Братская городская дума решение от 27 июня 2005 г. N 60/г-д об утверждении муниципальной целевой программы
| Вид материала | Решение |
- Российская федерация курганская область куртамышская городская дума, 607.66kb.
- Пермская городская дума решение от 26 июня 2007 г. N 143 об утверждении правил землепользования, 4026.63kb.
- Городская дума города нижнего новгорода постановление от 22 марта 2006 г. N 15 об утверждении, 77.32kb.
- Решение об утверждении Положения о порядке оплаты труда муниципальных служащих муниципальной, 361.19kb.
- Тюменская городская дума решение от 27. 10. 2000г. №101 Об утверждении Правил регулирования, 799.01kb.
- Российская федерация костромская областная дума постановление от 31 марта 2005, 2548.15kb.
- Курчатовская городская дума решение «27» декабря 2007 года №80, 708.31kb.
- Дума города иркутска решение о целевой муниципальной социальной программе "молодым, 432.69kb.
- Р п. Атяшево Об утверждении Муниципальной целевой программы Комплексные меры противодействия, 409.98kb.
- Ленинск-кузнецкий городской совет народных депутатов решение, 266.9kb.
БРАТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2005 г. N 60/г-Д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛЬЕ - МОЛОДЫМ" НА 2005 - 2019 ГОДЫ
(в ред. решений Думы г. Братска
от 28.02.2006 N 115/г-Д, от 28.08.2006 N 194/г-Д,
от 28.11.2007 N 401/г-Д, от 22.04.2008 N 490/г-Д,
от 30.10.2008 N 543/г-Д, от 27.03.2009 N 621/г-Д,
от 25.09.2009 N 688/г-Д, от 26.03.2010 N 78/г-Д,
от 26.11.2010 N 158/г-Д, от 24.06.2011 N 246/г-Д,
от 30.09.2011 N 277/г-Д)
В целях создания системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы на территории города Братска, в соответствии с постановлением Законодательного собрания N 7/26-ЗС от 16.03.2005 "О принятии областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы, руководствуясь статьями 29, 33 Устава муниципального образования города Братска, Братская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Жилье - молодым" на 2005 - 2019 годы (далее - Программа).
2. Установить, что социальные выплаты из федерального, областного бюджетов и бюджета города, предусмотренные Программой, производятся с целью поддержки участников Программы в решении жилищной проблемы.
(п. 2 в ред. решения Думы г. Братска от 30.10.2008 N 543/г-Д)
3. Администрации города:
подготовить предложения по уточнению бюджета на 2005 год, предусмотрев финансирование мероприятий Программы в сумме 3,6 млн. рублей;
предусматривать ассигнования на реализацию мероприятий Программы при формировании городского бюджета на 2006 год и последующие годы.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам правовой и социальной защиты населения (Воробьева).
(п. 4 в ред. решения Думы г. Братска от 26.03.2010 N 78/г-Д)
Глава муниципального
образования (мэр) города Братска
А.К.ПЕТРУНЬКО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЖИЛЬЕ - МОЛОДЫМ" (2005 - 2019 ГГ.)
(в ред. решений Думы г. Братска
от 28.11.2007 N 401/г-Д, от 30.10.2008 N 543/г-Д,
от 25.09.2009 N 688/г-Д, от 26.11.2010 N 158/г-Д,
от 24.06.2011 N 246/г-Д, от 30.09.2011 N 277/г-Д)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛЬЕ - МОЛОДЫМ" (2005 - 2019 гг.)
┌─────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Муниципальная целевая программа "Жилье - молодым!" │
│Программы: │(на период 2005 - 2019 гг.) │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │Постановление Законодательного собрания Иркутской│
│разработки │области от 16.03.2005 N 7/26-ЗС "Об областной│
│Программы │государственной социальной программе "Молодым семьям -│
│ │доступное жилье" на 2005 - 2019 годы" │
│(в ред. решения Думы г. Братска от 24.06.2011 N 246/г-Д) │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчики │Администрация г. Братска │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │Департамент культуры, спорта и молодежной политики; │
│разработчики │Комитет по экономике и финансам г. Братска; │
│Программы │Комитет по архитектуре, строительству и коммунальному│
│ │хозяйству г. Братска │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задачи │Цель - создание механизма государственной поддержки│
│Программы │молодых семей в решении жилищной проблемы. │
│ │Для достижения поставленной цели Программы│
│ │предполагается решение следующих основных задач: │
│ │1) разработка и внедрение на территории г. Братска│
│ │правового, организационного и финансового механизмов│
│ │государственной поддержки молодых семей в решении│
│ │жилищной проблемы; │
│ │2) привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для│
│ │обеспечения жильем молодых семей; │
│ │3) привлечение средств областного бюджета, финансовых│
│ │ресурсов на местном уровне путем консолидации бюджетных│
│ │и внебюджетных источников финансирования для решения│
│ │жилищной проблемы молодых семей; │
│ │4) формирование условий для повышения заинтересованности│
│ │молодежи в развитии социально-экономического и│
│ │производственного потенциалов г. Братска, закрепление│
│ │молодежи в городе; │
│ │5) поддержка и стимулирование инициативы молодых семей│
│ │по улучшению своих жилищных условий │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │Программа реализуется поэтапно в 2005 - 2019 годах: │
│(сроки этапов) │На первом этапе (2005 - 2010 гг.) осуществляются: │
│реализации │- формирование механизма оказания государственной│
│Программы │поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы; │
│ │- внедрение предусмотренного Программой механизма│
│ │поддержки молодых семей на территории г. Братска на│
│ │основании соглашения, заключенного с администрацией│
│ │Иркутской области и кредитной организации, являющейся│
│ │соисполнителем Программы; │
│ │- разработка и реализация программы мероприятий по│
│ │снижению стоимости жилья; │
│ │- создание и внедрение системы мониторинга за│
│ │реализацией Программы. │
│ │На втором этапе (2011 - 2019 гг.) осуществляется: │
│ │- продолжение реализации в г. Братске предусмотренного│
│ │Программой механизма поддержки молодых семей;│
│ │прекращение набора новых участников │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем и источники│Общий объем финансирования Программы составляет 794750,4│
│финансирования │тыс. руб., в том числе по годам: │
│Программы ├──────┬──────────────┬──────────────────────────────────┤
│(2005 - 2019 гг.)│ Год │ Общий объем │ в том числе по источникам │
│ │ │финансирования│ финансирования, тыс. руб. │
│ │ │ Программы по ├───────────┬─────────┬────────────┤
│ │ │ годам, │Федеральный│Областной│ Бюджет │
│ │ │ тыс. руб. │ бюджет │ бюджет │ города │
│ │ │ │ │ │ Братска │
│ ├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│ │2005 │ 2840,0│ 0 │ 2000,0│ 840,0│
│ ├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│ │2006 │ 7932,0│ 0 │ 2188,0│ 5744,0│
│ ├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│ │2007 │ 15650,6│ 1680,8│ 3069,8│ 10900,0│
│ ├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│ │2008 │ 35390,4│ 11458,1│ 5316,5│ 18615,8│
│ │ ├──────────────┴───────────┴─────────┴────────────┤
│ │ │в том числе переходящие остатки: │
│ │ ├──────────────┬───────────┬─────────┬────────────┤
│ │ │ 3593,1│ 1439,3│ 2153,8│ 0 │
│ ├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│ │2009 │ 33548,7│ 11233,4│ 6893,5│ 15421,8│
│ │ ├──────────────┴───────────┴─────────┴────────────┤
│ │ │в том числе переходящие остатки: │
│ │ ├──────────────┬───────────┬─────────┬────────────┤
│ │ │ 9614,7│ 7436,8│ 2177,9│ 0 │
│ ├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│ │2010 │ 59167,3│ 19541,4│ 24647,8│ 14978,1│
│ │ ├──────────────┴───────────┴─────────┴────────────┤
│ │ │в том числе переходящие остатки: │
│ │ ├──────────────┬───────────┬─────────┬────────────┤
│ │ │ 1833,7│ 685,0│ 1148,7│ 0 │
│ ├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│ │2011 │ 113621,8│ 21807,6│ 54294,9│ 37519,3│
│ │ ├──────────────┴───────────┴─────────┴────────────┤
│ │ │в том числе переходящие остатки: │
│ │ ├──────────────┬───────────┬─────────┬────────────┤
│ │ │ 29902,5│ 9407,6│ 20494,9│ 0 │
│ ├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│ │2012 │ 75100,0│ 13300,0│ 30900,0│ 30900,0│
│ ├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│ │2013 │ 72100,0│ 14200,0│ 30000,0│ 27900,0│
│ ├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│ │2014 │ 70800,0│ 15300,0│ 28500,0│ 27000,0│
│ ├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│ │2015 │ 68900,0│ 16400,0│ 27000,0│ 25500,0│
│ ├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│ │2016 │ 65662,0│ 17500,0│ 25900,0│ 22262,0│
│ ├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│ │2017 │ 61463,0│ 18700,0│ 24500,0│ 18263,0│
│ ├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│ │2018 │ 56300,0│ 20100,0│ 23600,0│ 12600,0│
│ ├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│ │2019 │ 56274,6│ 21500,0│ 23199,5│ 11575,1│
│ ├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│ │Всего:│ 794750,4│ 202721,3│ 312010,0│ 280019,1│
│ │ ├──────────────┴───────────┴─────────┴────────────┤
│ │ │в том числе переходящие остатки: │
│ │ ├──────────────┬───────────┬─────────┬────────────┤
│ │ │ 44944,0│ 18968,7│ 25975,3│ 0 │
│(в ред. решения Думы г. Братска от 30.09.2011 N 277/г-Д) │ │
├─────────────────┼──────┴──────────────┴───────────┴─────────┴────────────┤
│Ожидаемые │Ожидаемые конечные результаты Программы: │
│конечные │1. Улучшение жилищных условий 850 молодых семей. │
│результаты │2. Укрепление института семьи. │
│Программы и │3. Привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для │
│показатели │обеспечения жильем молодых семей. │
│результативности │4. Закрепление молодых специалистов в городе. │
│и эффективности │Показатели результативности и эффективности реализации│
│реализации │Программы приведены в приложении к Программе │
│Программы │ │
│(в ред. решения Думы г. Братска от 26.11.2010 N 158/г-Д) │
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система │Контроль за исполнением Программы осуществляет│
│организации │администрация города Братска и Дума города Братска │
│контроля за │ │
│выполнением │ │
│Программы │ │
│(в ред. решения Думы г. Братска от 28.11.2007 N 401/г-Д) │
└─────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Муниципальная целевая программа "Жилье - молодым!" на 2005 - 2019 гг. (далее - Программа) предусматривает создание системы муниципальной и государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях закрепления молодых специалистов в организациях города, повышения экономической и социальной активности молодежи, улучшения демографической ситуации и укрепления института семьи.
Принятие муниципальной целевой программы обусловлено необходимостью оказания помощи молодым семьям в решении их жилищных проблем.
Численность молодежи города Братска составляет (на 01.01.2005) 74 тыс. человек - 30% от общего количества жителей.
В последнее время в г. Братске отмечается рост рождаемости. По данным городского отдела ЗАГС, в 2002 году родилось 2858 детей; в 2003 году - 2972 ребенка, а в 2004 году - 3039.
Жилищные проблемы отрицательно сказываются на молодежи. Молодежь не спешит создавать свою семью или официально оформлять свои отношения, что приводит к снижению авторитета семейных ценностей и увеличению количества детей, рожденных вне брака. Если в 1990 году вне официального брака был рожден каждый пятый ребенок, в 2000 году - уже каждый четвертый, то в 2004 году - каждый третий ребенок (986 человек) рожден в неполной семье.
Изменение социально-экономической системы потребовало от молодой семьи самостоятельно решать вопросы жилья, материального благополучия, получения образования и трудоустройства.
Многие молодые специалисты после окончания ВУЗа покидают город, мотивируя свое решение в том числе и отсутствием возможности приобретения собственного жилья.
В связи с этим необходимо обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.
В г. Братске на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит около 3000 молодых семей.
В связи с этим требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной помощи молодым семьям в приобретении жилья. Для ее решения необходимо участие и взаимодействие органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления и самой молодой семьи.
Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,
СРОКИ И ЭТАПЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
2.1. Цели и задачи Программы
Основной целью является создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы на территории г. Братска.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
1) разработка и внедрение на территории г. Братска правового, организационного и финансового механизмов государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;
2) привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения жильем молодых семей;
3) привлечение средств областного бюджета, финансовых ресурсов на местном уровне путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования для решения жилищной проблемы молодых семей;
4) формирование условий для повышения заинтересованности молодежи в развитии социально-экономического и производственного потенциалов г. Братска, закрепление молодежи в городе;
5) поддержка и стимулирование инициативы молодых семей по улучшению своих жилищных условий.
2.2. Сроки реализации Программы
Программа будет выполняться поэтапно в 2005 - 2019 годах.
На первом этапе (2005 - 2010 гг.) будет осуществляться:
- формирование механизма оказания государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;
- внедрение предусмотренного Программой механизма поддержки молодых семей на территории г. Братска на основании соглашения, заключенного с администрацией Иркутской области и кредитной организации, являющейся соисполнителем Программы;
- разработка и реализация программы мероприятий по снижению стоимости жилья;
- создание и внедрение системы мониторинга за реализацией Программы.
На втором этапе (2011 - 2019 гг.):
- продолжение реализации в г. Братске предусмотренного Программой механизма поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;
- прекращение набора новых участников.
Глава 3. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ
(в ред. решения Думы г. Братска
от 25.09.2009 N 688/г-Д)
Источниками финансирования Программы являются:
1) средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (далее - федеральная подпрограмма), которые передаются в бюджет города Братска в порядке межбюджетных отношений;
(пп. 1 в ред. решения Думы г. Братска от 24.06.2011 N 246/г-Д)
2) средства областного бюджета, передаваемые в бюджет города Братска в порядке межбюджетных отношений для предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам Программы, которые соответствуют критериям, установленным областной государственной социальной программой "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16.03.2005 N 7/26-ЗС (далее - областная программа), и с учетом предусмотренных в ней механизмов;
3) средства бюджета города Братска, которые используются с учетом механизмов, предусмотренных в федеральной подпрограмме, областной программе и настоящей Программе;
4) внебюджетные средства (собственные и заемные средства молодой семьи и т.п.).
Объем финансирования Программы по годам составляет:
| N п/п | Год | Общий объем финансирования Программы | в том числе по источникам финансирования, тыс. руб. | ||
| Федеральный бюджет | Областной бюджет | Бюджет города Братска | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | 2005 | 2840,0 | 0 | 2000,0 | 840,0 |
| 2. | 2006 | 7932,0 | 0 | 2188,0 | 5744,0 |
| 3. | 2007 | 15650,6 | 1680,8 | 3069,8 | 10900,0 |
| 4. | 2008 | 35390,4 | 11458,1 | 5316,5 | 18615,8 |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 3593,1 | 1439,3 | 2153,8 | 0 | ||
| 5. | 2009 | 33548,7 | 11233,4 | 6893,5 | 15421,8 |
| | | в том числе переходящие остатки: | |||
| 9614,7 | 7436,8 | 2177,9 | 0 | ||
| 6. | 2010 | 59167,3 | 19541,4 | 24647,8 | 14978,1 |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 1833,7 | 685,0 | 1148,7 | 0 | ||
| 7. | 2011 | 113621,8 | 21807,6 | 54294,9 | 37519,3 |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 29902,5 | 9407,6 | 20494,9 | 0 | ||
| 8. | 2012 | 75100,0 | 13300,0 | 30900,0 | 30900,0 |
| 9. | 2013 | 72100,0 | 14200,0 | 30000,0 | 27900,0 |
| 10. | 2014 | 70800,0 | 15300,0 | 28500,0 | 27000,0 |
| 11. | 2015 | 68900,0 | 16400,0 | 27000,0 | 25500,0 |
| 12. | 2016 | 65662,0 | 17500,0 | 25900,0 | 22262,0 |
| 13. | 2017 | 61463,0 | 18700,0 | 24500,0 | 18263,0 |
| 14. | 2018 | 56300,0 | 20100,0 | 23600,0 | 12600,0 |
| 15. | 2019 | 56274,6 | 21500,0 | 23199,5 | 11575,1 |
| 16. | Всего: | 794750,4 | 202721,3 | 312010,0 | 280019,1 |
| в том числе переходящие остатки: | |||||
| 44944,0 | 18968,7 | 25975,3 | 0 | ||
(таблица в ред. решения Думы г. Братска от 30.09.2011 N 277/г-Д)
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета города Братска на соответствующий финансовый год исходя из возможностей бюджета города Братска и затрат, необходимых на реализацию Программы.
Реализация Программы за счет средств федерального и областного бюджетов осуществляется администрацией города Братска на основании соглашения, заключаемого министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области с администрацией города Братска по результатам проводимого в установленном порядке конкурса среди муниципальных образований Иркутской области на право участия в областной программе (далее - Соглашение);
5) средства, предоставляемые организациями, участвующими в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы. Возможными формами участия таких организаций в реализации Программы могут являться следующие: участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и (или) администрацией города Братска.