Автономной Республики Крым (далее Положение) разработано в соответствии с требованиями Земельного кодекс
| Вид материала | Кодекс |
- Автономной Республике Крым в 2012 году крымской акции «Успех года» Всоответствии, 189.22kb.
- Автономной Республики Крым (далее Положение) разработано в соответствии с закон, 69.96kb.
- Автономной Республики Крым в соответствии со статьей 94 закон, 46.72kb.
- Президиум Верховной Рады Автономной Республики Крым (далее Президиум) в соответствии, 642.93kb.
- Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию, 149.93kb.
- Положение о знаках отличия Автономной Республики Крым Раздел, 421.65kb.
- Автономной Республики Крым от 23 сентября 1998 года №295 (в редакции постановления, 868.09kb.
- Автономной Республики Крым от «19» января 2012 г. №42 положение о проведении конкурс, 55.77kb.
- Положение о Почетной грамоте Совета министров Автономной Республики Крым и порядке, 371.01kb.
- Автономной Республике Крым в 2012 году крымской акции «Успех года» Всоответствии, 130.94kb.
Приложение
к решению городского совета
от «21» апреля 2009г. №5-43/16
«Об утверждении Положения о порядке прохождения документов и материалов
при передаче земельных участков в собственность и пользование Евпаторийским городским советом»
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке прохождения документов и материалов
при передаче земельных участков в собственность и пользование
Евпаторийским городским советом
Настоящее Положение о порядке прохождения документов и материалов при предаче земельных участков в собственность и пользование Евпаторийским городским советом Автономной Республики Крым (далее – Положение) разработано в соответствии с требованиями Земельного кодекса Украины, Законов Украины «О местном самоуправлении в Украине», «Об аренде земли», «О землеустройстве», «О государственной экспертизе землеустроительной документации», Постановлениями Кабинета Министров Украины от 17.11.1997 № 1279 «О размерах и Порядке определения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, которые подлежат возмещению», от 04.03.2004 № 266 «Об утверждении Типового договора на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка», от 31.03.2004 № 427 «Об утверждении Порядка выбора земельных участков для размещения объектов», от 26.05.2004 № 677 «Об утверждении Порядка разработки проектов землеустройства по отводу земельных участков», от 18.02.2009 № 113 «Об утверждении типовой формы заявления (ходатайства) о выборе места расположения земельного участка», и иными нормативно-правовыми актами в сфере регулирования земельных отношений.
Положение устанавливает последовательность действий граждан, юридических лиц и соответствующих служб с целью оформления правоустанавливающих документов на земельные участки.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Право собственности на землю – это право владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками (статья 78 Земельного кодекса Украины). Передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах норм, определенных Земельным кодексом Украины, осуществляется один раз по каждому виду использования (статья 116 Земельного кодекса Украины).
Право постоянного пользования земельным участком из земель государственной и коммунальной собственности приобретают лишь предприятия, учреждения и организации, относящиеся к государственной или к коммунальной собственности, общественные организации инвалидов Украины, их предприятия (объединения), учреждения и организации, религиозные организации Украины, уставы (положения) которых зарегистрированы в установленном законом порядке, исключительно для строительства и обслуживания культовых и других сооружений, необходимых для обеспечения их деятельности (статья 92 Земельного Кодекса Украины).
Право аренды земельного участка – это основанное на договоре срочное платное владение и пользование земельным участком, необходимым арендатору для проведения предпринимательской и другой деятельности. Земельные участки могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам Украины, иностранным гражданам и лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным объединениям и организациям, а также иностранным государствам. Аренда земельного участка может быть краткосрочной - не более 5 лет и долгосрочной - не более 50 лет (статья 93 Земельного Кодекса Украины).
Передача в аренду земельных участков, находящихся в государственной и коммунальной собственности, осуществляется по результатам проведения земельных торгов, кроме случаев, установленных частями второй, третьей статьи 134 Земельного кодекса Украины.
Арендованный земельный участок или его часть может с письменного согласия арендодателя передаваться арендатором во владение и пользование другому лицу (субаренда).
Право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав (статья 125 Земельного кодекса Украины).
2. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПО ПРОЕКТАМ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
ПО ОТВОДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
2.1. Предоставление земельных участков в пользование по проектам отвода осуществляется в случае:
- изменения целевого назначения земельных участков;
- предоставления в пользование земельных участков, границы которых не установлены в натуре (на местности).
Предоставление свободных от застройки земельных участков, не находящихся в пользовании заявителей, в собственность для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, установленных Земельным кодексом Украины, вне границ гаражных кооперативов, осуществляется по проектам отвода.
2.2. Граждане, заинтересованные в получении земельных участков по проектам отвода, обращаются информационно-аналитический центр по работе с населением исполнительного комитета городского совета (юридические лица - в канцелярию), с заявлением (ходатайством) о выборе места расположения земельного участка, форма которого утверждена постановлением Кабинета Министров Украины (приложение 1).
2.3. К заявлению (ходатайству) о выборе места расположения земельного участка прилагаются следующие материалы (статьи 134, 151 Земельного кодекса Украины):
- обоснование необходимости отвода земельного участка;
- выкопировка из Генерального плана или другой градостроительной документации с указанием местоположения и ориентировочных размеров земельного участка, заверенная управлением архитектуры и градостроительства городского совета (в случае, если размера земельного участка соответствуют указанным на схематическом плане БТИ), или графический материал масштаба 1:500, выполненный по результатам съемки (в случае отвода свободного от застройки земельного участка или земельного участка, границы которого не подтверждены схематическим планом БТИ);
- копия учредительного документа и свидетельства о регистрации юридического лица, копия справки о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины (для юридических лиц);
- ксерокопия 1–ой, 2-ой страниц паспорта и страницы с отметкой о регистрации текущего места проживания, копия идентификационного номера (для граждан);
- копия доверенности, на основании которой интересы заявителя будет представлять уполномоченное им лицо (в случае необходимости).
В случае расположения в границах земельного участка объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности граждан или юридических лиц, к заявлению дополнительно прилагаются:
- копии документов, подтверждающих право собственности или право пользования (договор аренды) заявителем объектами недвижимого имущества;
- копия извлечения о регистрации права собственности на недвижимое имущество Крымского республиканского предприятия «Бюро регистрации и технической инвентаризации г. Евпатория» (в случае нахождения объектов недвижимого имущества в собственности заявителя);
- документы, обосновывающие размер, предназначение и местоположение земельного участка (копия схематического плана с экспликацией и текущей регистрацией, заверенная органом, разработавшим его).
2.4. Управление архитектуры и градостроительства предоставляет необходимый графический материал гражданам и юридическим лицам, заинтересованным в отводе земельных участков.
2.5. Подготовка, сбор и предоставление документов и материалов, необходимых для рассмотрения вопроса о выборе места расположения земельного участка, являются обязанностью гражданина или юридического лица, подавшего соответствующее заявление.
3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ
О ВЫДЕЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ПО ПРОЕКТАМ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ПО ОТВОДУ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
3.1. Канцелярия (информационно-аналитический центр по работе с населением) исполнительного комитета городского совета регистрирует заявление (ходатайство) в день его поступления с присвоением регистрационного номера и направляет в городской совет.
3.2. Городской совет в лице городского головы или секретаря городского совета рассматривает ходатайство и приложенные материалы и в 3-дневный срок направляет его в департамент по организации работы совета Евпаторийского городского совета.
3.3. Департамент по организации работы совета Евпаторийского городского совета регистрирует заявление (ходатайство) и в 3-дневный срок в соответствии с требованиями статьи 151 Земельного кодекса Украины направляет его копию и копию прилагающегося к заявлению графического материала на рассмотрение в Евпаторийское городское управление земельных ресурсов, Управление архитектуры и градостроительства городского совета, Республиканский комитет по охране культурного наследия, управление Государственной экологической инспекции Западно-Крымского региона, Государственное предприятие «Евпаторийская городская санитарно-эпидемиологическая станция», а также в Республиканский комитет Автономной Республики Крым по лесному и охотничьему хозяйству в случае предоставления земельного участка лесохозяйственного назначения.
3.4. Указанные органы на протяжении трех недель со дня получения заявления (ходатайства) предоставляют в городской совет заключение о возможности отвода земельного участка для целей, указанных в заявлении (ходатайстве), граничные размеры земельного участка и его площадь, состав угодий земель, требования по отводу земельного участка. Требования по отводу земельного участка предоставляются органами в пределах их полномочий, определенных законом.
3.5. После получения заключений соответствующих служб, заявление (ходатайство) с прилагающимися документами, материалами и заключениями служб направляются в постоянно действующую комиссию городского совета по вопросам выбора земельных участков для размещения объектов в соответствии с Порядком выбора земельных участков для размещения объектов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 31.03.2004 г. № 427.
3.6. Комиссия рассматривает представленные материалы на ближайшем заседании и готовит предложения в виде акта выбора и обследования земельного участка (установленного образца), один экземпляр которого передается заявителю, а второй вместе с ходатайством (заявлением) в составе пакета документов по данному участку – в департамент по организации работы совета Евпаторийского городского совета для подготовки проекта решения городского совета об утверждении материалов выбора земельного участка и даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или проекта решения об отказе с обоснованием причин.
3.7. Проекты решений в течение трех дней согласовываются юридическим отделом департамента по организации работы совета Евпаторийского городского совета, управлением архитектуры и градостроительства городского совета, Евпаторийским городским управлением земельных ресурсов, управлением экономики городского совета (по вопросам, относящимся к его компетенции).
3.8. Проекты решений с материалами выбора, а также предложения соответствующих служб (в случае наличия) рассматриваются на ближайшем заседании постоянной комиссии городского совета по вопросам градостроительства и земельных ресурсов. Результаты рассмотрения проектов решений оформляются в виде протокола и с пакетом документов направляются для рассмотрения городским советом.
3.9. Городской совет в соответствии с регламентом рассматривает материалы выбора места расположения земельного участка, проект решения Евпаторийского городского совета на очередной сессии и по результатам рассмотрения принимает соответствующее решение или дает мотивированный отказ в форме решения.
3.10. Граждане или юридические лица в случае получения положительного решения заключают договор на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка с организацией, имеющей лицензию на проведение землеустроительных работ. Условия и сроки разработки проекта отвода определяются договором, заключенным заказчиком с исполнителем работ в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины.
3.11. Согласованный в установленном порядке проект землеустройства по отводу земельного участка, прошитый, пронумерованный и скрепленный печатью разработчика, с приложением заверенной разработчиком копии заключения государственной землеустроительной экспертизы в случаях, предусмотренных ст. 9 Закона Украины «О государственной экспертизе землеустроительной документации», вместе с проектом решения об утверждении проекта отвода, предоставлении земельного участка лицу в собственность или пользование, с указанием категории земель и целевого назначения земельного участка, условий его предоставления, в том числе требований по возмещению потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, прошедшим согласования, предусмотренные п. 3.7 настоящего Положения, направляются Евпаторийским городским управлением земельных ресурсов в городской совет с сопроводительным письмом на имя городского головы.
3.12. Предоставленный пакет документов рассматривается на очередном заседании постоянной комиссии городского совета по вопросам градостроительства и земельных ресурсов и в с соответствии с регламентом Евпаторийского городского совета включается в проект повестки дня очередной сессии городского совета.
3.13. Городской совет в пределах своих полномочий рассматривает представленный пакет документов на очередной сессии городского совета и принимает соответствующее решение о предоставлении земельного участка в собственность или пользование. В случае отказа в предоставлении земельного участка заявителю дается мотивированный ответ в форме решения.
3.14. В соответствии с требованиями части 11 статьи 151 Земельного кодекса Украины срок действия разрешения на разработку проекта отвода земельного участка и требований по его отводу составляет один год и может быть продлен единоразово на тот же срок. В случае, если в течение установленного срока проект отвода земельного участка не подан на утверждение городского совета, разрешение на разработку проекта землеустройства и требования по его отводу считаются аннулированными.
Департамент по организации работы совета Евпаторийского городского совета готовит соответствующий проект решения о признании утратившим силу решения городского совета об утверждении материалов выбора и предоставлении разрешения на разработку проекта отвода, который рассматривается в установленном порядке.
3.15. В случае, если при предоставлении земельного участка в пользование юридическому или физическому лицу предполагается изъятие сельскохозяйственных и/или лесохозяйственных угодий, потери которых подлежат возмещению, такое возмещение должно быть произведено в течение 2-х месяцев с момента принятия решения городским советом об утверждении проекта отвода земельного участка и передаче его заявителю. В случае неуплаты сумм возмещения в установленный срок департаментом по организации работы совета Евпаторийского городского совета на рассмотрение городского совета вносится предложение об отмене ранее принятого решения о передаче земельного участка заявителю.
4. ПОРЯДОК ВОЗОБНОВЛЕНИЯ
ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
4.1. По истечении срока, на который был заключен договор аренды земли, арендатор, надлежаще исполнявший обязанности в соответствии с условиями договора, имеет при других равных условиях преимущественное право на возобновление договора.
4.2. Землепользователь за два месяца до окончания срока, указанного в договоре аренды земельного участка, обращается в городской совет с заявлением (ходатайством) о возобновлении договора аренды земельного участка с указанием нового срока. В случае возобновления договора аренды земли на новый срок его условия могут быть изменены по соглашению сторон.
4.3. К заявлению (ходатайству) о возобновлении срока аренды земельного участка прилагаются следующие материалы:
- техническая документация по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок;
- справка управления экономики городского совета о том, что заявителем выполнено решение городского совета в части заключения договора о долевом участии в развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города (если земельный участок предоставлялся в аренду для строительства или реконструкции);
- справка управления экономики городского совета об отсутствии задолженности по уплате долевых средств в специальный целевой фонд развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города (если земельный участок предоставлялся в аренду для строительства или реконструкции);
- справка государственной налоговой инспекции г. Евпатория об отсутствии задолженности по арендной плате за земельный участок;
- копия ранее заключенного договора аренды, зарегистрированного в установленном порядке;
- справка Крымского республиканского предприятия «Бюро регистрации и технической инвентаризации г. Евпатория» о принадлежности недвижимого имущества (в случае наличия в границах земельного участка недвижимого имущества).
4.4. Городской голова рассматривает представленное заявление (ходатайство) и в 2-дневный срок направляет его в департамент по организации работы совета Евпаторийского городского совета для подготовки соответствующего проекта решения.
4.5. Проекты решений рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктами 3.7.-3.9. настоящего Положения.
5. ПРОДАЖА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Продажа земельных участков, находящихся в распоряжении территориальной громады, осуществляется городским советом на земельных торгах в форме аукциона, кроме выкупа земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, являющиеся собственностью покупателей этого участка.
Порядок продажи земельных участков на земельных торгах, а также порядок выкупа земельных участков под объектами недвижимого имущества, находящегося в собственности покупателей, определяются законодательством и отдельными положениями, утверждаемыми городским советом.
6. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В СОБСТВЕННОСТЬ И ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОСНОВАНИИ
ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
6.1. Граждане, заинтересованные в приватизации земельных участков, находящихся в их пользовании, юридические лица, в случаях, не предусмотренных пунктом 2.1. настоящего Положения, а также в соответствии с пунктом 6 Переходных положений Земельного кодекса Украины, подают заявление (ходатайство) о предоставлении в собственность (постоянное пользование, аренду) земельного участка в городской совет, которое регистрируется канцелярией или информационно-аналитическим центром по работе с населением исполнительного комитета городского совета.
К заявлению прилагается техническая документация по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок, выполненная организацией, имеющей лицензию на выполнение землеустроительных работ, проект решения городского совета о передаче в собственность (пользование) земельного участка, подготовленный Евпаторийским городским управлением земельных ресурсов, а в случае наличия в границах земельного участка недвижимого имущества, также правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на него, копия схематического плана с экспликацией и текущей регистрацией, заверенная организацией, разработавшей его.
6.2. Городской совет, на основании прилагаемой к заявлению технической документации по землеустройству, выполненной лицензированной землеустроительной организацией, на очередной сессии принимает решение о передаче земельного участка в собственность и пользование или дает мотивированный отказ в форме решения.
6.3. Подготовка, сбор и предоставление технических материалов и необходимых документов является обязанностью граждан и юридических лиц.
7. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РЕШЕНИЙ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
После принятия городским советом решения по вопросам регулирования земельных отношений, его подписания городским головой или секретарем городского совета, согласно Регламенту городского совета, копии решений в течение 10 рабочих дней направляются департаментом по организации работы совета Евпаторийского городского совета в Евпаторийское городское управление земельных ресурсов, Управление архитектуры и градостроительства городского совета, Государственную налоговую инспекцию в г. Евпатории (о предоставлении земельных участков в собственность или пользование), Управление городского хозяйства и Управление экономики городского совета по вопросам, входящим в их компетенцию. По истечении указанного срока граждане и юридические лица получают решения в департаменте по организации работы совета Евпаторийского городского совета.
8. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
8.1. После получения решения городского совета о предоставлении земельного участка в аренду, граждане и юридические лица в течение 30 дней с момента принятия решения обращается в департамент по организации работы совета Евпаторийского городского совета с заявлением об оформлении договора аренды земельного участка, к которому прилагает следующие документы:
- ксерокопию учредительного документа и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию справки о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины (для юридических лиц);
- ксерокопию 1–ой, 2-ой страниц паспорта и страницы с отметкой о регистрации настоящего места проживания, копию идентификационного номера (для граждан);
- техническую документацию по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок, или проект землеустройства по отводу земельного участка (1 экземпляр – ксерокопия);
- план (или схему) земельного участка 4 экземпляра (оригинал);
- кадастровый план земельного участка 4 экземпляра (оригинал);
- акт установления границ земельного участка в натуре (на местности) 4 экземпляра (ксерокопия)
- справку о нормативной денежной оценке земельного участка (оригинал);
- заверенную надлежащим образом копию решения о предоставлении земельного участка.
8.2. В случае необходимости возмещения потерь сельскохозяйственного и/или лесохозяйственного производства заказчик предоставляет в департамент по организации работы совета Евпаторийского городского совета необходимые для заключения договора аренды земельного участка документы только после полной оплаты в бюджет суммы возмещения потерь сельскохозяйственного и/или лесохозяйственного производства, что подтверждается соответствующим банковским документом.
8.3. Департамент по организации работы совета в течение 5 рабочих дней готовит проект договора аренды и выдает лицу договор аренды для подписания и представления в Евпаторийское городское управление земельных ресурсов.
8.4. Договор аренды подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
8.5. Договор аренды земельного участка должен быть заключен в течение 1-го месяца и зарегистрирован в течение 6 месяцев с момента принятия решения. По истечению указанного срока департаментом по организации работы совета на рассмотрение постоянной комиссии городского совета по вопросам градостроительства и земельных ресурсов вносится предложение о признании решений о передаче земельного участка в аренду и о разрешении на разработку проекта отвода этого земельного участка утратившими силу.
8.6. Арендатор земельного участка обязан в пятидневный срок после государственной регистрации договора аренды земельного участка предоставить копию договора в Государственную налоговую инспекцию в г. Евпатории (ст. 25 Закона Украины «Об аренде земли»).