Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7

глава края назначил Владимира Цапалина. Это решение стало финальным аккордом в кадровой пьесе нового губернатора. Кузнецов установил неофициальный рекорд для Красноярья: чтобы заполнить все министерские вакансии, ему с момента утверждения на посту руководителя региона потребовалось почти три месяца.

Хотя новый губернатор проводил в целом достаточно консервативную политику при формировании команды исполнительной власти, без структурных изменений и новых персоналий не обошлось. Самой существенной новацией стало появление в краевом правительстве давнего соратника Кузнецова по «Норильскому никелю» – вице-премьера Виктора Томенко, который курирует финансовую сферу и отношения с крупнейшими налогоплательщиками. По своему влиянию на принятие ключевых решений он сейчас входит в число тяжеловесов краевой власти.

Было восстановлено упраздненное экс-губернатором Александром Хлопониным Министерство транспорта и связи, которое осенью 2009 года вошло в Минпромэнерго. Кузнецов посчитал, что для края оно все-таки необходимо в виде отдельного ведомства. «Эту отрасль нужно выделить, чтобы обеспечить нормальное развитие отрасли и безопасность, особенно с учетом последних террористических актов», – мотивировал свое решение Лев Кузнецов.

В администрации губернатора появилось новое управление – информационных систем и технологий, которое возглавил Алексей Туров. Ему предстоит создать в крае электронное правительство. Наибольшие вопросы вызывала судьба Министерства строительства и архитектуры – в коридорах власти ходили упорные слухи, что оно будет расформировано, а его полномочия – поделены между другими ведомствами. Тем не менее министерство сохранилось, лишь его прежний руководитель Николай Глушков сменил амплуа, уйдя с министерского поста в кресло заместителя губернатора, отвечающего за работу управления внешних связей, постоянного представительства региона при правительстве РФ, а также за взаимодействие с северными территориями края.

Депутаты краевого парламента считают, что в кадровых назначениях сказался бизнес-опыт Кузнецова. «В правительство вошли несколько людей из бизнеса, что, на мой взгляд, является позитивной тенденцией, – уверен депутат Законодательного собрания, представитель «Правого дела» Владислав Королев. – Свежая кадровая кровь из бизнеса краевому кабинету министров не помешает, потому что эти люди привыкли заниматься делом, а не чиновничьими интригами».

«То, что Кузнецов долго формировал свою команду, объясняется тем, что ему пришлось учитывать несколько факторов, – говорит политолог Сергей Жабинский. – Во-первых, у него существуют определенные кадровые обязательства перед Хлопониным, и именно этим объясняется то, что большинство министров сохранили пока свои посты. Во-вторых, новые лица и новые структуры все же появились, и это свидетельствует, что у губернатора есть свои, отличные от предшественника взгляды на управленческие процессы. В-третьих, практически у всех краевых чиновников сейчас фактически идет испытательный срок. Весьма вероятно, что кадровая ротация будет проведена через полгода. Министров будем считать по осени».

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

ЦБ поможет казне

(«Ведомости» 18.05.2010)

ЕКАТЕРИНА КРАВЧЕНКО, АНДРЕЙ КОТОВ

Банк России заработал на антикризисной поддержке в 2009 г. больше, чем другие крупнейшие мировые центробанки. Его прибыль более чем вдвое превысила ожидания и пополнит бюджет на 188,6 млрд руб. В этом году таких доходов уже не будет, предупреждают эксперты.

Прибыль Банка России за прошлый год оказалась рекордной и достигла 251,4 млрд руб. — это почти в три раза выше итогов 2008 г. (97,8 млрд), говорится в поступившем в Госдуму отчете ЦБ (копия есть у «Ведомостей»). Заработал регулятор на антикризисной помощи, предоставляя банкам ресурсы на платной основе, говорит один из руководителей ЦБ.

Банк России оказался рекордсменом среди мировых центробанков. Например, у ФРС США чистая прибыль за прошлый год выросла на 49,5% (до $47,4 млрд), у банка Англии — на 51% (до 2,62 млрд фунтов стерлингов), у Европейского центрального банка — на 70% (до 2,25 млрд евро).

ЦБ неплохо заработал на антикризисных мерах, его прибыль — это примерно 1% ВВП, отмечает гендиректор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова. Так, процентные доходы ЦБ по рублевым кредитам, депозитам и сделкам репо в банках-резидентах выросли за прошлый год с 44 млрд руб. до 262,9 млрд. Почти вдвое увеличились доходы от операций с ценными бумагами и долговыми обязательствами российских эмитентов — с 129,7 млрд до 244,8 млрд руб.

Доходность золотовалютных резервов ЦБ была существенно ниже: в долларах — 0,07%, в евро — 2,19%, в фунтах стерлингов — 1,76%, в иенах — 0,61%. Покупка валюты увеличила резервные валютные активы Центробанка в 2009 г. на $9,7 млрд, валютная переоценка — на $7,3 млрд, доходы от инвестирования — на $4,7 млрд, размещение средств на депозитах банков, включая ВЭБ, — на $7,6 млрд. Управление осуществлялось консервативно, пишет ЦБ.

По закону о Центральном банке 75% его прибыли перечисляется в казну. Размер этих доходов планируется на основе прогнозов Центробанка, отмечает чиновник Минфина. Бюджет в этом году получит существенно больше, чем ожидал Минфин, говорит Александра Суслина из Экономической экспертной группы: план — по 75 млрд руб. в 2010 и 2011 гг. Таким образом, дополнительные доходы бюджета составят 113,6 млрд руб. (всего ЦБ перечислит 188,6 млрд). Деньги в бюджет еще не поступили, уточняет представитель Минфина.

Средства ЦБ помогут бюджету (общие доходы казны в этом году, по прогнозам Минфина, составят 7,04 трлн руб.) и частично компенсируют выпадающие доходы, отмечает Акиндинова. По оценке Минфина, из-за обнуления экспортных пошлин на поставки газа на Украину и нефти с 22 месторождений Восточной Сибири бюджет потеряет 205,9 млрд руб., еще 100 млрд руб. — из-за введения заявительного порядка возмещения НДС.

«Сильный рост прибыли российского регулятора был единовременным явлением. В этом году на антикризисной поддержке Центробанк так заработать уже не сможет», — говорит Акиндинова. Сейчас недостатка в ликвидности на рынке нет — наоборот, наблюдается ее избыток, объясняет она. Доходы вернутся к нормальному уровню, но ЦБ сможет больше зарабатывать на традиционных операциях на открытом рынке, заключает Акиндинова.

Угольный кодекс

(«Ведомости» 18.05.2010)

ДМИТРИЙ КАЗЬМИН, АЛЕКСАНДРА ТЕРЕНТЬЕВА

Ростехнадзор получит чрезвычайные полномочия — фактически заменит собой суд. Таковы административные последствия катастрофы на «Распадской».

Инспектора Ростехнадзора получат право приостанавливать работу угольных шахт, если содержание метана в воздухе превысит 2%, и отстранять должностных лиц от работы на время рассмотрения в суде иска о дисквалификации, заявил вчера премьер-министр Владимир Путин, а Ростехнадзор будет передан из Минприроды в непосредственное подчинение правительству. Оба решения согласованы с президентом Дмитрием Медведевым, заверил Путин.

Сейчас и закрыть шахту, и отстранять должностных лиц имеет право суд по иску Ростехнадзора, говорит юрист Baker & McKenzie Сергей Ситников. По мнению Путина, такой механизм неэффективен: «Надзорные функции фактически не исполняются». В прошлом году Ростехнадзор четыре раза обращался в суд с иском о дисквалификации директора шахты «Распадская» Игоря Волкова, знает премьер: «Реакция нулевая. Гражданин Волков и сейчас работает, и в зале [совещания] сидит» (цитата по «Интерфаксу»).

Пример с Волковым показателен, суд ограничился в отношении директора «Распадской» штрафами в 1000 и 2000 руб., говорит представитель Ростехнадзора Ольга Галкина: «Действовать напрямую всегда проще». Волков остается директором «Распадской», заявления об увольнении он не писал, сказала вчера после совещания «Ведомостям» представитель «Распадской» Галина Ковальчук.

Судебный порядок работает — например, в марте приостановлена деятельность владикавказского завода «Электроцинк» для организации санитарно-защитной зоны. Но обеспечительные меры, применяемые до суда, на практике редко бывают эффективными, говорит Ситников.

Вчера акции угольных компаний закончили день в минусе: «Распадской» упали на 1,99% (ММВБ), «Белона» — на 1,43% (ММВБ), «Евраза» — на 3,61% (LSE), «Мечела» — на 20.00 МСК на 5,94% (NYSE). Представитель «Евраза» (совладелец «Распадской») сказал, что компания поддерживает все предложения Путина. Представители «Мечела» и «Северстали» комментировать новые полномочия Ростехнадзора отказались.

Неофициально менеджеры угольных компаний опасаются, что теперь взятки чиновникам возрастут кратно: любые подозрения могут заблокировать работу на время судебного разбирательства. Вывод о масштабах угрозы для бизнеса можно будет сделать, когда примут регламент для новых полномочий.

Коррупционные скандалы сотрясали Ростехнадзор с его основания в 2004 г. В прошлом году, начиная масштабную чистку службы (из 84 региональных управлений осталось 38), руководитель службы Николай Кутьин заявил, что не вызывают существенных вопросов с точки зрения коррупции и злоупотребления положением только «атомные» округа. В 2009 г. системные коррупционные связи уничтожены, считает Галкина, о дополнительных мерах контроля за сотрудниками после получения новых полномочий ей неизвестно.

В Германии в исключительных случаях полиция имеет полномочия приостановить работу предприятия, но, если она ошиблась, государству придется компенсировать ущерб, говорит партнер Baker & McKenzie Макс Гутброд.

Как правило, компании и руководителю, допустившим аварию, дают возможность ее исправить по своему усмотрению, а также заставляют возместить ущерб пострадавшим и окружающей среде, говорит Гутброд: «За руководством тщательно следят — и даже его бездействие грозит уголовным наказанием». В большинстве случаев появляются и гражданские иски к руководству и самой компании, так что любая крупная авария влечет за собой колоссальные убытки для предприятия, заключает он.

«В данном случае Путина можно понять, некоторые предприниматели сами подтолкнули государство к чрезвычайным мерам», — говорит вице-президент РСПП Игорь Юргенс: владельцы не совершали действий в отношении директора, которого четырежды пытались дисквалифицировать, а его шахтеры блокировали датчики из-за особенностей оплаты труда. Но он не согласен с передачей судебных полномочий исполнительным органам власти. Пусть будут введены очень крупные штрафы, но если любой чиновник может прийти и закрыть шахту из-за превышения уровня метана на сотые доли процента, то предприниматели столкнутся с беспрецедентной коррупцией, считает Юргенс.

«Газпром» своих не обижает

Выплаты топ-менеджерам росли и в кризис

(«РБК daily» 18.05.2010)

ЮЛИЯ НАЗАРОВА

Снижение объемов продаж газа и рекордное падение его добычи в прошлом году не привели к снижению выплат топ-менеджменту «Газпрома». По итогам года члены правления газового монополиста получили на 25% больше денег, чем в 2008 году. Не стала скромничать и другая госкомпания — «Транснефть»: в 2009 году она увеличила выплаты членам правления в четыре раза. Почти все нефтегазовые компании, в том числе и частные, не посчитали кризис поводом для снижения зарплат и вознаграждений руководству.

За прошлый год члены правления «Газпрома» получили 1,044 млрд руб. против 834 млн за 2008 год, говорится в отчетности холдинга по РСБУ за первый квартал. В правлении концерна 17 человек, таким образом, в среднем каждый из них в прошлом году получил примерно по 5 млн руб. в месяц. На заработную плату было выделено 404 млн руб., на премии — 445 млн. Оставшиеся средства составили вознаграждение, льготы и «иное».

Не остались без бонусов за 2009 год и члены совета директоров «Газпрома», однако их размер остался прежним. В виде заработной платы они получили 31 млн руб., еще 75,5 млн в качестве вознаграждений и 36 млн руб. премий. Учитывая, что в совете директоров монополии 11 человек, каждый из них получил в среднем по 1,2 млн руб. в месяц.

По стопам материнской компании идет и «Газпром нефть». В 2009 году она также увеличила выплаты членам правления. Всего на них ушло 406 млн руб. Из них 187,7 млн руб. составила заработная плата, 208,5 млн — премии. Таким образом, каждый член правления нефтекомпании ежемесячно получал в среднем по 3,4 млн руб. В 2008 году на эти цели у компании ушло 283,6 млн руб. — примерно по 3 млн руб. на человека в месяц. Членам совета директоров в 2008 году «Газпром нефть» планировала выплатить 408 млн руб., но на годовом собрании акционеров решила от выплат отказаться. Получили ли они что-то в 2009 году, в отчетности компании не сообщается.

Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер является членом совета директоров газовой монополии и председателем совета директоров «Газпром нефти».

Не стала скромничать и другая госкомпания — «Транснефть». Она отказалась от премий членам правления, но экономии это отнюдь не способствовало. Они получили в 2009 году 368,6 млн руб. зарплаты. Таким образом, каждому было выплачено в среднем по 3 млн руб. в месяц. При этом в 2008 году общая зарплата вместе с премиями составила 106 млн руб. Совету директоров «Транснефти» в прошлом году также повезло больше, нежели в предыдущем. Они получили 16,7 млн руб., то есть по 200 тыс. руб. на каждого, а в 2008 году они не получили ничего. Президент «Транснефти» Николай Токарев входит как в правление, так и в совет директоров госкомпании.

Ближе всего по размерам выплат топ-менеджменту к «Газпрому» оказался ЛУКОЙЛ. Его члены правления в прошлом году получили 875 млн руб. премий и зарплаты. В правление входят 15 человек, так что каждому досталось по 4,8 млн руб. в месяц. В 2008 году они получили 773,8 млн руб. — по 4,3 млн руб. в месяц на каждого. Совету директоров компании в 2009 году было выплачено 68,3 млн руб., по 517 тыс. руб. на каждого из 11 человек. Годом ранее сумма была чуть скромнее — 65,1 млн руб.

«Сургутнефтегаз» направил совету директоров в 2009 году 14,7 млн руб., по 136 тыс. руб. на человека, против 13,5 млн руб. в 2008 году. Размер вознаграждения членам правления компания не раскрывает.

Совет директоров «Роснефти» в прошлом году получил 16 млн руб., то есть по 148 тыс. руб. на каждого из девяти членов. В 2008 году им было начислено 585 тыс. долл., по нынешнему курсу это 17,5 млн руб. Сколько получают члены правления, компания держит в секрете.

«Газпром» фактически работает не на акционеров, говорит аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин. Дивиденды он снижает по самым разным причинам, зарплаты топ-менеджменту только увеличивает. И при этом холдинг постоянно жалуется на нехватку средств на инвестиции. Можно было бы слегка урезать выплаты руководству и вполне можно набрать на газопровод «Южный поток», уверен эксперт. Одни из самых высоких в отрасли зарплат также у ЛУКОЙЛа, но это частная компания, и она может себе такое позволить. «Газпром» и «Транснефть» могли бы быть поскромнее, считает Дмитрий Лютягин.

Грузы лучше пассажиров

РЖД в первом квартале получили

38,2 млрд рублей прибыли

(«РБК daily» 18.05.2010)

МИЛАНА ЧЕЛПАНОВА

Рост доходов от грузовых перевозок на 25% позволил Российским железным дорогам (РЖД) заработать в первом квартале 2010 года 38,2 млрд руб. чистой прибыли, что в 2,7 раза превышает показатель за весь прошлый год. При этом компания столкнулась с падением выручки от пассажирских перевозок.

РЖД закончили первый квартал 2010 года с прибылью по РСБУ в размере 38,2 млрд руб. против 17,1 млрд руб. чистого убытка в первом квартале прошлого года, говорится в отчете компании. Выручка РЖД за три месяца 2010 года выросла на 20% (на 280 млрд руб). Рост финансовых показателей обеспечили грузовые перевозки: в январе—марте компания заработала на них 225,21 млрд руб., что на 25% превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Для сравнения: за весь 2009 год выручка от грузовых перевозок составила 783 млрд руб.

Аналитик «Тройки Диалог» Кирилл Казанли называет рост доходов от грузоперевозок логичным: «Погрузка РЖД увеличивалась в первые месяцы 2010 года в среднем на 12,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Здесь сыграл свою роль эффект низкой базы, но наблюдается и оживление в металлургии, угольной промышленности, что привело к росту спроса на железнодорожные перевозки. Кроме того, произошла и индексация тарифов».

А вот результатами в секторе пассажирских перевозок РЖД, напротив, не могут похвастаться. За первые четыре месяца 2010 года компания сократила перевозку пассажиров на 20,9%, до 279,1 млн человек, причем в секторе пригородных перевозок снижение составило 22,9% (до 246,9 млн человек), в дальнем сообщении — 0,7% (до 32,2%). В результате выручка от пассажирских перевозок в дальнем следовании в первом квартале упала на 0,31%, до 23,6 млрд руб. В кризисном 2009 году этот сектор показал рост на 1,5%, до 132,6 млрд руб.

Кирилл Казанли склонен объяснять снижение выручки РЖД от пассажирских перевозок увеличивающейся конкуренцией компании с авиаперевозчиками. «Чтобы как-то подстегнуть спрос на свои услуги, авиаперевозчики в прошлом году пошли на снижение цен. «Аэрофлот», например, снизил цену на 26%», — говорит эксперт. «Авиаперевозчики подходят более гибко к формированию цен на свои услуги и снижали их этой зимой для того, чтобы повысить заполняемость самолетов и получить больше выручки и, следовательно, оборотных средств, — отмечает эксперт-аналитик Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Евгений Алексеев. — В то же время тарифы на железнодорожные перевозки регулируются государством в рамках графика гибкого регулирования тарифов и не снижались».

Снижение доходов от пассажирских перевозок — долгосрочный тренд, добавляет Владимир Беспалов из «ВТБ Капитал». В отчете РЖД отмечается, что падение пригородных перевозок связано с изменением механизма предоставления льгот, в то же время компания уверена, что дальнемагистральные перевозки будут расти. При этом компания делает ставку на развитие высокоскоростного сообщения. Недавно глава РЖД Владимир Якунин заявил, что скоростные поезда «Сапсан» уже составляют реальную конкуренцию авиации на маршруте Москва — Санкт-Петербург. В этом году скоростное сообщение свяжет Москву и Нижний Новгород, а также Санкт-Петербург и Хельсинки.

Битва с урожаем

Россия столкнется с невиданным

перепроизводством пшеницы

(«Российская газета» 18.05.2010)

МИХАИЛ ЧКАНИКОВ

В следующем году Россия будет вынуждена увеличить продажи пшеницы за границу, считает президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. Урожай опять составит не менее 95 - 97 миллионов тонн, считают в РЗС. Это намного выше внутренних потребностей страны.

И притом запасы зерна в мире находятся на рекордном уровне и цены на него сравнительно невысоки. Отечественной пшенице просто больше некуда пойти, кроме как на экспорт. И то, если государство поддержит экспортеров деньгами.

Злочевский считает оправданными усилия минсельхоза, направленные на сокращение посевов пшеницы и на расширение посевов кукурузы и сои. Однако бизнес получил руководящие сигналы уже после осенней посевной кампании, которая была проведена на рекордной площади. К весне озимые сохранились на площади 16 миллионов гектаров. Это в основном пшеница. Состояние посевов хорошее, и они дадут порядка 40 миллионов тонн зерна. При том что площадь под яровыми зерновыми тоже порядка 16 миллионов гектаров, они принесут, в среднем случае, около 20 миллионов тонн пшеницы.

Аркадий Злочевский допускает, что засуха на Юге может навредить яровым посевам, но и при этом валовый урожай будет около 90 миллионов тонн. Зато если погода улыбнется, получатся все 100 миллионов тонн, и тогда избыток зерна на рынке будет просто огромным.

Но это полбеды. В РЗС считают, что к началу нового зернового года Россия подойдет с феноменальным запасом зерна прошлого урожая в 26 миллионов тонн. Внутренние потребности страны оцениваются разными экспертами в 74 - 77 миллионов тонн. Нехитрыми арифметическими действиями получаем 40 - 50 миллионов тонн зерна, которые куда-то надо продать.

В текущем зерновом году экспорт составит 21,6 миллиона тонн (18,1 миллиона тонн пшеницы и 2,5 миллиона тонн ячменя). Рекорд был поставлен в прошлом зерновом году - 23,6 миллиона тонн. Эта величина, судя по всему, на тот момент была пределом возможностей отечественной транспортной и отгрузочной инфраструктуры. С тех пор начал работать терминал в Туапсе, бизнес приспособился экспортировать зерно через Дальний Восток контейнерами. Но возможности железной дороги и портов явно возросли не вдвое. Иными словами, нас ждет очередная битва за избавление от урожая.

На мировом рынке, по словам Аркадия Злочевского, российскую пшеницу ждет жесткая конкуренция. Несмотря на то, что посевы этой культуры на планете сокращаются, сокращается и спрос на нее. Объем международной торговли упал с 143 до 126 миллионов тонн. Повинны в этом и кризис, и неплохой урожай в странах, которые традиционно являются покупателями зерна. В результате мировые запасы пшеницы на 1 июля составят 198 миллионов тонн. При таком количестве невостребованного зерна ожидать роста мировых цен не приходится, считает Злочевский. Ну а на фоне дальнейшего снижения курса евро пшеница из стран ЕС, которая до сих пор не могла конкурировать с российской по цене, окажется вполне конкурентоспособной.

В общем, ситуация, по версии РЗС, такова: отвоевывать дополнительные объемы на мировом рынке необходимо, а единственный действенный инструмент для этого - демпинг. В зерновом союзе считают, что в августе, когда российское зерно нового урожая начнет поступать на рынок, цены на него упадут в среднем рублей на 500 за тонну. В результате число рентабельных хозяйств снизится.

Аркадий Злочевский заявил вчера, что себестоимость зерна в этом году несколько опустится благодаря усилиям правительства, направленным на ограничения цен на горючее, минеральные удобрения. Наиболее эффективным хозяйствам условная тонна зерна обходится сейчас в 2,1 - 2,5 тысячи рублей. А продавалась она в текущем зерновом году 3,6 тысяч рублей. Те, кто начал техническое перевооружение в 2003-2004 годах, уже отбили затраты на новые машины и теперь получают прибыль. Такие компании дают 30 - 40 процентов зерна в стране. А вот в неэффективных предприятиях, где себестоимость приближается к 4 тысячам рублей, ни о какой выгоде при снижении цен на пшеницу говорить не приходится.

Для того чтобы "провернуть" избыток зерна и не разорить производителей, в РЗС предлагают государству субсидировать экспорт. Казахстан, по словам Аркадия Злочевского, уже платит по 20 долларов за каждую тонну, вывезенную с территории страны через Россию, и по 40 долларов за тонну, экспортированную через Китай.

До сих пор рассматривается возможность проведения залоговых интервенций, которые в РЗС тоже приветствуют. Однако в условиях дефицитного бюджета РЗС предпочитает делать ставку на более эффективный механизм - поддержку экспорта.

Надо сказать, что в 2008 году на эти цели правительство чуть было не выделило 10 миллиардов рублей. Однако в последний момент они были использованы на проведение интервенционных закупок. Тогда в государственных закромах оказалось 10 миллионов тонн дорогого зерна. Способы его реализации вынуждено теперь искать правительство, а не бизнес.

Blog

Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!