Законная основа

Вид материала

Закон

Подобный материал:

• Законная, 876.3kb.
• Список вопросов для зачёта по дисциплине: организационное поведение, 18.13kb.
• Положение о заочном региональном этапе Всероссийского конкурса «Семья основа государства», 71.82kb.
• Положение о заочном региональном этапе Всероссийского конкурса «Семья-основа государства», 69.14kb.
• Псевдонимы, 422.58kb.
• Библиотеки Тамбовской, 1014.71kb.
• Философия как основа, 2740.42kb.
• Управление межличностными отношениями в группе, 232.13kb.
• Александр Поламишев Событие – основа спектакля, 1792.41kb.
• Методологическая основа ландшафтоведения лекция системный подход, 40.48kb.

Приложение 3

Совет Европы. Комитет министров. Рекомендация Рек (2002) 10

Комитета министров для стран членов относительно

Посредничества в гражданских спорах

(Принятая Комитетом министров 18-ого сентября 2002 года, в рамках 808-ой встрече заместителей министров)

Согласно Статьи 15,б Устава Совета Европы, Комитет министров,

• Идя на встречу развитию альтернативных методов урегулирования споров и поощряя разработку регламентов, гарантирующих эффективность этих альтернатив судебной системы;
  
• Подчеркивая необходимость приложения постоянных усилий для улучшения методов урегулирования споров, при соблюдении характеристик каждой юрисдикции;
  
• Будучи убежденным выгодами, которое представляет собой существование ясных правил для посредничества, процесса, в котором посредник оказывает содействие вовлеченным сторонам для обсуждения аспектов спора и разыскивания консенсуального решения;
  
• Признавая преимущества процесса посредничества в гражданских спорах, в зависимости от данной ситуации;
  

• Понимая необходимость организации процесса посредничества в других правосудных секторах;
  

• Касаясь Рекомендации № К (98)1 относительно посредничества в семейной среде, Рекомендации R (99) 19 относительно уголовных дел, Рекомендации Rес (2001)9 относительно альтернатив для споров между административными властями и частными представителями, а также касаясь результатов других видов деятельности, развернутой Советом Европы либо на государственном уровне;
  
• Делая особую ссылку на Резолюцию № 1, Осуществление правосудия в XXI веке, принятую европейскими министрами юстиции на Лондонской Конференции 8-9 июня 2000, и по инициативе европейскими министрами юстиции переданной Комитету министров Совета Европы для редактирования, в сотрудничестве с Европейским союзом, рабочую программ, поощряющую не юридические процедуры для урегулирования споров, в зависимости от данного случая;
  

• Понимая значительную роль Судов в поощрении способов посредничества;
  

• При примечании, что хотя посредничество может привести к сокращению численности конфликтов и трудового объема в трибуналах, оно не сможет заменять эффективную, беспристрастную и доступную судебную систему;
  

А. Делает следующие рекомендации государствам членам:

i). облегчать использование посредничества в рамках уголовных дел, каждый раз когда оно уместное; ii). в зависимости от случая, принять все меры, либо усиливать меры, считающиеся необходимыми для прогрессивного внедрения ниже перечисленных Руководящих принципов посредничества в гражданское право.

1. Руководящие принципы для посредничества в гражданских процессах

В положениях Рекомендации, «посредничество» относится к процессу урегулирования спора посредством которого, вовлеченные стороны обсуждают аспекты являющиеся предметом спора для достижения договоренности при помощи одного или нескольких посредников.

II. Области применения

Эта рекомендация применяется в случае гражданских процессов. В рамках рекомендации, «гражданский процесс» определяет аспекты, касающиеся споров и гражданских обязанностей, включая коммерческого рода, права потребителя или трудового законодательства, за исключением административных и уголовных аспектов. Это Рекомендация не влияет на положения Рекомендации № R(98)1 касающейся посредничестве в семейной среде.

III. Организация процесса посредничества

Государства члены имеют право организовать и инициировать процесс посредничества в гражданских делах соответствующим образом, посредством государственных либо частных агентов.

Порядок включения посредничества в законные процедуры не обязателен.

Даже если стороны выбрали путь посредничества, необходимо обеспечивать доступ к рассмотрению дела в трибунале, так как именно эта процедура дает последнюю гарантию для защиты прав вовлеченных сторон.

При организации процесса посредничества, страны члены должны сохранить равновесие между необходимостью сокращения времени для рассмотрения дела и вытекающими из этого последствиям и поощрению процедур посредничества, которые являются более быстрыми и доступными.

При организации процесса посредничества, государства члены должны уделять внимание необходимости избежания (1) ненужных отсрочек и (и) использования посредничества в качестве отсрочивающей процедуры.

Посредничество наиболее эффективно в случаях, когда юридические процедуры менее адекватны для интересов стороны, прежде всего из-за затрат, для формальной природы юридических процедур или в случаях, когда необходимо, чтобы стороны сохранили диалог или имели отношения в будущем.

Страны члены должны учитывать случая инициирования и оказания частичных или полностью бесплатных посреднических услуг и предоставления юридической помощи для процесса посредничества, в частности, если интересы одной из стороны нуждаются в специальной защитой.

В случае, если процесс посредничества предполагает дополнительные затраты, они должны быть разумными и пропорциональными со значительностью спора и трудовым объемом, приложенным посредником.

IV. Процесс посредничества

Государства члены должны учитывать при необходимости тот случай, в котором посредничество в качестве урегулирования споров ограничивает право на действие сторон. Посредники должны действовать беспристрастным и независимым образом и должны заботиться о том, чтобы принцип единства способов борьбы был соблюден на протяжение процесса посредничества. Посредник не вправе навязывать сторон то или иное решение.

Информация, касающаяся процесса посредничества, конфиденциальная и не может быть использована в последствии без согласия сторон либо не соответствующим с действующим законодательством данного государства образом. В ходе процесса посредничества необходимо предоставить сторонам должное время для размышления о предмете спора, а также о способах разрешения спора.

V. Обучение посредников и их ответственность

Государства члены должны учитывать поощрение принятия адекватных стандартов для отбора, уровня ответственности, обучения и компетентности посредников, в том числе посредников, осуществляющих свою деятельность на международном плане.

VI. Заключенные соглашения в результате процесса посредничества

Ввиду определения предмета, сферы и итогов соглашения, в каждом случае будет редактирован конечный документ для каждой процедуры посредничества в отдельности; стороны будут располагать временем для размышления, на взаимно установлений период времени, после того как документ б редактирован и до его подписания.

Посредники уведомляют стороны о последствиях заключенного соглашения и о этапах, которые следует проходить для применения на практике соглашения. Таким образом соглашения не нарушат общественный порядок.

VII. Информация о процессе посредничества

Государства члены должны предоставлять в распоряжение широкой публике и вовлеченным в гражданские споры лицам общую информацию о процессе посредничества.

Государства члены будут собирать и распределять детальную информацию о процессе рассмотрения гражданских споров, inter alia о затратах и эффективности посредничества как альтернатива.

В соответствии с действующим национальным законодательством, будут приняты меры по организации региональной и/либо местной сети центров информирования, где физические лица могут получить консалтинг в области посредничества, в том числе по телефону, по традиционной либо по электронной почте.

Государства члены будут предоставлять в распоряжение информацию о посредничестве гражданских дел специализированному персоналу правосудия.

VIII. Международные аспекты

Государства члены должны содействовать созданию механизмов поощрения процесса посредничества для урегулирования споров, которые затрагивают международные аспекты.

23. Государства члены должны содействовать сотрудничеству между существующими службами, оказывающими услуги посредничества в гражданских делах в перспективе облегчения обращения к международному посредничеству.

Б. Назначит Генерального секретаря Совета Европы передать эту рекомендацию всем компетентным властям в рамках Европейского союза ввиду

поощрения сотрудничества между Советом Европы и Европейским союзом в рамках любого действия, отвечающего этой Рекомендации, и в особенности, в распространении информации о законах и процедурах государств членов, касающихся упомянутых в этой Рекомендации вопросов посредством Интернет - страницы.

поощрения Европейского союза когда разрабатывает правила применяемые на уровне европейского сообщества, редактировать положения, касающиеся дополнения и консолидации положения этой Рекомендации или об облегчении применения на практике предусмотренные ею принципы.