Ленинск-кузнецкий городской совет народных депутатов решение
| Вид материала | Решение |
- Налог с рекламы Симферопольский городской Совет народных депутатов Республики Крым, 85.21kb.
- Райчихинский городской Совет народных депутатов, 23.93kb.
- Липецкий городской совет депутатов третьего созыва ХХVI сессия решение, 760.59kb.
- Липецкий городской совет депутатов третьего созыва VII сессия решение, 335.14kb.
- Липецкий городской совет депутатов третьего созыва VII сессия решение, 24.31kb.
- Липецкий городской совет депутатов третьего созыва ХI сессия решение, 551.73kb.
- Липецкий городской совет депутатов третьего созыва IХ сессия решение, 444.51kb.
- Липецкий городской совет депутатов третьего созыва VIII сессия решение, 72.34kb.
- Российская федерация орловская область троснянский район ломовецкий сельский совет, 8.86kb.
- Российская федерация орловская область троснянский район жерновецкий сельский совет, 150.07kb.
ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от __26.11.2010_____ № __107___
г. Ленинск-Кузнецкий
Об утверждении муниципальной целевой программы «Доступная среда для инвалидов в г.Ленинске-Кузнецком на 2011 - 2013 годы»
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» городской Совет р е ш и л:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Доступная среда для инвалидов в г.Ленинске-Кузнецком на 2011- 2013годы».
2. Финансовому управлению (С.А.Павлова) обеспечить финансирование расходов на реализацию муниципальной целевой программы «Доступная среда для инвалидов в г.Ленинске-Кузнецком на 2011 - 2013 годы» за счет средств бюджета города.
3. Считать утратившим силу с 01.01.2011 года решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.11.2009 № 106 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г.Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы».
4. Опубликовать настоящее решение в «Городской газете».
5. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по социальной политике Т.В.Козик и председателя комитета по бюджету, налогам и финансам З.Е.Сергиенко.
Председатель Ленинск-Кузнецкого
городского Совета народных депутатов В.В.Бочков
Глава города Ленинска-Кузнецкого В.Н.Телегин
УТВЕРЖДЕНА
решением городского Совета
народных депутатов
от __26.11.2010___ № _107_
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Доступная среда для инвалидов в г.Ленинске-Кузнецком на 2011 - 2013 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы «Доступная среда для инвалидов
в г.Ленинске-Кузнецком на 2011 - 2013 годы»
| Наименование программы | Муниципальная целевая программа «Доступная среда для инвалидов в г.Ленинске-Кузнецком на 2011-2013 годы» (далее – Программа) |
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры»; Закон Кемеровской области от 14.02.2005 № 25-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов» |
| Заказчик Программы | Администрация города Ленинска-Кузнецкого |
| Директор Программы | Заместитель главы города по социальным вопросам |
| Разработчик Программы | Управление социальной защиты населения |
| Цель Программы | Создание для инвалидов и маломобильных групп населения доступной среды жизнедеятельности, обеспечение условий для независимого образа их жизни |
| Задачи Программы | Для достижения поставленной цели Программы требуется решение следующих задач: 1. Создание условий для свободного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. 2. Создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов, на стадии проектирования, строительства и реконструкции объектов. 3. Оснащение действующих объектов социальной, инженерной, транспортной, производственной инфраструктуры, информации и связи материально-техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов с учетом их потребностей. 4. Формирование позитивного общественного мнения в отношении проблем обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов |
| Срок реализации Программы | 2011 – 2013 годы |
| Исполнители Программы | Управление социальной защиты населения; управление архитектуры и градостроительства; управление по физической культуре, спорту и туризму; управление здравоохранения; управление образования; ОАО «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг г.Ленинска-Кузнецкого»; отдел потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей; отдел промышленности, транспорта и связи; отдел по взаимодействию с общественными объединениями и СМИ |
| Основные мероприятия Программы | 1. Обеспечение условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на стадии проектирования и строительства новых объектов. 2. Обеспечение свободного доступа инвалидов города Ленинска-Кузнецкого к объектам социальной инфраструктуры. 3. Оснащение квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники, средствами реабилитации. |
| Объем и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составит 2688,0 тыс. руб. (из них за счет средств бюджета города – 2188 тыс. руб.; областного бюджета – 95 тыс. руб.; средств собственников – 405 тыс. руб.), в т.ч.: 2011 г. – 913 тыс. руб. 2012 г. – 972,5 тыс. руб. 2013 г. – 802,5 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Оснащение объектов социальной инфраструктуры техническими средствами, создающими условия для беспрепятственного доступа инвалидов к этим объектам. 2. Создание условий для интеграции инвалидов в общество путем формирования новой и адаптации сложившейся общественной и социальной инфраструктуры. 3. Улучшение качества жизни инвалидов и повышение общего уровня комфорта городской среды для всех граждан. 4. Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности позволит снизить потребность в специальных социальных учреждениях и создаст возможность для восстановления социального статуса инвалидов и условий для их независимой жизни. 5. Повышение социальной активности и независимости инвалидов |
| Организация контроля за выполнением Программы | Организацию контроля за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы. Исполнитель Программы один раз в полугодие, до 20 января и 20 июля, предоставляет отчет о выполнении мероприятий Программы в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации города, финансовое управление города и Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов |
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами.
Социально-экономическое обоснование Программы
Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, что подтверждено федеральными и региональными нормативными правовыми актами: Федеральными законами от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и от 07.05.1998 № 73-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»; постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры», Законом Кемеровской области от 14.02.2005 № 25-ОЗ «О социальной поддержке инвалидов», нормативными требованиями, изложенными в:
ведомственных строительных нормах (ВСН 62-91) «Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения»;
руководящем документе системы (РДС 35-201-99) «Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры»;
рекомендациях Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Министерства труда и социального развития Российской Федерации и акционерного общества «Центральный научно-исследовательский институт экспериментального проектирования им. В.Е.Мезенцева» по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения.
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» стал первым законодательным актом Российской Федерации, в котором были закреплены правовые нормы, гарантирующие инвалидам создание условий (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным учреждениям, а также для беспрепятственного пользования всеми видами транспортных средств, включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Одной из проблем современного общества является ежегодный рост численности инвалидов. Только за последние три года численность инвалидов в городе увеличилась на 1554 чел. (116%).
Таблица 1
Численность инвалидов города Ленинска-Кузнецкого
| Наименование показателя | на 01.01.2008 | на 01.01.2009 | на 01.09.2010 |
| Инвалидов, всего, чел. | 9623 | 10368 | 11177 |
| Их доля в общей численности населения, % | 8,9 | 9,7 | 14,6 |
| По группам инвалидности: | | | |
| 1 группа | 852 | 838 | 813 |
| 2 группа | 5495 | 6114 | 6488 |
| 3 группа | 2794 | 2925 | 3383 |
| дети-инвалиды | 482 | 491 | 493 |
Наиболее уязвимыми по характерным особенностям взаимодействия со средой жизнедеятельности являются три основные категории инвалидов:
с поражениями опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (костыли, кресла-коляски и т.п.) – 164 чел.;
с дефектами органов зрения, использующие для ориентации трости – 381 чел.;
с дефектами органов слуха – 187 чел.
Практически все инвалиды нуждаются в преодолении психологических барьеров, в создании благоприятного психологического климата в обществе при решении их проблем.
Актуальность проблемы доступности социальной инфраструктуры объясняется еще и тем, что людей, испытывающих трудности в передвижении и ориентации, гораздо больше, чем зарегистрировано статистикой.
К таким маломобильным группам относятся престарелые граждане и простые пешеходы с детскими колясками.
Однако по ряду причин, в том числе социально-экономических, нормативно-правовых и психологических, недостаточно обеспечиваются требования доступности объектов социальной инфраструктуры для указанных категорий инвалидов и престарелых граждан, поэтому требуется продолжить работу по активизации формирования социально адаптированной городской среды для инвалидов в целях создания условий для их свободного передвижения на всех объектах городской инфраструктуры.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание для инвалидов и маломобильных групп населения доступной среды жизнедеятельности, обеспечение условий для независимого образа их жизни.
Задачи Программы:
создание условий для свободного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
создание средствами архитектуры и градостроительства условий, обеспечивающих доступность среды жизнедеятельности для инвалидов, на стадии проектирования, строительства и реконструкции объектов;
оснащение действующих объектов социальной, транспортной, производственной и городской инфраструктуры, информации и связи материально-техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов с учетом их потребностей;
формирование позитивного общественного мнения в отношении проблем обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов.
3. Система программных мероприятий
В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия: обеспечение свободного доступа инвалидов г.Ленинска-Кузнецкого к объектам социальной инфраструктуры и общественного транспорта; оснащение квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники, средствами реабилитации; обеспечение условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на стадии проектирования; устройство пешеходных переходов; информационное обеспечение.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджетов Кемеровской области, города и собственников в соответствии с перечнем мероприятий Программы (раздел 7 Программы). Сумма расчетных затрат на реализацию Программы составляет 2688 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета города – 2188 тыс. руб.; областного бюджета – 95 тыс. руб., средств собственников – 405 тыс. руб., в том числе: 2011 год – 913 тыс. руб., 2012 год – 972,5 тыс.руб., 2013 год – 802,5 тыс. руб.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению качества жизни инвалидов и общего уровня комфорта городской среды для всех граждан.
Кроме того, программные мероприятия позволят повысить социальную активность и независимость инвалидов.
6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы.
Управление Программой осуществляет директор Программы.
Исполнители Программы один раз в полугодие, до 20 января и 20 июля, предоставляют отчет о ходе реализации Программы в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации города, финансовое управление города и Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.
7. Программные мероприятия
| № п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Источник финансирования | Объем финансирования на 2011-2013гг. (тыс.руб) | В том числе по годам (тыс. руб.) | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| 1. Обеспечение условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на стадии проектирования и строительства новых объектов | ||||||||
| 1.1. | При подготовке градостроительных планов земельных участков на строительство объектов жилищно-гражданского назначения включать требование об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объекту | управление архитектуры и градостроительства | - | - | - | - | - | |
| 1.2. | При согласовании проектов на строительство и реконструкцию зданий и сооружений, социально-значи-мых объектов инфраструктуры обеспечивать соблюдение требований законодательства по обеспечению | управление архитектуры и градостроительства | - | - | - | - | - | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | доступности их для инвалидов | | | | | | |
| | Итого по разделу | | - | - | - | - | - |
| 2. Обеспечение свободного доступа инвалидов г.Ленинска-Кузнецкого к объектам социальной инфраструктуры | |||||||
| 2.1. | Обустройство пандусами зданий: | | | 850,0 | 460,0 | 280,0 | 110,0 |
| 2.1.1 | здание администрации города | администрация города | бюджет города | 50,0 | 50,0 | - | - |
| 2.1.2. | учреждения образования: | управление образования | бюджет города | 310,0 | 100 | 150 | 60,0 |
| | МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1»; | 30,0 | - | 30,0 | - | ||
| | МНОУ «Лицей № 4»; | 30,0 | - | 30,0 | - | ||
| | МОУ «Основная общеобразовательная школа № 7»; | 30,0 | - | 30,0 | - | ||
| | МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8»; | 30,0 | - | 30,0 | - | ||
| | МНОУ «Гимназия № 18»; | 30,0 | - | 30,0 | - | ||
| | МОУ «Основная общеобразовательная школа № 19»; | 30,0 | - | - | 30,0 | ||
| | МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 20»; | 25,0 | 25,0 | - | - | ||
| | МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 37»; | 25,0 | 25,0 | - | - | ||
| | МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 38»; | 25,0 | 25,0 | - | - | ||
| | МОУ «Основная общеобразовательная школа № 42»; | 25,0 | 25,0 | - | - | ||
| | МУДО «Дворец творчества детей и учащейся молодежи» | 30,0 | - | - | 30,0 | ||
| 2.1.3. | учреждения здравоохранения: | управление здравоохранения | бюджет города | 170,0 | 50,0 | 70,0 | 50,0 |
| МУЗ «Городская инфекционная больница» (ул.Чекмарева, 7); | 70,0 | - | 70,0 | - | |||
| поликлиника № 4 МУЗ городская больница № 1 (ул.Коростылева, 15); | 50,0 | - | - | 50,0 | |||
| женская консультация МУЗ городская больница № 1 (пр.Ленина, 35) | 50,0 | 50,0 | - | - | |||
| 2.1.4. | спортивные учреждения: | управление по физической культуре, спорту и туризму | бюджет города | 30,0 | 30,0 | - | - |
| МОУ ДОД ДЮСШ (пр.Ленина, 61/3) | 30,0 | 30,0 | - | - | |||
| 2.1.5. | учреждения культуры: | управление культуры | бюджет города | 200,0 | 140,0 | 60,0 | - |
| МОУ ДОД «Детская художественная школа № 4» (ул.Горького, 16); | 70,0 | 70,0 | - | - | |||
| МУК «ДК «Строитель» (пер.Рижский, 19); | 30,0 | - | 30,0 | - | |||
| библиотека-филиал № 2 МУК «ЦБС им.Н.К.Крупской» (ул.Юргинская, 14); | 30,0 | - | 30,0 | - | |||
| библиотека-филиал № 10 МУК «ЦБС им.Н.К.Крупской» (пр.Кирова, 122) | 70,0 | 70,0 | - | - | |||
| 2.1.6. | учреждения социальной защиты населения: | управление социальной защиты населения | областной бюджет | 15,0 | 15,0 | - | - |
| спортивный клуб «Спартанец» МУ «Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями» | 15,0 | 15,0 | - | - | |||
| 2.1.7. | предприятия торговли: | отдел потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей | средства собственников | 75,0 | 75,0 | - | - |
| магазин «Таир» (бульвар Химиков, 3); | 25,0 | 25,0 | - | - | |||
| ООО «Система «Чибис» | 50,0 | 50,0 | - | - | |||
| 2.2. | Устройство поручней в коридорах, туалетах, в ванной МУ «Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями» | управление социальной защиты населения | областной бюджет | 80,0 | 80,0 | - | - |
| | Итого по разделу: | | | 930,0 | 540,0 | 280,0 | 110,0 |
| 3. Оснащение квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники, средствами реабилитации | |||||||
| 3.1. | Оснащение пандусом квартиры № 20 в доме № 50 по пр.Шахтеров (пос.Никитинский) | МП «Управление капитального строительства г. Ленинска-Кузнецкого» | бюджет города | 120,0 | 120,0 | - | - |
| | Итого по разделу: | | | 120,0 | 120,0 | - | - |
| 4. Реконструктивные мероприятия | |||||||
| 4.1. | Обустройство мест отдыха скамейками, в том числе: | | | 990,0 | 170,0 | 410,0 | 410,0 |
| 4.1.1. | В общественных местах, в том числе: | МП «Управ- ление капитального строительства г. Ленинска-Кузнецкого» | бюджет города | 60,0 | 60,0 | - | - |
| в сквере напротив аптеки № 13 (6 шт.) | 60,0 | 60,0 | - | - | |||
| 4.1.2. | во дворах жилых домов (20 скамеек в год); | ОАО «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг г. Ленинска-Кузнецкого» (по согласованию) | средства собственников | 330,0 | 110,0 | 110,0 | 110,0 |
| 4.1.3. | обустройство мест отдыха скамейками вдоль пешеходных дорожек и тротуаров (не реже чем через 300 м), в том числе: | МП «Управление капитального строительства г. Ленинска- Кузнец- кого» | бюджет города | 600,0 | - | 300,0 | 300,0 |
| пр.Ленина, 61/1, 53/1; 43; 35; 21; 17; 76; 6; 4; ул.Шевцовой, 13; пр.Кирова, 112, 102, 60, 58, 30, 24, 89, 83, 81, 77, 51; бульвар Химиков, 6; 8/1; 12; 14; 3/1; 7/1; 9/1 (30 шт.); | | 300,0 | - | 300,0 | - | ||
| | |||||||
| пр.Текстильщиков, 2/1; 4/1; 6/1; 8/1; 5/1; 7/1; 11/1; пр.Кольчугинский, 5; пр.Ленина, 59/1; 45, 39, 31, 90, 54, 52, 48, пр.Кирова, 108, 94, 56, 54, 87, 79 (30 шт.) | | 300,0 | - | - | 300,0 | ||
| | Итого по разделу: | | | 990,0 | 170,0 | 410,0 | 410,0 |
| 5. Транспортное обслуживание инвалидов | |||||||
| 5.1. | Оснащение светофоров в районе автовокзала звуковыми приставками | МП «Управление капитального строительства г. Ленинска-Кузнецкого» | бюджет города | 40,0 | 40,0 | - | - |
| 5.2. | Приобретение речевых информаторов марки «Электроника МС 66-10.02» для установки в троллейбусах (28 шт.) для обслуживания инвалидов по зрению (ед./тыс. руб.) | ОАО «Горэлектротранспорт» (по согласованию) | бюджет города | 183,0 | - | 14/ 91,5 | 14/ 91,5 |
| 5.3. | Приобретение табло «бегущая строка» для установки в троллейбусах (28 шт.) для обслуживания инвалидов по слуху (ед./тыс.руб.) | ОАО «Горэлектротранспорт» (по согласованию) | бюджет города | 336,0 | - | 14/ 168,0 | 14/ 168,0 |
| 5.4. | Устройство пешеходного перехода на остановке «Мебельная фабрика» с установкой знаков и разметки | МП «Управление капитального строительства г. Ленинска-Кузнецкого» | бюджет города | 20,0 | 20,0 | - | - |
| | Итого по разделу: | | | 579,0 | 60,0 | 259,5 | 259,5 |
| 6. Информационное обеспечение | |||||||
| 6.1. | Бесплатное обеспечение одиноко проживающих инвалидов местными средствами массовой информации (газета «Городская газета» 50 экз. в год) | управление социальной защиты населения | бюджет города | 69,0 | 23,0 | 23,0 | 23,0 |
| 6.2. | Регулярное освещение в СМИ проблем, успехов и достижений инвалидов | отдел по взаимодействию с общественными объединениями и СМИ | | - | - | - | - |
| | Итого по разделу: | | | 69,0 | 23,0 | 23,0 | 23,0 |
| | ВСЕГО по Программе | | | 2688,0 | 913,0 | 972,5 | 802,5 |
| | в том числе: | | средства собственников | 405,0 | 185,0 | 110,0 | 110,0 |
| областной бюджет | 95,0 | 95,0 | - | - | |||
| бюджет города | 2188,0 | 633,0 | 862,5 | 692,5 | |||
Заместитель главы города
по социальным вопросам Е.Н.Сидоренко