Мониторинг сми октябрь 2008 года
| Вид материала | Реферат |
- Мониторинг сми за период октябрь декабрь 2008, 1307.84kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года, 2580.98kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 26 28 января 2008, 2206.65kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 мая 2008, 4438.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 мая 2008, 5063.92kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 февраля 2008, 2928.76kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 июня 2008, 6591.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 февраля 2008, 5731.97kb.
Строительный эксперт, Москва, 2 Октября 2008 06:00
СТРОИТЕЛЬНЫЙ БИЗНЕС ВСТУПАЕТ В НОВУЮ ФАЗУ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ С ГОСУДАРСТВОМ
Ассоциация строителей России (АСР) играет существенную роль в жизни профессионального сообщества. В условиях отсутствия централизованного органа в лице некогда привычного профильного министерства оно взяло на себя некоторые его функции и помогает строителям решать их непростые задачи. Президентом АСР с момента ее возникновения является Николай Кошман рассказавший нашему изданию о задачах, стоящих перед АСР, и о текущей ситуации в российском строительстве.
***
Николай Павлович Кошман
Президент Ассоциации строителей России, советник мэра Москвы, сопредседатель Рабочей группы Россия-Евросоюз.
Опыт государственной службы:
Председатель Правительства Чеченской Республики; заместитель Министра Путей сообщений РФ; заместитель Председателя Правительства РФ — полномочный представитель Правительства РФ в Чеченской Республике; Председатель Госстроя России.
За заслуги перед Отечеством награжден государственными наградами — орденами "Красная Звезда", "За службу Родине в Вооруженных Силах" 3-й степени, "За военные заслуги", "Золотая звезда" и более 20 медалями.
Заслуженный строитель, Почетный транспортный строитель, Почетный железнодорожник, Почетный строитель Байконура.
Воинское звание — генерал-полковник.
***
— Николай Павлович, Вы и Ваши помощники достаточно часто критиковали и критикуют Федеральное правительство за половинчатость принимаемых решений, за то, что некоторые из них носят декларативный характер и часто ничем не подтверждены. К Вам прислушиваются?
— Думаю, что да. Во всяком случае, мои выступления на собраниях разного уровня, письменные обращения АСР в Госдуму и Правительство дают какие-то результаты. Строительный бизнес вступает в новую фазу взаимоотношений с государством. В ответ на Послание Владимира Путина, когда он еще занимал должность Президента РФ, предусматривалось резкое увеличение объемов строительства и достижение показателя в 80 млн м2 жилья ежегодно. К тому же необходимо ликвидировать весь аварийный фонд.
Как решить эти задачи? Проект "Доступное и комфортное жилье — гражданам России", к сожалению, не дает ответа на вопрос: что такое доступное жилье? Та ценовая политика, которая сложилась на рынке недвижимости, лишает смысла все разговоры о какой-либо доступности. Еще 2 года назад мы называли доступным жильем стандартную 2-комнатную квартиру площадью 54 м2, на которую семья из трех человек может скопить деньги в течение 3 лет. В нынешней ситуации это уже недостижимо.
Правительство говорит о том, что государство должно многое сделать, например, отдать долги населению. Но каким образом? Каков механизм взаимодействия государства со строительным сообществом? Пока со стороны соответствующих министерств каких-либо инициатив в этом плане я не наблюдаю. Наоборот, идет ужесточение условий для бизнеса. Сегодня, чтобы получить лимит электроэнергии для строительства в 1 кВт, надо заплатить 60 тыс. рублей. Похожая ситуация с поставкой газа, не говоря уже о стоимости земельных участков под строительство.
А ведь весь затратный фонд влияет на его стоимость и, в конечном счете, формирует цены на жилье.
— Ваша ассоциация особенно остро ставит вопрос о безопасности возводимых объектов. Вас не устраивает ни то, как сооружаются здания, ни то, как они эксплуатируются. В конце концов, виноватыми все равно считают строителей. Что нужно сделать, чтобы повысить безопасность?
— Достаточно посмотреть на списки ежегодных аварий, чтобы заметить — их цифры напоминают сводки с мест боевых действий. Я считаю это следствием печально известного закона № 184, отменившего всю нормативную базу в строительстве. Чем сегодня могут и должны руководствоваться застройщики — неизвестно. Видимо, каждый поступает по-своему. Ростех-надзор применяет различные санкции в отношении отдельных лиц и компаний, но те не собираются их выполнять. Дела передаются в суд, и суд, как это ни парадоксально, оправдывает нарушителей, ссылаясь на отсутствие какой-либо устойчивой законодательной базы.
По нашему мнению, принятый закон о технических регламентах несовершенен. В свое время экспертиза АСР выявила в нем даже явные юридические ошибки, не говоря уже об основных положениях, которые не позволят ему действовать эффективно.
Почему вообще в Госдуме сложилась такая тяжелая законотворческая практика? Законы № 184 и №214 фактически парализовали строительство. Очень плох Жилищный кодекс РФ. Почему принимаются "сырые" законы? Да чтобы отчитаться, поставить "галочку", а потом в течение нескольких лет вносить поправки и исправлять допущенные ошибки.
Думаю, здесь депутатам есть над чем подумать и над чем поработать.
В мире существует множество законодательных моделей в сфере безопасности
строительства, которые успешно работают. Мы же упорно продолжаем изобретать "велосипед", вместо того чтобы использовать имеющийся передовой опыт. Вот, к примеру, в 1923 году в Японии произошло самое разрушительное землетрясение за всю ее историю. Миллионы домов были разрушены. Страну отстроили заново, и с тех пор, несмотря на высокую сейсмическую опасность этого района земли, ни одного — вы только задумайтесь! — ни одного разрушения не было. Данный пример свидетельствует об успешно действующей системе безопасности в строительстве. Может быть, нам взять за основу японскую модель?
АСР призывает также пересмотреть сроки проведения реформы техрегулирования, намеченной к завершению до 2010 года. На разных уровнях власти наша ассоциация излагает свою позицию, касающуюся вступления России в ВТО, которое, на наш взгляд, должно происходить после создания российского технического законодательства. Если это случится раньше, то Россия не будет иметь своей нормативной базы, и отечественным предприятиям придется работать по законам конкурентов, предоставив им во владение российский рынок.
— Недавно делегация АСР посетила с деловой поездкой Китай. Расскажите нашим читателям о целях этой поездки и об увиденном, в целом.
— Я посещал Китай не единожды, и каждый раз возвращаюсь домой "в расстроенных чувствах". Строительный комплекс этой страны стремительно развивается. Вот там действительно — "строительный бум", объемы которого значительно превосходят наше строительство. Причем движение, изменение в лучшую сторону происходит по всем направлениям. Китайцы превзошли нас давно и по многим параметрам. Россия и Китай взаимодействуют
на государственном уровне, поэтому нам удается привнести в нашу страну их передовые технологии и привлечь классных специалистов. Как известно, башню "Федерация" в Московском Международном Деловом Центре "Москва-Сити" сооружают рабочие двух китайских компаний. Они и дают основной объем: заливают монолит и устанавливают ограждающие конструкции. Российские специалисты многому научились у них.
Целью нашей поездки было также знакомство с новыми видами материалов, которые производятся в Поднебесной. Нас интересовало, в частности, пеностекло, кирпич и производство цемента. О последнем материале хочется сказать отдельно. Делегация побывала на одном из цементных заводов, который производит его новейшим сухим способом. Этот способ гораздо более экономичен и, главное, экологичен, нежели традиционный. Мы вошли в цеха в белых рубашках и галстуках и вышли оттуда совершенно чистыми.
Уровень автоматизации предприятия — высочайший, но, заметьте, не стопроцентный. Требования властей состоят в том, чтобы рабочие места все-таки были. Людей надо трудоустраивать. Как видите, у нас одна проблема, у них другая, у нас нехватка людей, а у них — избыток.
Большими возможностями обладают китайские мостостроители. Они здорово поднаторели в строительстве большепролетных вантовых мостов, которые перекинуты даже через морские проливы. Такого мы еще не научились делать. Есть достижения и при строительстве туннелей в горных районах Китая. Кроме того, китайские строители предлагают нам свои услуги по строительству олимпийских объектов в Сочи и при сооружении комплекса зданий для будущего саммита АТЭС во Владивостоке. Они хорошо знают наши проблемы и готовы помочь их решить.
— Да, собственных квалифицированных кадров в российском строительстве не хватает, и это ни для кого не секрет. Особенно мало руководителей начального и среднего звена, квалифицированных рабочих. Что, по-вашему, нужно сделать, чтобы привлечь людей на строительные площадки?
— Для этого необходимы комплексные меры, направленные на долгосрочное
решение проблемы, тем более в условиях демографического спада. Для строительства проблема подготовки строительных кадров имеет исключительно важное значение. Известно, что основной прирост ВВП сейчас осуществляется в строительстве. В течение последних лет этот показатель в отрасли достиг 30%. Почему она лидирует по всем показателям, — ответ очевиден любому, кто мало-мальски разбирается в экономике. Строительство является системообразующей отраслью. Ведь для того, чтобы больше производить еды, одежды, машин, оборудования, надо сначала построить соответствующие предприятия. Во всем мире рост объемов строительства приводит к росту других отраслей индустрии и развитию экономики страны в целом.
Планов у нас "громадье", ими в России никого не удивишь. Но для реализации этих планов нужны рабочие руки, а их катастрофически не хватает. Особенно, как вы правильно заметили, руководителей начального, среднего звена и квалифицированных рабочих. Сейчас главный вопрос — где их найти и как взрастить?
Если провести анализ среднего специального образования, то можно увидеть, что сегодня оно работает вхолостую. Четыре года молодой человек учится, потом заканчивает колледж, его призывают в армию, и после нее, как правило, к основной профессии возвращаются не более 5-10% выпускников. Еще хуже дело обстоит с профтехобразованием, которое готовит квалифицированных рабочих. Раньше существовало большое количество ПТУ, теперь их нет, и никто их не возрождает. Молодых ребят не учат. Они сами, если хотят, могут прийти на стройку и начать работать, но только в качестве разнорабочих, а это сегодня не нужно. Строительная сфера шагнула далеко вперед. К тому же такие "азы" строительства только отбивают у молодого человека желание посвятить себя этому делу.
Специалистов "метлы и лопаты" у нас хватает и среди гастарбайтеров. Для этого не надо далеко ходить, чтобы нанять их, достаточно выехать на развязку МКАД с Ярославским шоссе. Но мы ведь хотим поднимать уровень и качество строительства, так давайте же привлекать молодежь на стройку и высокими заработками, и возможностью повышать свою квалификацию.
— Также остра и проблема подготовки научных кадров. Наше издание не раз публиковало материалы на эту тему...
— Да, есть и такая проблема, и она тоже остра. За последние годы у нас впервые в стране стали строить высотные здания, а соответствующих специалистов нет. Спасибо Московскому строительному университету (МГСУ), который создал соответствующую кафедру. Такая же просьба была обращена и к руководству архитектурного института, но оттуда пока нет никакой реакции. В последнее время московское правительство обнародовало масштабные планы освоения подземного пространства. И вновь МГСУ откликнулся. Я считаю, что этот университет должен стать ведущим федеральным научным центром.
Нехватка научных кадров затягивает решение проблемы совершенствования нормативной базы строительства. Строительная наука давно не развивается. Есть, конечно, отдельные направления и отдельные научные институты, которые кое-что делают, но в целом научная жизнь еле теплится. Я считаю, что необходимо создавать укрупненные научные центры и передовые программы по тем направлениям, которые необходимы сегодня. Собственно, в мире уже многое достигнуто. Нам стоит лишь применить, адаптировать зарубежный опыт к собственным потребностям.
В результате многочисленных реорганизаций в пореформенное время строители остались, если так можно выразиться, без "головы". Раньше было соответствующее министерство — Госстрой, теперь такового нет. Есть, конечно, Федеральное агентство, которое "кочует" из одного ведомства в другое, но этим "кочевничеством" как раз подчеркивается его второсте-пенность.
В этом плане заслуживает похвалы такой субъект федерации, как Москва, которая первой стала работать с техническими регламентами и уже сумела достичь результатов. Были разработаны региональные нормы (МГСН) для высотного строительства, которые с успехом применяются не только в столице, но и в других регионах. Москва смогла сберечь все наработанные технологии и даже взяла на себя функции федеральных органов.
Поэтому я и мои коллеги из АСР постоянно напоминаем о необходимости создания в стране единого управляющего и координирующего центра, который бы вел эту работу в централизованном порядке, в том числе курировал подготовку кадров для строительной отрасли.
— Специалисты АСР подготовили предложения по частно-государственному партнерству. Сейчас это достаточно популярная тема. Она часто звучит на различных конференциях с участием строителей, экономистов и чиновников. В чем заключается Ваша точка зрения на эту проблему?
— Да, эта тема нас действительно занимает. Моим заместителем Владимиром Пономарёвым уже подготовлены предложения на этот счет. Государство сейчас начинает понимать, что дальнейшее осуществление программы доступного жилья потребует пересмотра методов ее реализации. К этому процессу необходимо подключить и бизнес.
Возьмем, к примеру, сферу жилья. За образец можно взять зарубежный опыт, когда государство предоставляет земельные участки и инженерную инфраструктуру, а частные компании строят жилье. Для последующей эксплуатации жилого комплекса создается управляющая компания (УК), которая представляет собой некоммерческую организацию. Она аккумулирует денежные средства из трех источников: из бюджетов разных уровней, от владельцев жилья и за счет других частных поступлений.
Примеры частно-государственного партнерства в различных регионах страны уже есть, наиболее яркий и масштабный из них — в Белгородской области. Тамошние власти строят дороги, прокладывают эклектрические и газовые коммуникации, а бизнесмены строят дома, которые затем продаются по цене около 15 тыс. рублей за квадратный метр. Для спекулянтов предусмотрены заградительные барьеры. Данная схема очень хорошо вписывается в капиталистические отношения и представляет собой экономический способ регулирования рыночных цен. Не сомневаюсь, что подобный опыт будет успешно распространяться и в других регионах.
— Николай Павлович, наш последний, традиционный вопрос. Что Вы хотели бы видеть на страницах "Строительного эксперта"?
— Пишите правду.
РБК ТВ «Интрига дня», Москва, 16 Октября 2008 21:02
СТРОИТЕЛЬНЫЙ РЫНОК
В1: Проблемы ликвидности будут решены на следующей неделе, - об этом заявил сегодня Алексей Кудрин. По его словам, средств для кредитования и поддержки реального сектора будет достаточно.
В2: Министр экономического развития Эльвира Набиуллина сегодня тоже пообещала, что государство будет поддерживать реальный сектор экономики. И одними из первых помощь получат строители.
В1: Они уже попросили правительство увеличить средства фонда ЖКХ за счёт сокращения финансирования государственных строек. А необходимость такой помощи объясняют подорожанием стройматериалов и кредитов.
НИКОЛАЙ КОШМАН (Президент "Ассоциации Строителей России"): Компания ставится в очень серьёзное положение в отсутствии кредитования. Положение компании приводит к образованию громадной "незавершёнки". Это всё приводит к тому, что появляется большая армия обманутых дольщиков. Это приводит к тому, что появится большая армия обанкротившихся компаний, и многие банки не получат возврат тех кредитов, которые они давали.
В1: Правительство намерено предоставить застройщикам льготные кредиты на 100 млрд. рублей на строительство жилья эконом-класса. Затем это жильё будет продаваться государству по фиксированным ценам. ВТБ, "Сбербанку", "Газпромбанку" рекомендовано выдавать такие кредиты под 16% годовых.
В2: К отечественному строй-рынку присматриваются и зарубежные инвесторы, но их интересует, не столько недвижимость, сколько земля, на которой она возводится. Что спасёт отечественного девелопера, выясняла Зарина Баранова.
КОРР: Российского девелопера спасёт лишь родная земля. В противном случае, строитель коммерческой недвижимости вынужден будет тормозить стройки и замораживать проекты. Потенциальный инвестор его не заметит. Несколько зарубежных компаний, срочно забрав средства с фондового рынка, начали присматриваться к российским проектам в области коммерческой недвижимости.
ЕВГЕНИЙ ПИНАЕВ (Руководитель департамента компании Anconferences): Есть такая тенденция, что могут придти в рынок 2-3 иностранных фонда под нашу ситуацию, для того, чтобы уже по цене, которая будет ниже той, которая могла бы быть до кризиса, и выкупить какие-то проекты. И, соответственно, вложив деньги, через какое-то время, через 2,3-5 лет купить эти все проекты.
КОРР: Однако интерес вызывают не просто девелоперы, а девелоперы с землёй. Таким приданым обладает далеко не каждая даже крупная отечественная компания. Хороший участок найти невероятно трудно.
АЛЕКСЕЙ ТОНКОНОГОВ (Начальник отдела развития компании "МДК Групп"): Земель на рынке переизбыток на сегодняшний момент. Причём переизбыток именно некачественной земли, её порядка 30 тыс. Га на сегодняшний день на рынке. Хорошей земли, как было мало, так и осталось.
КОРР: На самом деле хороших и пустующих земель много. Только заброшенных сельхозугодий 0,5 млн. Га. Однако их изъятие и продажа тем же девелоперам осложнены. Акт о нецелевом использовании земли прописан настолько нечётко, что даже Минэкономразвития с трудом разбирается в букве этого закона.
МИХАИЛ БОЧАРОВ (Заместитель директора департамента недвижимости МЭР РФ): Нормы о неиспользовании земельных участков весьма и весьма расплывчаты, и они сводятся к 3-м загадочным словам "не приступил к использованию" или в другом варианте "к освоению земельного участка". Что это такое? Какие признаки об этом свидетельствуют? - на это всё закон не даёт ответа.
КОРР: Минэкономразвития обещает разработать в ближайшее время новый закон, который на все вопросы чётко ответит. Правда вокруг акта уже сейчас бушуют споры. Так что путь через Госдуму будет нелёгким и долгим. Инвестор вряд ли дождётся последнего чтения. Да и земля, точнее, цена на неё ждать не будет.
А. ТОНКОНОГОВ: Ликвидная земля будет дорожать, причём будет дорожать не ниже, чем уровень инфляции в стране на сегодняшний момент.
КОРР: Эксперты считают, что кризис переживёт на рынке лишь тот девелопер, что успеет крепко ухватиться за землю, причём достаточно ликвидную и не особенно дорогую, чтобы проект не потерял привлекательности для инвестора. Зарина Баранова, Владимир Смирнов. РБК.
Российская газета, Москва, 1 Октября 2008 06:00
СТЕНЫ ПОМОГУТ
Автор: НИНА ЕГОРШЕВА
Ожидать продажи квартир "за любые деньги" не следует
МИРОВОЙ экономический кризис уже успел сказаться на российском фондовом рынке. А что будет с рынком недвижимости и ценами на жилье? Свой прогноз дает вице-президент Ассоциации строителей России, председатель Национальной ассоциации участников ипотечного рынка Владимир Пономарев.
Российская газета | Владимир Николаевич, уже можно констатировать, что спрос на недвижимость падает. Ипотечный кредит из-за растущих процентных ставок взять все сложнее. Некоторые специалисты пугают резким снижением цен на недвижимость, которые якобы могут привести к кризису, подобному американскому. Так ли это?
Владимир Пономарев | Анализ причин, приведших к финансовому кризису на Западе, показал, что главными факторами кризиса стали искусственное повышение доступности ипотечных кредитов за счет снижения требований к заемщикам и качеству кредитных продуктов, например за счет уменьшения первичного взноса, а также падение цен на жилье. Первый фактор присущ и российскому ипотечному кредитованию. Лишь сравнительная неразвитость отечественной ипотеки не позволила этому вирусу заразить все финансы, как это произошло в США. Мы отделались легким испугом, а поведение ведущих игроков российского ипотечного рынка, которые начали повышать ставки по кредиту, показывает, что отрезвление уже наступило.Что касается жилищного рынка, то здесь угроза для развития стройкомплекса остается. По данным Росстата, в первой половине 2008 года произошло пятикратное по сравнению с прошлым годом снижение темпов жилищного строительства. Такое "затишье" отчасти вызвано ожиданиями резкого падения цен на жилье. Это связано с общей нервозностью на финансовых рынках.
РГ | Но ведь до этого цены на жилье буквально галопировали.
Пономарев | Пик роста цен пришелся на 2006 год. Тогда в среднем цена за квадратный метр за год выросла на 54 процента. В 2007-м цены немного успокоились. Сократилось количество сделок купли-продажи (включая ипотеку) как минимум на 30—50 процентов. Эта же тенденция сохраняется до сих пор.В 2007 году справили новоселье порядка 700 тысяч семей, или около 1,4 процента от их общего числа. При этом платежеспособный слой населения — те, кто может купить жилье за наличные или за средства ипотеки, — по данным минрегиона, на сегодняшний день составляет пятую часть россиян. Однако и их покупательская способность начала ослабевать. Если тенденция сохранится, рынок и дальше будет реагировать замедлением темпов строительства.
Кроме того, еще в прошлом году у строительных компаний возникли проблемы с кредитованием строи- тельства со стороны банков. Как следствие, отдельные компании были вынуждены заморозить начатое строительство. Все это чревато угрозами появления новой волны "обманутых дольщиков".
РГ | Так ждать или нет в ближайшем будущем кризиса, связанного с колебанием цен на жилье?
Пономарев | Ожидать обвальной продажи квартир "за любые деньги" не следует. Разве что население вовсе перестанет приобретать недвижимость. Но из-за огромной неудовлетворенной потребности в жилье даже при высоких ставках по ипотечным кредитам, которые уже достигли 15—16 процентов, у россиян нет другой возможности покупки квартиры, если, конечно, речь не идет о богатых людях.
РГ | А может ли сокращение коммерческого строительства отразиться на государственных программах, например по предоставлению жилья военнослужащим или переселенцам с Севера?
Пономарев | Государство может регулировать уровень цен, и поэтому на социальных программах колебания рынка коммерческой недвижимости в полной мере не должны отразиться. Надо помнить, что в России 80 процентов населения не могут самостоятельно решить свой квартирный вопрос. Однако процент тех, кому государство оказывает реальную помощь, невелик. В 2007 году за счет госсредств переехали в новые квартиры чуть больше 70 тысяч семей, или около 0,15 процента. Еще год назад Ассоциацией строителей России была подготовлена концепция социальной жилищной политики и социального жилья.
Совершенно очевидно, что для большинства россиян вопрос обеспечения жильем может быть решен только на принципах частно-государственного партнерства, где государство выступает соинвестором строительства социального жилья. Главным механизмом должно стать создание за счет бюджетных средств инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. К сожалению, пока применяемые меры государственной поддержки в виде жилищных субсидий, выделяемых для приобретения жилья на рынке, лишь дополнительно "разогревали" рынок. Кроме того, из-за роста цен на каждый рубль, вложенный государством в предыдущий год, можно приобрести меньше квадратных метров.
Владимир Пономарев: В России 80 процентов населения не могут самостоятельно решить квартирный вопрос.
Похожие сообщения:
Российская газета.ru, Москва, 1 октября 2008
Российская газета (московский выпуск), Москва, 1 октября 2008