Информация о реализации государственной молодежной политики в 2002 году и перспективах на 2003 год

Вид материала

Документы

Содержание ВДЦ «Океан» ВДЦ «Орленок» IV. 2. Развитие художественного творчества молодежи Тематика программ Всего программ V. Международное молодежное сотрудничество Фламандским Сообществом Бельгии Республикой Корея Баренцева-Евроарктического региона Балтийского моря Европейским Союзом VI. Развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью 12 апреля 2002 года 18 апреля 2002 года В декабре 2002 года IV квартале 2002 года

Подобный материал:

• Проект решение коллегии Департамента семейной и молодежной политики города Москвы, 45.56kb.
• Положение о конкурсе программ и проектов по реализации государственной молодежной политики, 80.88kb.
• Состояние и перспективы реализации Государственной молодежной политики, 510.7kb.
• «Об итогах реализации государственной молодежной политики в Ростовской области в 2004, 109.26kb.
• Отчет главного управления по делам молодежи Смоленской области о реализации государственной, 864.71kb.
• Реализация государственной молодежной политики в Республике Татарстан Вступление, 1684.55kb.
• Отчет комитета по делам молодежи Костромской области о реализации мероприятий государственной, 613.83kb.
• Cols=2 gutter=157> «согласовано» Заместитель министра спорта, туризма и молодежной, 1054kb.
• Наличие программы «Молодежь района», объем финансирования Профилактика негативных явлений, 515.06kb.
• Закон республики татарстан, 101.34kb.

Эти данные характерны для тех субъектов Российской Федерации, которые уделяют большое внимание созданию круглогодичных профильных смен для подростков «группы риска».


Направление детей и подростков во Всероссийские детские центры

«Орленок» и «Океан»

Федеральная целевая программа "Развитие всероссийских детских центров "Орленок" и "Океан" (2001-2002 годы) утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2000 г. № 625.

Целью Программы в 2002 году является обеспечение во всероссийских детских центрах «Орленок» и «Океан» необходимых современных условий для отдыха, обучения, оздоровления и развития детей путем укрепления и развития материально-технической базы.

За 2002 год в ВДЦ «Океан» прошло 13 специализированных смен. Было принято на отдых 8524 детей из разных регионов РФ.

В целом реализация федеральной целевой программы за 2002 года позволила:

• увеличить число отдыхающих детей в центре до 8524, что на 1282 детей больше по сравнению с 2001 г.;
  
• продолжить разработку методических пособий в помощь педагогам и руководителям внеклассной работы и их внедрение в кружках детского технического, прикладного и художественного творчества;
  
• продолжить разработку и внедрение современных технологий и методик по укреплению здоровья детей с использованием бальнео-климато-терапии, средств массовой физической культуры, нетрадиционных методов оздоровления, организацию и проведение на базе ВДЦ «Океан» мероприятий и программ по развитию и охране здоровья детей, медицинской профилактике и реабилитации детей с отклонениями в состоянии здоровья. В оздоровлении детей используется фитопрофилактика, адаптогены растительного происхождения – лимонник, элеутеракок, аралия, женьшень, заманиха. Для профилактики гриппа в осенне-зимний период используется интерферон, чеснок прививки против гриппа, активно используется методика точеного массажа. В питание детей широко используется концентраты бифидо- и лактобактерий в виде кисломолочных продуктов. Учитывая российскую программу йододифицитных состояний у детей планируется внедрение пищевых добавок с содержанием йода (тинростин).
  
• продолжить организацию на базе ВДЦ «Океан» системы для стажировки педагогических и управленческих кадров детских центров России, студентов и аспирантов педагогических ВУЗов. За 9 месяцев 2002 г. в Центре прошли педагогическую практику 37 студентов педагогических ВУЗов, 374 чел. педагогические и управленческие кадры из разных регионов РФ посещали семинары-практикумы;
  
• продолжить подготовку кадров для ВДЦ «Океан» в филиале Новосибирского государственного педагогического университета, на курсах повышения квалификации;
  
• формировать новые технологии деятельности в области молодежной и детской политики, образования, охраны здоровья детей, обеспечить их распространение в Российской Федерации;
  
• продолжить разработку модели существования детских центров в современной социально-экономической ситуации;
  
• совершенствовать систему регионального взаимодействия ВДЦ "Океан" с субъектами Российской Федерации в сфере образования, оздоровления детей и вопросах материально-технического обеспечения центров.
  

В ВДЦ «Орленок» реализация федеральной целевой программы в 2002 году позволила:

- увеличить число детей, отдыхающих в центрах. За период реализации программы количество отдохнувших детей составило более 80 тысяч человек;

- создать благоприятные условия для оздоровления и реабилитации одаренных детей и детей с отклонениями в здоровье;

- сформировать новые технологии деятельности в области молодежной и детской политики, дополнительного образования, охраны здоровья детей, обеспечить их распространение в Российской Федерации;

- обеспечить центры квалифицированными кадрами специалистов;

- повысить социальную защиту и статус сотрудников Центра;

- совершенствовать систему регионального взаимодействия с субъектами Российской Федерации в сфере дополнительного образования, оздоровления и отдыха детей, в вопросах материально-технического обеспечения центров.

В 2002 году Всероссийский детский центр "Орленок" принял на отдых 14445 подростков. По категориям путевок:

• региональное взаимодействие –5373 пут.;
  
• резерв МВК – 863 пут.;
  
• спецсмены – 4827 пут.;
  
• худколлективы – 858 пут.;
  
• хоздоговорные – 2524пут.
  

За 2002 год ГП «Международный детский центр» обслужил 7060 детей, в том числе по федеральной программе – 4473. При этом были указаны услуги по размещению детских групп в количестве 6642 койко-суток, проведено питание детей в количестве 17357 комплексов (завтраков, обедов, ужинов) осуществлено транспортное обслуживание общей продолжительностью 1420 часов, а также организовано приобретение авиа- и железнодорожных билетов. В их число входят и 2513 детей из 20 регионов России, обслуженных в рамках Федеральной программы.

«Международный детский центр» является соисполнителем федеральной целевой программы «Развитие Всероссийских детских центров «Орленок», «Океан» (2001-2002 г.)» в части создания условий для обслуживания детей, следующих через г. Москву к местам отдыха и обратно. В рамках этой программы предприятие осуществляет организацию безопасности детей, следующих транзитом через столицу, создает условия для временного размещения детских групп в г. Москве на базе Центра, а также оказывает им необходимую медицинскую помощь. Кроме того, с целью улучшения условий пребывания детей в г. Москве, ГП «Международный детских центр» предоставляет дотации детским группам, пребывающим в рамках федеральной программы, на транспортное обслуживание, питание и проживание.

Перевозка группа детей была организована на собственном и заказном транспорте. Вместе с тем, различные задержки авиарейсов, движение поездов, а также значительные расстояния между аэропортами и железнодорожными вокзалами. И большая разница во времени прибытия групп детей в немалой степени сказались на росте (по сравнению с запланированными суммами) расходов по транспортному обслуживанию, питанию, проживанию детей.

Здание, которое в настоящее время занимает «Международный детский центр», не приспособлено для приема и обслуживания детских групп, в связи с этим предприятие, выполняя федеральную целевую программу, вынуждено одновременно вести работы по реконструкции здания. В результате этих мер было продолжено улучшение условий размещения и обслуживания детских групп.

В промежутках между плановыми заездами детских групп «Международный детский центр» обслуживает детей, прибывающих в столицу по различным программам. При этом оказывается благотворительная помощь воспитанникам детских домов, малообеспеченным детям. Немалое внимание уделяется и обслуживанию детей из малообеспеченных слоев населения. При этом, как правило, применяются сниженные расценки.

В целях обеспечения безопасности детских групп во время переездов привлекаются работники службы ДСП, а в период пребывания в помещениях центра используются вневедомственная охрана и работники внутренних дел. Медицинское обслуживание осуществляется привлеченным квалифицированным медицинским персоналом, а также, по необходимости, бригадами скорой медицинской помощи г. Москвы. Для групп детей были проведено 12 пешеходных и 53 обзорных автобусных экскурсий (разнообразной тематики) с посещением музеев: Центрального музея Великой Отечественной Войны на Поклонной горе, Палеонтологического музея, музеев на территории Кремля, Государственной Третьяковской галереи, заповедника «Коломенское», Храма Христа Спасителя, также было организовано посещение театров, мюзикла «Норд-Ост», кроме того, на базе «МДЦ» проводились вечера отдыха, тематический утренники, «Елки», дискотеки, просмотры видеофильмов.


Обеспечение условий безопасности жизнедеятельности подростков в оздоровительно-образовательных учреждениях

В подготовительный период во всех субъектах Российской Федерации действовали комиссии или рабочие группы по организации и контролю отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. Большинство оздоровительных учреждений своевременно были подготовлены к началу оздоровительного сезона, соответствовали оптимальному уровню санитарно-эпидемиологического благополучия.

Комитеты по здравоохранению решили вопросы организованного прохождения медицинских осмотров персонала, направленного работать в летние оздоровительные учреждения. Управления внутренних дел отработали механизм охраны правопорядка и сопровождения детей и подростков до места нахождения детских оздоровительных учреждений и обратно. Проведены инструктивные лагеря и обучающие семинары для педагогического персонала. Все лагеря были укомплектованы медицинскими и педагогическими кадрами.

В течении лета осуществлялись контрольные выезды специалистов Госсанэпиднадзора (в том числе и с лабораторными исследованиями), комитетов по здравоохранению, государственной противопожарной службы и других заинтересованных служб и ведомств отвечающих за безопасность жизнедеятельности подростков в оздоровительных учреждениях.

Основными нарушениями санитарного законодательства, влекущими за собой административную ответственность, являлись: несоблюдение правил приема и хранения продуктов, нарушения режима мытья посуды, нарушения в ведении медицинской документации, отсутствие в медкнижках персонала данных о прохождении медосмотров и т.п.

Благодаря контрольным и профилактическим мероприятиям в течении года не было отмечено случаев массовой заболеваемости в оздоровительных учреждениях.


IV. 2. Развитие художественного творчества молодежи


В последние годы можно отметить рост интереса молодежи к участию в различных типах музыкальных, хореографических, вокальных, фольклорных объединений. В то же время, после определенного спада, опять стал повышаться интерес к техническим и прикладным видам творчества.

Это происходит скорее вопреки сложившимся в обществе отношениям и вызвано осознанием молодежью того факта, что без сохранения культуры невозможно сохранить себя. При потере идеалов и нравственных ориентиров обществом существует единственный выход, который подсказывает многовековая история человечества, - обратиться к «разумному, доброму, вечному» - к национальной культуре.

Если эти ключевые ценности станут основополагающими в жизни российской молодежи, то они неизбежно повлекут за собой доброту и честность, трудолюбие и социальную ответственность, любовь к Родине и другие подобные качества. Именно поэтому сегодня необыкновенно важно вести поиск путей возрождения национальной культуры в русле народных традиций. Нельзя забывать, что наше наследие – это духовное богатство нации, и оно требует нашей помощи и защиты, чтобы восстановить утраченные связующие нити поколений, соединить прошлое и настоящее.

Поэтому культурно-массовые мероприятия, проводящиеся в рамках подпрограммы «Развитие художественного творчества молодежи» федеральной целевой программы «Молодежь России (2001 –2005 годы)», являются одной из самых доступных и популярных форм организации досуга среди подростков и молодежи.

Существует четыре основных направления по которым осуществляется государственная поддержка молодежного художественного творчества:

1. Конкурсы и Фестивали художественного творчества;

2. Комплексные программы художественного творчества (в том числе и программы развития прикладного творчества);

3. Фестивали программы «Российская студенческая весна»;

4. Программа «Юность». Фестивали творчества работающей молодежи.

Целью подпрограммы является создание оптимальных условий для поддержания и развития молодежного творчества. Реализация подпрограммы позволяет охватить практически все направления современной молодежной культуры и создать систему поддержки тематических и комплексных программ творческих союзов, общественных молодежных объединений.

Не вызывает сомнения, что художественное творчество не только средство отдыха, общения и развлечения, но и мощный воспитательный инструмент, основными функциями которого являются:

обучающая функция – музыкальные занятия, занятия танцем, упражнения для дикции, сценическое движение, этюды по построению мизансцен, искусство диалога и экспромта, пантомима, мимика, сочинение сценариев;

просветительская функция – стимулирование интереса к окружающей действительности, чтению, радиопередачам, кинофильмам, телевидению;

коммуникативная функция – объединение подростков и молодежи в коллектив, установление эмоциональных контактов, организация творческого сотрудничества;

релаксационная функция – снятие напряжения;

развивающая функция – гармоничное развитие личностных качеств, расширение кругозора, развитие интеллекта, создание условий для самоутверждения и самореализации;

развлекательная функция – создание благоприятной атмосферы и организация личного досуга.

Важным системообразующим элементом художественного творчества является коллективный творческий процесс, в результате которого формируется творческий коллектив, участники которого становятся способными самостоятельно ставить перед собой цели, регулировать свою деятельность. Они учатся взаимодействию, дисциплине, ответственности, приобретают опыт коллективных переживаний, раскрывают свои творческие способности. Участвуя в подготовке выступлений, примеряя на себя различные роли, общаясь друг с другом и с другими коллективами, обмениваясь опытом подростки готовятся найти себя во взрослой жизни, стать социально активными людьми.

Все мероприятия подпрограммы «Развитие художественного творчества молодежи», которые осуществляет Департамент по молодежной политике, совместно с органами по делам молодежи субъектов Российской Федерации, служат для отработки методов и способов создания и развития инфраструктуры по организации досуга молодежи.

В рамках решения этих задач Департамент поддерживает организацию и проведение в регионах учебно-методических семинаров, конференций и обучающих курсов по вопросам организации культурно-досуговой деятельности, развития художественного творчества молодежи. Совместно с региональными представителями разрабатываются меры по научно-методическому обеспечению развития детского и молодежного творчества.

В целях поддержки талантливой молодежи и организации молодежного досуга Департамент по молодежной политике Минобразования России ежегодно проводит конкурс молодежных творческих проектов. В конкурсе программ 2002 г. (проведен в январе – марте 2002 г.) приняло участие 104 программы из 48 субъектов Российской Федерации. Проекты оценивались с точки зрения художественной и социальной значимости, кадрового обеспечения, возможности творческой самореализации молодежи.

Рассмотрев представленные проекты и программы, проведя анализ полученных рецензий, Экспертно-консультативный совет решил присвоить грант первой степени 5 программам. Еще более 30 программ получили гранты II и III степени и 60 программ cтали Дипломантами конкурса. Все представленные программы направлены на развитие различных форм художественного творчества молодежи, формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления молодежи, всестороннего развития личности.

В сентябре – ноябре 2002 года был проведен конкурс программ художественного творчества молодежи на 2003 год. Изменение сроков проведения конкурса привело к некоторому снижению количества участвующих в нем программ (90 программ из 38 субъектов Российской Федерации). По итогам конкурса планируется присвоить три гранта I степени и 18 грантов II и III степеней.

Примерную динамику программ за последние три года можно проследить на примере приведенной ниже таблицы.

Тематика программ	2003	2002	2001
Программы творческих фестивалей, конкурсов, семинаров	49	45	26
Программы КВН	4	3	2
Комплексные творческие программы	20	24	19
Прикладные творческие программы	5	14	4
Программы в рамках фестиваля «Российская студенческая весна»	12	18	4
Всего программ	90	104	55
Количество субъектов Российской Федерации	38	48	24

Конкурсы и фестивали художественного творчества

К таким мероприятиям в первую очередь относятся ставшие уже традиционными:

• международный фестиваль «Золотая игла» (Краснодарский край);
  
• межрегиональный фестиваль современного эстрадного танца «Черный кот» (Рязанская область);
  
• региональные и межрегиональные фестивали-конкурсы КВН;
  
• всероссийский фестиваль эстрадного творчества «Муравейник» (Пензенская область);
  
• международный фестиваль современного танца «Лиса» (Республика Мордовия);
  
• межрегиональный фестиваль СТЭМов «Юморина» (Томская область);
  
• открытый Российский семинар-фестиваль постоянных студенческих творческих коллективов «Студень» (Калужская область);
  
• всероссийский фестиваль современного молодежного и эстрадного танца «Осколданс» (Белгородская область);
  
• всероссийский фестиваль авторской песни имени Валерия Грушина (Самарская область).
  

В 2002 году Департамент по молодежной политике принял участие в проведении более чем 70 всероссийских и межрегиональных фестивалей художественного творчества в которых участвовали более 20000 человек.


Комплексные программы художественного творчества (в том числе и программы развития прикладного творчества)

Цель этих программ формирование гармоничной, высоконравственной, полноценной личности молодого россиянина – гражданина и патриота, неразрывно связывающего свою судьбу с будущим страны.

Программы направлены на изменение присутствующей у молодежи позиции абсолютной отчужденности к наследию предшествующих поколений и заполняют собой духовно-культурное пространство в ее сознании.

Среди подобных программ можно особенно отметить программы возрождения гончарных промыслов (Тульская область), обучения кружевоплетению на коклюшках (Владимирская область), возрождение традиций и ремесел Пинежья (Архангельская область) и ряда других.

Все больше появляется программ направленных на поддержку молодых архитекторов, модельеров, композиторов, студентов. Значительное внимание уделяется программам использующим элементы молодежных субкультур, таких, например, как граффити (Ленинградская область).

Сегодня существуют сотни творческих детских и молодежных объединений, которые специализируются на производстве кино-, видео-, теле-, фото- и компьютерной информации. Особая ценность их деятельности в том, что информационный продукт, создаваемый этими коллективами с помощью руководителей–энтузиастов, является одновременно и особой формой творчества (синтезом технического и художественного), благодаря которым рождаются современные произведения искусства, отражающие новое восприятие мира поколением XXI века.


Фестивали программы «Российская студенческая весна»

Уже несколько десятилетий существует понятие «студенческое художественное творчество». Именно со студенческих студий, театров, фестивалей начали свой творческий путь многие российские деятели культуры, звезды эстрады.

В 1993 году по инициативе Российского Союза Молодежи и Ассоциации студенческих организаций начала выстраиваться система творческих фестивалей студентов на российском уровне. Именно в 1993 году в Самаре состоялся первый Фестиваль «Российская студенческая весна».

В 1998 году фестиваль «дорос» до большой общероссийской программы, в настоящее время включающий себя 50 региональных, 24 межрегиональных фестиваля (Приложение) и общероссийский финал программы, который ежегодно проводится в различных вузовских центрах России – 1993-98 годах – в Самаре, 1999 – Санкт-Петербург, 2000 – Нижний Новгород, 2001 - Казань. X юбилейный фестиваль «Российская студенческая весна» прошел в мае 2002 года в Самаре. В нем приняли участие около 1100 человек из 45 регионов России. Финал фестиваля в 2003 году решено провести в г. Ульяновске.

Все фестивали взаимосвязаны, структурно выстроены и объединяют более 20000 участников в большинстве субъектов Российской Федерации.

«Российская студенческая весна» - яркий пример плодотворного сотрудничества не только центра и регионов, но и государственных органов с общественными объединениями. На федеральном уровне учредителями и настоящими партнерами программы являются Министерство образования Российской Федерации, Российский Союз Молодежи и Ассоциации студенческих организаций. На региональном уровне программу реализуют вузы, общественные и профсоюзные организации, органы образования, культуры и молодежной политики.

Субъект Российской Федерации	Наименование фестиваля
Алтайский край	«Феста»
Белгородская область	«ОсколДанс»
Брянская область	«Шумный балаган»
Брянская область	«Красная горка»
Волгоградская область	«Земля – планета людей»
Ивановская область	«Студенек 2002»
Калужская область	«Студень»
Кировская область	«Чаепитие на Вятке»
Костромская область	«СТЭМАТОЛОГ»
Курская область	«Курская аномалия»
Москва	«Фестос»
Новосибирская область	«Студенческая весна в Сибири»
Омская область	«БУМ»
Оренбургская область	«На Николаевской»
Республика Кабардино-Балкария	«Студенческая весна на Северном Кавказе»
Республика Чувашия	«Кофемолка
Рязанская область	«Славянский базар в Рязани»
Рязанская область	«Черный кот»
Свердловская область	«Уральская студенческая весна»
Смоленская область	«Смола»
Тамбовская область	«Студенческая весна на Черноземье»
Тверская область	«У истоков Волги»
Томская область	«Юморина»
Ульяновская область	Межрегиональный фестиваль КВН сельской молодежи

Фестивали творчества работающей молодежи «Юность»

Программа посвящена творчеству и решению социальных проблем работающей молодежи. Основная цель проведения фестивалей программы сохранение и приумножение нравственных и культурных традиций работающей молодежи, раскрытие ее творческого потенциала. В процессе фестивалей выявляется талантливая молодежь, повышается профессиональный уровень творческих коллективов и исполнителей, укрепляются профессиональные и культурные связи между молодежными организациями промышленных предприятий России.

Все фестивали состоят из нескольких блоков. Творческий конкурс проводится в номинациях музыка, хореография, театр. Профессиональный конкурс объединяет молодых управленцев. В рамках фестиваля проходит спортивная программа и нацучно0практическая конференция. Действуют выставки проектов работы с молодежью на промышленных предприятиях и научно-технического творчества работающей молодежи.

Всего в 2002 году прошло пять фестивалей творчества работающей молодежи. Четыре из них имели статус межрегиональных и проходили в Ярославле (февраль), Рязани (февраль), Великом Устюге (декабрь), Владимире (октябрь). В ноябре 2002 года в г. Свердловске прошел Всероссийский фестиваль творчества работающей молодежи. Всего в 2002 году в программе приняли участие более 1500 человек.


Информационное обеспечение

Важной составляющей программ развития художественного творчества является работа с молодежной прессой. Практически во всех региональных и общероссийских «молодежках» есть разделы, посвященные как традиционной культуре, так и хип-хопу. В газетах и журналах «Ровесник», «Журнал-клуб «Твой», «Студенческий меридиан», «Твоя вертикаль», «Гаудеамус», «Молодежный проспект Кубани», «Молодежный перекресток», «Аттестат зрелости» и других пристальное внимание уделяется музыке, поэзии, молодежной моде, флористике, граффити и другим проявлениям творчества в молодежной среде. В сообщениях молодежных информационных центров большое внимание уделяется вопросам творческих фестивалей и конкурсов (Курганское информационное молодежное агентство, Вологодский областной молодежный информационно-аналитический центр и другие).

В течении 2002 года детский интернет-канал «Teen TV» регулярно обновлял видеоинформацию о творческих мероприятиях, проходящих в России (в том числе интервью с заместителем Министра образования российской Федерации Ю.В. Коврижных на Всероссийском фестивале молодежных инициатив).

Интересным является, на наш взгляд, опыт работы ВДЦ «Орленок». Особенностью всех смен 2002 года являлась работа на базе д/л "Звездный" общеорлятского детского пресс - центра. Подростки в пресс центр направлялись общероссийским общественным объединением "ЮНПРЕСС" для формирования единого информационного пространства "Орленка":

- подготовлено и выпущено 16 газет "Салют, Орленок!" общим тиражом 27,5 тысяч экземпляров;

- телевизионная группа пресс центра участвовала в подготовке телепередач холдинга "Орленок – ТВ" – "Всем в семь!". Для 180 ребят отдых и работа в "Орленке" стали хорошей профессиональной школой;

- проведена тематическая смена для 400 юных журналистов из 28 регионов РФ. Ребятами – участниками этой смены выпущено три номера газеты "Салют, Орленок!" (тираж 6000 экз.), две рукописные книги: "Вожатый глазами ребят", "Лица Орленка" о ветеранах Центра.


Творческие программы в ВДЦ «Орленок» и «Океан»

Большое внимание художественному творчеству уделяется и в программах летнего отдыха. Все большей популярностью пользуются профильные лагеря отдыха, где для подростков и молодежи создаются все условия для сочетания творчества и досуга.

Большое внимание вопросам художественного творчества уделено в федеральной целевой программе «Развитие Всероссийских детских центров “Орленок” и “Океан” в 2001-2002 гг.», государственным заказчиком которой является Министерство образования Российской Федерации.

Программа действует с 1996 года, ее основной целью является создание необходимых благоприятных условий для отдыха, обучения, оздоровления и развития детей во Всероссийских детских центрах "Орленок" и "Океан".

За время реализации программы в ВДЦ «Орленок» и «Океан» отдохнули более 150000 детей, участвовавших в тематических творческих программах:

ВДЦ «Океан»:

«Интеллект-2002» - участие в программе приняли 912 старшеклассников из городов и районов Приморья, которые были награждены путевками в ВДЦ «Океан» за победу в предметных олимпиадах.

«Открытый урок» - участниками смены стали школьники и студенты педагогических колледжей, педагогических училищ возраста 15-17лет (всего 493 чел. из 21 субъекта РФ), а также преподаватели педагогических классов, ссузов и вузов (42 чел. из 19 субъектов РФ).

«Океанская весна» - участниками смены стали дети и подростки 11 –17лет, театральных коллективов – победителей городских и региональных конкурсов (всего 497 чел. из 21субъекта РФ).

«Российский восход» - в программе приняли участие школьники 11-17 лет (6-11 кл.), представляющие 42 детских творческих коллектива из 21 субъекта РФ (всего 518 чел.).

«Маленькая страна» - в программе приняли участие школьники 6-8 классов и педагоги из 23 субъектов РФ (всего 636 детей и 33 педагога).

«ШОУ+...» - для участия в программе были приглашены школьники 8-11 классов – победители творческих конкурсов, участники команд КВН, ди-джеи, ведущие детских и молодежных программ, журналисты, организаторы досуга в школах, детских объединениях, экскурсоводы (всего 903 человека из 25 субъектов РФ).

«Школа Добра» - в смене приняли участие 908 детей (др. «Бригантина» - 644 чел., др. «Китёнок» - 164 чел., др. «Тигрёнок» - 100 чел.) из 41 субъекта РФ.

«Океанская Лига КВН» - в программе приняли участие школьники 9-ых - 11-ых классов (всего: 550 человек), 53 руководителя школьных команд КВН и сопровождающих детские делегации из 22 регионов РФ.

«Молодые лидеры России» (ВДЦ «Океан», ноябрь 2002г.)

ВДЦ «Орленок»

«Подмостки» - театральный фестиваль, в рамках которого прошел обмен опытом представителей театральных студий, получение новых знаний, умений и навыков в области театра. Участниками стали 199 человек.

«Познавай, выбирай, действуй!» - смена посвящена ребятам, которые определились в жизни, понимают учёбу как труд и творчество, умеют самостоятельно добывать знания. Участниками стали: 512чел.

В рамках Федеральной целевой программы «Молодёжь России» проведена конкурсная программа «Команда ХХ1 века». Участниками стали 2000 человек. Основные направления программы:

«Венок России» - специализированная смена Министерства образования, фестиваль творческих фольклорных коллективов. Участниками стали: 421 чел.

«Каравай» - в рамках смены Департамента по молодёжной политике , фестиваль представителей детских и молодёжных общественных объединений, народных коллективов, культивирующие массовые спортивные народные игры, забавы. Участниками стали: 279 чел.

«Хочу в клуб» - смена департамента по молодёжной политике Министерства образования РФ, цель смены – включение ребёнка в активное деятельное пространство для реализации собственных интересов, взаимообмен опытом клубной деятельности. Участниками стали: 229чел.

«Сбор лидеров детских общественных объединений» смена департамента по молодёжной политике Министерства Образования РФ, цель смены: создание условий для активной социальной деятельности в условиях временного детского объединения, поддержка подростковой инициативы в сфере программного обеспечения детских общественных объединений РФ. 87,8 тыс.руб за счёт в/бюджета.Участниками стали: 495 чел.

В рамках целевой программы «Молодежь России 2001-2005 годы» по подпрограмме «Развитие художественного творчества молодежи» прошел «VI Всероссийский фестиваль визуальных искусств» . Участниками стали 2320 чел. 600,0тыс.руб за счет в/бюджета

«Летний non stop» - деятельность смены направлена на обеспечение полноценного отдыха подростков. Организовывались клубы по интересам, встречи с интересными людьми и т.д. Участниками стали 326 чел.

В рамках комплексной программы Министерства образования РФ реализованы программы: фестиваль хореографических коллективов «Здравствуй мир!» - участниками стали: 500 чел.

Фестиваль школьных самодеятельных театров «Открытый театр» Цель смены: эстетическое и гражданское воспитание подростков средствами театра, распространение и знакомство с культурными ценностями регионов, развитие художественного вкуса и творческих способностей детей. Участниками стали: 553 чел.

Значительное внимание уделяется в субъектах Российской Федерации созданию молодежных досуговых центров. Их необходимость обосновывается результатами социологических опросов. Так, на вопрос какие молодежные организации нужны сегодня студентам в ВУЗах ряда регионов Центра и Юга России были получены следующие ответы:

Досуговые организации, по интересам ~50%

Студенческий профком ~28%

Экономические фонды поддержки студентов ~22%

В целом анализ проведенных исследований показывает, что наибольшую социальную активность студенты, как и остальная молодежь, проявляют в досуговой сфере. Именно через организованный досуг можно реализовать интеллектуальный и творческий потенциал молодежи. Следовательно, комплексные программы должны быть направлены на поиск и внедрение новых форм мотивации для молодежи.

Нельзя не отметить отсутствие системы получения и распространения информации о творческих фестивалях и конкурсах. Продолжается «вымывание» средств массовой информации, адресованных детям и молодежи.


V. Международное молодежное сотрудничество

Международное молодежное сотрудничество по линии Департамента по молодежной политике осуществлялось в 2002 году в рамках подпрограммы «Международное молодежное сотрудничество» ФЦП «Молодежь России» по следующим направлениям: двустороннее сотрудничество на основе межправительственных и межведомственных соглашений о молодежных обменах; многостороннее и региональное сотрудничество; участие в международных организациях.

1. Двустороннее сотрудничество
   

В отношениях с Германией осуществлялась реализация программы молодежных обменов на 2002 год, принятая на заседании Смешанного российско-германского совета по молодежным обменам в декабре 2001 года в Мюнхене. Программа включает более 70 мероприятий с участием региональных органов по делам молодежи, молодежных и детских общественных объединений, социальных служб для молодежи. В декабре 2002 г. в Краснодаре состоялось 10 заседание Смешанного российско-германского совета по молодежным обменам, на котором была принята программа сотрудничества в области молодежной политики между Российской Федерацией и Федеративной Республикой еспубликой Германией на 2003 год.

В мае 2002 года в Москве состоялось заседание российско-итальянской группы по молодежным обменам, по итогам которого была принята программа молодежных обменов на 2003-2004 годы.

Продолжена подготовка к заседанию Смешанного Российско-Французского Комитета по молодежным обменам (запланированного на 2003 год). Департамент по молодежной политике передал Министерству молодежи Франции предложения по программе молодежных обменов на 2003 год.

На состоявшемся в феврале 2002 года в Хельсинки заседании двусторонней российско-финляндской группы по молодежному сотрудничеству согласована программа молодежных обменов на предстоящие два года.

В рамках выполнения программы молодежных обменов с Фламандским Сообществом Бельгии в мае 2002 года состоялся визит в Россию делегации представителей молодежной сферы.

Сотрудничество с Французским Сообществом Бельгии осуществлялось в виде обменов делегациями органов по делам молодежи и молодежных организаций (май 2002 года в России и октябрь 2002 года в Бельгии).

Осуществляя программу молодежного сотрудничества с Кипром, в декабре 2002 года Россию посетила делегация специалистов по организации летнего отдыха для детей и молодежи. Ответный визит запланирован на первое полугодие 2003 года.

В ходе состоявшегося в июне 2002 года в Москве II Фестиваля молодежных инициатив состоялась презентация молодежных организаций Польши, как предусмотрено программой молодежных обменов на 2002 год.

В июне и декабре 2002 года состоялись визиты делегаций Департамента по молодежной политике в Эстонию, по итогам которых был подписан протокол и программа молодежных обменов на 2003 год.

В 2002 году успешно развивалось сотрудничество в области молодежной политики с Индией. В январе Департамент по молодежной политике участвовал в ежегодном мероприятии в Дели. Руководители Национального кадетского корпуса Индии посетили Москву в июне. На январь 2003 года запланирован визит делегации российских кадетов в Индию для участия в международном молодежном лагере.

В рамках деятельности смешанной российско-японской комиссии по молодежным обменам продолжилось обсуждение с Японской Стороной элементов программы на ближайшую перспективу. Окончательное принятие программы предстоит на очередном заседании комиссии, запланированном на начало 2003 года в Токио.

В рамках программы молодежных обменов между Российской Федерацией и Республикой Корея в августе состоялся визит делегации Министерства культуры и туризма Республики Корея в Москву и Владимир. Ответный визит делегации Департамента по молодежной политике в Корею состоялся в октябре 2002 года.

В начале 2002 года состоялся визит делегации Департамента по молодежной политике в Беларусь, в ходе которого была подписана двусторонняя программа сотрудничества в области молодежной политики. Делегация Департамента по делам молодежи Министерства образования Республики Беларусь посетила Москву в июне 2002 года.

2002 год отмечался в России как год Украины. В мае в Ростове состоялся российско-украинский молодежный форум. Департамент по молодежной политике и Государственный комитет по делам семьи и молодежи Украины разработали и согласовали проект межправительственного соглашения о сотрудничестве в области молодежной политики, подписание которого состоится в январе 2003 года в Киеве.

Состоялись переговоры и согласование сроков молодежных обменов в следующем году с государственными органами по делам молодежи Латвии, Литвы, Мальты, Португалии, Марокко и ряда других стран.

2. Многостороннее и региональное сотрудничество
   

В мае 2002 года в Душанбе состоялось очередное заседание Клуба министров-руководителей органов по делам молодежи стран СНГ, на котором были обсуждены формы дальнейшего сотрудничества в регионе бывшего СССР. В заседании приняла участие делегация Департамента по молодежной политике Состоялись двусторонние встречи для обсуждения перспектив сотрудничества в области молодежи с представителями Азербайджана, Армении, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Украины.

С целью придания нового импульса развитию отношений внутри СНГ в области молодежи Департамент по молодежной политике выступил с инициативой созыва в 2003 году Конференции министров по делам молодежи государств СНГ в Москве.

Выполняя решения первой Конференции министров по делам молодежи государств-членов Совета Баренцева-Евроарктического региона (СБЕР), состоявшейся в 2001 году в Норвегии. Департамент по молодежной политике участвовал в деятельности Рабочей группы СБЕР по молодежной политике, заседания которой проходили в Стокгольме, Рованиеми и Мурманске.

Достигнута договоренность об открытии офиса координаторов по молодежному сотрудничеству в Баренц-регионе, расположенного в Мурманске. Офис был открыт и начал свою работу в ноябре 2002 года.

По инициативе Финляндии Департамент по молодежной политике поддержал предложение о включении молодежной проблематики в работу Арктического Совета. На состоявшейся в Финляндии весной конференции по молодежному сотрудничеству в Арктическом регионе были определены дальнейшие шаги в данном направлении.

В рамках регионального сотрудничества стран Балтийского моря Департамент по молодежной политике принял участие в деятельности рабочей группы по молодежной политике Совета государств региона Балтийского моря и секретариате по молодежному сотрудничеству, расположенном в Киле (Германия).

Департамент также участвует в реализации проекта Балтийского моря «Дети в зоне риска» (регулярные встречи национальных координаторов информационного проекта, группы экспертов по молодежной политике, опорно-экспериментальных центров).

3. Участие в международных организациях
   

Департамент по молодежной политике продолжает активно сотрудничать с Советом Европы. Принималось активное участие в заседаниях органов молодежного сектора Совета Европы: Руководящем Европейском Комитете по молодежи, Программном Комитете Европейских Молодежных Центров и Европейского Молодежного Фонда, Рабочей группе по участию молодежи и Рабочей группе по осуществлению совместной программы Совета Европы и Европейской Комиссии в области подготовки молодежных лидеров.

В ноябре 2002 года в Греции состоялась 6-ая Европейская Конференция министров по делам молодежи, определившая приоритеты молодежного сектора Совета Европы на ближайшие три года.

В июне 2002 года в Москве состоялось заседание экспертов по разработке программы сотрудничества между Департаментом по молодежной политике и Советом Европы на период 2003-2005 годов. Данная программа согласована и начнет реализовываться в 2003 году.

Региональные органы по делам молодежи и молодежные общественные объединения информируются об образовательных программах Директората по делам молодежи и спорта Совета Европы (симпозиумы, семинары, тренинг-курсы).

Продолжается развитие контактов с Европейским Союзом. На состоявшейся осенью 2002 года в Дании конференции по вопросу участия государств СНГ в европейских молодежных программах было подчеркнуто стремление Европейской Комиссии придать приоритетное значение сотрудничеству с Россией в области реализации программы МОЛОДЕЖЬ.

Продолжилась работа по подготовке проектов для поддержки в рамках программы ТАСИС.

Началось сотрудничество с Институтом «Открытое общество» – Фондом Сороса по разработке программы в области молодежной политики.

В рамках сотрудничества с ЮНЕСКО в августе 2002 года в Великом Новгороде состоялся Международный молодежный Форум «Молодежь и наследие Великого волжского пути».


VI. Развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью

Разработка нормативных правовых документов

5 декабря 2001 года на заседании Правительственной комиссии по делам молодежи рассматривался вопрос "О кадровом обеспечении государственной молодежной политики в современных условиях". По итогам заседания федеральным органам исполнительной власти, имеющим структурные подразделения и учреждения, занимающиеся вопросами молодежной политики, рекомендовано провести анализ кадрового обеспечения этой деятельности и проработать вопрос о введении в штатное расписание специалистов сферы государственной молодежной политики; органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации развивать систему региональных (межведомственных) учебно-методических центров переподготовки и повышения квалификации работников сферы государственной молодежной политики, разработать и утвердить государственные требования к содержанию образовательных программ профессионального образования в сфере государственной молодежной политики, обеспечить подготовку соответствующей нормативной правовой базы.

В целях исполнения решений Правительственной комиссии по делам молодежи (протокол от 5 декабря 2001 г. № 4 пр) в структуре Экспертно-методического совета по вопросам кадрового обеспечения государственной молодежной политики при Минобразовании России было создано 5 рабочих групп:

- по разработке положения о порядке профессиональной переподготовки, повышения квалификации и аттестации работников сферы ГМП;

- по разработке разноуровневых государственных требований к минимуму содержания и уровню профессиональной подготовки работников сферы государственной молодежной политики;

- по разработке примерного положения о межведомственном региональном (межрегиональном) учебно-методическом центре повышения квалификации и переподготовки различных категорий работников сферы государственной молодежной политики;

- по разработке критериев оценки эффективности деятельности органов по молодежной политики субъектов Российской Федерации в аспекте стандартизации.

В 2002 году было намечено:

разработать и утвердить государственные требования к содержанию образовательных программ среднего, высшего и дополнительного профессионального образования в сфере государственной молодежной политики с учетом принципов преемственности и непрерывности образования;

утвердить примерное положение о межведомственном региональном (межрегиональном) учебно-методическом центре повышения квалификации и переподготовки различных категорий работников сферы государственной молодежной политики;

разработать и утвердить положение о порядке профессиональной переподготовки, повышении квалификации и аттестации работников сферы государственной молодежной политики;

с участием Минфина России, Минэкономразвития России, Минкультуры России, Минпромнауки России рассмотреть вопрос об учреждении ведомственных премий в области молодежной политики, поддержки молодых специалистов;

совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации различных категорий работников сферы государственной молодежной политики (государственных и муниципальных служащих, работников учреждений по работе с молодежью, лидеров молодежных и детских общественных объединений, специалистов по работе с молодежью на предприятиях и в организациях, преподавателей и консультантов образовательных учреждений, реализующих программы среднего, высшего и дополнительного профессионального образования в сфере государственной молодежной политики).

В соответствии с планом работы:

1 апреля 2002 года Министром образования Российской Федерации подписан приказ от 01.04.2002 № 1127 «О внесении дополнений в приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 13.01.1999 № 44», который вводит систему поощрения и стимулирования работников сферы государственной молодежной политики, в том числе нагрудным знаком Министерства «Почетный работник сферы молодежной политики», разработанным ранее.

12 апреля 2002 года утверждены государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки по дополнительной к высшему профессиональному образованию квалификации «Работник сферы государственной молодежной политики», которые будут реализовываться на базе опорно-экспериментальных центров Департамента по молодежной политике по кадровому обеспечению, ряда других образовательных учреждений.

18 апреля 2002 года на заседании Экспертно-методического совета по вопросам кадрового обеспечения государственной молодежной политики (16-18 апреля 2002 года) были определены опорно-экспериментальные центры по кадровому обеспечению государственной молодежной политики:

1. Государственное учебное учреждение «Волгоградский институт молодежной политики и социальной работы».

2. Государственное образовательное учреждение «Республиканский учебный, научно-исследовательский центр» Республика Татарстан.

В июне 2002 года подготовлен приказ «Об утверждении форм отчетности по общественным мероприятиям, проводимым Министерством образования Российской Федерации централизованно». (Приказ от 19.06 2002 № 2292).

В июне 2002 года подготовлен приказ по награждению благодарностями Минобразования России работников сферы государственной молодежной политики субъектов Российской Федерации, в который вошло 48 специалистов органов по молодежной политике субъектов Российской Федерации, подведомственных им учреждений и лидеров общественных объединений (Приказ от 20.06.2002 № 19/15-01-04).

В июне 2002 года подготовлен приказ по награждению почетными грамотами Минобразования России работников сферы государственной молодежной политики субъектов Российской Федерации, в который вошло 57 специалистов органов по молодежной политике субъектов Российской Федерации, подведомственных им учреждений и лидеров общественных объединений (Приказ от 20.06.2002 №18-15-01-04).

В июне 2002 года подготовлен приказ по награждению нагрудными знаками Минобразования России работников сферы государственной молодежной политики субъектов Российской Федерации, в который вошло 99 человек. Среди них бывшие работники комитета по делам молодежи Российской Федерации, Госкоммолодежи, ныне осуществляющие деятельность в различных отраслях народного хозяйства, занимающие руководящие должности, специалисты органов по молодежной политике субъектов Российской Федерации, подведомственных им учреждений и лидеры общественных объединений (Приказ от 20.06.2002 № 20/15-01-04).

В июле 2002 года разработан проект положения о межведомственном (межрегиональном) кадровом центре, который прошел согласование в управлении экономики и бюджетного планирования Минобразования России, в настоящее время проводится его экспертиза Управлением правового обеспечения Минобразования России.

В августе 2002 года разработан проект положения об аттестации работников сферы государственной молодежной политики. В декабре 2002 года проект доработан с учетом предложений регионов и представлен в Минобразование России для определения механизма его утверждения на федеральном уровне. Подготовлена служебная записка Министру образования Российской Федерации В.М.Филиппову о формировании поручений структурным подразделениям Минобразования России для утверждения данного документа.

В августе 2002 года, в целях подготовки материалов к коллегии Минобразования России по вопросам кадрового обеспечения государственной молодежной политики, которая намечена на апрель 2003 года проведен сбор информации от субъектов Российской Федерации по качественному составу органов по молодежной политике. На основе полученных материалов подготовлен аналитический отчет о структурах, штатных расписаний органов по молодежной политике, составу специалистов, уровню и специфике их образования. (Приложение 1).

В августе 2002 года подготовлена сводная таблица по межведомственным комиссиям по делам молодежи, созданным в регионах в целях осуществления комплекса мер в области молодежной политики.

В августе 2002 года подготовлен приказ по награждению нагрудным знаком «Почетный работник сферы молодежной политики». (Приказ от 16.08.2002 № 23/15-01-04).

В сентябре 2002 года подготовлен и подписан Министром образования Российской Федерации В.М.Филипповым план работы Департамента по молодежной политике Минобразования России на 2002-2003 учебный год. Минобразованием России издан сборник «Планы работы Коллегии и структурных подразделений Министерства на 2002/2003 учебный год», который разослан для сведения и использования в работе руководителям органов управления образованием субъектов Российской Федерации.

В сентябре 2002 года подготовлены приказы по награждению работников органов по молодежной политике, специалистов учреждений, лидеров общественных объединений нагрудным знаком «Почетный работник сферы молодежной политики», почетной грамотой и благодарностью Минобразования России в ознаменование 10-летия государственной молодежной политики в Российской Федерации (Приказы от 02.09.2002 № 27/15-01-04, от 12.09.2002 № 30/15-01-04).

В октябре 2002 года подготовлен Приказ о проведении в 2003 году конкурса целевых программ и проектов по реализации подпрограммы «Формирование условий для гражданского становления, патриотического духовно-нравственного воспитания молодежи. Увековечение памяти защитников Отечества»», «Развитие массового молодежного спорта», «Пути решения жилищной проблемы молодежи и молодых семей», «Поддержка молодого предпринимательства и содействие занятости молодежи», «Развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью», «Создание системы информационного обеспечения молодежной политики» федеральной целевой программы «Молодежь России (2001-2005) годы». (Приказ от 24.10.02 № 3713).

В ноябре 2002 года рабочей группой по стандартизации деятельности органов по молодежной политике подготовлен и разослан в территории опросник, включающий перечень оценочных показателей (срок сбора и обобщения информации: январь 2003).

Проведены плановые мероприятия грантополучателей по кадровому направлению:

ноябрь 2002 - Новгородская область, Удмуртская республика, Нижегородская область;

декабрь 2002 - Республика Татарстан, Костромская область.

В декабре 2002 года по направлению дальнейших разработок государственных требований к минимуму содержания и уровню профессиональной подготовки работников сферы государственной молодежной политики рабочей группой подготовлен проект по внесению в перечень направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования специальности «Государственная молодежная политика».

В декабре 2002 года подготовлен приказ по награждению и поощрению за добросовестный труд работников сферы молодежной политики (по заявкам от регионов, министерств и ведомств, подведомственных учреждений). Приказы от 17.12.2002 № 42/15-01-04, от 16.12.2002 № 41/15-01-04.

В декабре 2002 года на очередном заседании Экспертно-методического совета по вопросам кадрового обеспечения государственной молодежной политики (17.12.2002) подготовлен приказ об утверждении состава рабочей группы по организации межрегионального взаимодействия по реализации государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации. Состав рабочей группы утвержден протоколом Экспертно-методическим советом от 17.12.2002 № 3.


Разработка рекомендаций и методических писем

В мае 2002 года подготовлено и разослано в органы по молодежной политике субъектов Российской Федерации инструктивно-методическое письмо по форме отчетов к договорам федеральной целевой программы «Молодежь России (2001-2005 годы)». (Письмо от 16.05.2002 № 15-52-388/15-01-21).

В мае 2002 года подготовлено и разослано в органы по молодежной политике субъектов Российской Федерации письмо «Об упорядочении представления документов на награждение отраслевыми наградами работников сферы молодежной политики» (от 14.05.02 № 15-52-378 ин/15-01-21).

В декабре 2002 года подготовлено и разослано в органы по молодежной политике субъектов Российской Федерации письмо от 25.12.2002 № 15-52-819/15-01-21 с просьбой предоставить следующую информацию:

• перечень нормативных правовых актов в области молодежной политики, принятых в 2002 году;
  
• изменения в органах по молодежной политике (название, адрес, контактные телефоны, новые назначения);
  
• отчет о реализации региональной целевой программы «Молодежь» в 2002 году;
  
• список знаковых мероприятий 2002 года с приложением материалов.
  

В феврале 2002 года, в соответствии с консультациями, проведенными в Департаменте культуры, образования и науки Аппарата Правительства Российской Федерации и Департаменте социального развития Аппарата Правительства Российской Федерации подготовлена служебная записка Министру образования Российской Федерации В.М.Филиппову о согласовании проекта распоряжения Президента Российской Федерации «О праздновании Дня молодежи». В декабре 2002 года подготовлен и отправлен в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Президента Российской Федерации «О внесении изменения в распоряжение Президента Российской Федерации от 24 июня 1993 года № 4590-рп «О праздновании Дня молодежи», согласованный в заинтересованных министерствах и ведомствах.


Издание методических материалов и информационных сборников

В июне 2002 года издан сборник «Справочник телефонов и адресов органов по молодежной политике субъектов Российской Федерации». Сборник роздан руководителям органов по молодежной политике субъектов Российской Федерации на II Всероссийском фестивале молодежных инициатив (Москва, Издательско-книготорговый дом «Логос»).

В июне 2002 года издан сборник «Кадровое обеспечение государственной молодежной политики». Материалы II Всероссийского фестиваля молодежных инициатив (Москва, Издательско-книготорговый дом «Логос»).

В IV квартале 2002 года издан сборник «Учебно-тематические планы и программы для работников сферы государственной молодежной политики».