Законная основа

Вид материала

Закон

Содержание Совет европы Семейных споров Принципы посредничества семейных споров 2. Преимущества и недостатки вне - судебных альтернатив решения споров (Пауль А. Магнусон, судья, США)

Подобный материал:

• Законная, 876.3kb.
• Список вопросов для зачёта по дисциплине: организационное поведение, 18.13kb.
• Положение о заочном региональном этапе Всероссийского конкурса «Семья основа государства», 71.82kb.
• Положение о заочном региональном этапе Всероссийского конкурса «Семья-основа государства», 69.14kb.
• Псевдонимы, 422.58kb.
• Библиотеки Тамбовской, 1014.71kb.
• Философия как основа, 2740.42kb.
• Управление межличностными отношениями в группе, 232.13kb.
• Александр Поламишев Событие – основа спектакля, 1792.41kb.
• Методологическая основа ландшафтоведения лекция системный подход, 40.48kb.

Приложение 4

СОВЕТ ЕВРОПЫ

КОМИТЕТ МИНИСТРОВ

РЕКОМЕНДАЦИЯ РЕК (98) 1

КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СТРАНАМ ЧЛЕНАМ ОТНОСИТЕЛЬНО

СЕМЕЙНЫХ СПОРОВ

(Одобренная Комитетом Министров 21 января 1998 года на 616 встречи Заместителей министров)

1. В соответствии со Статьей 15.6 Устава Совета Европы, Комитет Министров,
   
2. Принимая во внимание растущее число семейных споров, в особенности споров, которые появляются в результате разводов или разлучений, и негативные последствия этих споров на семьи и повышенные социальные и экономические стоимости для стран членов;
   
3. Имея ввиду обеспечение защиты интересов и благосостояния ребенка и соответствии с международными инструментами, и принимая во внимание в особенности аспекты связанны с опекунством и посещением ребенка как результат разлучения или развода;
   
4. В том что касается разработки метода решения споров на основе консунсуса и признания необходимости сокращения риска появления конфликта интересов между членами семьи;
   
5. Принимая во внимание характеристики семейных споров, а именно:
   

а. Тот факт, что вовлечены люди, которые находятся в постоянных отношениях взаимосвязи;

б. Тот факт, что семейный спор появляется в условиях чувственного дискомфорта, который он и углубляет;

в. Тот факт, что в результате разлучения или развода страдают все члены семьи, и в особенности, дети;

б. Касательно Европейской конвенции по защите прав ребенка, в особенности 13 Статьи данной конвенции, которая содержит положения относительно использования посредничества или других методов для решения семейных споров, в результате которых страдают дети;

7. Принимая во внимание результаты исследований и опыт некоторых стран в использовании посредничества, которые доказывают, что посредничество в семейных спорах может:

а. Улучшить общение между членами семьи;

б. Уменьшить размеры конфликта между спорящими сторонами;

в. Привести в решению спора путем переговоров;

г. Обеспечить последовательность в отношениях между родителями и детьми;

д. Сократить социальные и экономические расходы на развод или разлучение, как для спорящих
сторон так и для стран членов;

е. Сократить период времени, необходимый для решения споров другими методами;

8. Подчеркивая растущий уровень международного характера семейных связей и особую натуру проблем, ассоциированных с этим явлением;
   
9. Понимая, что все растущее число государств членов принимают во внимание использование посредничества для решения семейных споров;
   
10. Будучи убежденными, что для решения семейных споров необходимо все чаще прибегать к посредничеству, процесс через который третье лицо, посредник, нейтральное
    незаинтересованное, предоставляет помощь для ведения переговоров ввиду изыскания решений для появившихся проблем и для достижения общего согласия,
    
11. Рекомендует правительствам стран членов:
    

а. Ввести или продвигать посредничество в семейных спорах, или, в случае необходимости поддерживать использование данного метода;

б. Одобрить или укрепить меры, которые они считают необходимыми, для проведения в жизнь следующих принципов для продвижения и использования посредничества в семейных спорах, как подходящее средство для этой цели.

ПРИНЦИПЫ ПОСРЕДНИЧЕСТВА СЕМЕЙНЫХ СПОРОВ

/. Сфера использования.

а. Посредничество может быть использовано во всех случаях, когда появляются споры между членами одной семьи, если речь идет о любых типов родственников, также как и в случае если речь идет о людях между которыми существуют или существовали отношения, считающиеся семейными, в соответствии с законами данного государства;

б. Несмотря на это, государства члены могут определить специфические проблемы, или случаи, которые могут быть решены через посредничество.

2. Организация процесса посредничества

а. В принципе, использования посредничества не является обязательным.

в. Государства члены располагают свободой организовать и предоставлять услуги посредничества, государства члены должны обеспечить существования адекватных механизмов для:

• отбора, подготовки и квалификации посредников;
  
• определения стандартов, которые должны быть соблюдены и поддержаны посредниками.
  

3. Процесс посредничества

Государства члены обязаны обеспечить существование адекватных механизмов для проведения процесса посредничества, в соответствии со следующими принципами:

i) посредник должен быть беспристрастным, не поддерживающим интересы ни одной вовлеченной стороны;

ii) посредник должен быть нейтральным в отношении любого результата процесса посредничества;

iii) посредник обязан уважать точку зрения вовлеченных сторон и сохранять их равноправия в рамках процесса посредничества;

iv) посредник не имеет права навязывать определенное решение;

v) условия проведения процесса посредничества должны гарантировать характер частного дела;

vi) дебаты проводимые во время процесса посредничества являются конфиденциальными и полученные в ходе процесса сведения не могут быть использованы далее без согласия сторон и в соответствии с действующим законодательство в данной стране;

vii) в зависимости от случая, посредник обязан проинформировать стороны о возможности использования семейного консалинга или других способов посредничества как возможностей для решения семейных проблем;

viii) посредник обязан в особой меры быть заинтересованным в защите интересов детей, и должен поощрять родителей сосредоточить свое внимание на нуждах и интересах детей, которые являются их главной обязанностью, должен информировать детей и предоставлять им советы;

ix) в особенности, посредник обязан принять во внимание если в семье существовали и ранее случаи проявления насилия, или если проявления насилия могут появиться в будущем, и доля определить какие последствия могут иметь эти проявления на позиции, с которых ведут переговоров стороны, и должен решить если рекомендовать метод посредничества;

х) посредник может предоставлять информацию юридического характера, не может предоставлять юридический консалтинг. В зависимости от случая, посредник обязан проинформировать стороны относительно возможности обращения к адвокату или любому другому специалисту в области, которая имеет связь с темой посредничества.

4. Статус соглашений, заключенных в результате процесса посредничества

Государства члены должны упростить процесс одобрения решений, принятых в результате процесса посредничества, судебными властями или другими компетентными учреждениями, в зависимости от требований вовлеченных сторон, и обеспечить механизмы консолидации данных решений, в соответствии с национальным законодательством.

5. Связи между процессом посредничества и остальными судебными процедурами или метода
других компетентных властей

а. Государства члены должны признать автономию процесса посредничества и сделать все возможное чтобы процесс посредничества прошел до, во время и после законных процедур.

б. Государства члены должны определить механизмы, которые:

i сделали бы возможным прерывание судебных процедур для проведения процесса посредничества;

ii) позволить, чтобы в таких случаях, судебные власти или другие компетентные власти, сохранили свои авторитет незамедлительно принимать решения, с тем чтобы защитить интересы вовлеченных сторон, детей, их собственность;

iii) информировать судебные власти или другие компетентные власти, в том случае если стороны согласны продолжать процесс посредничества или если они достигли согласия.

6 Продвижение и доступ к процессу посредничества

а. Государства члены должны продвигать развитие посредничества для решения семейных споров, в особенности через информативные программы, посредством которых общественность была бы ознакомлена в связи с этим методов решения споров, на основе консенсуса.

б. Государства члены имеют свободу, в зависимости от каждого случая в частности, определить методы, через которые предоставляется релевантная информация для процесса посредничества, как альтернатива для решения семейного спора (к примеру, обязательность чтобы стороны провели встречу с посредником), таким образом чтобы вовлеченные стороны решили если следует или нет прибегнуть к данному методу решения семейных споров.

в. Кроме того, государства члены должны прилагать усилия ввиду принятия необходимых мер для упрощения доступа к процессу посредничества, в том числе и международного посредничества, с тем чтобы способствовать укреплению посредничества как метода решения споров через консенсус.

7 Другие способы решения споров

Государства члены могут оценить в какой степени принципы посредничества включенные в данный документы могут быть соответствующим образом применены на практике в случае других методов решения споров.

8 Международные аспекты

а. Государства члены должны принимать во внимание создание механизмов, которые, в соответствии с характеристиками рассматриваемого случая, позволяют использование посредничества в случаях с международным характером, в особенности во всех случаях, в которых замешаны дети, в особенности в случаях установления попечительства или права на посещение, когда родители живут или будут жить в разных странах.

б. Международное посредничество должно быть рассмотрено как процесс, который позволяет родителям принять во внимание элементы связанные с попечительством или правом на посещение и решить споры, которые появляются как результат решений по этим вопросам. Несмотря на это, в том случае если ребенок преднамеренно отделен от родителя, метод международного посредничества не будет использован, если при помощи этого метода можно отдалить момент немедленного возврата ребенка.

в. Все принципы описанные выше применяются и в случае международного посредничества.

г. По мере возможности, государства члены обязаны поощрять сотрудничество между существующими службами, которые занимаются посредничеством в семейных спорах, ввиду поощрения использования международного посредничества.

д. Принимая во внимание специальный характер международного посредничества, международные посредники должны воспользоваться специфической подготовкой. //


2. Преимущества и недостатки вне - судебных альтернатив решения споров (Пауль А. Магнусон, судья, США)

(извлечение)

ВВЕДЕНИЕ

Для меня большая честь участвовать в 14-ой Ежегодной международной юридической конференции и я с нетерпением жду дебатов относительно вне - судебных альтернатив решения споров. Во время дебатов, я намерен настаивать на значении использования альтернатив для решения споров (АРС). Хотя АРС играют особо важную роль, судьи не должны отказываться от своих полномочий, основываясь на вне - судебных методах решения споров.