЦ с размещением станции "Международная" непосредственно в центральном ядре ММДЦ "Москва-Сити". На линии протяженностью 4,45 км намечается строительство четырех станций: "Киевская площадь", "Дорогомиловская", "Международная" и "Евровокзал".

Предполагается и коренная модернизация Московского железнодорожного узла, обусловленная необходимостью формирования скоростных и высокоскоростных сообщений для пассажиров с интеграцией в международную систему железнодорожных связей. Намечается построить специальные линии высокоскоростного движения пассажирских поездов для Ленинградского, Смоленского, Горьковского и Курского направлений с организацией трех новых вокзальных комплексов, а также переоборудовать для скоростного движения Ярославское, Казанское, Рязанское, Павелецкое и Киевское направления.

Развитие метрополитена снизит внутригородские перевозки отдельных направлений железных дорог, а максимальные потоки будут формироваться на подходах не к вокзалам, а к пересадочным станциям метрополитена. Савеловский и Рижский вокзалы будут закрыты для дальнего пассажирского движения, а основными пунктами приема-отправки пригородных пассажиров в районы, приближенные к Третьему транспортному кольцу, станут станции Тушинская (или Щукинская), Петровско-Разумовская, что сократит количество железнодорожных путей в центральной части города.

Для максимального отвлечения от центра транзитных грузовых потоков планируется реконструкция Большого московского окружного кольца. Малое кольцо МЖД станет пассажирским. Здесь предусматривается формирование качественно новой городской скоростной пассажирской системы с использованием двух главных железнодорожных путей и строительством третьего пути на восточном и северном участках кольца для движения пассажирских поездов со скоростью сообщения 30-35 км/час. Эта программа реализуется одновременно со строительством Третьего транспортного кольца, образующего совместно с Малым кольцом крупный транспортно-коммуникационный коридор.

Назрела острая необходимость и в создании новых видов скоростных транспортных систем для связей города с аэропортами и рекреационными зонами, жилых и промышленных районов между собой ("Аэропорт Шереметьево - центр города", в перспективе - аэропорт Внуково).

Генеральный план предлагает и строительство нового вида скоростного внеуличного транспорта монорельсовой линии, первоочередной экспериментальный участок которой свяжет станции метрополитена "Тимирязевская" - "ВДНХ" - "Ботанический Сад" (к намеченной в Москве Всемирной универсальной выставке ЭКСПО-2010). От станции метрополитена "Ботанический Сад" трасса в эстакадном исполнении идет по границе нового строительства выставочного комплекса, улице Сергея Эйзенштейна, вдоль Выставочного и Продольного проездов в зоне проектируемых новых павильонов у входа на ВВЦ. Далее монорельсовая дорога выходит на улицу Академика Королева и вдоль нее до Октябрьской железной дороги, после пересечения с ней - вдоль улицы Фонвизина (на этом участке уже начато строительство) к станции метро "Тимирязевская". На линии (8,5 км) будет 12 остановочных пунктов, из них три пересадочных с линиями метрополитена. Расчетный максимальный пассажиропоток - 3-5 тыс.пассажиров в час "пик".

ТРЕТЬЕ ТРАНСПОРТНОЕ КОЛЬЦО

Третьим это кольцо названо в предыдущих редакциях Генерального плана, однако оно третье и по самой сути, так как в настоящее время в Москве только два полноценных кольца для автомобильного транспорта - МКАД и Садовое. Если в целом по столице характерна картина хронического отставания в развитии улично-дорожной сети от темпов освоения территорий, то для срединной зоны города строительство магистрали вдоль Малого кольца Московской железной дороги - существенный импульс преобразования всей планировочной структуры: кроме зоны транспортно-коммуникационного коридора, здесь выделяются зона прилегающих территорий и зона влияния кольца.

Строительство магистрали уже начато за счет средств территориального дорожного фонда, учитываются по возможности и все перспективные факторы, хотя для других видов хозяйственной деятельности еще предстоит определить инвесторов. Крупный транспортно-коммуникационный коридор, основу которого составляет Третье кольцо, формируют также городской рельсовый электротранспорт (по существующим путям Малого кольца) и скоростная транспортная система Шереметьево - ММДЦ "Москва-Сити". Кроме того, в состав коридора включен комплекс сооружений транспортной инфраструктуры.

Программа строительства Третьего транспортного кольца включает: строительство магистрали протяженностью 52 км преимущественно вдоль окружной железной дороги - так называемое Большое третье кольцо; достройку Малого третьего кольца, в южной части совпадающего с Большим, а потом выходящего на такие незамкнутые в настоящее время улицы, как Сущевский Вал, Беговая. Автомагистраль запроектирована как улица общегородского значения 1 класса с четырехполосной проезжей частью в каждую сторону движения и пересечениями в разных уровнях со всеми улицами, дорогами, железнодорожными путями и пешеходными переходами. Планировочное решение строится таким образом, чтобы максимально удалить трассу магистрали от жилых территорий, а следовательно, приблизить к существующим железнодорожным путям. На пересечении с Кутузовским проспектом будут сооружены протяженные транспортные тоннели, на площади Гагарина трасса перекрыта платформой, изолирующей от шума и газов прилегающие здания. Там, где такие решения конструктивно невозможны, применяются специальные экраны, шумозащитные окна в домах и прочее.

Одновременно со строительством Большого третьего транспортного кольца намечается создание на базе Малого кольца Московской железной дороги новой системы скоростного рельсового пассажирского транспорта при обеспечении возможности грузового движения во внепиковое время. С шагом 0,8-1,5 км запроектированы новые пассажирские комплексы на Малом кольце, являющиеся пересадочными пунктами на другие виды транспорта.

Сооружения транспортной инфраструктуры имеют три основных составляющих: обслуживание автомагистрали (дорожно-эксплуатационные комплексы, предприятия Гормоста, службы эксплуатации инженерных объектов и сооружений), обслуживание автомобилей (автозаправки и пункты техобслуживания, объединенные в единые заправочно-ремонтные комплексы), обслуживание водителей и организация движения (система информации и экстренной связи, комплекс регулирования движения и пункты дислокации подразделений ГИБДД, объекты торговли и общественного питания).

Социологические исследования показывают, что большинство москвичей поддерживают строительство Третьего кольца. Даже люди, не имеющие собственных автомобилей, нуждаются в улучшении условий дорожного движения. Однако московское правительство обязано защищать интересы и меньшинства, живущего в непосредственной близости от планируемой дороги. Значительная часть средств, выделяемых на дорожное строительство, затрачивается на экологические мероприятия.

Вдоль внутригородской кольцевой магистрали выделена территория, подлежащая градостроительной реорганизации, особое внимание уделено проходящей вдоль Малого кольца Московской железной дороги (МК МЖД). Ее высокий функциональный, планировочный, рекреационный, историко-культурный потенциал используется пока незначительно. Сегодня вдоль МК МЖД и будущей трассы Третьего большого кольца на протяжении 31 км размещаются производственные территории: крупные объекты (заводы, ТЭЦ, овощебазы, автокомбинаты, депо) и многочисленные мелкие (склады, одноэтажные боксовые гаражи, неблагоустроенные автостоянки, маломощные производства). Это значительный резерв для преобразования за счет уплотнения застройки (как минимум в два раза), выноса филиалов на основные площадки, ликвидации непродуктивных производств, резкого сокращения территорий коммунальных зон и гаражей и замены их на многоэтажные строения.

К трассе прилегают также представляющие большую экологическую, рекреационную, эстетическую ценность Государственный природный национальный парк "Лосиный остров", Государственный Ботанический сад, Измайловский лесопарк, памятники садово-паркового искусства (Покровское-Стрешнево, Михалково, Измайлово), долины малых рек (Сетуни, Яузы, Лихоборки, Нищенки, Хапиловки, Серебрянки, Кровянки).

Малое кольцо МЖД, вдоль которого проходит проектируемое Третье кольцо, имеет пока маловыразительные (кроме Ленинского и Кутузовского проспектов) пересечения с главными вылетными автомагистралями и радиальными железнодорожными въездами в Москву. Дорога, пересекающая все радиусы линий метрополитена, расположена в непосредственной близости к девяти его станциям, которые пока не имеют с ней связей, кроме намеченного выхода со станции метро "Ленинский проспект". Центры общегородского значения вдоль Малого кольца МЖД сложились только в районе площади Гагарина, спорткомплекса "Лужники", станции метро "Кутузовская" и гостиничного комплекса "Измайлово".

Территория вдоль МК МЖД - это важная в структуре города срединная зона Москвы, разделяющая исторический общегородской центр и периферийные жилые районы. Пересечения с радиальными магистралями потенциально являются важнейшими планировочными узлами. При прокладке Третьего большого кольца и организации пассажирского движения на Малом кольце МЖД ожидается значительное увеличение пассажиропотоков (создание крупных пересадочных узлов) и количества автомобилей (до 7000 единиц в час "пик"). Все это создает предпосылки для развития градостроительного потенциала территории. Крупные преобразования в срединной зоне Москвы предполагается провести за счет повышения привлекательности для инвесторов территорий, прилегающих к Третьему кольцу.

Предложения по функционально-планировочной реорганизации предусматривают: создание многофункциональных центров в узлах пересечения дороги с радиальными автомобильными магистралями и железнодорожными направлениями, вблизи станций метро и пассажирских платформ на МК МЖД; сокращение коммунально-производственных территорий под размещение жилья, общественных центров, компенсационное озеленение (уплотнение и реконструкцию застройки для сохраняемых объектов); реабилитацию и развитие природного комплекса на примыкающих к Третьему кольцу парковых территориях, вдоль долин малых рек; реконструкцию жилой застройки (с учетом значительного повышения ценности земель в этой зоне) с проведением природоохранных мероприятий; размещение многоэтажных гаражей, автостоянок на участках производственно-коммунальных зон, возле многофункциональных центров.

Такие комплексные градостроительные преобразования городского масштаба намечены для главных планировочных узлов и осей на пересечениях с проектируемым Краснопресненским проспектом, с улицей Алабяна и Волоколамским шоссе в районе Светлого проезда; с Ленинградским шоссе (в сторону метро "Войковская"; с Алтуфьевским шоссе (в сторону станции метро "Петровско-Разумовская"; со Щелковским шоссе (в сторону станции метро "Измайловский парк"); между Автозаводской улицей и проектируемой Симоновской набережной; с Большой Тульской улицей; реконструируемой площадью Гагарина (развитие в восточном направлении); с набережными Шевченко и Бережковской.

Реализация программы строительства Третьего транспортного кольца с одновременным преобразованием планировочной структуры прилегающих территорий осуществляется сравнительно быстрыми темпами. К концу 2001 года практически завершен южный, совмещенный участок Большого и Малого кольца от ММДЦ "Москва-Сити" до Волгоградского проспекта, построен тоннель на пересечении улиц Нижняя Масловка и Башиловка. Вдоль построенного участка вводятся в строй объекты транспортной инфраструктуры. А МПС России в это время завершит рассмотрение ТЭО организации пассажирского движения по Малому кольцу железной дороги. В районе станции Андроновка намечается построить новое депо для пассажирских составов. Параллельно ведется детальное проектирование по реорганизации прилегающих территорий: разработаны проектные предложения по реконструкции застройки, прилегающей к южному (совмещенному) участку Третьего кольца, выполнены проекты на отдельные кварталы и комплексы.

Будущий облик территории уже можно увидеть на отдельных участках. В районе станции Угрешская на месте боксов и ракушек разбит сквер, на котором отреставрированные вокзальные постройки начала ХХ века выглядят особенно эффектно, а многоэтажный гараж неподалеку вполне соответствует столичной трассе. Рядом с пересечением Третьего кольца с Большой Тульской улицей благоустроен пруд Бекет со сквером, расчищена долина реки Кровянки, еще недавно занятая свалками и открытыми складами. Вблизи устья Сетуни проведено комплексное благоустройство и озеленение; приведена в порядок и территория, примыкающая к Лужникам. Реализация проектов во многом зависит не только от бюджетных вложений, но и от инициативы инвесторов, но уже сегодня ясно, что территория вдоль Третьего кольца привлекает их внимание.

СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

И ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

Генплан предусматривает последовательное улучшение жилищных условий населения, культурно-бытового обслуживания с учетом различных возрастных и социальных групп и уровней материального благополучия. Разработаны следующие предложения по развитию социальной инфраструктуры:

- развитие трех основных секторов экономики (научно-производственной, социальной, коммерческо-деловой) с преобладающим ростом занятости и основных фондов в социальном и коммерческо-деловом секторе;

- создание новых рабочих мест и рост занятости населения на 400 тыс. (до 5400 тыс. чел.);

- опережающий рост занятости в социальной и коммерческо-деловой сфере (на 32%), в науке и научном обслуживании;

- увеличение емкости жилого фонда в 1,4 раза (на 70 млн. м2);

- рост площадей коммерческо-деловой сферы в 7 раз (на 60 млн. м2) при увеличении емкости всего нежилого фонда в 1,9 раза (на 80 млн. м2);

- опережающий рост капитальных вложений в жилищное строительство и объекты коммерческо-деловой сферы.

Предполагается одновременное развитие качественного гарантированного общедоступного уровня-минимума социального обслуживания населения и сети объектов, функционирующих и оказывающих услуги на платной основе. Таким образом, должны быть реализованы два основных вида программ: социальной сферы, ориентированной на поддержание здоровья человека (физического, духовного и интеллектуального) и удовлетворение его разнообразных запросов и потребностей, и коммерческо-деловой. В первую очередь необходимо довести значимые объекты до нормативов социально гарантированного уровня и наладить строительство быстро окупаемых коммерческих объектов для получения прибыли в бюджет города.

Генплан предполагает увеличить фонд социальной инфраструктуры в 3,6 раза (социальной сферы - в 1,6, коммерческо-деловой - в 7). Преобладающее размещение объектов социальной сферы - вблизи жилья, коммерческо-деловой - в системе общегородских центров. Принципы нормирования развития социальной инфраструктуры меняются, только для значимых объектов сохраняется нормативный расчет потребности социально гарантированного уровня в жилой среде. Намечается дальнейшее строительство крупных обслуживающих учреждений. Новые виды и типы предприятий обслуживания развиваются с учетом современных запросов жителей, мобильности и материального благосостояния всех слоев населения. Обеспечивается взаимосвязанное развитие объектов социальной культуры на территории Москвы и Московской области.

Объемы нового строительства социально значимых объектов обслуживания, необходимые для достижения нормативного уровня потребности во всех районах города, составят 10,8 млн. м2 общей площади (наибольший прирост в сферах образования - 3,6, физкультуры и спорта - 1,5, культуры и искусства - 1,7). Суммарный объем площадей объектов социальной инфраструктуры должен увеличиться до 71,0 млн. м2 (из них объем социально значимых объектов - до 31, 9).

Основные направления развития наиболее важных для населения отраслей социальной сферы

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ:

- достижение стопроцентной обеспеченности населения минимально гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи в соответствии с утвержденными нормативными документами и санитарно-гигиеническими нормами;

- обеспечение возможности выбора, повышение качества медицинского обслуживания населения за счет развития платных услуг (соответствующий фонд застройки высокого качества);

- поэтапное проведение преобразований в сфере первичной медико-социальной помощи, оказываемой врачами общей практики или семейными (предоставление помещений в жилой застройке, расширение амбулаторно-клинических учреждений и развитие новых типов учреждений - стационаров, больниц сестринского ухода, хосписов и прочее).

К 2020 году рекомендуется увеличить объем фонда учреждений здравоохранения на 1,9 млн. м2 общей площади (до 2005 г. - 8,6, из них объем учреждений минимально гарантированного уровня обслуживания - 7,4). В жилых кварталах в радиусе 400 м намечено разместить аптеки, раздаточные пункты молочной кухни, амбулатории врачей семейной практики, в жилых районах - территориальные поликлиники для взрослых и детей, отделения (кабинеты) узких специалистов, в каждом административном округе - клинические многопрофильные больницы для взрослых и детей, специализированные больницы для взрослых, консультативно-диагностические центры и поликлиники при клинических многопрофильных больницах. На территории города размещаются объекты общегородского уровня, а также учреждения, оказывающие платные медицинские услуги.

ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ:

- развитие традиционных и новых массовых видов спорта;

- разработка и реализация социальной программы организации спортивно-оздоровительного досуга в каждом районе города для обеспечения здорового образа жизни, полноценного досуга и укрепления здоровья всех слоев населения;

- развитие спорта высоких достижений мирового уровня, способствующего росту международного престижа страны.

К 2020 году рекомендуется увеличить объем фонда на 5 млн. м2 общей площади (с 1,7 до 6,7 млн. м2, до 2006 года - до 2,7). Объем социально гарантированного уровня обслуживания, соответствующий действующим нормативным документам развития сети физкультуры и спорта, составит около 2,5 млн. м2 общей площади.

Приоритетным на первую очередь является строительство массовых объектов физкультуры и спорта, приближенных к жилью (плавательных бассейнов, катков, физкультурно-оздоровительных комплексов). При этом до 2006 года предлагаются к строительству и реконструкции ряд размещенных на территории городских районов объектов (16 искусственных насыпных горнолыжных склонов, 40 физкультурно-оздоровительных комплексов, 19 плавательных бассейнов, 12 аквапарков, 11 роликодромов, 10 быстровозводимых катков с искусственным покрытием, 10 физкультурно-рекреационных центров, 10 велодромов).

Кроме того, Правительство Москвы утвердило строительство объектов спорта общегородского значения: сооружений для зимних видов спорта (центра лыжных видов спорта в Битцевском парке, конькобежного центра и стадиона для фристайла в Крылатском); учебно-тренировочных объектов (физкультурно-оздоровительного комплекса с крытым катком Ирины Родниной, конькобежного центра в Крылатском, спортивного центра Владислава Третьяка в Митино, спорткомплекса "Торпедо-Лужники"); специализированных спортсооружений (трассы "Формулы-1", гольфклуба в Раменках, аквадрома в Очаково-Матвеевском, воднолыжного клуба Наталии Румянцевой в Крылатском). Предусмотрена реконструкция общегородских объектов (Большой спортивной арены Центрального стадиона "Лужники", манежа во Дворце детского спорта, спорткомплекса "Битца", бассейна Центрального стадиона "Динамо").

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:

Динамика параметров развития сети учреждений и объектов социального обеспечения предполагает значительное увеличение инвестиций в строительные программы. В 1991 году объем фонда учреждений составил 0,9 млн. м2 общей площади, а к 2020 году должен вырасти до 3 млн. м2. Структура нового строительства включает создание 100 объектов специализированного жилья, реконструкцию 30 стационаров, организацию 350 встроенных в жилую застройку центров реабилитации и территориальных центров, 50 приютов и размещение новых стационарных учреждений за МКАД.

Blog

Генеральный план развития москвы до 2020 г. И его реализация