Тюменская городская дума решение от 27. 10. 2000г. №101 Об утверждении Правил регулирования земельных отношений в г. Тюмени
| Вид материала | Решение |
- Пермская городская дума решение от 26 июня 2007 г. N 143 об утверждении правил землепользования, 4026.63kb.
- Российская федерация курганская область куртамышская городская дума, 607.66kb.
- Братская городская дума решение от 27 июня 2005 г. N 60/г-д об утверждении муниципальной, 420.14kb.
- Тематика курсовых работ по спецкурсу «Нормотворческая деятельность в сфере регулирования, 7.64kb.
- Курчатовская городская дума решение «27» декабря 2007 года №80, 708.31kb.
- Автономной Республики Крым (далее Положение) разработано в соответствии с требованиями, 155.4kb.
- Слободская городская дума решение, 24.2kb.
- Решение об утверждении предельной штатной численности, 36.95kb.
- Программа Земельное право Сущность и особенности правового регулирования земельных, 53.8kb.
- Доклад на научно-методологическом семинаре «Проблемы государственного регулирования, 354.11kb.
6. Особенности закрепления земельных участков за садово-огородническими товариществами и гаражными кооперативами
6.1. Земли садово-огороднических товариществ и гаражных кооперативов состоят из земель общего пользования и земель граждан - членов этих объединений.
6.2. К землям общего пользования относятся земельные участки, предоставленные под охранные зоны, дороги, проезды, под сооружения и объекты, находящиеся в общей собственности (пользовании) членов объединений.
Эти земли могут быть переданы:
- садово-огороднические товариществами в обилую совместную или общую долевую собственность, бессрочное (постоянное) пользование или аренду;
- гаражным кооперативам в бессрочное (постоянное) пользование или аренду.
Садово-огородническшм товариществами и гаражным кооперативам на земли, переданные в соответствии с настоящем пунктом, выдается документ, удостоверяющий право на землю.
6.3. Земельные участки гражданам - членам садово-огороднических товариществ могут предоставляться в частную, общую долевую, общую совместную собственность или аренду.
Земельные участки под бокс-стоянки членами гаражных кооперативов могут предоставляться в бессрочное (постоянное) пользование или аренду.
6.4. Под металлическими гаражами земельные участки закрепляются исключительно на условиях аренды.
6.5. Предельный размер земельного участка под капитальным гаражом устанавливается в размере 24 квадратных метров.
6.6. Земельные участки для садоводства и огородничества могут использоваться в соответствии с Уставом товарищества для выращивания домашнего скота и птицы, плодово-ягодных культур, а также для отдыха, возведения жилого дома и хозяйственных строений и сооружении.
7. Предоставление права аренды свободных земельных участков под застройку
7.1. Предоставление права аренды земельных участков, расположенных на территории г.Тюмени, гражданам и юридическим лицам под застройку производится администрацией города в соответствии с утверждённым генеральным планом города, иной градостроительной и землеустроительной документацией и потребностями развития территории через торги (аукционы, конкурсы).
По результатам торгов заключаются договоры аренды земельных участков сроком до 5 лет.
7.2. Право аренды земельных участков, расположенных на территории г.Тюмени, под строительство временных сооружений (АЭС, торговые павильоны, стоянки, рынки и т.п.) подлежит продаже исключительно на торгах (аукционах, конкурсах).
7.3. Торги (аукционы, конкурсы) по продаже права аренды земельных участков под застройку проводятся в соответствии с утверждённым Главой города Положением.
7.4. В качестве продавца права аренды земельного участка выступает комитет по управлению имуществом г.Тюмени.
7.5. Подготовка предложений по продаже права аренды земельных участков осуществляется земельно-градостроительной комиссией с учётом требований действующего законодательства и в соответствии с актом обследования земельного участка.
7.6. Инициатива по продаже права аренды земельных участков может исходить от администрации города, комитета по архитектуре и градостроительству администрации г.Тюмени, а также от юридических и физических лиц.
Заявки от граждан и юридических лиц на предоставление права аренды земельных участков подаются на имя Главы города Тюмени или его первого заместителя, который в течение трёх дней с момента поступления заявки направляет её для проверки по дежурному кадастровому плану и проработки в земельный комитет администрации г.Тюмени для предварительного согласования с комитетом по архитектуре и градостроительству.
7.7. В случае принятия положительного решения земельно-градостроительной комиссией по продаже права аренды земельных участков, утверждения его Советом управления земельными ресурсами, земельный комитет и комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.Тюмени в 10-дневный срок направляет в комитет по управлению имуществом г.Тюмени для проведения торгов следующую информацию:
Земельный комитет администрации г.Тюмени представляет:
- расчёт размера арендной платы за земельный участок;
- проект договора аренды земельного участка;
- сведения об ограничениях, обременениях, установленных для данного земельного участка;
Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.Тюмени:
- паспорт земельного участка с приложением плана в масштабе 1:1000 - 1:500 и ситуационного плана в масштабе.1:2000;
- данные о границах и размерах земельного участка, согласованные с земельным комитетом администрации г.Тюмени;
- градостроительные требования при продаже прав аренды земельного участка.
В случаях предоставления земельного участка, предусматривающих снос жилых зданий, комитет по жилью администрации города и МУ «БТИ и Р» в течение 10-дней с момента принятия решения о продаже права аренды земельного участка предоставляют в комитет по управлению имуществом списки лиц, проживающих в данных зданиях.
7.8. При продаже права аренды земельного участка под застройку конкретно-определённого объекта комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.Тюмени представляет архитектурно-планировочное задание со всеми согласованиями, необходимыми для разработки проектно-сметной документации.
7.9. Продавец определяет форму проведения торгов, начальную цену предметов торгов, сумму задатка и составляет график платежей. При этом начальная цена предмета торгов устанавливается в размере 5-кратной ставки земельного налога, а сумма задатка - в размере 20 процентов начальной цены предмета торгов.
7.10. Договор аренды земельного участка заключается между администрацией г.Тюмени и победителем торгов в срок не позднее 20 дней с момента оформления протокола о результатах торгов.
8. Права на земельный участок при аренде объектов недвижимости
8.1. При передаче в аренду гражданам и юридическим лицам объектов государственной и муниципальной собственности договором аренды здания или сооружения одновременно предоставляется на условиях аренды земельный участок (или его часть пропорционально доле арендуемых площадей объектов недвижимости) с учётом прилегающей территории, необходимой для эксплуатации арендуемых зданий и сооружений).
8.2. Плата за пользование предоставленным земельным участком устанавливается отдельно от арендной платы за пользование зданием, сооружением, помещением. Договор аренды земельного участка оформляется в земельном комитете города с последующей его регистрацией в Тюменской областной Палате государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
9. Условия и нормы предоставления земельных участков
9.1. Предоставление земельных участков в собственность юридическим лицам и предпринимателям осуществляется за плату, гражданам - за плату или бесплатно.
9.2. Предоставление земельных участков в собственность гражданам может осуществляться бесплатно в соответствии с действующим законодательством для:
- индивидуального жилищного строительства;
- коллективного садоводства, огородничества и животноводства - земельные участки, предоставленные до 1 января 1991 года, и вновь предоставляемые для этих целей несельскохозяйственные угодья и нарушенные земли;
- жилищно-строительных кооперативов;
- иных целей, предусмотренных действующим законодательством.
9.3. Повторное бесплатное предоставление земельных участков гражданам для целей предусмотренных пунктом 8.2. не допускается.
9.4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры и количество земельных участков, которые передаются гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для садоводства, огородничества, животноводства устанавливаются законами области, а для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными актами органов местного самоуправления.
9.5. Предельные нормы предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в городе составляют:
- минимальная - 0.04 га
- максимальная - 0.15 га.
Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются за плату, за исключением категорий льготников, утверждённых действующим законодательством.
При превышении площади земельного участка более 0,15 га размер нормативной цены земли удваивается.
Норма предоставления земельных участков:
- для садоводства и огородничества - до 0t15 га на семью в собственность.
Бесплатно предоставляются участки на малопродуктивных сельскохозяйственных угодьях и нарушенных землях. В пользование выделяются участки в зонах, не подлежащих продаже.
9.6. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, устанавливаются действующим законодательством.
При переоформлении прав на земельный участок, предоставленный гражданину в пользование до 1 января 1991 года, ему бесплатно передаётся этот земельный участок или его часть в пределах действующих на момент переоформления предельных норм предоставления земельных участков, если градостроительной документацией не предусмотрено иное его использование. Остальная часть земельного участка выкупается гражданином в собственность по договорной цене или передаётся ему в бессрочное (постоянное) пользование, аренду.
9.7. Предельные размеры обособленных водных объектов (замкнутых водоёмов искусственного происхождения), которые могут находиться в частной собственности, устанавливаются законами Тюменской области.
9.8. Для иных, не запрещённых законом, целей, предельные размеры земельных участков устанавливаются по утверждённым в установленном порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности или в соответствии с градостроительной и проектной документацией.
10. Застройка земельного участка
10.1. Граждане и юридические лица, получившие земельные участки в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду из государственных и муниципальных земель или в результате сделок с недвижимостью, вправе осуществлять строительство, снос или реконструкцию приобретённых ими зданий, строений, сооружений в соответствии с действующим законодательством при условии выполнения обязательств обременения земельных участков.
10.2. Право начала строительства (реконструкции) наступает после согласования и утверждения в установленном порядке его проекта, получения разрешения на строительство от администрации города.
10.3. На земельных участках, предоставленных во временное пользование, допускается возведение временных построек, подлежащих по истечении срока сносу за счёт средств владельца.
11. Отказ от земельного участка
11.1. При добровольном отказе от пользования земельным участком, закреплённым на праве аренды, бессрочного (постоянного) пользования, граждане или юридические лица обращаются с заявлением в администрацию города.
По поручению администрации города земельный комитет в пятидневный срок готовит проект распоряжения об изъятии земельного участка и передаче его в муниципальную собственность. После получения утверждённого Главой города или его первым заместителем распоряжения, землепользователь возвращает подлинник документа, подтверждающего право пользования земельным участком, в орган, осуществивший регистрацию права. Договор аренды расторгается путём дополнительного соглашения между сторонами договора, которое регистрируется в органе, осуществившем первоначальную регистрацию.
11.2. При отказе собственника земельного участка от прав собственности на землю земельный комитет в пятидневный срок готовит документы для постановки на учёт данного земельного участка как бесхозяйного в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
По истечении года со дня постановки на учёт бесхозяйного недвижимого имущества (земельного участка), комитет по управлению имуществом обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельный участок.
До признания права муниципальной собственности на бесхозяйный земельный участок за предыдущим собственником сохраняются все права и обязанности в отношении данного земельного участка.
11.3. Изъятие земельного участка для государственных и общественных нужд производится по распоряжению Главы города путём принудительного прекращения прав пользования или аренды земельных участков или путём принудительного выкупа у собственников по договорной цене с учётом интересов собственника.
VI. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков
Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков осуществляют владение, пользование и распоряжение ими по своему усмотрению любыми способами и в той мере, в какой владение, пользование и распоряжение земельными участками допускается Земельным кодексом РСФСР, иными федеральными законами, законом Тюменской области «О регулировании земельных отношений в Тюменской области», настоящими Правилами и соответствующими договорами.
Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков несут бремя их содержания и бремя ответственности за нарушение земельного законодательства.
1. Обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков
1.1. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков обязаны:
- использовать полностью земельные участки в соответствии с их целевым назначением, а также способами, которые не должны наносить ущерб земле как природному объекту и хозяйственному объекту;
- не нарушать прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов соседних земельных участков;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные информационные знаки на земельных участках;
- повышать плодородие почв, осуществлять мероприятия по использованию и охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами, а также не допускать причинения ущерба окружающей природной среде;
- соблюдать установленные режимы использования земель;
- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения участков предусмотрены законодательством, нормативными правовыми актами городской Думы и администрации города или договорами;
- своевременно производить платежи за земельные участки;
- осуществлять строительство, благоустройство и содержание зданий, строений, сооружений на земельных участках в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, иными установленными требованиями (нормами, правилами, условиями) и обязательствами, определёнными договором;
- своевременно представлять в органы государственной власти и органы местного самоуправления установленные законодательством сведения об использовании земель;
- оказывать содействие должностным лицам специально уполномоченных государственных органов в осуществлении контроля за использованием и охраной земель в пределах их полномочий и компетенции;
- хранить и передавать правопреемнику планы земельных участков, иные документы, удостоверяющие права на земельные участки.
1.2. Иные обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков могут устанавливаться федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города, договором аренды земельного участка.
2. Права собственников земельных участков
Собственник земельного участка имеет право:
- продавать, дарить, передавать по наследству земельный участок, а также обменивать его на другой участок или иное имущество;
- закладывать земельный участок;
- получать компенсацию стоимости принадлежащей ему земли по договорной цене и причиненных убытков, в том числе упущенную выгоду;
- передавать земельный участок в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества и товарищества, а также в качестве пая в потребительские кооперативы, в том числе с иностранными инвестициями;
- передавать право пользования земельным участком в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества и товарищества;
- сдавать в аренду;
- совершать другие сделки с земельным участком, не противоречащие законодательству;
- обладает иными правами в соответствии с действующим законодательством.
3. Права собственников земельных долей
3.1. Собственники земельных долей имеют право:
- продавать принадлежащие им земельные доли;
- закладывать право на земельную долю в банк;
- сдавать земельную долю в аренду;
- дарить земельную долю;
- обменивать земельную долю;
- передавать право на земельную долю по наследству;
- вносить земельную долю в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества (товарищества);
- требовать выдела земельной доли в натуре в случаях, предусмотренных законодательством;
- обладает иными правами в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Права собственников земельных долей, указанные в части первой настоящего раздела, осуществляются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
4. Права землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков
4.1. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы обладают следующими правами:
- самостоятельно хозяйствовать на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием;
- использовать для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области, нормативными правовыми документами органов местного самоуправления;
- возводить здания и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и в соответствии с утверждённой проектной документацией;
- проводить мелиоративные работы по согласованию с соответствующими государственными и муниципальными органами;
- иметь в собственности посевы и посадки сельскохозяйственных культур и результаты труда;
- получать компенсацию затрат на благоустройство и обустройство территории, улучшение плодородия земельного участка при его изъятии;
- добровольно отказываться от земельного участка.
4.2. Права пользователей и арендаторов по пользованию земельными участками оговариваются в договорах аренды и временного пользования, на основании которых предоставлены земельные участки.
VII. Внесение изменений и дополнений в настоящие Правила
После принятия нового Земельного кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов, законов Тюменской области и местных нормативно-правовых актов, в случае противоречия им отдельных норм настоящих Правил, последние приводятся в соответствие с принятыми законодательными документами.