Информация о реализации государственной молодежной политики в 2002 году и перспективах на 2003 год

Вид материала

Документы

Содержание Нормативно-правовая деятельность Семинары, совещания, конкурсы Нормативно-правовая деятельность Разработка рекомендаций методических писем С 1 по 5 апреля 2002 года 2 августа 2002 года 16-20 сентября 2002 года 16 октября 2002 года 6 декабря 2002 года 24 декабря 2002 года III. Формирование и развитие системы социальных служб и клубов для молодежи. Комплексные меры по укреплению молодой семьи. Нормативная правовая деятельность 24-26 сентября в Ленинградской области 14-19 октября в г. Москве 19-21 ноября в г. Санкт-Петербурге 27-28 ноября в г. Ярославле 2-6 декабря в Курской области был проведен Международный научно 18-20 декабря 2002 года в г. Москве Всего на конкурс было представлено 233 программы из 42 регионов.

Подобный материал:

• Проект решение коллегии Департамента семейной и молодежной политики города Москвы, 45.56kb.
• Положение о конкурсе программ и проектов по реализации государственной молодежной политики, 80.88kb.
• Состояние и перспективы реализации Государственной молодежной политики, 510.7kb.
• «Об итогах реализации государственной молодежной политики в Ростовской области в 2004, 109.26kb.
• Отчет главного управления по делам молодежи Смоленской области о реализации государственной, 864.71kb.
• Реализация государственной молодежной политики в Республике Татарстан Вступление, 1684.55kb.
• Отчет комитета по делам молодежи Костромской области о реализации мероприятий государственной, 613.83kb.
• Cols=2 gutter=157> «согласовано» Заместитель министра спорта, туризма и молодежной, 1054kb.
• Наличие программы «Молодежь района», объем финансирования Профилактика негативных явлений, 515.06kb.
• Закон республики татарстан, 101.34kb.

Нормативно-правовая деятельность

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. № 638 согласован и утвержден проект подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы.

Приказом Минобразования России от 18.12.2002 № 4457 «О реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Разработан проект приказа Минобразования России «О создании Координационного совета по вопросам реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Приказ о проведении конкурса по предоставлению субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» №14 от 8.01.2003 г.

На согласовании в Минфине России находится проект порядка предоставления субсидий молодым семьям на компенсацию за счет средств федерального бюджета части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка при реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.


Семинары, совещания, конкурсы

Межрегиональный информационно – методический семинар «Опыт реализации программ обеспечения жильем молодежи в регионах Российской Федерации» (12-13 ноября 2002г., г. Москва). Обсуждалась практика реализации региональных программ, других аспектов государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий.

Семинар «Пути решения жилищных проблем молодежи и молодых семей» (21-26 октября 2002г., г. Москва). Обсуждались правовые основы государственной жилищной молодежной политики, перспективы повышения эффективности деятельности региональных структур в сфере молодежного строительства, внедрение новых технологий строительства экономичного жилья для молодежи. Обмен опытом работы регионов по решению жилищных проблем молодежи

Всероссийский семинар по теме «Опыт регионов по созданию и функционированию механизмов государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий как регулирование стабилизации демографической ситуации» (22-25 июля 2002г., г. Санкт – Петербург). Совещание руководителей органов исполнительной власти по делам молодежи субъектов Российской Федерации «О задачах комитетов в организации работы по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Обсуждались правовые аспекты создания федеральной и региональных организационных структур реализации целевых программ содействия молодежи в улучшении жилищных условий, проведен круглый стол по вопросу развития системы информационного обеспечения молодежи о способах решения жилищных проблем.

В рамках подпрограммы “Пути решения жилищной проблемы молодежи и молодых семей” федеральной целевой программы “Молодежь России (2001-2005 годы)” проведен конкурс по отработке на региональном уровне механизма финансирования строительства экономичного жилья для молодежи (Приказ Минобразования России от 04.12.2001г. № 3944), для организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищной политики по обеспечению молодежи и молодых семей жильем, для участия в котором было заявлено 11 субъектов РФ, профинансировано – 7 проектов.

В рамках подпрограммы “Пути решения жилищной проблемы молодежи и молодых семей” федеральной целевой программы “Молодежь России (2001-2005 годы)” проведен конкурс проектов по созданию и функционированию региональных информационных центров (Приказ Минобразования России от 04.12.2001г. № 3945): создано 5 головных региональных информационных центров: северо-западный, центральный, приволжский, уральский и сибирский. Все они получили финансовую поддержку из средств федерального бюджета.

Отчет о деятельности отдела организационной работы и региональной молодежной политики Департамента по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации за 2002 год.


II.2. Поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи

Нормативно-правовая деятельность

Приказом Министра от 05.09.2002г. № 3216 утверждено примерное положение о студенческом отряде.

Подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «О Межведомственном Совете по координации деятельности студенческих отрядов в Российской Федерации». Проект находится на согласование в управлениях Министерства образования Российской Федерации.

В составе межведомственной рабочей группы Федерального Собрания Совета Федерации Российской Федерации разработан законопроекта «О трудовом образовании и содействию занятости несовершеннолетних (Об ученическом предприятии)» (рабочее название). В настоящее время сводятся замечания и предложения министерств и ведомств, планируется их рассмотрение и доработка законопроекта.


Разработка рекомендаций методических писем

Подготовлены и отправлены обращение руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по оказанию нормативно-правовой и информационно-методической поддержки в этой деятельности (26.07.2002 № 15-52-535/15-01-21), обращение ректорам ВУЗов и ССУЗов об организации деятельности студенческих отрядов. В настоящее время в более 20 регионов Российской Федерации обсуждаются принятие положений о студенческом отряде и постановлений о поддержке деятельности студенческих отрядов субъектов Российской Федерации.

Дополняется информационная база данных деятельности студенческих отрядов в Российской Федерации. На данный момент база данных включает в себя информацию 70 субъектов Российской Федерации.

Для усиления организации работы с молодежью на предприятиях подготовлено и отправлено обращение руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по проблемам работающей молодежи (от 20.05.2002 № 15-52-397). В помощь органам по делам молодежи субъектов Российской Федерации разработан сборник методических рекомендаций «Работающая молодежь в аспекте государственной молодежной политики».


Семинары, совещания, конкурсы

С 18 по 23 марта 2002 года на базе Московской гуманитарно-социальной академии совместно с Центром переподготовки кадров проведен учебный семинар «Работающая молодежь, как объект и субъект государственной молодежной политике».

В рамках семинара проведение круглых столов по обмену опытом молодежи на предприятиях, выступление представителей Минтруда России, Минэкономразвития России.

Цели семинара: содействие решению проблемам работающей молодежи в новых социально-экономических условиях, организация работы, направленной на решение проблем работающей молодежи.

На семинаре были рассмотрены и обсуждены следующие вопросы:

• подготовка и адаптация молодых работников на предприятии (организации);
  
• обеспечение социальных гарантий работающей молодежи;
  
• взаимодействие органов власти и организаций в решении проблем работающей молодежи;
  
• организация работы молодежного объединения на предприятии.
  

Общее число участников составило 59 человека. Из них специалисты региональных, муниципальных органов по делам молодежи, представители организаций заинтересованных в решение проблем работающей молодежи.

С 1 по 5 апреля 2002 года в г Череповце Вологодской области состоялся первый Всероссийский семинар-совещание «Технологии работы с молодежью на российских предприятиях».

На семинаре обсуждались следующие вопросы: государственная политика в области работы с молодежью на предприятиях, формирование стратегии работы с молодежью, организация работы с молодежью в структурных подразделениях и т.д..

На семинаре принимали участие представители из 30 субъектов Российской Федерации, из них специалисты региональных, муниципальных органов по делам молодежи, представители организаций заинтересованных в решение проблем работающей молодежи

В числе участвующих в семинаре - начальник управления профессионального обучения и развития человеческих ресурсов Минтруда России Бубнов М.В.

На основании приказа Министерства образования Российской Федерации от 19 ноября 2001 г. № 3713, положения о конкурсе программ (проектов) в сфере содействия занятости молодежи в рамках подпрограммы «Поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи» федеральной целевой программы «Молодежь России (2001-2005 годы)» во II квартале 2002 г. проведен конкурс программ в сфере содействия занятости молодежи.

Представлены 75 проектов и программ из 51 субъекта Российской Федерации и 6 организаций российского и межрегионального уровня.

Лучшими были признаны программы, отвечающие наиболее актуальным и современным методам решения вопросов по обеспечению постоянной и временной занятости молодежи, такие как программы Свердловской области «Развитие и координация деятельности студенческих отрядов в Российской Федерации, Тульской области «Развитие и координация деятельности студенческих отрядов в Тульской области», в Республике Мордовия «Содействие в организации штаба студенческих отрядов», Ставропольского края «Содействие занятости молодежи в Ставропольском крае» и т.д.

На основании приказа Министерства образования Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. № 3714, положения о конкурсе программ (проектов) в сфере поддержки молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы «Поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи» федеральной целевой программы «Молодежь России (2001-2005 годы)» во II квартале 2002 г. проведен конкурс программ в сфере поддержки молодежного предпринимательства.

Представлены 36 проектов и программ из 27 субъектов Российской Федерации и 1 организации межрегионального уровня, направленные на поддержку и развитие молодежного предпринимательства в сфере бизнеса (региональные, учебно-предпринимательские центры, бизнес-инкубаторы, бизнес-палаты, центры делового консультирования и партнерства, а также центры межрегиональной лизинговой компании системы молодежных бизнес-инкубаторов).

2 августа 2002 года в городе Екатеринбурге прошло межрегиональное совещание по деятельности студенческих отрядов в Российской Федерации в 2002-2003 гг.

Организаторы совещания – аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, Департамент по делам молодежи Свердловской области и молодежная общественная организация «Свердловский областной студенческий отряд». Участниками совещания выступили полномочные представители организаций, содействующих деятельности студенческих отрядов в Уральском федеральном округе, Республике Татарстан, Удмуртской республике, городе Санкт-Петербург.

На совещании была заслушана информация о деятельности студенческих отрядов в Российской Федерации, рассмотрены и утверждены проекты документов по координации деятельности студенческих отрядов в Уральском федеральном округе в 2002-2003 гг., представленные МОО «Свердловский областной студенческий отряд».

Результатом совещания стало создание Штаба студенческих отрядов Уральского федерального округа, подписано соглашение о реализации мероприятий по поддержке деятельности студенческих отрядов в Уральской федеральном округе, утверждено Положение о Штабе студенческих отрядов УрФО, рассмотрен план мероприятий на 2002-2003гг.

16-20 сентября 2002 года состоялся фестиваль молодежи «Молодежь и современность» в рамках Байкальского Экономического форума. Были поставлены цели проведения:

актуализация проблематики экономической активности молодёжи на государственном уровне,

выработка механизмов государственной поддержки молодёжного предпринимательства, занятости молодых людей, решения вопросов жилья для молодых семей в регионах Сибири и Дальнего Востока,

создание условий для реализации социально-экономических программ для молодёжи Сибири и Дальнего Востока.

Было организовано три тематических секции и получены следующие конечные результаты:

разработана программа сотрудничества органов по молодёжной политике регионов Сибири и Дальнего Востока в сфере реализации социально-экономических программ для молодёжи;

выпущены итоговые документы молодёжных секций и методические пособия по молодёжному предпринимательству.

16 октября 2002 года в городе Воронеже состоялся 2-ой областной съезд предпринимателей Воронежской области под девизом – «Малый бизнес ОПОРА России». Целью съезда было консолидировать усилия органов государственной власти, объединений и союзов предпринимателей по решению актуальных проблем в развитии малого бизнеса на территории области, а также в обеспечении государственных мер по поддержке предпринимательства.

Приняло участие около 600 представителей малого бизнеса общественных и некоммерческих организаций предпринимателей, отраслевых союзов, выступили представители от Федеральных органов законодательной и исполнительной власти: члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, руководители фракций Государственной Думы, представители профильных министерств, правительства Москвы и др.

В результате обсуждений была выработана резолюция, сделаны выводы и предложения, направленные на всестороннюю поддержку малого предпринимательства.

25 октября состоялся IV Республиканский слет молодежно-трудовых отрядов в Чувашской Республике. Организаторы слета: Госкоммолодёжи Чувашской Республики и Республиканская Молодёжная Биржа труда. Участвовали около 250 подростков и студентов московских вузов и ссузов, а также 2-е региональные молодежные организации субъектов РФ.

Целью слета являлось обсуждение итогов деятельности молодежно-трудовых отрядов летом 2002 года, церемония награждения дипломами и ценными призами. Были розданы методические материалы, которые используются в работе отдела.

Мероприятие освещалось местными средствами массовой информации (телевидение, газета, радио).

6 декабря 2002 года состоялся слет молодежно-студенческих отрядов г. Москвы. На слете приняли участие: Первый Заместитель Премьера Москвы в Правительстве Москвы Швецова Л.И., Председатель Московской городской Думы Платонов В.М., заместитель начальника организационного Управления Президента Российской Федерации Клеманова В.П.

Организаторы слета: комитет по делам семьи и молодежи Правительства Москвы, государственное учреждение Московский городской штаб молодежно-студенческих отрядов. Участвовали около 600 студентов московских вузов и ссузов, а также 3 региональные молодежные организации субъектов РФ.

Целью слета являлось обсуждение итогов деятельности студенческих отрядов в 2002 году, обсуждена программа «Развитие молодежно-студенческих отрядов в г. Москве на 2003-2005 гг.», церемония награждения дипломами и ценными призами. Были розданы методические материалы, которые используются в работе отдела.

24 декабря 2002 года в Федеральном Собрании Совета Федерации Российской Федерации состоялись парламентские слушания по вопросу: «О проекте федерального закона «О трудовом образовании и содействию занятости несовершеннолетних (Об ученическом предприятии)» (рабочее название)», по итогам которых были выработаны рекомендации и предложения.


III. Формирование и развитие системы социальных служб и клубов для молодежи. Комплексные меры по укреплению молодой семьи.

Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ, ассоциальных явлений в молодежной среде,

правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи


Система социальных служб получила дополнительный стимул к развитию после принятия Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.99 г. № 120-ФЗ. Анализ данных регионального анкетирования показал, что на январь 2003 года в 504 городах и районах из 56 субъектов Российской Федерации функционируют 1542 учреждений социального обслуживания молодежи, подведомственные органам по делам молодежи субъектов Российской Федерации, осуществляющиt свою деятельность более чем по 20 направлениям. В их число входят центры профилактики алкогольной и наркотической зависимости, центры социально-психологической помощи молодежи, комплексные центры социального обслуживания молодежи, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, службы экстренной психологической помощи по телефону, центры поддержки молодой семьи, центры правовой помощи молодежи, молодежные биржи труда.


Нормативная правовая деятельность

В 2002 году разработан ряд нормативных документов ведомственного характера в виде следующих Инструктивных писем:

а) Инструктивное письмо № 3 от 30.09.2002 «О создании (функционировании) учреждений социального обслуживания молодежи органов по делам молодежи;

б) Инструктивное письмо № 4 от 29.10.2002 «Об отпусках работников учреждений органов по делам молодежи»;

в) Инструктивное письмо № 5 от 01.11.2002 «О подростково-молодежных клубах органов по делам молодежи».

Разработаны и утверждены следующие Приказы Минобразования России:

а) № 3534 от 09.10.2002 г.

«О проведении в 2003 году конкурса программ и проектов в рамках реализации подпрограммы «Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи» федеральной целевой программы «Молодежь России (2001-2005 годы)»;

б) № 3534 от 09.10.2002 г.

«О проведении в 2003 году конкурса среди подростково-молодежных клубов и учреждений по работе с детьми, подростками и молодежью по реализации подпрограммы «Формирование и развитие системы социальных служб и клубов для молодежи» федеральной целевой программы «Молодежь России (2001-2005 годы)»;

в) № 3536 от 09.10.2002 г.

«О проведении в 2003 году конкурса целевых программ (проектов) поддержки молодой семьи в России, направленных на реализацию подпрограммы «Комплексные меры по укреплению молодой семьи» федеральной целевой программы «Молодежь России (2001-2005 годы)»;

г) № 3559 от 10.10.2002 г.

«О создании Экспертного совета по социальным программам государственной молодежной политики»;

д) № 4094 от 25.11.2002 г.

«О создании рабочих групп для проведения экспертной оценки конкурсных материалов по реализации подпрограмм «Формирование и развитие системы социальных служб и клубов для молодежи», «Комплексные меры по укреплению молодой семьи», «Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи» федеральной целевой программы «Молодежь России (2001-2005 годы)»

Разработан проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении примерных положений об учреждениях органов по делам молодежи», в настоящее время находится на согласовании в структурных подразделениях Минобразования, других Министерствах и ведомствах Российской Федерации.


Научно-исследовательская и информационная деятельность

Подготовлены к печати и изданы следующие пособия:

1. «Организация и содержание психосоциальной работы в учреждениях социального обслуживания детей и молодежи»;
   

2. «Основы ювенологии»;

3. «Подготовка специалистов по социальной работе с молодежью»;
   
4. «Теоретические основы и практика воспитания, обучения, социальной реабилитации детей и молодежи с отклонениями в развитии»;
   
5. «Профилактика наркомании и токсикомании среди детей и молодежи» (комплексное социолого-криминологическое исследование);
   
6. «Учреждения социального обслуживания детей и молодежи: анализ деятельности»;
   
7. «Социальная работа с молодежью (материалы П Всероссийского фестиваля молодежных инициатив»;
   
8. «Социальная работа с молодежью (сборник нормативных правовых документов)».
   
9. Сборник "Организация и содержание психосоциальной работы в учреждениях социального обслуживания детей и молодежи".
   
10. «Социальное обслуживание детей и молодежи».
    

Всероссийские и межрегиональные мероприятия

15-18 сентября 2002 г. в Астраханской области был проведен межрегиональный семинар-совещание «Совершенствование форм работы с детьми и молодежью «группы риска» и преодоление безнадзорности».

В работе приняли участие специалисты, занимающиеся уличной социальной работой, инспектора подразделений по делам несовершеннолетних правоохранительных органов, сотрудники реабилитационных центров для детей и подростков и центров помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также социальные педагоги, психологи, представители государственных учреждений и организаций, занимающихся детьми, подростками и молодежью.

По итогам семинара-совещания готовится сборник, куда войдут материалы о совершенствовании форм работы с детьми и молодежью «группы риска».

24-26 сентября в Ленинградской области был проведен межрегиональный семинар по проблемам разработки и реализации программ профилактики наркомании в подростково-молодежной среде в условиях малого города с участием представителей регионов из Северо-Западного и Центрального округов.

Цель: Анализ практики и распространение опыта работы по профилактике наркомании в малых городах. Участники семинара: специалисты муниципальных КДМ Северо-западного и Центрального округов.

14-19 октября в г. Москве был проведен Всероссийский семинар «Социальная работа с молодежью: стратегия, технологии, нормативная и правовая база». Участники семинара: члены экспертного совета по социальным программам государствненой молодежной политики, специалисты органов по дела молодежи субъектов Российской Федерации, руководители учреждений социального обслуживания молодежи, центров и подростково-молодежных клубов.

Общее количество участников семинара – 82 человека. Были представлены 7 федеральных округов (Центральный федеральный округ – 41 чел.; Приволжский – 10 чел.; Южный – 11 человек; Уральский – 11 чел.; Северо-западный – 3 чел.; Сибирский – 3 чел., Дальневосточный – 1 чел., 32 субъекта Российской Федерации).

Цель семинара: разработка стратегии развития социальных программ в системе государственной молодежной политики. В рамках семинара:

проведена интерактивная выставка- презентация программ учреждений социального обслуживания молодежи и подростково-молодежных клубов;

обсуждена роль учреждений социального обслуживания молодежи в реализации охранно-защитной превенции;

выработан механизм внедрения системы межклубного взаимодействия;

обсуждена разработка и реализация методик и программ по становлению и стабилизации молодой семьи;

проведена деловая игра «Перспективы развития социальных программ в системе государственной молодежной политики»;

проведено заседание за круглым столом с членами Экспертного совета по социальным программам государственной молодежной политики.

Семинар позволил проанализировать роль органов по делам молодежи различного уровня в развитии системы учреждений социального обслуживания для молодежи и подростково-молодежных клубов, организации профилактической работы. По итогам работы проектных групп была разработана перспективная модель экспериментального центра по социальной и социоклубной работе с молодежью. На заседании за круглым столом были обсуждены вопросы нормативной и правовой базы по обеспечению деятельности экспериментальных центров по социальной и социоклубной работе с молодежью в различных субъектах Российской Федерации. Участники семинара обсудили проекты механизмов внедрения системы межклубного взаимодействия на территории Российской Федерации.

По итогам семинара участники получили государственное удостоверение о повышении квалификации.

19-21 ноября в г. Санкт-Петербурге прошел Специализированный форум «Межведомственные пути противодействия наркомании в СЗФО «Антинарко-2002». Участники: специалисты органов по делам молодежи, здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты. Внутренних дел, Главного управления исполнения наказаний, общественных и религиозных организаций субъектов Северо-западного федерального округа.

27-28 ноября в г. Ярославле прошло заседание Координационного Совета по молодежной политике Центрального Федерального округа.

Участники: руководители органов по делам молодежи Центрального Федерального округа.

Повестка дня:

1. О развитии системы социального обслуживания молодежи;
   
2. Обмен опытом по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде.
   

2-6 декабря в Курской области был проведен Международный научно-практический семинар, совместно с Посольством Франции в РФ на тему: «Поддержка развития системы правовой защиты несовершеннолетних в Курской области». Участники: представители Министерства юстиции Франции, Посольства Франции в РФ, представители федеральных министерств и региональных структур, специалисты органов по делам молодежи, ученые и практические работники.

Семинар состоял из двух частей: первая (2-3 декабря) была посвящена обучению психологов и педагогов, работающих с несовершеннолетними правонарушителями; вторая (4-6 декабря) собственно выступлениям, обмену мнениями, круглым столам по проблемам.

18-20 декабря 2002 года в г. Москве был проведен семинар «Организация социально-психологической помощи подросткам и молодежи в учреждениях, клубах по месту жительства». В семинаре приняли участие 60 представителей из 18 регионов Российской Федерации.

Программа семинара предусматривала широкий обмен опытом по работе с молодежью в учреждениях и клубах по месту жительства, по оказанию подросткам социально-психологической помощи, по вопросам адаптации подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Были затронуты вопросы профилактики детской безнадзорности и употребления ими алкоголя и наркотических веществ.


Развитие системы опорных и экспериментальных центров

Одним из приоритетных направлений деятельности Департамента по молодежной политике является поддержка на федеральном уровне сети опорных и экспериментальных центров в регионах, основной задачей которых является обобщение и распространение накопленного опыта, проведение мероприятий по повышению квалификации специалистов, работающих в данной сфере, организационная и методическая помощь по созданию социальных служб для молодежи. Важными направлениями деятельности социальных служб для молодежи становятся терапия кризисных состояний молодых людей и предупреждение девиантного поведения. В этих целях профилактика безнадзорности и беспризорности, правонарушений среди подростков последовательно дополняется медико-психологическими и социально-педагогическими приемами коррекции отклоняющегося поведения, оказанием соответствующих социальных услуг. Ведется работа по созданию среды общения подростков, молодежи по месту жительства путем организации клубов общения, в том числе для молодых людей с ограниченными возможностями.

На федеральном уровне Департамент по молодежной политике координирует развитие и деятельность сети опорных и экспериментальных центров и осуществляет поддержку инновационных профилактических социальных программ.

В Кировской области социальные службы отрабатывают технологии по работе с семьей, что имеет большое значение в социальной профилактике. “Центр социально-психологической помощи детям, подросткам и молодежи”, который является экспериментальным центром Департамента по молодежной политике, реализует инновационные программы "Я выбираю жизнь", "Ее величество семья" осуществляет консультационные, коррекционные и реабилитационные услуги.

В Республике Башкортостан сформирована республиканская сеть служб социальной адаптации и реабилитации молодежи с трехуровневой структурой. Базовое учреждение - Городской центр "Подросток" (экспериментальный центр по социальной работе Департамента по молодежной политике); региональные центры; службы социально-психологической помощи молодежи и подросткам администраций городов и районов. Базовое учреждение является главным разработчиком программ социальной помощи молодежи, определяющим совместно с Госкомитетом Республики Башкортостан по молодежной политике основные направления деятельности социальных служб. Региональные центры осуществляют методическую поддержку близлежащих служб и обеспечивают их связь с Республиканским центром.

На базе экспериментальных центров по социальной работе Департамента по молодежной политике при координации органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации ежегодно проводятся обучающие межрегиональные семинары и всероссийские научно-практические конференции.

Интересный опыт по работе с молодежью апробирован в Санкт-Петербурге на базе Государственного учреждения «Городской центр профилактики безнадзорности и наркозависимости несовершеннолетних». В рамках программы действует ежедневный «социальный патруль», в ходе которого выявляются социальные проблемы молодежи и уже с участием специалистов (психологов, врачей, социальных работников) оперативно решаются трудные жизненные ситуации молодых людей. В Центре работает единая диспетчерская служба для молодежи, которая обслуживает около 3000 человек в месяц.

Дает позитивные результаты реализация программы «Волонтерский рейд» по развитию подросткового добровольческого движения в области первичной профилактике наркотической зависимости на базе Социального центра молодежи Кузбасса в г. Кемерово.

Республиканский Центр социально-правовой и психолого-педагогической помощи детям и молодежи (г. Казань), осуществляющий социальные и правовые услуги детям и молодежи, реализует программы, направленные на профилактику правонарушений, бродяжничества, наркомании, социально-обусловленных болезней (профилактика СПИДа и ЗППП) и пропаганду здорового образа жизни в подростковой и молодежной среде.

В г. Калининграде в течение пяти лет работает Центр для подростков "Мост", который находится в ведении комитета по делам молодежи. По итогам конкурса 2002 года Центру "Мост" присвоен статус экспериментального центра. Центр "Мост" обеспечивает организацию социальной, психологической помощи и организацию досуга для подростков из асоциальных и многодетных семей, а также подростков с улицы, находящихся в кризисной жизненной ситуации. Располагается Центр "Мост"и на базе бывшей воинской части Балтийского флота в поселке Круглово Зеленоградского района. За период с 1997 г. по 2002 год через Центр прошло 628 подростков (из них 87% токсикоманы), которые получили социальную поддержку от месяца до трех лет. Основные направления работы Центра "Мост": оказание психолого-педагогической помощи в определении ценностных ориентаций; трудовая реабилитация и профессиональная ориентация. Создано собственное подсобное хозяйство, разработана технология "Агро-Центра", предусматривающая трудовую реабилитацию подростков: на площади 36 га выращиваются овощи, зерновые культуры. Имеется мини-ферма, что позволят Центру "Мост" перейти на частичное самообеспечение сельхозпродукцией. Опыт комитета по делам молодежи Калиниградской области позволяет отработать экспериментальную модель реабилитационного центра для подростков, которые после ресоциализации получают профессиональные навыки, необходимые им в дальнейшем.

Несколько лет является экспериментальным центром по социальной работе "Областной центр социально-психологической адаптации и реабилитации молодежи "Социум плюс" (Пермская область). Областной центр "Социум плюс" ведет свою деятельность в тесном сотрудничестве со структурными подразделениями администрации Пермской области, областными ГУВД, ГУИН, наркодиспансером, Центром по профилактике СПИД. Деятельность центра "Социум плюс" осуществлялась в рамках реализации действующих социально-значимых программ:

"Жизнь после войны" - социально-психологическая адаптация и реабилитация участников боевых действий;

"Сидеть на игле неудобно" - комплексная профилактика наркомании, социально-психологическая реабилитация наркозависимых подростков и их родственников;

"Созвучие" - информационно-консультационная и психолого-педагогическая помощь молодой семье;

"Практика для практиков" - обучающая программа для специалистов;

"Туризм против преступности" - создание системы социально-психологической реабилитации подростков-правонарушителей через занятия туризмом и др.

Государственное учреждение "Мордовский республиканский молодежный центр" осуществляет кадровую подготовку и комплексную поддержку деятельности детских и молодежных общественных организаций разного профиля. Представляя собой наиболее оптимальную модель работы с молодежью в условиях региона, центр активно распространяет свой опыт в республике и регионах России. В настоящее время открыты молодежные центры в Ельниковском и Темниковском районах республики. "Мордовский республиканский молодежный центр оказывает отделениям многостороннюю помощь, для созданных учреждений центр представляет собой координатора совместной деятельности, выступает как источник инновационных методик, программ и технологий.

В рамках федеральной целевой программы “Молодежь России (2001-20005 годы)” проведены конкурсы программ (проектов) по следующим направлениям:

“Формирование и развитие системы социальных служб” среди учреждений социального обслуживания молодежи;

“Формирование и развитие клубов для молодежи” среди подростково-молодежных клубов (центров) и учреждений по работе с детьми.

В целях совершенствования работы по социальным программам

Департамента по молодежной политике Минобразования России создан Экспертный совет по социальным программам государственной молодежной политики и утвержден состав рабочих групп для проведения экспертной оценки конкурсных материалов по реализации социальных программ федеральной целевой программы “Молодежь России (2001-2005 годы)”.

В рамках федеральной целевой программы «Молодежь России (2001-2005 годы)» отдел социальных программ Департамента по молодежной политике провел конкурсы по следующим направлениям:

1. «Формирование и развитие системы социальных служб и клубов для молодежи» (соц. службы);
   
2. «Формирование и развитие системы социальных служб и клубов для молодежи (клубы)»;
   
3. «Комплексные меры по укреплению молодой семьи»;
   
4. «Профилактика наркомании и зависимости от психоакивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи».
   

Всего на конкурс было представлено 233 программы из 42 регионов.

Более подробные сведения представлены в следующих таблицах: