«Молодежь в современной России: стратегический ресурс страны или потерянное поколение?»
| Вид материала | Библиографический указатель |
- Дети и молодежь стратегический ресурс России в 21 веке, 72.19kb.
- Молодёжь – стратегический ресурс развития России, 21.6kb.
- Всероссийская студенческая научно практическая конференция «студенческая наука стратегический, 28.45kb.
- Федерации Независимых Профсоюзов России. На съезде была принята резолюция: «Молодежь, 42.11kb.
- Современная молодежь стремится к созданию крепкой семьи москва | 26. 03. 2009, 18.28kb.
- Мы молодежь Белгородчины, нам небезразлично, какими будем мы и каким будет наш регион, 18.04kb.
- Активное участие в разработке программы приняли отделы и комитеты Администрации городского, 264.86kb.
- Ценностные ориентации молодежи, 116.24kb.
- Образовательные; развлекательные; сми (новости), 290.15kb.
- Положение о проведении открытого Межрегионального конкурса «Башкирский национальный, 106.22kb.
Молодежь в современной России: стратегический ресурс или потерянное поколение
библиогр. указ. лит. / ЦРБ им. 1 Мая; сост. гл. библиогр. В.П. Плеханова. - Н. Новгород, 2004. - 63 с.
С о д е р ж а н и е
К читателю
Предисловие
Государственная молодежная политика
Молодежь в объективе исследований
Профессиональное самоопределение
Молодежная субкультура и молодежные движения
Молодежные девиации
Опыт работы с молодежью
Именной указатель
К читателю
Цель настоящего пособия - предоставить заинтересовать лицам информационные ресурсы Центральной районной библиотеки им. 1 Мая МУ ЦБС Сормовского района - книги, статьи из периодических и продолжающихся изданий, сборников, документы из справочно-правовых систем, освещающие проблемы молодого поколения России.
Библиографический указатель литературы «Молодежь в современной России: стратегический ресурс страны или потерянное поколение?» адресован представителям социальных институтов, работающих с молодежью:
- учителям и социальным педагогам школ, воспитателям дополнительного образования;
- преподавателям вузов и средних специальных учебных заведений;
- работникам библиотечных учреждений;
- специалистам в области молодежной политики
- работникам общественных и политических организаций.
Предлагаемое библиографическое издание может быть полезно студентам вузов и техникумов, изучающим молодежь как социальную группу в рамках таких наук как социология, педагогика, психология, демография, юриспруденция и т.д. Подросткам и молодым людям, интересующимся проблемами профессионального самоопределения и молодежной субкультурой можно рекомендовать соответствующие разделы настоящего библиографического пособия.
Указатель включает литературу с 1998 г. по июнь 2003 г. Хронологический отбор обоснован сменяемостью молодого поколения (5 -7 лет), старением информации («неформалы» времен перестройки сегодня родители, бабушки и дедушки») и т.д.
При отборе публикаций составитель учитывал современный подход к проблемам молодежи, основанный на результатах социологических исследований. Вследствие этого, публикации в газетах, констатирующие явления в молодежной среде и не дающие практических рекомендаций, в настоящий указатель не включались.
Предлагаемый указатель состоит из шести разделов:
1. Государственная молодежная политика
2. Молодежь в объективе исследований
3. Профессиональное самоопределение
4. Молодежная субкультура и молодежные движения.
5. Молодежные девиации
6. Опыт работы с молодежью
В разделы, за исключением 6-го - «Опыт работы с молодежью» - включены краткие понятийные словари. При уточнении понятий использовались:
· Лоусон Т. Социология. А-Я: Словарь-справочник /Т. Лоусон, Д. Гэррод. – М., 2000. – 608 с.
· Терминологические словари различных учебников.
· Терминология авторов публикаций, включенных в настоящий библиографический указатель.
Объем указателя – 264 документа. Библиографические записи ко всем документам (кроме нормативно-правовых) включают библиографическое описание и справочную аннотацию.
Издание снабжено именным вспомогательным указателем.
Настоящее библиографическое издание является опытом анализа соотношения государственной молодежной политики, современных научных знаний по проблемам молодого поколения и практики работы общественных и социальных институтов. Составитель попытался дать ответ на вопрос: Как чувствует себя «племя – молодое, незнакомое» в современном российском обществе? Как объединить усилия государственных структур, школы, семьи и т.д. чтобы обеспечить преемственность поколений и безболезненное вхождение молодого поколения в социум.
Предисловие
Нынешняя молодежь привыкла к роскоши,
она отличается дурными манерами,
презирает авторитеты,
не уважает старших…
Сократ 470-399 гг. до н.э.
Проблема поколений
обнаруживается почти исключительно
в современных обществах и обществах,
вставших на путь модернизации.
Ч.Бидуэлл
Программные документы и предвыборные платформы политических партий, высказывания их лидеров говорят о понимании роли молодого поколения для судьбы России и полны обещаний решения проблем российской молодежи. Уже несколько лет Госсовет готовит проект государственной молодежной политики и программу ее реализации. Государственные мужи ломают голову над тем, в какую «схему» вписать молодежь? Какие государственные управленческие мероприятия необходимы для того, молодое поколение, входя в социум - не склонялось под грузом реформ к негативному поведению, а, решая сегодня вопросы своего настоящего – будущего, уверенно входило в жизнь и оправдало надежды старшего поколения? В 2001 г. была принята целевая федеральная программа «Молодежь России до 2005 года». Молодежью занимается большая часть федеральных министерств и ведомств: Министерство образования и Министерство культуры, Министерство здравоохранения и Госкомспорт и т.д. Есть позитивные результаты осуществления этой программы, но негативные явления в молодежной среде не сокращаются, более того – возрастают. Причина, прежде всего, в рассогласовании между декларированием государством особого статуса молодежи и ее реальным положением в обществе.
От того, как молодежь использует свою молодость, зависит и будущее общества, и его настоящее. Реальное положение молодежи вызывает все большее социальное беспокойство в российском обществе. Гражданское общество формирует свой социальный заказ на будущие молодые поколения и за процессами, происходящими в молодежной среде, наблюдают политики, законодатели, социологи, психологи, педагоги, врачи… Молодежная проблематика - предмет наиболее острых дискуссий и о молодежи говорится много и по - разному.
Одни говорят, что молодежь – это поколение, которое Россия уже потеряла. Их оппоненты утверждают, что современная молодежь более мобильна, более энергична, практична и целеустремленна, чем их предшественники 10-15 лет назад. Некоторые говорят, что молодежи необходимо предоставить все условия для самореализации в обществе. Другие возражают - у каждого времени свои трудности, старшее поколение свои преодолело, пусть племя молодое преодолевает сегодняшние свои. Различны в российском обществе и взгляды относительно молодежной субкультуры, причинах негативных явлениях в молодежной среде и т.д.
Складывается ощущение, что социальный заказ общества на будущие молодые поколения России основывается на полярных мнениях взрослого населения страны. Родители, педагоги, политики, государственные мужи, молодежные чиновники, рассуждая о том: «какая у нас молодежь?» и какой она должна быть?», не всегда ориентируется на потребности и интересы собственно самой молодежи.
И суть проблемы – в резком надломе преемственности поколений, вызванном переходом из одного состояния советского периода, в другое - современное. Изменился характер преемственности. « Если прежде молодое поколение внимательно вглядывалось «в зеркало предков», пытаясь предугадать свой жизненный путь, то теперь это отражения не дает чувства реальности. Жизнь строится по новым канонам, лишь отдаленно напоминая старшим об их молодости, а молодым уже не дает необходимых ориентиров»[1].
Проблема поколений – проблема отцов и детей - приобретает новое значение. Чрезмерная забота, регламентированный государственный и социальный контроль над молодежью (советский период), сменился отчуждением, непониманием и отстраненным наблюдением старших поколений (90-е годы). В новом веке пришла новая ответственность. Она отражается сегодня в растущей обеспокоенности родителей за будущее своих детей и вслед за ослаблением конфликтности формируется тенденция преодоления отчуждения в отношениях родителей и детей, поиска возможностей партнерства и диалога поколений.
В свое время писатель Виктор Пелевин писал, что в России выросло поколение «пепси-колы». Сейчас чаще употребляются словосочетания: «поколение NEXT», «поколение X», которые как нельзя лучше характеризуют отношение «поколения отцов» к современной молодежи. С одной стороны – это следующее поколение, от которого в ближайшие десятилетия будет зависеть судьба России, с другой – это поколение, в котором нам многое неизвестно и сам образ молодежи расплывчат для большинства из нас.
Поэтому сегодня очень важно знать какие процессы происходят в массовом сознании молодежи. Какие они – 14-15–летние подростки, не знавшие советского детства? Насколько предсказуемы 16-17-летние выпускники школ и отчего зависит выбор их будущей профессии? Двадцатилетний российский студент: каковы его нравственные ценности, политические ориентации, материальные возможности? Профессиональные ожидания и пути реализации профессиональных устремлений молодых специалистов? Эти и другие проблемы современной российской молодежи со знаком «?» обусловили выбор заявленной темы.
Плеханова В.П.
гл. библиограф информационно-библиографического отдела
ЦРБ им.1 Мая ЦБС Сормовского района
1. Государственная молодежная политика
Дай молодым то, в чем они нуждаются,
чтобы стать от нас независимыми
и способными сделать свой выбор.
К. Поппер
Все больше молодых россиян хотят жить
в экономически сильном правовом государстве,
без коррумпированных чиновников и
бандитского беспредела, где будут
востребованы их талант и способности.
Лисовский В.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА – политический курс, определение целей и задач внутренней и внешней политической деятельности и сама эта деятельность, направленная на их достижение и проводимая данным государством и его органами в центре и на местах, в стране и за рубежом.
ПОЛИТИКА МОЛОДЕЖНАЯ – политика, проводимая с целью создания реальных условий, стимулов и конкретных механизмов реализации жизненных интересов и устремлений молодых граждан, удовлетворения их потребностей, оказания молодежи помощи в том, чтобы она заняла достойное место в обществе. П.М. призвана обеспечить преемственность в жизнедеятельности данного общества. Различают П. М., проводимую государством и теми или иными партиями и организациями.
Всероссийская перепись населения 2002 г. показала, что численность населения РФ – 145,2 млн. человек. Возрастная категория 10-19 лет составляла в 2002 г. 23,2 млн. человек. Удельный вес этой возрастной категории в общей численности населения составил 16,0% (в 1989 г. – 14,0%). Возрастная категория 20-29 лет в 2002 г. – 22,1 млн. человек. Удельный вес – 15,2% не изменился по сравнению с 1989 г.
Молодежь в возрасте от 15 до 29 лет по данным переписи 2002 г.
Тыс. человек
Доля (%) в общей численности
Мужчины и женщины
Муж-
чины
Жен-
щины
Мужчины и женщины
Муж-
чины
Жен-
щины
Все население
145164
67604
77560
100
100
100
15-19 лет
12800
6504
6296
8,8
9,6
8,1
20-24 лет
11466
5783
5683
7,9
8,6
7,3
25-29 лет
10613
5314
5299
7,3
7,9
6,8
В соответствии с данными молодое поколение 15-29 лет в 2002 г. составляло – 34,9 млн. человек
Одним из стратегических приоритетов социально-экономического развития страны являются инвестиции в человека, а значит, и в молодое поколение. Основными направлениями государственной молодежной политики в Российской Федерации являются:
- создание всероссийского банка данных по проблемам молодежной политики;
- подготовка кадров сферы государственной молодежной политики;
- разработка мер экономического и правового характера, направленные на повышение уровня занятости молодежи;
- поэтапное решение жилищной проблемы молодых граждан в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».
Отличительной чертой имеющегося законодательства России является то, что большинство правовых норм, регулирующие положение молодежи: несовершеннолетних подростков, молодых людей в различных сферах жизнедеятельности, разбросано по соответствующим отраслям: Семейный кодекс, Кодекс о труде, законодательство об образовании и т.д. Решение молодыми гражданами России жилищных, медицинских, производственных, семейных и досуговых проблем чаще всего связано с различными нарушениями конституционных прав.
Таким образом, актуальна задача обновления действующего законодательства, обеспечивающего конституционно-правовой статус детей от рождения до совершеннолетия. Необходим комплекс нормативных актов, регулирующих права ребенка: его рождение, развитие, обеспечение, социализацию; воспитание и образование; выбор профессии и формирование профессиональных планов и т.д. Что это будет: закон о правах детей или ювенальный кодекс – задача будущего, но искать пути ее решения необходимо уже сейчас, так как слишком велика цена вопроса.
Конституционно-правовой статус молодежи законодательно не обеспечен. Проект ФЗ «Об основах молодежной политики в РФ», предложенный группой депутатов, был отклонен Советом Федерации Федерального Собрания РФ, депутаты IV Государственной Думы также уже успели отклонить этот законопроект. На сегодняшний день действующее законодательство не рассматривает молодежь как отдельную социальную группу с присущими ей специфическими особенностями. Не разработаны нормы, определяющие понятия «молодежь», «молодая семья», «молодежное предпринимательство», «субъекты молодежного предпринимательства». Нет правовых актов, направленных на развитие молодежной занятости содействующих молодежному предпринимательству и усилению социальной поддержки этой категории населения.
Молодежь из разных социальных слоев имеет неодинаковые шансы уже на этапе жизненного старта. Для молодого россиянина из семьи с высоким материальным достатком это выбор между учебой в отечественном или зарубежном вузе, для юноши или девушки из семьи некоторых категорий служащих – между учебой или работой, то выходцам из малообеспеченных, многодетных и неполных семей часто приходится выбирать между жалким существованием и криминалом. Как видно рискуют все. Но для одних это риск мобильности, а для других - угроза криминализации. Разумеется, на практике ни одно государство не может обеспечить полного равенства стартовых возможностей молодых людей, но процесс демократизации предполагает выравнивание прав различных групп молодежи на полную интеграцию в социальную структуру. Тем самым риск фальстарта сводится к минимуму. Поэтому определение эффективных путей локализации риска становится одним из направлений государственной молодежной политики в современном российском обществе[2].
В России сложилась такая ситуация:
С одной стороны - государство, проводящее определенную молодежную политику.
Гражданское общество, находящееся в стадии становления и пытающееся объединиться в социальных и общественных институтах, ориентированных на создание условий для социализации молодого поколения - с другой стороны.
И между ними - молодежь, которая имеет гражданские права лишь номинально, и поэтому ставит вопрос об их расширении. Кроме того, хотела бы видеть поддержку своих инициатив государством.
Наконец, есть ситуация востребованности молодежи, изучения ее проблем и определения современного типа отношений в новой концепции молодежной политики в обществе.
«Молодежь – часть гражданского общества от рождения. И если она просто активизирует свое участие в его деятельности, это будет уже мощным стимулом развития всего сообщества и демократизации государства. Свободная деятельность молодежи – путь к гражданскому обществу, одновременно это и путь к подлинно демократическому государству, которое может и хочет получить разнообразие молодежных организаций в рамках правового поля. В конечном счете, доктрина должна способствовать разнообразию программ социального действия молодежных организаций и групп в рамках законов России»[3].
Какие же государственные управленческие мероприятия ожидает от государства сама молодежь? Какие молодежные инициативы должны быть поддержаны гражданскими и общественными структурами? Мониторинговые социологические исследования, проводимые в Башкирии в 1992 – 2003 гг. показали, что, по мнению опрашиваемых молодых людей, приоритетными направлениями молодежной политики должны быть:
1) доступность образования – 87, 1%;
2) трудовая занятость и обеспечение независимости молодежи в материальном отношении –83%;
3) социально-правовая помощь –71,5%;
4) организация досуговой деятельности – 60,5;
5) поддержка молодой семьи – 57,8%;
6) улучшение условий жизни –55,5%;
7) предоставление кредитов на предоставление жилья –54,3%;
8) борьба с преступностью – 52,9%;
9) борьба с алкоголизмом и наркоманией – 51,9%.
Среди «экстренных мер», требующих усиления роли государства в решении молодежных проблем, молодые люди в режиме мониторинговых исследований выделили следующие:
- принятие эффективных законов об актуальных проблемах молодежи;
- создание социальных центров и служб для молодежи, оказывающих социально-правовые, медико-психологические, семейно-педагогические консультации
- усиление сексуально-семейного просвещения и воспитания молодежи с целью предотвращения семейных кризисов первых лет совместной жизни и разводов;
- активизация антиалкогольной, антинаркотической пропаганды и спортивно-оздоровительной работы среди молодежи;
- развитие сферы образования с целью поддержки прогрессивных, честных, высококвалифицированных педагогов;
- поддержка молодежных общественных организаций.
России необходима продуманная и социально ориентированная молодежная социальная политика. Сегодня она, по понятным экономическим причинам, является недостаточной. Но, вероятно, не только государство ответственно за это. Немалую лепту в разработку и реализацию подобных стратегий могут внести специалисты самых разных профилей, а также формирующиеся в стране институты гражданского общества: политические партии, общественные организации и.д.
Нормативно-правовые документы
Российская Федерация
1. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федер. закон от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1999. -№26. –Ст.3177.
2. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений: Федер. закон от 28.06.1995 г. №98-ФЗ // Собр. законодательства. – 1995. - № 27. – Ст. 2503.
3. О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу отдельным представителям талантливой молодежи: Указ Президента РФ от 25.01.1996 г. №93 // Собр. законодательства РФ. – 1996. - №5. – Ст.460.
4. Вопросы агентства по образованию: Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 г. №168 // Собр. законодательства РФ. – 2004. - №15. – Ст. 1460.
5. О подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 гг.»: Постановление Правительства РФ от 28.08.2002 г. №638 // Собр. законодательства РФ. – 2002. – №35. – Ст.3386.
6. О военно-патриотических молодежных и детских объединениях: Постановление Правительства РФ от 24.07.2000 г. № 551 // Собр. законодательства РФ. – 2000. – № 31. – Ст.3292.
7. Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет: Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 // Собр. законодательства РФ. – 2000. - №10. – Ст.1131.
8. О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 03.04.1994 г.№387 // Собр. законодательства РФ. – 1996. - № 15. – Ст.1627.
9. Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 03.06.1993 г. №5090-1 // Ведомости СНД и ВС РФ . – 1993.- № 25. – Ст.903.
10. О правилах предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета молодым семьям – участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в случае рождения (усыновления) ребенка: Приказ М-ва образования РФ от 10.07.2003 г. №2975 // Рос. газ. – 2003. –7 авг. – С.10.