Geum.ru

Информация о реализации государственной молодежной политики в 2002 году и перспективах на 2003 год

Вид материалаДокументы
Сибирский федеральный округ
Центральный Федеральный округ.
Южный федеральный округ
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

Сибирский федеральный округ


В соответствии с Планом дополнительных неотложных мер Министерства образования Российской Федерации по решению проблем детской беспризорности и безнадзорности, утвержденным Приказом Министерства образования Российской Федерации от 28.03.2002 года № 635, Комитетом по молодежной политике и делам несовершеннолетних администрации Красноярского края проведена следующая работа:

В соответствии с подпунктом 8 раздела II Плана комитетом организована работа 5 профильных летних лагеря отдыха для молодежи. В данных лагерях уже отдохнуло 430 подростков, в том числе находящихся в социально опасном положении. В настоящее время ведется работа по организации отдыха следующей смены детей.

В целях обеспечения временного трудоустройства и занятости подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, относящихся к социально незащищенным категориям граждан, комитет продолжает реализовывать программу “Губернаторский стройотряд”.

В соответствии с подпунктом 3 раздела III Плана, в целях пропаганды лучших моделей организации социальной работы в учреждениях социального обслуживания молодежи в местных СМИ организована публикация статьи “Рыцари Красноярска” о деятельности молодежного клуба военно-исторической реконструкции “Камелот”. Работа указанного клуба также была отмечена почетной грамотой на выставке презентации II Всероссийского фестиваля молодежных инициатив в Москве в июне 2002 года.

В соответствии с подпунктом 4 раздела III Плана, в рамках деятельности Государственного учреждения “Краевой антикризисный центр семьи и молодежи” комитетом организуется издание информационно-методической, просветительской печатной продукции антинаркотической направленности, пропагандирующей здоровый образ жизни.

Комитет по молодежной политике администрации Иркутской области в соответствии с областной государственной программой "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2001-2003 годы", совместно с управлением внутренних дел Иркутской области, Комиссией по делам несовершеннолетних, а также представителями общественных организаций принял участие в организации и проведении областных операций "Подросток", "Вихрь" и "Бродяга", направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на повышение эффективности индивидуально-воспитательной работы с подростками, входящими в "группу риска".

Комитет по молодежной политике администрации Иркутской области в летний период 2002 года уделил большое внимание организации и проведению оздоровительных смен для подростков, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних. Для них были проведены специализированные смены для "трудных" подростков в г. Иркутске и г. Тайшете с применением различных методик организации летней занятости подростков. Учитывая низкий уровень социальной защищенности этой категории подростков, Иркутский комитет по молодежной политике оплатил им полную стоимость путевки (в соответствии с постановлением Губернатора области № 250-п от 10.04.2002 г. "О мерах по организации круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2002 г.").

В 2002 году Иркутский комитет по молодежной политике провел конкурс авторских вариативных программ в сфере реализации государственной молодежной политики (в соответствии с постановлением губернатора области № 434-п от 04.09.2000 г.). Одним из направлений конкурса является организация занятости подростков и профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. По итогам конкурса приоритетно поддерживаются программы, направленные на формирование устойчивого негативного отношения к употреблению наркотиков, токсических веществ и алкоголя. Программы-победители конкурса финансируются из средств областного бюджета.

Дает позитивные результаты реализация программы «Волонтерский рейд» по развитию подросткового добровольческого движения в области первичной профилактики наркотической зависимости на базе Социального центра молодежи Кузбасса в г.Кемерово.

В Омской области высоко развита инфраструктура культурного развития и досуга. По - прежнему одним из главных направлений культурной организации досуга является развитие сети клубных учреждений. В клубных учреждениях Омской области работает около 700 различных кружков и объединений, в них занимается более 100 тысяч человек. В ряде районов продолжают создаваться клубы по месту жительства военно-патриотической направленности. В 2003 году на базе учебного Центра Омской академии МВД России планируется проведение летней профильной смены "Юный юрист" с привлечением несовершеннолетних из семей группы социального риска, проживающих в сельских районах (50-55 человек в возрасте 15-17 лет).

В рамках выполнения плана дополнительных неотложных мер Министерства образования Российской Федерации по решению проблем детской беспризорности и безнадзорности, утвержденных приказом Минобразования РФ № 635 от 28.02.2002 г. на территории Омской области все заинтересованные ведомства приступили к проведению Всероссийской межведомственной операции «Подросток». Составлен график проведения рейдов. Основные мероприятия в июне текущего года связаны с охраной общественного порядка в местах массового отдыха граждан, на школьных выпускных вечерах, профилактикой правонарушений, а также с проверкой роли дискотек в организации содержательного досуга подростков и молодежи, нравственном и культурном воспитании.

Во исполнение п. 8 Плана дополнительных неотложных мер Министерства образования Российской Федерации по решению проблем детской беспризорности и безнадзорности (далее - План) 28 мая 2002 г. состоялась расширенная совместная коллегия управления внутренних дел, главного управления социальной защиты населения, главного управления образования, главного управления здравоохранения, комитета по молодежной политике и туризму Администрации Омской области по вопросу «О мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности среди несовершеннолетних на территории Омской области». На коллегии присутствовали руководители департаментов, управлений, комитетов Администрации Омской области, руководители органов образования, здравоохранения, социальной защиты населения, органов внутренних дел, по молодежной политике муниципальных образований (всего участников коллегии — 450 чел.). Решение коллегии направлено на обеспечение участия всех заинтересованных ведомств в профилактике детской беспризорности и безнадзорности, временном определении и жизнеустройстве безнадзорных несовершеннолетних.

19-20 июня 2002 г. на базе ГУ «Омский областной центр социально-психологической помощи несовершеннолетних и молодежи» комитета по молодежной политике и туризму Администрации Омской области организовано проведение областного семинара «Принципы психологического консультирования». Цель семинара: повышение квалификации специалистов служб социально- психологической помощи районов области (п. 8 Плана). В данном центре организована работа кризисного стационара, где несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается социально-психологическая, медико-педагогическая и реабилитационная помощь.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 191 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2002 году», распоряжения Губернатора Омской области № 194-р от 13 мая 2002 г. организованы заезды детей в 54 оздоровительных центра. В настоящее время в загородных оздоровительных центрах отдыхают 12784 детей и подростков.

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации досуга детей и подростков (п. 12 Плана) организована работа 998 лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных учреждений. Создана 3731 производственная бригада на 31169 рабочих мест. В июне работой в производственных бригадах охвачено 10203 подростка. Планируется трудоустроить на временные работы 13700 несовершеннолетних.

На территории областного центра и в районах области действуют 120 клубов по интересам. Сохранена и развивается сеть муниципальных детско-подростковых клубов по месту жительства. В настоящее время в 5 округах г.Омска 71 такой клуб, в которых занимаются более 10 тысяч детей и подростков. При детско-подростковых клубах по месту жительства г. Омска планируется организовать 34 профильные смены с питанием 2 тысяч детей и подростков, при муниципальных социальных центрах для молодежи будет организовано 5 профильных лагерей с числом участников около 250 человек.

В целях поддержки и развития волонтерекого движения среди несовершеннолетних и молодежи (п.21 Плана) 23 мая 2002 года состоялся областной слет волонтерских отрядов, в котором приняли участие более 400 человек. На слете подведены итоги работы отрядов, награждение лучших отрядов, состоялся обмен опытом деятельности по профилактике здорового образа жизни.


Центральный Федеральный округ.

В Московской области Комитетом по делам молодежи за истекший период проведены следующие мероприятия:
  • совместно с пограничниками Таджикской-Афганской границы в г. Балашихе была проведена Антинаркотическая Акция, в которой приняли участие 267 несовершеннолетних граждан;
  • в июле 2002 г. прошли семинарские сборы по подготовке волонтеров на базе института повышения квалификации работников МВД России;
  • 26 и 30 августа 2002 г. проведены благотворительные поездки в Икшанскую и Можайскую колонии с оказанием спонсорской помощи воспитанникам и учреждениям к началу учебного года;
  • организованы военно-спортивные лагеря: в г.Дубне- 150 подростков, в Ступинском районе- 100 подростков, в Раменском районе- 90 подростков и т.д.
  • проведена работа с Центрами занятости населения. Свыше 40 тысяч подростков и школьников трудоустроены на время школьных каникул за счет средств Центров занятости населения и средств местных бюджетов. Так например, в Щелковском районе трудоустроено 4100 человек, в Люберецком районе- 2100 человек, в Орехово-Зуевском - 1800 человек, в Ступинском районе 1500 человек и т.д.

В Тверской области в 2002 году Комитет по делам молодежи совместно с Департаментом ФГСЗН реализует проект "Обучение основам профессии подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних". Целью проекта является индивидуальная, профориентационная работа с трудными подростками, в том числе бросившими обучение и не работающими, приобретение ими трудовых навыков, основ профессии. В рамках этого проекта осуществляется координация работы образовательных учреждений, молодежных организаций, комиссий по делам несовершеннолетних по обеспечению занятости подростков не только в период летних каникул, но и в свободное от учебы время.

В Тульской области в 2002 году продолжили работу 26 подростково-молодежных клубов, в состав которых входят 135 структурных подразделений и 35 учреждений органов по делам молодежи, а именно: молодежные центры в г.г. Кимовске, Щекино; молодежные биржи труда в г.г. Узловой, Богородицке; клуб юных моряков "Юнга" в г. Туле; центр социально-психологической помощи "Шанс", социальные службы в г.Кимовске и районах г. Тулы; "Телефон доверия" в гг. Узловой, Кимовске, Суворове, Туле и др.

Комитеты по делам молодежи Тульской области провели летом 2002 года праздники двора "Тула-наш общий двор, в которых приняли участие более 800 подростков. Традиционной в г.Узловая Тульской области стала спортивная милицейская игра "Щит и меч", с охватом 250 подростков, в основном из категории "группы риска".

В Тамбовской области за летний период были проведены следующие палаточные лагеря:
  • 22 июля по 11 августа 2002 года в РОКС Б.Липовица профильный палаточный лагерь для детей, ранее состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних;
  • 1-18 августа 2002 года летний лагерь волонтеров;
  • 6-26 августа 2002 года военно-спортивный лагерь "Витязь", Моршанский район;
  • 1-14 июля 2002 года профильный лагерь актива и т.д.

Управлением по делам молодежи, физической культуре, туризма и связям с религиозными организациями администрации Орловской области в летний период большое внимание уделялось организации и проведению оборонно-спортивных лагерей для подростков «группы риска». При непосредственном участии Орловского управления по делам молодежи действуют общественные организации «Юный десантник», «Самолет» и др., которые работают с подростками, склонными к асоциальному поведению, и занимаются гражданским и патриотическим воспитанием.

Центром поисковых отрядов «Самолет» в 2002 году проводится «Вахта памяти», в которой принимают участие 5 поисковых отрядов из районов области, общей численностью 68 человек.

Общественной организацией «Юный десантник» проведены 4 смены оборонно-спортивного оздоровительного лагеря военно-патриотической направленности «Юный разведчик ВДВ». Целью данного лагеря является подготовка молодежи допризывного возраста к службе в воздушно-десантных войсках специального назначения. В лагере большое внимание уделялось оптимальным способам поддержания психологического, физического, социального и духовного здоровья.

Орловским юридическим институтом на базе Некрасовской школы был организован лагерь продолжительностью 12 дней для детей, состоящих на учете в детских школах милиции. В ходе данной акции молодые юристы проводили разъяснительные мероприятия по уголовно-правовой ответственности с молодежью, привлеченной в лагерь. Союзом молодых казаков «Кадет» проведены трехдневные маневры на территории Орловской области с учебными стрельбами и марш-броском на 50 к. Осуществлен выезд воспитанников на вторые Всероссийские специальные военные сборы в бухте Агой Краснодарского края.

В Орловской области проведен анализ, который показывает, что с каждым годом число молодежи с девиантным поведением, привлекаемой в профильные смены и военно-спортивные лагеря, увеличивается. При этом процент рецидивов с участием подростков, состоящих на учете в детских комнатах милиции, неуклонно уменьшается.

В соответствии с п.21 раздела II Плана Комитет по делам молодежи администрации Костромской области совместно с Департаментом по молодежной политике продолжает реализовывать долгосрочные программы профилактической направленности: «Волонтеры – капитал тысячелетия», «Муниципалитет», «Глобал», направленные на профилактику зависимостей, пропаганду здорового образа жизни. В рамках программы «Дружеская помощь» волонтерами, прошедшими подготовку, проводились групповые тренинговые занятия на укрепление психологического здоровья подростков и молодежи в общеобразовательных учреждениях г.Костромы.

Южный федеральный округ


В соответствии с требованиями Федерального закона “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” комитетом Ставропольского края по делам молодежи разработан план мероприятий по реализации этого закона. В настоящее время ведется работа по целевым программам:

“Комплексные меры противодействия по злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы” (№ 620 от 06.11.2001);

“Развитие образования в Ставропольском крае на 2002-2004 годы” (№ 495 от 20.08.2001);

“Здоровьесберегающие педагогические технологии в образовании детей на 2002-2004 годы” (№ 19 от 24.01.2001.), в которых предусмотрены мероприятия по оказанию помощи несовершеннолетним, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Комитет Ставропольского края по делам молодежи с целью профилактики асоциальных явлений правонарушений и безнадзорности в молодежной среде принимает следующие меры:

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 года № 154 “О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год” ведется работа по созданию социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в Буденновском районе на 40 человек, транзитного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в г. Невинномысске (с расширением мощности на 20 человек), социального приюта для детей и подростков “Росинка” в г. Ставрополе.

Создана приемная семья в Буденновском районе для 8 детей, открыты детские дома в Предгорном, Петровском, Левокумском районах на 150 мест.

В целях методического и информационного обеспечения профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разработаны рекомендации по работе территориальных, районных государственных администраций и органов местного самоуправления муниципальных образований края по предупреждению названных опасных социальных явлений. Разработаны памятки с указанием телефонов доверия для детей и подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и нуждающихся в психологической помощи (для распространения во всех школах края).

Органами внутренних дел края в I полугодии 2002 г. проводилась профилактическая работа с 8653 подростками правонарушителями, в том числе 1558 из них – ранее судимые. В настоящее время в сфере профилактического воздействия органов внутренних дел находится 6091 несовершеннолетних.

В органы внутренних дел Ставропольского края направлен приказ № 394 от 05.06.2002 г. “Об обеспечении общественного порядка, безопасности, жизни и здоровья несовершеннолетних, защите их прав в период летнего отдыха на территории Ставропольского края”. Данным приказом предусмотрено проведение на территории края с 10 июня по 15 сентября текущего года комплекса профилактических мероприятий под условным наименованием “Выпускник”, “Внимание, дети”, “Забота”, “Здоровье”, “Группа”, “Контакт”.

Продолжает развиваться сеть учреждений дополнительного образования детей. В них сегодня занимается около 30 % детей и подростков.

Только за прошедший учебный год открыты новые учреждения в Кировском, Арзгисрском, Предгорном районах, г.г. Буденновске, Пятигорске, Георгиевске.

Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, представлены 17 учреждениями: центрами диагностики и консультирования, социально-трудовой профориентации, психолого-педагогической реабилитации и коррекции, лечебной педагогики и дифференцированного обучения в 14 территориях края.

Интересен опыт работы г. Ставрополя, где постановлением Главы города (№ 1165 от 19.02.2002 г.) во всех общеобразовательных учреждениях введены ставки школьных участковых уполномоченных милиции. Аналогичная работа проведена и в г. Георгиевске.

Принимаются меры по организации работы с детьми и подростками по месту жительства. Так, в г. Невинномысске принята городская программа “Социальная работа в микрорайонах города”, Постановление главы города “О ходе реализации концепции социальной работы с детьми и подростками в микрорайонах города на базе комнат школьника”; в г. Пятигорске разработана Программа воспитания детей и подростков по месту жительства “Мой двор” на 2001-2002 г.г., в г. Ставрополе – городская целевая программа “Дети “группы риска”.

Важным аспектом работы с детьми и подростками по месту жительства является участие в ней родительской общественности.

В этом направлении так же накоплен определенный опыт. В Центре внешкольной работы Промышленного района г. Ставрополя совместно с психологическим центром организован “Институт для родителей”, в Октябрьском Доме детского творчества – родительский клуб “Веста”. Заслуживает внимание многолетний опыт работы родительского университета городского Дворца детского творчества: создан Центр семьи в лицее № 15, активно работают Советы отцов.

В целях привлечения внимания органов исполнительной и законодательной власти, общественности к проблемам детского движения в Ставрополе 19 мая проведен II краевой форум детских общественных организаций.

В соответствии с подпунктом 4 раздела III Плана разработано и принято постановление Правительства края от 24 апреля 2002 года № 74 “О мерах по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в Ставропольском крае в 2002 году”.

Значительно выросло число лагерей дневного пребывания. Возрождается работа с детьми по месту жительства. В городах и районах края созданы лагеря отдыха при 58 клубах по месту жительства. Более 400 площадок по месту жительства оборудованы для игр на свежем воздухе, в июне на площадках отдыхали около 16 тысяч детей и подростков. Особое внимание комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края уделяет организации летнего труда и отдыха подростков “группы риска”. Лето 2002 года проходит в крае под девизом “Забота о трудных подростках”.

Из общего количества неблагополучных детей в июне было трудоустроено службой занятости и в учебно-производственных бригадах 1708 человек, направлено на отдых в загородные оздоровительные лагеря 564 человека, в пришкольные – 1267 человек. На выезде с родителями находилось 187 человек, на площадках по месту жительства было занято 367 человек. Не организовано летним трудом и отдыхом 757 человек (15,6%).

Особого внимания заслуживает опыт работы студенческих отрядов.

Отличительной особенностью работы Ставропольского краевого студенческого отряда (СО) в 2002 году является существенное расширение направлений своей деятельности: возрождены студенческие строительные, механизированные, педагогические отряды.

В общей сложности по состоянию на 1 июля 2002 г. в Ставропольском крае всеми видами труда и отдыха охвачено 154778 человек, что составляет 58 % от общего количества обучающихся детей и подростков.

В результате совместных усилий всех органов и учреждений системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних в I полугодии 2002 года на территории Ставропольского края подростковая преступность снизилась на 2,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на 5, 3 % снизился уровень групповой преступности несовершеннолетних. Особо актуальной остается проблема слабого материально-технического оснащения.

В Республике Калмыкия одним из наиболее эффективных способов профилактики правонарушений, беспризорности и безнадзорности среди подростков и молодежи является привлечение данной категории молодежи к активной спортивной, культурной деятельности через сеть социоклубных учреждений, общественных объединений, координируемых Министерством по делам молодежи, туризму и спорту Республики Калмыкия. В настоящее время в Республике Калмыкия насчитывается более 60 подростковых и молодежных клубов и центров различной специализации.

В Калмыкии разработана и внедрена программа Ассоциации детских организаций Республики Калмыкия "Хамдан", членами которой являются учащиеся 1-11 классов. Важнейшим направлением деятельности данной общественной организации является профилактика правонарушений и беспризорности. Детские организации республики проводят различные правовые мероприятия по месту жительства, в школах. На ежегодном фестивале детских организаций отрабатываются модели работы с детьми, состоящими ан учете в КДН, по профилактике правонарушений.

Большой вклад в воспитание "трудных подростков" Калмыкии вносят студенческие педагогические отряды, наиболее эффективно работает студенческий отряд "Солнг". По результатам подобных специализированных смен многие ребята меняют ценностные ориентации и жизненные установки, как свидельствует анкетирование в конце смены.

Ежегодно в Калмыкии проводятся тематические спортивно-трудовые смены "Коммунарские сборы" для подростков, находящихся на учете в КДН. К реализации смены привлекаются специалисты из МВД, медико-психологического центра, ВИЧ-центра и т.д.

Опыт организации лагерей для «трудных подростков» на базе воинских частей в Астраханской области распространен с 1998 г. Комитет оп делам семьи, детства и молодежи Администрации области оказывает посильную помощь в организации и проведении смен в таких лагерях.

Астраханская региональная общественная молодежная организация правовой и социально-психологической помощи «Доверие» на базе в/ч 6688 МВД России ежегодно проводит военно-спортивный оздоровительный лагерь для детей, состоящих на учете в милиции, страдающих зависимостью от психоактивных веществ, судимых, находящихся под судом, следствием, беспризорных и безнадзорных детей, в т.ч. из сельской местности.

Работа в лагере проходит в три смены по 21 день. При необходимости осуществляется психолого-коррекционная социально-адаптационная реабилитационная работа с подростками. Организована хозработа по уборке территории части, а также проводятся правовые культурно-досуговые программы.

Лагерь за три смены охватывает более 200 детей. Средства на лагерь выделяют областная администрация и спонсоры.