Информация о реализации государственной молодежной политики в 2002 году и перспективах на 2003 год
| Вид материала | Документы |
- Проект решение коллегии Департамента семейной и молодежной политики города Москвы, 45.56kb.
- Положение о конкурсе программ и проектов по реализации государственной молодежной политики, 80.88kb.
- Состояние и перспективы реализации Государственной молодежной политики, 510.7kb.
- «Об итогах реализации государственной молодежной политики в Ростовской области в 2004, 109.26kb.
- Отчет главного управления по делам молодежи Смоленской области о реализации государственной, 864.71kb.
- Реализация государственной молодежной политики в Республике Татарстан Вступление, 1684.55kb.
- Отчет комитета по делам молодежи Костромской области о реализации мероприятий государственной, 613.83kb.
- Cols=2 gutter=157> «согласовано» Заместитель министра спорта, туризма и молодежной, 1054kb.
- Наличие программы «Молодежь района», объем финансирования Профилактика негативных явлений, 515.06kb.
- Закон республики татарстан, 101.34kb.
Проект
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В 2002 ГОДУ И ПЕРСПЕКТИВАХ НА 2003 ГОД
I. 1. Формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи. Увековечение памяти защитников Отечества.
В современных условиях патриотизм, благодаря своему нравственному содержанию, может выступать важным фактором консолидации и согласования интересов различных социальных групп и движений, единения общественной и государственной системы. На современном этапе развития российского общества возрождение патриотизма – культурной, национальной, духовной и иной принадлежности к Родине, служение Отечеству – является важнейшим условием возрождения России как великой державы. Патриотизм представляет собой своего рода фундамент общественного и государственного здания, опору его жизнеспособности и необходимое условие эффективного функционирования всей системы социальных и государственных институтов.
По данным исследований, на рубеже XX-XXI вв. в рассуждениях молодых людей о патриотизме можно выделить следующие основные подходы:
- патриотизм как чувство привязанности к «малой родине», месту, где ты родился;
- патриотизм как гордость за свою страну;
- патриотизм как чувство долга перед страной, государством;
- патриотизм как готовность что-то делать для страны.
Истинный патриотизм предполагает формирование и развитие целого комплекса позитивных качеств личности, в основе которого лежат духовно-нравственная и социокультурная составляющие. Это и изучение истории края, народов России, их культуры, воспитание гордости за величие нашей Великой Родины. Серьезная роль в процессе становления личности молодого гражданина как патриота своей страны отводится органам по делам молодежи субъектов Российской Федерации.
В современной ситуации развития России как никогда необходимо возрождение духовности, воспитание граждан, особенно детей и молодежи, в духе патриотизма, любви к Отечеству, прекращение пропаганды насилия, жестокости, не свойственного нам образа жизни.
Очевидно, что основным объектом воспитания патриотических чувств являются дети и молодежь - будущее любого общества. Воспитание детей и молодежи в духе патриотизма - сложный и своеобразный процесс, который может быть понят и осуществлен лишь при наличии общей концепции патриотизма. Военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, подготовка молодежи к военной службе на сегодняшний день являются важнейшими инструментами воспитательного процесса, становления молодых граждан России.
Развитие гражданственности и патриотизма российской молодежи является одним из приоритетных направлений государственной молодежной политики.
В связи с принятием в 2001 году государственной программы «Патриотическое воспитание граждан в Российской Федерации на 2001-2005 годы» активизировалась работа органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Работа по реализации Программы в 2002 году приобретает все большие черты системности и комплексности.
Программы патриотического воспитания разработаны и приняты более чем в 60-ти субъектов Российской Федерации: Республиках Бурятия, Марий Эл, Удмуртия, Саха (Якутия), Приморском крае, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Кемеровской, Костромской, Московской, Омской, Псковской, Тамбовской, Томской, Оренбургской областях и многих других регионах.
В большинстве регионов головными исполнителями программ определены органы по молодежной политике и органы управления образованием субъектов Российской Федерации. Однако анализ содержания программ по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи и реализации мероприятий в этой сфере показывает недостаточность, а порой и ограниченность подходов к формированию гражданственности у подрастающего поколения. Наряду с этим происходит смещение в понимании задач патриотического воспитания: формирование патриотического чувства подменяется мероприятиями военно-патриотической тематики, в рамках которой доминирует военно-техническая подготовка призывников. Тем самым снижается значимость политической и морально-психологической мотивации патриотического поведения.
Во многих регионах созданы и функционируют региональные межведомственные советы и центры по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи. Республиканские центры созданы в Ингушетии, Марий Эл, Чувашии. В ряде регионов центры имеют статус государственного учреждения – Краснодарский краевой центр военно-патриотического воспитания, поисковой работы и допризывной подготовки, Смоленский областной центр героико-патриотического воспитания молодежи и социальной помощи «Долг», Красноярский краевой центр патриотической работы и ряд других.
В июле 2002 году при Министерстве образования Российской Федерации создано государственное учреждение «Российский центр гражданского и патриотического воспитания молодежи», одной из задач которого является координация деятельности региональных центров патриотического воспитания молодежи, оказание методической помощи.
В апреле 2002 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации заместитель Министра образования Российской Федерации Ю.В. Коврижных выступил с докладом на парламентских слушаниях по вопросу: «О ходе выполнения государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 гг.», в которых приняли участие 200 человек, представляющие органы по молодежной политике субъектов Российской Федерации, общественные объединения и организации патриотической направленности и организации ветеранов Великой Отечественной войны.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 года № 122 разработана подпрограмма Министерства образования Российской Федерации государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы", которая утверждена приказом Министерства образования Российской Федерации от 30 октября 2001 года № 3511.
В связи с принятием документов - "Основные направления и план действий по реализации развития программы воспитания в системе образования России на 2002-2004 годы.", утвержденной приказом Минобразования 25.11.02 г. № 193 и Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренной Распоряжением Правительства РФ № 1756-Р, подпрограмма Минобразования России была доработана и утверждена приказом Министерства образования № 3352 от 23.09.02 года.
В 2002 году осуществлен комплекс мер, связанных с подготовкой материалов по наращиванию правовой базы патриотического воспитания, проведением семинаров-совещаний специалистов органов образования, органов по молодежной политике, реализующих образовательные программы патриотической направленности, подготовкой и проведением всероссийских конкурсов, смотров, фестивалей.
Разрабатывается Положение о проведении конкурса проектов программ в рамках подпрограммы Министерства образования Российской Федерации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы». В январе 2003 года планируется утвердить его приказом Министерства образования Российской Федерации.
Подпрограммой предусмотрено создание Координационного совета Министерства образования Российской Федерации по патриотическому воспитанию. В декабре 2002 года разработано Положение о Координационном совете, в январе 2003 года планируется включить в состав совета представителей заинтересованных министерств и ведомств и утвердить его приказом Минобразования России.
Ежегодно проводятся учебно-методические семинары по вопросам гражданского и патриотического воспитания молодежи: «Новые цивилизации» в Томске, Самаре, Сочи, Чите, «Я – гражданин России» в Архангельске, Томске, Калуге, «Вопросы прав человека, толерантности в гражданско-правовом образовании» в Челябинске. В марте 2002 года в Свердловской области состоялась межрегиональная конференция по гражданско-патриотическому воспитанию «Вчера, сегодня, завтра», в которой приняли участие 300 человек. Разработаны рекомендации по усовершенствованию методов гражданско-патриотического воспитания молодежи, усилению гражданской составляющей. В октябре в Республике Бурятия прошел семинар-совещание органов по делам молодежи субъектов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, в декабре – научно-практическая конференция «Патриотическое воспитание молодежи в Томской области».
В г. Ростов-на-Дону была проведена межрегиональная конференция «Средства массовой информации в патриотическом воспитании молодежи».
Проведен учебно-методический семинар по подготовке молодых поисковиков в Курской области, в котором приняло участие 100 человек, подготовлено методическое пособие по поисковой работе.
В Российской государственной юношеской библиотеке Департамент по молодежной политике принимал участие в семинаре «Библиотеки в помощь формированию гражданина и патриота».
Перечень мероприятий, запланированных Минобразованием России на 2002 год по реализации подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы" в основном выполнен.
В условиях отсутствия бюджетного финансирования подпрограммы реализация мероприятий в 2002 году осуществлялась за счет средств Минобразования России.
Отсутствие финансирования государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы" в 2002 году из федерального бюджета поставило под вопрос проведение в 2002 году следующих всероссийских мероприятий:
- создание компьютерных игр по патриотической тематике, основанной на героике отечественной истории (от былинного эпоса до наших дней);
- издание серии книг "Ребятам об истории России";
- издание военно-исторической и мемуарной литературы «Ученые – гуманитарии России в годы ВОВ».
Вместе с тем, далеко не все сделано для эффективного выполнения программы как на федеральном, так и на региональном уровнях. Причинами недостатков в работе по реализации государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы" прежде всего является отсутствие финансового обеспечения работы за счет средств федерального бюджета в 2001 и 2002 годах, недостаточное программно-методическое обеспечение процесса патриотического воспитания.
Из-за ограниченности финансирования некоторые мероприятия проведены не как всероссийские, а как межрегиональные (например, фестиваль "Кириллица", посвященный Дню славянской письменности и культуры, предусматривающий главной своей целью повышение роли русского языка в консолидации народов России).
В 2002 году Министерством образования Российской Федерации в установленном порядке в Минэкономразвития России и Минфин России представлена бюджетная заявка на финансирование подпрограммы из федерального бюджета в 2003 году на сумму 26,4 миллиона рублей, в том числе 18,11 миллиона рублей, запланированных на 2002 году. В Федеральном бюджете на 2003 год запланировано финансирование Минобразования России в размере 15,4 миллиона рублей.
В ходе реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы» Росвоенцентром совместно со всеми министерствами и ведомствами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработан проект Концепции патриотического воспитания граждан Российской Федерации. Основной целью Концепции является определение патриотического воспитания граждан как важнейшего направления деятельности государства, а также условий комплексного функционирования системы патриотического воспитания, обеспечения конкретности и адресности проводимой работы. Проект Концепции был рассмотрен в октябре 2002 года на заседании Правительственной комиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан уволенных с военной службы и членов их семей. С учетом всех замечаний, представленных в проект Концепции Министерству образования Российской Федерации поручено доработать проект Концепции и представить ее к ближайшему заседанию Правительственной комиссии.
Департамент по молодежной политике Минобразования России принимает участие в мероприятиях головных исполнителей программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы». МПТР России совместно с Минобороны России провели Всероссийский конкурс на ежегодную премию за лучшее и систематическое освещение в электронных и печатных средствах массовой информации темы патриотического воспитания граждан «Патриот России». На торжественную церемонию награждения лауреатов и дипломантов конкурса, которая состоялась в ноябре 2002 года в Центральном театре Российской Армии, Департамент по молодежной политике пригласил 500 человек – членов военно-патриотических организаций Москвы и Московской области. Заместителем Министра образования Российской Федерации Ю.В. Коврижных был вручен приз ГТРК «Регион-Тюмень» и памятный сувенир от поисковиков России за освещение темы поисковой работы.
В 2002 году Департамент по молодежной политике Минобразования России принимал участие в проведении Лермонтовского конкурса военно-патриотической поэзии «Люблю Отчизну я» Российского комитета ветеранов войны и военной службы. Награждение победителей состоится в январе 2003 года.
В декабре 2002 года Росвоенцентром был организован семинар-совещание по итогам реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан в Российской Федерации на 2001-2005 годы» в 2002 году. На совещании с докладом о ходе реализации программы и работе Департамента по молодежной политики Минобразования России выступил зам. Министра образования Ю.В. Коврижных.
В 2002 году Департаментом по молодежной политике Минобразования России проведен конкурс проектов программ по реализации этих подпрограмм. На конкурс по реализации подпрограммы "Формирование условий для гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи. Увековечение памяти защитников Отечества" было представлено 242 программы из 65 субъектов Российской Федерации (в 2001 году - 73 программы из 36 субъектов). По итогам конкурса гранты присвоены 36 инновационным и перспективным программам, реализуемым в субъектах Российской Федерации.
Анализ программ и проектов, представленных на конкурс 2002 года, показывает высокий уровень работы по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи. В регионах реализуются комплексные областные, краевые, республиканские программы, формирующие и развивающие у молодежи гражданственность и патриотизм как важнейшие духовно-нравственные и социальные ценности; программы гражданского и патриотического воспитания, реализуемые на базе военно-патриотических клубов и объединений и учреждений дополнительного образования детей; проекты и программы по увековечению памяти защитников Отечества.
Поддержка указанных проектов в объеме 3 670 тыс. рублей осуществлялась за счет федеральной целевой программы "Молодежь России".
Также в 2002 году Департамент по молодежной политике Минобразования России провел конкурс среди военно-патриотических объединений, организаций и учреждений на присвоение специального статуса "Экспериментальный центр по гражданскому, патриотическому и духовно-нравственному воспитанию". По итогам конкурса статус был присвоен 10 учреждениям из 9 субъектов Российской Федерации. В 2003 году на базе этих учреждений планируется проведение ряда Всероссийских мероприятий, например, на базе Поста № 1 в г. Волгограде - Всероссийский слет руководителей Постов № 1, в г. Курске, где действует Курское областное поисковое объединение "Поиск" - торжественное открытие Всероссийской "Вахты Памяти-2003" и празднование 15-летия официального поискового движения в России.
Для реализации подпрограммы Минобразование России развивает уже действующие формы гражданско-патриотического воспитания молодежи и подготовки ее к военной службе.
Одним из важнейших звеньев в организации воспитательного процесса, подготовке к военной службе являются военно-патриотические молодежные и детские общественные объединения, клубы юных десантников, пограничников, моряков, летчиков. Их сегодня насчитывается около 1 350. Свыше 300 тысяч подростков занимаются в этих учреждениях. Клубы организуют работу в тесном взаимодействии с воинскими частями, военкоматами, органами внутренних дел, общественными организациями, ветеранами.
С каждым годом набирают качественный уровень оборонно-спортивные лагеря. Практически в каждом регионе России организуются оборонно-спортивные оздоровительные лагеря – стационарные и палаточные. Это единственная, на сегодняшний день, возможность охватить большое количество подростков из социально-незащищенных, неблагополучных семей. Направить их энергию в правильное русло, оторвать от улицы и предоставить возможность познакомиться с профессией защитника Отечества. Многие клубы проводят летние военно-спортивные сборы, соревнования на базе воинских частей, которые помогают им в выделении техники, оборудования, а также высококвалифицированных специалистов для проведения занятий.
Большую помощь в организации и проведении всероссийских мероприятий с учащимися, учебно-полевых сборов, оборонно-спортивных лагерей, укреплении учебно-материальной базы образовательных учреждений оказывают Минобороны России, Федеральная пограничная служба Российской Федерации, Российская оборонная спортивно-техническая организация и другие организации.
Органы военного управления оказывают помощь свыше 1 130 военно-патриотическим детским и подростковым объединениям и клубам, 452 военно-спортивным лагерям во всех регионах России.
Так, в 2002 году при организации летнего оборонно-спортивного лагеря Учебным центром вневойсковой подготовки «Каскад» (г. Жуковский) был проведен эксперимент: на время лагеря, в качестве командиров взводов, были откомандированы курсанты 3-4 курсов из пяти Высших военно-учебных заведений Министерства обороны России, Федеральной пограничной службы России, Министерства внутренних дел России, Министерства по чрезвычайным ситуациям. Данный эксперимент показал, что проведение подобных лагерей обоюдно полезно, как для курсантов оборонно-спортивных объединений так и для будущих офицеров.
Также хотелось бы отметить территории, которые провели в 2002 году оборонно-спортивные лагеря с участием воинских частей: Свердловская область, Республика Удмуртия, Нижегородская область, Республика Башкортостан, Ярославская область, Магаданская область, Новосибирская область и др.
Нижегородская областная военно-патриотическая организация «Граница» реализовала в 2002 году программу военно-патриотического воспитания и профессиональной подготовки молодежи «Застава-52», в рамках которой были проведены соревнования по военно-прикладному многоборью погранвойск, проведение учебных сборов руководителей военно-патриотических объединений пограничного профиля.
В Республике Удмуртия на базе погранзаставы Дружба Северо-Кавказского регионального управления был организован военно-спортивный лагерь «Кадет».
Российским Фольклорным союзом организован «Учебно-тренировочный сбор молодёжного отряда спасателей «Спаси и Сохрани», в рамках сбора состоялся байдарочный поход по озеру Валдай и посещение Крестовоздвиженского монастыря.
В Белгородской области на базе урочища «Атаманский лес» Ставропольского района был организован летний военно-патриотический лагерь подростков и несовершеннолетней молодежи.
В Костромской области ежегодно, начиная с 1995 года, на базе Костромского филиала Военного университета РХБ защиты проводится оборонно-спортивный лагерь на 150-200 человека. Комитет по делам молодежи Костромской области планирует создание круглогодичного оборонно-спортивного лагеря для подростков «группы риска» на базе воинских частей: воздушно-десантного полка, Ракетной дивизии или Костромского филиала военного университета.
В Республике Мордовия была проведена историко-краеведческая экспедиция «Сурский рубеж». Торжественный старт экспедиции состоялся от памятника погибшим воинам - уроженцам Мордовии, в рамках экспедиции была организована военно-спортивная игра «Тропа разведчика», в честь участников строительства «Сурского рубежа» был установлен памятный знак. Всего в экспедиции приняло участие 130 человек.
Патриотический клуб «Гранит» Республики Мордовия в 2002 году провел спортивно-туристические игры «Тропа приключений», военно-спортивную игру «Поднебесные орлята», спортивную игру «Магия силы», трехдневные сборы по прохождению основ туристической техники и ориентирования «Королевство грёз».
В 2002 году возобновились международные отношения с молодежными оборонно-спортивными организациями стран СНГ и дальнего зарубежья.
В августе к Дню воздушно-десантных войск на территориях Псковской и Витебской областей проведен традиционный фестиваль дружбы армейской молодежи с участием военнослужащих Федеральной пограничной службы России и Республики Беларусь и военнослужащих Воздушно-десантных войск России и Беларуси "Братья по оружию". В рамках фестиваля прошел фестиваль патриотической песни. Мероприятие способствовало межкультурному общению, установлению контактов между армейской молодежью стран СНГ. Приняло участие 200 человек. В 2003 году к проведению данного фестиваля планируется привлечь военнослужащих внутренних войск.
В течение 2002 года были организованы визиты в Россию представителей Национального кадетского корпуса Индии. За время своей поездки кадеты НККИ посетили Учебный центр вневойсковой подготовки «Каскад» (г. Жуковский Московской области) и Первый кадетский корпус спасателей (г. Тула), где смогли на практике ознакомиться с программой подготовки курсантов. В ходе встречи Генерального директора НККИ с курсантами «Каскада» и кадетами-спасателями была достигнута договоренность об участии российской команды в международном молодежном лагере в г. Дели в январе 2003 года.
Традиционно в рамках реализации межправительственного соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия «О мерах по обеспечению сохранности воинских захоронений на территории РФ и ФРГ» от 16 декабря 1992 г. и Протокола о международных молодежных обменах, заключенного между Государственным комитетом Российской Федерации по молодежной политике и Министерством по делам женщин, семьи и молодежи ФРГ в июле-августе 2002 года на территории Тамбовской области прошел ХIV Международный лагерь-экспедиции по уходу за военными захоронениями. Общее количество участников лагеря из России и Германии 50 человек. Главный координатор проведения лагеря – Комитет по делам молодежи администрации Тамбовской области.
Основу поддержки деятельности детских и молодежных общественных объединений, в том числе и патриотических, составляет закон "О государственной поддержке детских и молодежных объединений". Усилить позиции военно-патриотических объединений призван Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 года № 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи". С целью реализации Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года № 551 утверждено Положение "О молодежных и детских военно-патриотических объединениях".
Во многих субъектах Российской Федерации практикуется заключение соглашений, договоров между органами образования, по делам молодежи, военными комиссариатами, оборонно-спортивными организациями, другими ведомствами на определение перспектив во взаимодействии.
В республиках Башкортостан, Карелия, Удмуртия, Чувашия, Марий Эл, Хакасия, Алтайском, Ставропольском, Краснодарском краях, Брянской, Воронежской, Волгоградской, Владимирской, Кемеровской, Калужской, Костромской, Московской, Пермской, Ростовской, Оренбургской, Тульской, Читинской областях, городах Москва и Санкт-Петербурга на высоком профессиональном уровне поставлена работа по нравственному, патриотическому воспитанию обучающихся и подготовке их к военной службе.
В 2002 году при поддержке Департамента по молодежной политике Минобразования России были реализованы в г. Зеленодольск Республики Татарстан комплекс экологических программ «Экологический букварь», «Лес – хранитель жизни», «Экология. Здоровье. Безопасность», в г. Кумертау Республики Башкортостан – экологический проект «Радуга», в Нижегородской области действует молодежное экологическое движение «Против течения», на базе Новосибирского государственного педагогического университета научно-методический центр по экологическому образованию и просвещению реализует программу «Экологические тропы как образовательная технология, направленная на гражданское, патриотическое и экологическое воспитание молодежи».
Во Всероссийском детском центре "Орленок" ежегодно проводятся специализированные смены "Юный десантник", "Юный моряк", "Юный пограничник" и другие. В августе 2002 года состоялось празднование 30-летия Детской пограничной заставы «Дозорная» во Всероссийском детском центре «Орленок».
В соответствии с перечнем мероприятий Российского оргкомитета «Победа» в феврале 2002 года в Центральном музее Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. на Поклонной горе (г. Москва) состоялся прием молодых военнослужащих, посвященный Дню защитников Отечества. На торжественный прием были приглашены молодые офицеры Минобороны России, внутренних войск и специальных подразделений МВД России, ФСБ России, ФПС России и ФАПСИ, курсанты военного училища МЧС, суворовцы, кадеты, ветераны Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и руководители силовых структур и военно-патриотических объединений Российской Федерации. В мероприятии приняли участие около 600 человек. В рамках приема прошел праздничный концерт для лучших представителей Вооруженных Сил Российской Федерации, чествование молодых военнослужащих всех видов и родов войск, встреча ветеранов с кадетами, суворовцами, нахимовцами и молодыми военнослужащими. Прошедшее мероприятие показало, что связь между поколениями не нарушена, уважительное отношение к заслугам ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. имеет воспитательное значение для подрастающего поколения, служит гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи.
В мае был организован Торжественный прием молодых офицеров – пограничников в Культурном центре Федеральной пограничной службы России, в мероприятии приняло участие 200 чел.
В соответствии с перечнем мероприятий на 2002 год, проводимых Российским организационным комитетом «Победа» в связи с памятными датами военной истории Отечества и работой с ветеранами, утвержденным 14 января 2001 года Президентом Российской федерации В.В. Путиным, с 5 по 8 декабря 2002 года в Москве состоялась Всероссийская встреча молодежи и ветеранов «Во славу Великой Победы!». Во встрече приняли участие более 1 100 человек из 78 субъектов Российской Федерации. В составе делегаций на встречу прибыли руководители региональных органов по молодежной политике, представители молодежных общественных объединений, ветераны войны и военной службы, учащиеся общеобразовательных учреждений, студенты средних специальных и высших учебных заведений. В адрес Всероссийской встречи поступили приветствия от Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Сергея Михайловича Миронова, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Геннадия Николаевича Селезнева, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Валентины Ивановны Матвиенко, Полномочного представителя Президента Российской Федерации Георгия Сергеевича Полтавченко, Министра культуры Российской Федерации Михаила Ефимовича Швыдкого, мэра Москвы Юрия Михайловича Лужкова, Председателя Федерации Независимых Профсоюзов России Михаила Викторовича Шмакова.
В рамках Всероссийской встречи в Администрации Президента Российской Федерации прошло пленарное заседание, посвященное подготовке празднования 60-летия Великой Победы. В заседании приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы и представители министерств, ведомств, общественных и профсоюзных организаций. Открыл пленарное заседание заместитель председателя организационного комитета «Победа», дважды Герой Советского Союза, маршал авиации Александр Николаевич Ефимов.
Одним из основных итогов пленарного совещания явилось принятие концепции Всероссийской эстафеты «Равнение на Победу!», посвященной 60-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Эстафета представляет собой комплекс мероприятий по празднованию памятных дат отечественной истории, по гражданскому и патриотическому воспитанию подрастающего поколения в субъектах Российской Федерации, в федеральных округах и в масштабе России.
Финиширует эстафета в мае 2005 года в рамках Всероссийской встречи молодежи и ветеранов «Во славу Великой Победы!» и завершится презентацией всех собранных материалов о деятельности федеральных округов по подготовке к празднованию 60-летия Победы в Центральном музее Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. на Поклонной горе.
В ходе встречи были проведены круглые столы: «Ветераны и молодежь – работаем вместе», «Молодежь и ветераны против экстремизма», «Молодежь и безопасность страны», «Молодежь ковала победу в тылу».
В рамках круглого стола «Ветераны и молодежь – работаем вместе», был проведен расширенный Пленум Российского комитета войны и военной службы, участники которого обсудили вопросы взаимодействия ветеранских и молодежных организаций по подготовке к празднованию 60-летия Великой Победы, проблемы ветеранского движения. В ходе работы Пленума намечен план совместной деятельности.
Участники круглого стола «Молодежь ковала победу в тылу» отметили, что в современных условиях проблема трудового воспитания, как составная часть общей Программы гражданского и патриотического воспитания молодежи, приобретают особую значимость.
В новых условиях экономического и социального развития страны требуется усиление внимания к разработке новых форм и методов по проблемам трудового воспитания, внедрение которых способствовало бы воссозданию атмосферы развития и преумножения славных трудовых традиций старшего поколения – юношей и девушек – тружеников тыла в годы Великой Отечественной войны.
Участники круглого стола «Молодежь и ветераны против экстремизма» выразили озабоченность всплеском экстремистских проявлений среди части нашей молодежи. Это представляет не только определенную опасность для позитивного развития российского общества и государства, для осуществления курса реформ, но и для социального здоровья нашей молодежи – объективно первого поколения новой России, без которой немыслимо будущее нашей страны. Участники круглого стола обратили внимание на необходимость самого серьезного подхода к профилактике данного явления.
Участники круглого стола «Молодежь и безопасность страны» отметили, что молодежь является основой для дальнейшего развития России.
В целях обеспечения безопасности России участники круглого стола предложили разработать комплекс мероприятий по формированию у молодежи способности к самосозидательной деятельности в интересах возрождения Отечества.
Участники Всероссийской встречи отметили важность мероприятия и необходимость его ежегодного проведения.
В 2003 году Всероссийская встреча молодежи и ветеранов «Во славу Великой Победы!» включена в Перечень мероприятий проводимых Российским организационным комитетом «Победа» в связи с памятными датами военной истории Отечества и работой с ветеранами.
В рамках Всероссийской встречи прошел II Всероссийский фестиваль-конкурс патриотической песни «Я люблю тебя, Россия!», в котором приняли участие более 150 человек из 52 субъектов Российской Федерации – победителей краевых, республиканских, областных фестивалей патриотической песни. В состав жюри вошли профессиональные артисты театра и кино – заслуженный артист России Борис Галкин, народный артист России Борис Хмельницкий, Сергей Варчук, композитор Луиза Хмельницкая.
Дипломантами и лауреатами стали ансамбли и исполнители из Смоленской, Белгородской, Новосибирской, Свердловской, Ростовской, Белгородской областей, Республик Карелия, Башкортостан, Ставропольского края. Обладателем гран-при конкурса стала автор-исполнитель Темникова Елена из Курганской области.
Хочется отметить, что фестивали-конкурсы патриотической песни проводятся почти во всех регионах России. В течении года проведены: Второй межрегиональный фестиваль патриотической авторской песни «Куликово поле» в Тульской области, в котором приняло участие 300 человек, в Тюменской области – молодежный фестиваль военно-патриотической песни «Димитровская суббота», в Курганской области - конкурс молодых исполнителей гражданской и патриотической песни «Родина. Честь. Слава», в Ульяновской области – областной фестиваль «Солдатская песня», в Пскове – Международный молодежный лагерь бардовской песни «Пушкиногорье», в Московской области – «Россия – наш дом», в Ростовской – областной фестиваль «Красная гвоздика», в Ярославле – «Наша песня – Россия!», межрегиональный фестиваль военно-патриотической песни и областной смотр-конкурс среди средних специальных и профессиональных учебных заведений «Армейская песня» в Ленинградской области, Республиканские фестивали-конкурсы прошли в Башкортостане, Тыве, Коми, Карелии.
Немаловажное место отводится мероприятиям, проводимым органами по делам молодежи субъектов Российской Федерации: в г. Пятигорске проходит Всероссийский слет часовых постов № 1 у Огня Вечной Славы (в 2003 году пройдут празднования, посвященные 45-летию Поста № 1 в Пятигорске), республиканский оборонно-спортивный оздоровительный лагерь "Защитник Отечества" в Республике Марий Эл, Межрегиональные финалы военно-спортивных игр "Зарница", "Орленок" и другие межрегиональные и региональные мероприятия.
При поддержке Департамента по молодежной политике в Москве в июне состоялся V Московский Международный Фестиваль Трюкового искусства и кино «Прометей». В фестивале приняли участие делегации из Франции, Англии, США и других иностранных государств, приняло участие более 3000 человек. В рамках фестиваля были установлены новые мировые рекорды (прыжок с высоты без парашюта и др.). Фестиваль широко освещали средства массовой информации, ведущие телеканалы (ОРТ, НТВ, РТР) регулярно сообщали новости фестиваля. Фестиваль способствовали пропаганде здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом.
В соответствии с федеральной целевой программой «Молодежь России (2001-2005 годы)» Министерство образования Российской Федерации осуществляет координацию деятельности молодежных объединений по поиску и захоронению останков погибших воинов, увековечению памяти погибших защитников Отечества
Поисковые отряды и объединения существуют в 25 территориях, на территории которых велись боевые действия в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и 30 «тыловых» территориях Российской Федерации.
Традиционно в субъектах Российской Федерации, где в годы Великой Отечественной войны проводились военные действия, поисковыми отрядами и объединениями проводятся поисковые экспедиции и Вахты Памяти.
Крупнейшие межрегиональные и международные экспедиции проводятся в Новгородской, Ленинградской, Волгоградской, Смоленской областях. Большая научно-методическая база по организации поисковой работы накоплена в Архангельской области, Республике Татарстан, Удмуртия.
В октябре 2002 года в парламентских слушаний Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации на тему «О состоянии обеспечения работы, связанной с установлением судьбы без вести пропавших военнослужащих в годы Великой Отечественной войны, вооруженных конфликтах в послевоенный период» приняли участие представители Департамента по молодежной политике Минобразования России, Российского центра гражданского и патриотического воспитания молодежи, поисковых объединений России.
В целях создания рекомендуемой парламентскими слушаниями географической информационной системы ряд межрегиональных поисковых экспедиций уже практикует фиксирование навигационными приборами географических координат выявленных мест гибели и захоронений погибших военнослужащих.
В целях совершенствования поисковой работы и создания единой информационной базы данных по установленным именам погибших и пропавшим без вести в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. на базе Межрегионального информационно-поискового центра «Объединения «Отечество» Республики Татарстан и Института проблем информатики Академии наук Татарстана.
В 2002 году Центром молодежных программ «Отечество» (Московская область) и Межрегиональным информационно-поисковым центром «Объединение «Отечество» (Республика Татарстан) при поддержке Департамента по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации была издана книга «Без вести пропавшие» с данными медальонов, найденными в ходе проведения поисковых работ на территории Российской Федерации. Презентация книги состоялась в июне на Всероссийском фестивале молодежных инициатив (ВВЦ, г. Москва). В настоящее время рассматривается вопрос издания второго тома книги.
Московская городская станция юных туристов и Международная ассоциация общественных поисковых объединений «Народная память о защитниках Отечества» в 2002 году начали реализацию программы «Где погибли мои земляки?» (Продолжим Книгу Памяти). Программа включает в себя организацию работы с Книгой Памяти г. Москвы, изучение мест воинских захоронений погибших в годы Великой Отечественной войны жителей столицы, проведение слета-конференции поисковых отрядов образовательных учреждений, издание методических материалов, обобщающих опыт работы сотрудников и активистов школьных военно-краеведческих музеев, комнат Боевой Славы, исследования учащихся средних и средних специальных учебных заведений Москвы. Всего в реализацию программы вовлечено более 3000 человек.
Для совершенствования работы поисковых отрядов и подготовки проведения межрегиональных поисковых экспедиций во многих регионах проводятся семинары-совешания, конференции, слеты. В феврале в Санкт-Петербурге – Межрегиональная конференция поисковых отрядов, работающих на территории Ленинградской области, в октябре – конференция поисковиков Приволжского Федерального округа в г. Саратове. В ноябре в г. Иркутске прошла Международная научно-практическая конференция, посвященная 60-детию открытия трассы Аляска - Восточная Сибирь «ALSIB-60».
Традиционно, мероприятия открытия и закрытия Всероссийской «Вахты Памяти» собирают руководителей поисковых объединений субъектов Российской Федерации. В апреле 2002 года открытие Всероссийской «Вахты Памяти-2002» состоялось на родине Маршала Жукова в г. Жуков Калужской области. На торжественной церемонии открытия состоялся ритуал передачи останков белорусского офицера, найденного в Ленинградской области, представителю поискового объединения «Пошук» Республики Беларусь для захоронения их на Родине. В рамках открытия Всероссийской «Вахты Памяти» состоялось совещание руководителей органов по делам молодежи и руководителей ветеранских организаций Центрального Федерального округа о совместной работе по патриотическому воспитанию молодежи. Всего в мероприятии приняло участие около 1 500 человек.
Торжественное закрытие Всероссийской «Вахты Памяти-2002» состоялось в октябре 2002 г. в г. Рославль и г. Десногорск Смоленской области. Обсудить проблемы в поисковом движении и поделиться опытом работы участники смогли на секциях: «Взаимодействие органов государственной власти и поисковых объединений», «Детское поисковое движение», «Организация поисковой работы в «тыловых» регионах». На торжественном захоронении останков солдат в г. Десногорск присутствовало около 1 200 человек – местных жителей, представителей поисковых объединений Российской Федерации, Республики Беларусь, военнослужащих, ветеранов Великой Отечественной войны. Завершилось закрытие Всероссийской «Вахты Памяти-2002» торжественным вечером «Мы все зовемся поисковиками», на котором в «гостях» у ведущих побывали педагоги и учителя, занимающиеся поисковой работой, «поисковые» семьи, поисковики-участники локальных войн и военных конфликтов.
К торжественному закрытию Всероссийской «Вахты Памяти-2002» Департамент по молодежной политике Минобразования России совместно с Международной ассоциацией общественных поисковых объединений «Народная память о защитниках Отечества» издали 3-й выпуск сборника поисковой песни и стихов ветеранов войны.
В 2002 году в поисковых экспедициях приняло участие более 8 000 человек, в ходе работ найдено более 20 000 погибших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны, более 1000 медальонов и наград, более 300 «именных» вещей, по данным на декабрь 2002 года установлено 635 имен, найдены родственники 122 солдат.
В целях систематизации поисковой работы в 2002 году разработан проект положения об организации работы поисковых объединений и организаций на территории Российской Федерации.
На данный момент работа поисковых формирований, министерств и ведомств по поиску, захоронению, установлению имен погибших, пропавших без вести во время Великой Отечественной войны, регулируется в соответствии с законом "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" и другими нормативно-правовыми актами в этой области.
В связи с планируемыми внесениями изменений и дополнений в закон "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" Департамент по молодежной политике Минобразования России представил свои предложения в Комитет по делам ветеранов Государственной Думы.
Ежегодно Департамент по молодежной политике Минобразования России поддерживает мероприятия, проводимые Центральным музеем Великой Отечественной войны на Поклонной горе. В 2002 году принято участие в научно-практической конференции «Патриотизм российских народов – традиции и современность», «Воспитание патриотизма – социальный заказ музеям», «Сталинградская битва». Принято участие в организации и проведении ежегодной конференции «Поисковое движение – 2002 год», в открытии фестиваля детских и молодежных любительских театральных коллективов «Поклонимся великим тем годам…». В течение года поддерживается акция «Поисковики – музею на Поклонной горе», по итогам акции регулярно проходит выставка экспонатов, переданных поисковыми объединениями России «Народная память о защитника Отечества».
Воспитывать подрастающее поколение ответственными гражданами и патриотами своего Отечества необходимо «всем миром». Получение реальных результатов возможно только через объединение усилий всех граждан, родителей, образовательных учреждений, заинтересованных ведомств, министерств, организаций и объединений. Только в этом случае важнейшая задача по патриотическому воспитанию детей и молодежи будет решена.
I.2. Развитие массового молодежного спорта
Одним из важнейших факторов обеспечения безопасности и стабильности развития государства является состояние здоровья населения и прежде всего детей и молодежи. Важнейшее значение в вопросе поддержания уровня здоровья имеет образ жизни человека и тесно с этим связанное отношение к собственному здоровью. Поэтому приоритетным направлением государственной молодежной политики в Российской Федерации в настоящее время является развитие массового спорта, физической культуры, формирование здорового образа жизни молодежи.
Основными мероприятиями Минобразования России по реализации Концепции модернизации российского образования в 2002-2004 годах предусмотрено обеспечение условий, способствующих укреплению здоровья обучающихся и воспитанников в системе образования, разработка и реализация в рамках федеральной целевой программы «Молодежь России» подпрограммы «Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации».
В рамках данной подпрограммы 5-8 ноября 2002 года на базе Московского военного суворовского училища совместно с Госкомспортом России проведен фестиваль молодежи допризывного возраста, в рамках которого проходил финал Спартакиады молодежи допризывного возраста с участием команд-победителей по федеральным округам, а также военно-патриотических объединений Москвы и Московской области (12 команд).
В программе фестиваля прошли состязания по полиатлону, строевой подготовке, военно-спортивной эстафете, творческие конкурсы, экскурсии по Москве, концертная программа для участников фестиваля. По итогам состязаний победителям в командных и индивидуальных зачетах были вручены призы и ценные подарки.
В рамках совместного приказа Минобразования России и Госкомспорта России «О проведении соревнований 1-й летней спартакиады учащихся России» проведен конкурс на право организации молодежного пресс-центра 1-й летней Спартакиады учащихся России. Определена головная организация- агентство ЮНПРЕСС. Готовится совместный приказ с Госкомспортом России о порядке освещения в СМИ Спартакиады.
В настоящее время разрабатывается Положение о проведении в 2003 году турнира юных футболистов «Кожаный мяч». В июле 2002 года прошли зональные турниры (3-й этап) в 18 городах, в которых приняло участие 150 команд из 65 субъектов Российской Федерации. По окончанию зональных турниров 36 сильнейших команд приняли участие во Всероссийских финальных турнирах (4-й этап), которые прошли по возрастным группам: старшая – в г. Тамбове, средняя – в г. Рязани, младшая – в г. Коломне Московской области на стадионе «Авангард» 24 августа.
В рамках федеральной целевой программы «Молодежь России» в 2002 году прошел конкурс проектов, программ в области реализации подпрограммы «Развитие массового молодежного спорта», в котором приняло участие 79 программ из 19 субъектов РФ (в 2001 году - 31 программа из 20 субъектов).
По итогам конкурса 2 программы получили грант 1-й степени, 8 – 2-й степени, 13 – 3-й степени. (Приказ № 2906 от 25.07.2002 г.).
Экспертно-консультативный совет конкурса принял при рассмотрении программ следующие рекомендации:
- приоритетно оказывать поддержку инновационным программам и проектам;
- с целью усовершенствования методической работы разработать и издать методические рекомендации по подготовке конкурсных программ и проектов;
- рекомендовать органам, направляющим программы и проекты на конкурс, контролировать наличие нормативно-правовой базы, регламентирующей технику безопасности и служебные обязанности;
- с целью распространения положительного опыта работы по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию издать сборник лучших программ;
- разработать и отладить механизм контроля за реализацией региональных программ и проектов, прошедших конкурсный отбор, с привлечением членов Экспертно-консультативного совета;
- на 2003 год в Положении о конкурсе отдельными номинациями определить проекты и действующие программы.
Ежегодно совместно с молодежно-подростковым спортивно-техническим центром «Ралли-спорт» проводятся молодежные соревнования по автоспорту. В 2002 году в Москве и Московской области проведено 4 этапа Кубка России по массовым дисциплинам автомобильного спорта, в которых приняли участие 193 экипажа из 21 региона и 5 иностранных участников.
В июне 2002 года во Всероссийском детском центре «Орленок» прошел первый фестиваль народных спортивных игр «Каравай», участие в конкурсе которого приняло более 30 программ народных спортивных игр из более 20 субъектов Российской Федерации. В фестивале приняло участие более 200 детей, которые организовывали состязания по народным видам спорта, играм среди детей, отдыхающих в «Орленке». Разрабатывается Положение о проведении фестиваля народных спортивных игр «Каравай» на 2003 год, целью которого является формирование здорового образа жизни молодежи посредством народных спортивных игр, традиций, обычаев.
Популярным становится у нас в стране пейнтбол – достаточно дорогостоящий, зрелищный, азартный вид спорта, который является эффективным средством воспитания подростков и молодежи. Ежегодно совместно с Российской Федерацией пейнтбола проводятся благотворительный турнир для детей-сирот Москвы и Московской области, посвященный Дню защиты детей и первенство России по пейнтболу, которое в этом году прошло 24-25 августа на базе Государственной школы высшего спортивного мастерства. В нем приняло более 40 команд.
Традиционно в г. Гусь-Хрустальный (Владимирская область) на день города проходят Всероссийские молодежные соревнования по картингу на приз «Молодежь России». Ежегодно в соревнованиях принимают участие более 40 команд из 20 регионов России.
Сегодня более 2 млн. человек занимаются рукопашными единоборствами. Совместно с молодежной федерацией кик-боксинга, Федерацией карате-до Шотокан России, Всестилевой федерацией таеквондо ежегодно проводятся соревнования межрегионального, общероссийского уровня, а также международные встречи. Так в феврале к Дню защитников Отечества проводится фестиваль восточных единоборств. В 2002 году фестиваль проходил в СК «Динамо», количество участников – 600 человек.
Многие мероприятия в регионах проходят при поддержке Департамента по молодежной политике, такие как:
- Международные молодежные турниры по дзюдо и по боксу в Псковской области;
- Всероссийский турнир по мини-футболу в Саратовской области;
- Межрегиональные соревнования по вольной борьбе и по греко-римской борьбе в Калмыкии;
- В Республиках Удмуртия и Татарстан проводится фестиваль технических видов спорта «Небо, открытое для всех»;
- Международный детский шахматный турнир в Новосибирской области и многие другие.
В целях развития и популяризации технических, авиационных и военно-прикладных видов спорта Минобразованием России подписано Соглашение о сотрудничестве с Российской оборонно-спортивной технической организацией, ежегодно согласовывается План совместных мероприятий.
Предупреждение правонарушений и распространения безнадзорности тесно связано с вопросом организации досуга подростков. За последние 6 лет значительно расширилась сеть подростково-молодежных клубов и досуговых центров для несовершеннолетних, созданных по инициативе органов по делам молодежи. В ряде регионов социальные службы и подростково-молодежные клубы объединены общей концепцией организации социоклубной и социальной работы и рассматриваются как один из социальных институтов, нацеленных на воспитание подрастающего поколения, в том числе и физическое.
Необходимо эффективно использовать спортсооружения, принадлежащие различным ведомствам, для массовых, доступных занятий физической культурой и спортом, активно привлекать внебюджетные источники финансирования физической культуры и спорта, стимулировать развитие инфраструктуры формирования здорового образа жизни.
В решении этой проблемы значительную роль должны сыграть средства массовой информации, формируя имидж спортивного стиля жизни, ценности собственного здоровья и здоровья окружающих.
Следует уделять внимание развитию национальных видов спорта, самобытным физическим упражнениям и играм и использовать их в приобщении населения к активным занятиям физической культурой и спортом.
Считаем необходимым основное внимание для дальнейшего развития детско-юношеского спорта и физического воспитания в системе образования и молодежной политики сосредоточить на:
- сохранении целостности сети физкультурно-спортивных учреждений;
- обновлении программно-методического обеспечения образовательного процесса в физкультурно-спортивных учреждениях дополнительного образования детей;
- совершенствовании материально-технической базы образовательных учреждений и по месту жительства;
- разработке мер по совершенствованию детско-юношеского спорта, поиске новых эффективных форм привлечения детей и подростков к занятиям различными видами спорта;
- консолидации усилий всех физкультурно-педагогических кадров, работающих в системе образования, на решение задач формирования у детей определенного уровня знаний, а также потребности в занятиях спортом;
- расширении межведомственного сотрудничества по созданию единых координированных программ повышения квалификации педагогических работников физкультурно-спортивных учреждений дополнительного образования детей;
- совершенствовании системы проведения спортивно-массовых мероприятий, не требующих больших финансовых вложений;
- совершенствовании нормативной правовой базы в области формирования здорового образа жизни, развития физической культуры и спорта.