Geum.ru

Курчатовская городская дума решение «27» декабря 2007 года №80

Вид материалаРешение

Содержание


О бюджетном процессе в городе курчатове
Города курчатова
И утверждение бюджетной отчетности
Города курчатова
Подобный материал:
  1   2   3   4




КУРЧАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА


РЕШЕНИЕ


«27» декабря 2007 года № 80

г. Курчатов


О бюджетном процессе

в городе Курчатове


(в ред. решений Курчатовской городской Думы

от 21.07.2008 N 43, от 16.04.2009 N 37,

от 29.03.2010 N 23, от 07.04.2010 N 26)


В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в городе Курчатове, установления основ формирования доходов, осуществления расходов бюджета города Курчатова, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Курчатовская городская Дума решила:

(в ред. решения Курчатовской городской Думы от 21.07.2008 N 43)

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городе Курчатове согласно приложению.

2. Установить, что нормы Положения, утвержденного пунктом 1 настоящего решения, в отношении ревизионной комиссии города Курчатова применяются после формирования ревизионной комиссии города Курчатова.

3. Положение о бюджетном процессе в городе Курчатове вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу;

абзац десятый подпункта 7.7, абзац пятый подпункта 12.4, абзацы второй и третий пункта 17, пункты 19, 21, абзац седьмой пункта 23, абзац третий подпункта 27.5, пункт 32 вступают в силу с 1 января 2009 года;

абзац исключен. - Решение Курчатовской городской Думы от 21.07.2008 N 43.

4. Решение Курчатовской городской Думы от 28.06.2004 N 32 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Курчатове" признать утратившим силу с 1 января 2008 года.

5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.


Глава города Курчатова

Ю.С.КОСЫРЕВ


Приложение

Утверждено

решением

Курчатовской городской Думы

от 27 декабря 2007 г. N 80


ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ КУРЧАТОВЕ


(в ред. решений Курчатовской городской Думы

от 21.07.2008 N 43, от 16.04.2009 N 37,

от 29.03.2010 N 23, от 07.04.2010 N 26)


Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением


1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом города Курчатова регламентирует деятельность органов местного самоуправления муниципального образования "Город Курчатов" (далее - город Курчатов) и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города Курчатова, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, по осуществлению муниципальных заимствований и управлению муниципальным долгом.


2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений

в городе Курчатове


2.1. Бюджетные правоотношения в городе Курчатове осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.


3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении


3.1. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет города Курчатова - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется управлением финансов города Курчатова в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности города Курчатова или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из городского бюджета;

реестр расходных обязательств - свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения, включенных в реестр обязательств;

бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов);

бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов);

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства города Курчатова перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях;

бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления города Курчатова и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;

администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

главный администратор источников финансирования дефицита городского бюджета - определенный решением о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

администратор источников финансирования дефицита городского бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом РФ осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета города;

главные администраторы бюджетных средств - главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Курчатова;

бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета города Курчатова на основе бюджетной сметы;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

(в ред. решения Курчатовской городской Думы от 16.04.2009 N 37)

муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города Курчатова в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

очередной финансовый под - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.


4. Особенности применения бюджетной классификации

Российской Федерации в городе Курчатове


4.1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета города Курчатова с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета города Курчатова, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации в следующем составе:

классификация доходов бюджетов;

классификация расходов бюджетов;

классификация источников финансирования дефицитов бюджетов;

классификация операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления).

4.2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением о бюджете города Курчатова.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании приказа Управления финансов города Курчатова без внесения изменений в решение о бюджете.

(абзац введен решением Курчатовской городской Думы от 29.03.2010 N 23; в ред. решения Курчатовской городской Думы от 07.04.2010 N 26)

4.3. Управление финансов города Курчатова утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

4.4. Курчатовская городская Дума в части классификации расходов утверждает решением о бюджете города Курчатова:

перечень главных распорядителей средств бюджета города Курчатова в составе ведомственной структуры расходов;

перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры.

4.5. Курчатовская городская Дума в части классификации источников финансирования дефицита бюджета города Курчатова утверждает решением о бюджете города Курчатова:

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании приказа Управления финансов города Курчатова без внесения изменений в решение о бюджете.

(абзац введен решением Курчатовской городской Думы от 29.03.2010 N 23; в ред. решения Курчатовской городской Думы от 07.04.2010 N 26)

4.6. Порядок применения классификации операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.


5. Основные этапы бюджетного процесса в городе Курчатове


5.1. Бюджетный процесс в городе Курчатове включает следующие этапы:

составление проекта бюджета города Курчатова;

рассмотрение и утверждение бюджета города Курчатова;

исполнение бюджета города Курчатова;

утверждение отчета об исполнении бюджета города Курчатова;

осуществление муниципального финансового контроля.


6. Участники бюджетного процесса


6.1. Участниками бюджетного процесса в городе Курчатове являются:

Курчатовская городская Дума;

Глава города Курчатова;

администрация города Курчатова (включая отраслевые (функциональные) и территориальные (функциональные) органы администрации города Курчатова;

финансовый орган - отраслевой (функциональный) орган администрации города Курчатова (управление финансов города Курчатова);

ревизионная комиссия города Курчатова;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств;

отделение по городу Курчатову и Курчатовскому району управления Федерального казначейства по Курской области.


7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса


7.1. Курчатовская городская Дума;

утверждает Положение о бюджетном процессе в городе Курчатове;

рассматривает и утверждает бюджет города Курчатова и отчет о его исполнении;

осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета города Курчатова;

утверждает порядок формирования и формирует ревизионную комиссию города Курчатова;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

устанавливает размеры части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет города Курчатова;

устанавливает порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности города Курчатова, а также устанавливает порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности города Курчатова;

абзац исключен. - Решение Курчатовской городской Думы от 16.04.2009 N 37;

согласовывает участие Администрации города Курчатова в осуществлении полномочий, не переданных федеральными законами или законами Курской области, с осуществлением расходов за счет средств бюджета города Курчатова (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Курчатова на осуществление целевых расходов), если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами;

принимает программы социально-экономического развития города Курчатова;

устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги;

выступает инициатором проведения публичных слушаний в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7.2. Глава города Курчатова:

вносит на рассмотрение Курчатовской городской Думы проект бюджета города Курчатова с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

вносит на рассмотрение Курчатовской городской Думы проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет города Курчатова;

принимает нормативные акты по вопросам, отнесенным к его компетенции;

вносит в Курчатовскую городскую Думу предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

выступает инициатором проведения публичных слушаний в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

7.3. Администрация города Курчатова:

обеспечивает составление проекта бюджета города Курчатова и проекта среднесрочного финансового плана;

организует составление программы социально-экономического развития города Курчатова и среднесрочного финансового плана на отчетный финансовый год;

в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени города Курчатова муниципальные гарантии;

управляет муниципальным долгом в порядке, установленном решением Курчатовской городской Думы;

представляет город Курчатов в договорах о предоставлении средств бюджета города Курчатова на возвратной основе, бюджетных инвестиций.

7.4. Управление финансов города Курчатова:

составляет проект бюджета города Курчатова;

составляет проект среднесрочного финансового плана;

устанавливает порядок ведения сводной бюджетной росписи;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

руководитель управления финансов города Курчатова утверждает сводную бюджетную роспись бюджета города Курчатова на соответствующий финансовый год и вносит в нее изменения;

(в ред. решения Курчатовской городской Думы от 21.07.2008 N 43)

абзац исключен. - Решение Курчатовской городской Думы от 21.07.2008 N 43;

организует исполнение и исполняет бюджет города Курчатова;

осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета города Курчатова и исполнения бюджета города Курчатова;

составляет отчетность об исполнении бюджета города Курчатова;

осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города Курчатова, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств города Курчатова и представляет его в комитет финансов Курской области;

разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований;

ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета города Курчатова по выданным муниципальным гарантиям;

осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет города Курчатова) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Курчатовской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год;

взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям организаций - получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

осуществляет составление и ведение кассового плана;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

7.5. Отделение по городу Курчатову и Курчатовскому району управления Федерального казначейства по Курской области:

осуществляет кассовое обслуживание исполнения городского бюджета в соответствии с заключенным соглашением.

7.6. Ревизионная комиссия:

проводит экспертизу проекта бюджета города и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

осуществляет внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города Курчатова и оформляет заключения по каждому главному администратору средств бюджета города Курчатова;

осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета;

готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета;

проводит экспертизу долгосрочных целевых программ;

осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города и отчетов о его исполнении;

осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о ревизионной комиссии.

7.7. Главный распорядитель бюджетных средств:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета, вносит изменения в бюджетную роспись;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

формирует муниципальные задания;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

выступает в суде от имени города Курчатова в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

несет от имени муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений).

(абзац введен решением Курчатовской городской Думы от 16.04.2009 N 37)

7.8. Распорядитель бюджетных средств:

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

несет от имени муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений).

(абзац введен решением Курчатовской городской Думы от 16.04.2009 N 37)

7.9. Получатель бюджетных средств:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7.10. Главный администратор (администратор) доходов бюджета:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.11. Администратор доходов бюджета города Курчатова:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

7.12. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

7.13. Администратор источников финансирования дефицита бюджета:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации города Курчатова, регулирующими бюджетные правоотношения.


8. Доходы бюджета города Курчатова


8.1. Доходы бюджета города Курчатова формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

8.2. К доходам бюджета города Курчатова относятся налоговые, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

8.3. К налоговым доходам бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

8.4. К неналоговым доходам бюджета относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий;

доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного городу Курчатову, и иные суммы принудительного изъятия;

иные неналоговые доходы.

8.5. К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.

8.6. К собственным доходам бюджета города Курчатова относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджет города Курчатова в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет города Курчатова в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Курской области и нормативными правовыми актами Курчатовской городской Думы;

доходы, полученные бюджетом города Курчатова в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.


Подпункт 8.7 пункта 8 (в части, касающейся доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, образования, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности) применяется со дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности (пункт 2 решения Курчатовской городской Думы от 16.04.2009 N 37).


8.7. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета с учетом положений подпункта 8.4 настоящего пункта.


9. Расходы бюджета города Курчатова


9.1. Формирование расходов бюджета города Курчатова осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления города Курчатова, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета города Курчатова.

9.2. Из бюджета города Курчатова финансируются:

за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета города Курчатова - расходные обязательства города Курчатова, утвержденные решением о бюджете города Курчатова на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

9.3. Органы местного самоуправления города Курчатова не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Курской области.

9.4. Органы местного самоуправления города Курчатова вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления и других муниципальных образований, органов государственной власти Курской области, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

9.5. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.


10. Резервный фонд


10.1. В расходной части бюджета города Курчатова предусматривается создание резервного фонда администрации города Курчатова.

(в ред. решения Курчатовской городской Думы от 21.07.2008 N 43)

10.2. Размер резервного фонда администрации города Курчатова устанавливается решением о бюджете города и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

(в ред. решения Курчатовской городской Думы от 21.07.2008 N 43)

10.3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Курчатова, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается администрацией города Курчатова.

(в ред. решения Курчатовской городской Думы от 21.07.2008 N 43)

10.4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Курчатова прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета города Курчатова.

(в ред. решения Курчатовской городской Думы от 21.07.2008 N 43)


11. Муниципальные внутренние заимствования

и муниципальный долг


11.1. Муниципальный долг - долговые обязательства города Курчатова, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств.

Долговые обязательства города Курчатова могут существовать в виде обязательств по:

- ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

- бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

- гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства города Курчатова не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

11.2. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по кредитам, привлеченным городом Курчатовом в бюджет города Курчатова;

3) объем основного долга по кредитам, полученным городом Курчатовом от бюджетов других уровней;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств города Курчатова.

11.3. Долговые обязательства города Курчатова могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

11.4. Долговые обязательства города Курчатова полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности города Курчатова имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств городского бюджета.

11.5. Решением о бюджете города Курчатова устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

11.6. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города Курчатова.

Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

дефицит бюджета города Курчатова не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

в случае утверждения решением Курчатовской городской Думой о бюджете в составе источников финансирования дефицита городского бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств городского бюджета дефицит городского бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств городского бюджета;

предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете города, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов городского бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Курчатовская городская Дума на этапе принятия решения о бюджете и управление финансов города Курчатова на этапе исполнения бюджета города Курчатова, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

11.7. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Курчатова, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в городской бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Курчатова в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования принадлежит администрации города Курчатова.

Абзац исключен. - Решение Курчатовской городской Думы от 16.04.2009 N 37;

11.8. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;

3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней;

4) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;

5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

Право заключать договоры на предоставление муниципальных гарантий от имени города Курчатова принадлежит администрации города Курчатова.

11.9. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тысяч рублей.

11.10. Управление финансов города Курчатова ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

об объеме муниципальных долговых обязательств;

о формах обеспечения исполнения обязательств;

об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

об осуществлении платежей за счет средств бюджета города Курчатова по выданным муниципальным гарантиям;

иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

Порядок ведения муниципальной долговой книги устанавливается решением Курчатовской городской Думы.