Курчатовская городская дума решение «27» декабря 2007 года №80

Вид материалаРешение

Содержание


И утверждение бюджетной отчетности
Подобный материал:
1   2   3   4
Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА КУРЧАТОВА


28. Основы исполнения бюджета


28.1. Исполнение бюджета города Курчатова обеспечивается администрацией города Курчатова.

Организация исполнения бюджета возлагается на управление финансов города Курчатова. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Курчатова осуществляется Федеральным казначейством.


29. Исполнение бюджета города Курчатова по доходам


29.1. Исполнение бюджета города Курчатова по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете, законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счета, открытого в отделении по городу Курчатову управления Федерального казначейства Российской Федерации по Курской области, и иных поступлений в бюджет;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата, процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Курчатовской городской Думы от 07.04.2010 N 26)

уточнение главным администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление отделением по городу Курчатову управления Федерального казначейства Российской Федерации по Курской области средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета на соответствующие счета управления Федерального казначейства Российской Федерации по Курской области, предназначенные для учета поступлений их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.


30. Исполнение бюджета города Курчатова по расходам


30.1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, устанавливаемом управлением финансов города Курчатова, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

30.2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

30.3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

(в ред. решения Курчатовской городской Думы от 16.04.2009 N 37)

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

30.4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-разыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.

30.5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, устанавливаемом управлением финансов города Курчатова.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

30.6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.


31. Сводная бюджетная роспись


31.1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается управлением финансов города Курчатова.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем управления финансов города Курчатова.

31.2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель управления финансов города Курчатова утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

31.3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя управления финансов города Курчатова без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии со ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. решения Курчатовской городской Думы от 16.04.2009 N 37)

31.4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года.

31.5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.


32. Бюджетная роспись


32.1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается управлением финансов города Курчатова.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


33. Кассовый план


33.1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

33.2. Управление финансов города Курчатова устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется управлением финансов города Курчатова.


34. Бюджетная смета


34.1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

34.2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

34.3. В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления, ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.

Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.


35. Исполнение бюджета по источникам

финансирования дефицита бюджета


35.1. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, устанавливаемом управлением финансов города Курчатова.


36. Блокировка расходов бюджета


Утратил силу с 1 января 2010 года. - Решение Курчатовской городской Думы от 16.04.2009 N 37.


37. Использование доходов, фактически полученных

при исполнении бюджета сверх утвержденных

решением о бюджете


37.1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Курчатова сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться управлением финансов города Курчатова без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств города Курчатова в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном подпунктом 28.3 пункта 28 настоящего Положения.

37.2. Утратил силу с 1 января 2010 года. - Решение Курчатовской городской Думы от 29.03.2010 N 23.

37.2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

(пп. 37.2 введен решением Курчатовской городской Думы от 07.04.2010 N 26)


38. Предельные объемы финансирования


38.1. В случае и порядке, установленных управлением финансов города Курчатова, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельных объемов финансирования).

Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.


39. Недопустимость размещения бюджетных средств

на банковских депозитах, передачи бюджетных средств

в доверительное управление


39.1. Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения средств бюджета города Курчатова на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются.


40. Завершение текущего финансового года


40.1. Операции по исполнению бюджета города завершаются 31 декабря.

40.2. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств управлением финансов города Курчатова должно быть завершено 28 декабря.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

40.3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

40.4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

(в ред. решений Курчатовской городской Думы от 16.04.2009 N 37, от 29.03.2010 N 23)

Утратил силу. - Решение Курчатовской городской Думы от 29.03.2010 N 23.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

(в ред. решений Курчатовской городской Думы от 16.04.2009 N 37, от 29.03.2010 N 23)

40.5. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на открытые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.

40.6. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.


Раздел V. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ

И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ


41. Бюджетный учет и отчетность

об исполнении бюджета города Курчатова


41.1. Бюджетный учет в городе Курчатове представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств города Курчатова, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет города Курчатова осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

41.2. Все доходы бюджета города Курчатова, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

41.3. Главные администраторы средств бюджета города Курчатова составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета города Курчатова представляют сводную бюджетную отчетность в управление финансов города Курчатова в установленные им сроки.

41.4. Бюджетная отчетность составляется управлением финансов города Курчатова на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

41.5. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

41.6. Бюджетная отчетность города Курчатова представляется управлением финансов города Курчатова в администрацию города Курчатова и в комитет финансов Курской области.

41.7. Отчет об исполнении бюджета города Курчатова за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается нормативным актом администрации города Курчатова и направляется в Курчатовскую городскую Думу и ревизионную комиссию города Курчатова.

Отчет об исполнении бюджета города Курчатова за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года представляется одновременно с пояснительной запиской, отчетом о выполнении городских целевых программ, справкой о сумме кредиторской и дебиторской задолженности бюджета города, справкой о сумме выпадающих доходов бюджета при безвозмездной передаче муниципального имущества, расшифровкой отчета по подразделу "Другие общегосударственные вопросы", расшифровкой прочих безвозмездных поступлений.

(абзац введен решением Курчатовской городской Думы от 21.07.2008 N 43)

41.8. Годовой отчет об исполнении бюджета города Курчатова выносится на публичные слушания и утверждается решением Курчатовской городской Думы.

41.9. Годовой отчет об исполнении бюджета города Курчатова подлежит официальному опубликованию.


42. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета


42.1. Годовой отчет об исполнении бюджета города Курчатова до его рассмотрения Курчатовской городской Думой подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

42.2. Главные администраторы средств бюджета города Курчатова не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в ревизионную комиссию города Курчатова для внешней проверки.

42.3. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города Курчатова оформляются заключениями по каждому главному администратору средств бюджета города Курчатова в срок до 1 апреля текущего финансового года.

42.4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Курчатова осуществляется ревизионной комиссией города Курчатова.

42.5. Администрация города Курчатова представляет в ревизионную комиссию города Курчатова отчет об исполнении бюджета города Курчатова для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

(в ред. решения Курчатовской городской Думы от 16.04.2009 N 37)

42.6. Ревизионная комиссия города Курчатова готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

42.7. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется ревизионной комиссией города Курчатова в Курчатовскую городскую Думу с одновременным направлением в администрацию города Курчатова.


43. Подготовка годового отчета

об исполнении бюджета города Курчатова


43.1. Для подготовки годового отчета об исполнении бюджета города Курчатова администрация города Курчатова издает правовой акт о подготовке годового отчета об исполнении бюджета города Курчатова.

43.2. На основании указанного в подпункте 39.1 правового акта осуществляются следующие действия:

все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам и представляют их главному распорядителю бюджетных средств;

главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их в управление финансов города Курчатова;

получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в управление финансов города Курчатова отчеты о расходовании полученных средств;

на основании полученных отчетов управление финансов города Курчатова подготавливает отчет об исполнении бюджета города Курчатова за прошедший год и направляет его в комитет финансов Курской области;

согласованный с комитетом финансов Курской области отчет об исполнении бюджета города Курчатова в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, представляется администрацией города Курчатова в Курчатовскую городскую Думу.


44. Решение об исполнении бюджета


44.1. Решением об исполнении бюджета города Курчатова утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета города;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

(абзац введен решением Курчатовской городской Думы от 21.07.2008 N 43)

44.2. Годовой отчет об исполнении бюджета города Курчатова представляется в Курчатовскую городскую Думу одновременно со следующими документами и материалами:

а) анализом выполнения программ социально-экономического развития города Курчатова;

б) отчетом о расходовании средств резервного фонда администрации города Курчатова;

(в ред. решения Курчатовской городской Думы от 21.07.2008 N 43)

в) отчетом о предоставленных городских муниципальных гарантиях и их исполнении;

г) отчетом о внутренних заимствованиях города Курчатова;

д) справкой о кредиторской задолженности бюджета города Курчатова;

е) отчетом о состоянии муниципального долга города Курчатова на первый и последний день отчетного финансового года;

ж) расшифровкой отчета поступлений по:

- прочим неналоговым доходам;

- прочим безвозмездным поступлениям;

- абзац исключен. - Решение Курчатовской городской Думы от 21.07.2008 N 43;

з) отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, выданных из городского бюджета;

(в ред. решения Курчатовской городской Думы от 21.07.2008 N 43)

и) расшифровкой отчета по подразделу "Другие общегосударственные вопросы";

(пп. "и" в ред. решения Курчатовской городской Думы от 21.07.2008 N 43)

к) отчетом об объемах финансирования капитальных вложений в разрезе объектов;

(в ред. решения Курчатовской городской Думы от 21.07.2008 N 43)

л) расшифровкой средств, направленных в качестве дополнительного источника финансирования бюджетополучателей города Курчатова сверх сумм, утвержденных им решением Курчатовской городской Думы о городском бюджете;

м) пояснительной запиской;

н) отчетом о выполнении долгосрочных целевых программ;

о) справкой о сумме выпадающих доходов бюджета при безвозмездной передаче муниципального имущества.

(пп. "о" введен решением Курчатовской городской Думы от 21.07.2008 N 43)


45. Представление, рассмотрение и утверждение годового

отчета об исполнении бюджета Курчатовской городской Думой


45.1. Годовой отчет об исполнении бюджета города Курчатова представляется Главой города в Курчатовскую городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.

45.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

45.3. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города Курчатова устанавливаются в соответствии с положениями подпунктов 24.1 по 24.7 настоящего Положения.

45.4. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета города Курчатова Курчатовская городская Дума заслушивает:

доклад начальника управления финансов об исполнении бюджета города Курчатова;

доклад Председателя ревизионной комиссии города Курчатова о заключении ревизионной комиссии города Курчатова на годовой отчет об исполнении бюджета города Курчатова.

45.5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Курчатовская городская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета города Курчатова.

В случае отклонения Курчатовской городской Думой решения об исполнении бюджета города Курчатова он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.